Какие выплаты положены военнослужащему по контракту после увольнения по состоянию здоровья (ограниченно годен), если инвалидность не установлена, но есть ранение и потеря глаза?

Страховая выплата за увечье (ранение) — положена независимо от инвалидности

Ключевой момент вашей ситуации: страховая выплата за ранение не зависит от того, установлена ли вам инвалидность. Она привязана к самому факту ранения (увечья, травмы, контузии), полученного в период военной службы.

Страховым случаем признаётся именно получение увечья, а не только инвалидность:

получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии); увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов. 2.
— абз. 6 п. 1 ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ

Размер выплаты зависит от тяжести увечья, а не от наличия инвалидности:

в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей; в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей. Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется)
— абз. 4 п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ (тяжелое увечье — 200 000)

Это означает для вашей ситуации следующее: потеря левого глаза при сохранном втором — это тяжёлое увечье (ранение), и оно классифицируется по Перечню, утверждённому Постановлением Правительства РФ № 855 от 29.07.1998 (потеря зрения одного глаза относится к разделу I «тяжёлые» перечня). Соответственно, вам положена страховая выплата в размере 200 000 рублей (с индексацией на день фактической выплаты — сумма корректируется коэффициентами, принимаемыми Правительством РФ ежегодно).

То, что инвалидность вам не установили, не отменяет этой выплаты: абзац о 200 000/50 000 рублей — это самостоятельное основание, отдельное от строк об инвалидности (1 500 000 / 1 000 000 / 500 000 рублей). Инвалидность — это лишь другое, более «дорогое» основание, которого у вас нет, но оно не подменяет собой выплату за сам факт ранения.

Вывод: страховая выплата за тяжёлое увечье в размере 200 000 рублей (с индексацией) вам положена, и отсутствие инвалидности этому не препятствует.

Единовременная выплата за ранение по Указу Президента № 98 (до 3 млн рублей)

Помимо страховой выплаты по ФЗ № 52-ФЗ, участникам СВО, получившим ранение, положена отдельная единовременная выплата по Указу Президента РФ № 98 от 05.03.2022:

военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии)
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022

Как видно из текста, выплата устанавливается именно в связи с фактом ранения в ходе СВО — «до 3 млн рублей» — и не требует установления инвалидности. Инвалидность лишь повышает её до 4 млн рублей.

Конкретные размеры в зависимости от тяжести увечья утверждены Постановлением Правительства РФ № 1534 от 13.11.2024:

Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом I перечня увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - перечень) 3000000 Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом II перечня 1000000 Увечье (ранение, травма, контузия), не предусмотренное перечнем 100000
— Размеры, утв. Постановлением Правительства РФ № 1534 от 13.11.2024, п. 2

Для вашей ситуации: потеря зрения одного глаза (тяжёлое увечье, раздел I перечня № 855) даёт право на выплату в размере 3 000 000 рублей; если увечье будет квалифицировано по разделу II перечня — 1 000 000 рублей; как минимум 100 000 рублей, если не предусмотрено перечнем. Именно тяжесть увечья (а не инвалидность) определяет размер.

Важно, что эта выплата не подменяет и не отменяет другие:

военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии)
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022

…а п. 2 Указа прямо фиксирует, что её получение не учитывается при определении прав на иные выплаты, то есть страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ и выплата по Указу № 98 — суммируются, это разные источники финансирования.

Вывод: вам положена единовременная выплата за ранение в ходе СВО в размере до 3 000 000 рублей (по тяжести увечья) независимо от отсутствия инвалидности.

Единовременное пособие при увольнении с военной службы

При увольнении по контракту вам положено единовременное пособие:

1. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания
   — ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Важно разграничить два разных основания, которые часто путают:

1) Общее пособие при увольнении (ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ). Оно выплачивается любому военнослужащему по контракту при увольнении (за исключением «порочащих» оснований, перечисленных в ч. 4 той же статьи). Размер — 2 оклада денежного содержания, если общая продолжительность службы менее 20 лет, и 7 окладов — если 20 лет и более. Это пособие вам положено в любом случае при увольнении по состоянию здоровья.

