Не приходят выплаты и страховка после тяжёлого ранения 25.07.2025, документы сданы — что делать и куда жаловаться?

Какие выплаты положены за тяжёлое ранение (Указ № 98 и страховка по ФЗ № 52-ФЗ)

За ранение, полученное в ходе СВО, военнослужащему положена единовременная выплата, размер которой зависит от степени тяжести увечья и которая не зачитывается в другие выплаты.

б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии).
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Для подтверждения права нужна справка о ранении (увечье), которую оформляет военно-медицинская организация (часть), куда поступил военнослужащий; при этом один экземпляр выдаётся под подпись военнослужащему, второй хранится в части, третий направляется в финансовый орган (ЕРЦ МО РФ).

2(1). При поступлении на лечение (обращении за медицинской помощью) военнослужащего начальником (руководителем, командиром) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организуется проведение мероприятий по установлению личности военнослужащего. После проведения указанных мероприятий начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организует подготовку справки о ранении (контузии, травме, увечье) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) военнослужащего и внесение в электронную базу данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащим (далее - база данных), ее электронно-графической копии с обязательным заполнением сведений о номере справки, дате выдачи справки, дате получения ранения и военно-медицинской организации, части, выдавшей справку, для осуществления единовременной выплаты военнослужащему. Оформление справки о ранении (контузии, травме, увечье), внесение ее электронно-графической копии в базу данных осуществляется должностными лицами, уполномоченными приказом начальника (руководителя, командира) военно-медицинской организации, части. Справка о ранении (контузии, травме, увечье) оформляется в трех экземплярах и учитывается в Книге выдачи справок о ранении (контузии, травме, увечье) для осуществления единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку). Один экземпляр справки о ранении (контузии, травме, увечье) выдается под подпись военнослужащему, второй хранится в военно-медицинской организации, части, третий направляется в финансовый орган, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий (при отсутствии информации о финансовом органе, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий, - в Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации).
— п. 2(1) Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ от 22.04.2022 № 236

Если справка о ранении была оформлена по прежнему порядку (до изменений) и выплата не произведена, она назначается приказом командира воинской части на основании рапорта военнослужащего и выданной справки.

2(3). Военнослужащим, которым справки о ранении (контузии, травме, увечье) были выданы до вступления в силу приказа Министра обороны Российской Федерации от 10 июля 2023 г. № 413 "О внесении изменений в Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации, определенный приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. № 236" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 июля 2023 г., регистрационный № 74222) и которым единовременная выплата ранее не была осуществлена, единовременная выплата назначается приказом командира (начальника) воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу, на основании рапорта военнослужащего и выданной справки о ранении (контузии, травме, увечье).
— п. 2(3) Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ от 22.04.2022 № 236

Параллельно с выплатой по Указу № 98 действует обязательное государственное страхование: получение увечья (ранения) в период военной службы прямо названо страховым случаем.

1. Страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования (далее - страховые случаи) являются: (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 118-ФЗ) гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; смерть застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии);
   — п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Размер страховой суммы за тяжёлое увечье и её ежегодная индексация установлены законом; при наступлении инвалидности размер выше.

в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей; в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей. Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.
— абз. 6 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ

При этом получение выплаты по Указу № 98 не лишает права на иные выплаты и меры поддержки, включая региональные, — то есть страховая сумма по ФЗ № 52-ФЗ, выплата по Указу № 98 и региональная выплата суммируются.

1. Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
   — п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Вывод: за тяжёлое ранение от 25.07.2025 вам положены как минимум две федеральные выплаты — единовременная выплата по подп. «б» п. 1 Указа № 98 (до 3 млн руб. по степени тяжести, до 4 млн руб. при установлении инвалидности) и страховая сумма по ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ за тяжёлое увечье (с индексацией, а при инвалидности — от 500 тыс. до 1,5 млн руб.). Обе выплаты самостоятельны и не зачитываются одна в счёт другой; региональная выплата добавляется к ним.

Документы для страховой выплаты и предельные сроки её осуществления

Перечень документов для страховой выплаты при ранении определён Правительством РФ: это заявление застрахованного лица и справка ВВК о тяжести увечья (либо её надлежаще заверенная копия).

1. В случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) застрахованным лицом в воинскую часть, военный комиссариат и иную организацию страхователя представляются: (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548) заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы вместе с копией документа, удостоверяющего личность застрахованного лица ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2017 № 865) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548) справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом , либо ее нотариально заверенная копия , либо копия такой справки, заверенная надлежащим образом уполномоченным должностным лицом воинской части, военного комиссариата или иной организации страхователя
   — п. 5 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855

Процедура состоит из двух этапов с жёсткими сроками: сначала воинская часть (организация страхователя) обязана в 60-дневный срок со дня представления всех документов направить их страховщику, а тот затем выплачивает сумму в 15-дневный срок со дня получения документов.