2) Специальное повышенное пособие вследствие военной травмы (ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ):

1. При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы
   — ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Здесь принципиальна формулировка: пособие 2 000 000 рублей выплачивается при увольнении «в связи с признанием не годным к военной службе вследствие военной травмы». Категория «не годен» (Д) — это признание полностью не годным, тогда как ваша категория «ограниченно годен» (В) — это иное основание увольнения.

Это соответствует ранее установленному выводу по близким делам: повышенное «травматическое» пособие 2 000 000 рублей привязано к увольнению по категории «Д» вследствие военной травмы. При категории «В» (ограниченно годен) вы увольняетесь по иному основанию — подп. «в» (признание ограниченно годным) либо иному, предусмотренному ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, и вам положено только общее пособие 2 или 7 окладов по ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, а не 2 млн рублей.

Вывод: при увольнении вам положено единовременное пособие в размере 2 окладов денежного содержания (при общем стаже менее 20 лет) либо 7 окладов (при стаже 20 лет и более). Повышенное пособие 2 000 000 рублей по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ связано с категорией «не годен» (Д) вследствие военной травмы и при категории «В» не выплачивается.

Какие выплаты зависят от инвалидности и потому без неё не возникают

Чтобы вы понимали, где именно «срабатывает» отказ МСЭ, перечислю выплаты, которые привязаны к установлению инвалидности и в вашем случае (инвалидность не установлена) не положены:

1) Страховая выплата по факту инвалидности (ФЗ № 52-ФЗ):

в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей
— абз. 4–6 п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ

То есть при инвалидности I/II/III группы вам выплатили бы дополнительно 1 500 000 / 1 000 000 / 500 000 рублей. Без инвалидности — это основание не действует.

2) Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью (ч. 13 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ): 14 000 руб. инвалиду I группы, 7 000 руб. — II группы, 2 800 руб. — III группы. Она также выплачивается только инвалидам вследствие военной травмы, то есть без инвалидности вам не положена.

3) Повышенная выплата по Указу № 98 до 4 млн рублей — только если увечье повлекло инвалидность (см. > военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии)

— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022).

4) Пенсия по инвалидности по Закону РФ № 4468-1 — также только при установленной инвалидности.

Однако сам по себе отказ МСЭ не лишает вас двух основных выплат, которые вы имеете: страховой выплаты за тяжёлое увечье 200 000 руб. (по ФЗ № 52-ФЗ) и единовременной выплаты за ранение до 3 млн руб. (по Указу № 98), а также единовременного пособия при увольнении (2/7 окладов). То есть ответ на ваш вопрос «раз инвалидность не дали — значит ничего не положено» — нет, это не так: выплаты за сам факт ранения и за увольнение сохраняются.

Вывод: без инвалидности вы теряете «инвалидный» блок выплат (страховую сумму за инвалидность, ежемесячную компенсацию 14 000/7 000/2 800 руб., доведение выплаты по Указу № 98 до 4 млн, пенсию по инвалидности), но сохраняете выплаты за ранение и пособие при увольнении.

Статус ветерана боевых действий и ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)

Вы — военнослужащий по контракту, уволенный после участия в СВО. Это даёт право на статус ветерана боевых действий:

военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации
— подп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах»

Статус ветерана боевых действий даёт право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ):

1. ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период; 5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лица, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя", и лица, награжденные знаком "Житель осажденного Сталинграда"; 6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; 7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда. 2. Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1), Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина. 3. Гражданину, имеющему одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, ежемесячная денежная выплата устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер
   — подп. 3 п. 1 и подп. 3 п. 4 ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах»

Размер ЕДВ ветерана боевых действий:

1. ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лицам, награжденным знаком "Житель осажденного Севастополя", лицам, награжденным знаком "Житель осажденного Сталинграда", - 1 699 рублей
   — подп. 3 п. 4 ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах»

Выплачивается она через органы Фонда пенсионного и социального страхования (СФР):

1. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 7. Ежемесячная денежная выплата производится в порядке , определяемом настоящей статьей и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 , 1.1 , 2.2 - 2.6 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, ежемесячная денежная выплата устанавливается территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации со дня признания указанных лиц ветеранами боевых действий
   — п. 6 и абз. 2 п. 7 ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах»

Для вашей ситуации это означает следующее: если вам не выдано удостоверение ветерана боевых действий, его нужно получить (через военкомат/воинскую часть, в которой вы служили, либо соответствующее ведомство). После оформления удостоверения ЕДВ устанавливается со дня признания вами ветераном боевых действий — об этом прямо сказано в абз. 2 п. 7 ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах».

Это дополнительная и самостоятельная выплата, не зависящая от инвалидности, — наряду с ЕДВ положен и набор социальных услуг (либо его денежный эквивалент), а также другие льготы, предусмотренные ст. 16 ФЗ «О ветеранах».

Вывод: вам положен статус ветерана боевых действий и ежемесячная денежная выплата (базово 1 699 рублей с ежегодной индексацией), устанавливаемая СФР со дня признания вас ветераном, независимо от инвалидности.

Куда и как обратиться; сроки; ответственность за задержку и отказ

Порядок подачи документов. Выплата страховой суммы производится на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая:

1. Выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая. Перечень документов, необходимых для принятия страховщиком решения о выплате страховой суммы, включая перечень документов, представляемых выгодоприобретателем, устанавливается Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) Определение степени тяжести увечий (ранений, травм, контузий) застрахованных лиц осуществляется соответствующими медицинскими организациями федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба. (В редакции федеральных законов от 11.06.2008 № 86-ФЗ; от 02.07.2013 № 165-ФЗ; от 04.06.2014 № 145-ФЗ) Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, определяется Правительством Российской Федерации
   — п. 1 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ

Степень тяжести увечья определяет сама ВВК, а не военкомат — справка о тяжести увечья оформляется по окончании лечения:

Перед окончанием лечения проводится медицинское освидетельствование ВВК в целях определения тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) пострадавших военнослужащих и оформляется справка о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом (приложение N 2 к настоящему приказу). В данной справке указываются окончательный диагноз увечья (ранения, травмы, контузии), а также в установленных случаях* состояние функции поврежденных органов или систем
— п. 7 приказа Министра обороны РФ № 833 от 24.12.2015

Практически: военкомат (воинская часть) лишь истребует справку ВВК о тяжести увечья и направляет пакет документов страховщику (по обязательному госстрахованию военнослужащих Минобороны — это АО «СОГАЗ»). Поэтому ваши действия: подать в военкомат письменное заявление о выплате страховой суммы с приложением выписки из госпиталя, заключения ВВК и выписки из приказа об увольнении; по выплате по Указу № 98 — аналогично (порядок определён ведомствами в развитие п. 4 Указа, выплату обеспечивает Минобороны через военкомат).

Срок выплаты страховой суммы и неустойка за просрочку:

1. Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки
   — п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ

Это значит: страховщик обязан выплатить в 15-дневный срок со дня получения полного пакета документов; при необоснованной задержке — неустойка 1% страховой суммы за каждый день просрочки (то есть 2 000 руб./день при сумме 200 000 руб.).

Денежные последствия неправомерного отказа/задержки. Если военкомат или иной орган неправомерно удерживает причитающиеся вам суммы, применяется общее правило об ответственности за неисполнение денежного обязательства:

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором
   — п. 1 ст. 395 ГК РФ

Обжалование отказа МСЭ. Решение медико-социальной экспертизы об отказе в установлении инвалидности можно обжаловать в вышестоящее (главное) бюро МСЭ, а затем — в суд (по правилам КАС РФ, поскольку решение МСЭ — акт органа, наделённого публичными полномочиями). Поскольку потеря зрения одного глаза при сохранности второго по действующим критериям МСЭ (приказ Минтруда о классификациях и критериях) обычно не образует группу инвалидности, судебное оспаривание имеет ограниченные перспективы, однако при наличии сопутствующих нарушений функций организма переосвидетельствование или обжалование допустимо.

Вывод: обращаться следует с письменным заявлением в военкомат (воинскую часть); страховая сумма выплачивается страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, при просрочке — неустойка 1% в день; задержка иных выплат влечёт проценты по ст. 395 ГК РФ; отказ МСЭ можно обжаловать в главное бюро МСЭ и в суд.