2 2 . Организация страхователя обязана направить страховщику документы, необходимые для принятия решения о выплате страховой суммы, в 60-дневный срок со дня представления выгодоприобретателем всех документов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.07.2024 № 182-ФЗ) 3. В целях своевременной выплаты страховых сумм организации страхователя, федеральные учреждения медико-социальной экспертизы обязаны оказывать выгодоприобретателям содействие в истребовании и оформлении документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. (В редакции федеральных законов от 11.06.2008 № 86-ФЗ; от 02.07.2013 № 165-ФЗ) Организации страхователя обязаны сообщать по запросу страховщика сведения о наступлении страховых случаев и направлять ему необходимые сведения об обстоятельствах наступления этих случаев. (В редакции Федерального закона от 11.06.2008 № 86-ФЗ) 4. Должностные лица организаций страхователя, ответственные за осуществление обязательного государственного страхования, виновные в необоснованном отказе в предоставлении и оформлении выгодоприобретателям документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
— п. 2.2, 4 ст. 7 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ

1. Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
   — п. 4 ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Соответственно, бездействие может исходить либо от воинской части (не оформила справку ВВК, не направила документы страховщику), либо от страховой организации (получила документы, но не выплатила). Обе ситуации являются необоснованной задержкой: за просрочку выплаты страховщик платит неустойку 1 % страховой суммы за каждый день.

Должностные лица, виновные в необоснованном отказе в оформлении документов, несут ответственность в установленном законом порядке.

2 2 . Организация страхователя обязана направить страховщику документы, необходимые для принятия решения о выплате страховой суммы, в 60-дневный срок со дня представления выгодоприобретателем всех документов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.07.2024 № 182-ФЗ) 3. В целях своевременной выплаты страховых сумм организации страхователя, федеральные учреждения медико-социальной экспертизы обязаны оказывать выгодоприобретателям содействие в истребовании и оформлении документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. (В редакции федеральных законов от 11.06.2008 № 86-ФЗ; от 02.07.2013 № 165-ФЗ) Организации страхователя обязаны сообщать по запросу страховщика сведения о наступлении страховых случаев и направлять ему необходимые сведения об обстоятельствах наступления этих случаев. (В редакции Федерального закона от 11.06.2008 № 86-ФЗ) 4. Должностные лица организаций страхователя, ответственные за осуществление обязательного государственного страхования, виновные в необоснованном отказе в предоставлении и оформлении выгодоприобретателям документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
— п. 2.2, 4 ст. 7 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Что касается размера страховой суммы: фиксированный размер за тяжёлое увечье индексируется и выплачивается в размере, установленном на день выплаты.

в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей; в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей. Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.
— абз. 6 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Вывод: для страховки вам нужно собрать и сдать в воинскую часть (организацию страхователя) заявление и справку ВВК о тяжести увечья. Воинская часть обязана направить документы страховщику в течение 60 дней со дня их полного представления, а страховщик — выплатить в течение 15 дней. Если эти сроки истекли, имеет место необоснованная задержка, за которую страховщик платит неустойку 1 % за каждый день просрочки. Если инвалидность будет установлена, размер страховой суммы возрастает, а недоплата взыскивается как разница.

Денежные последствия задержки выплат (неустойка и проценты)

За необоснованную задержку страховой выплаты закон прямо устанавливает неустойку 1 % от страховой суммы за каждый день просрочки, взыскиваемую страховщиком из собственных средств.

1. Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
   — п. 4 ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Это специальная (законная) неустойка по обязательному государственному страхованию, поэтому в этой части ст. 395 ГК РФ неприменима (проценты не взимаются, если законом установлена неустойка). Однако по иным денежным суммам — например, по невыплаченной единовременной выплате по Указу № 98 или по региональной выплате, где законной неустойки нет, — применяются общие правила об ответственности за неисполнение денежного обязательства.

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
   — п. 1 ст. 395 ГК РФ

Требования о выплате подпадают под общий срок исковой давности три года.

1. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" . (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 10.06.2026 № 167-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 197. Специальные сроки исковой давности 1. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. 2. Правила статьи 195, пункта 2 статьи 196 и статей 198 - 207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 198. Недействительность соглашения об изменении сроков исковой давности Сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон. Основания приостановления и перерыва течения сроков исковой давности устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. Статья 199. Применение исковой давности 1.
   — п. 1 ст. 196 ГК РФ

Вывод: по страховой сумме вы вправе требовать законную неустойку 1 % за каждый день просрочки (она рассчитывается от страховой суммы); по невыплаченным суммам без законной неустойки — проценты по ключевой ставке Банка России по ст. 395 ГК РФ. Общий срок исковой давности по таким требованиям — три года, поэтому фиксируйте даты обращения и даты, когда выплата должна была быть произведена.

Куда жаловаться при невыплате (претензионный и внесудебный порядок)

Первый шаг — письменное обращение (рапорт командиру воинской части и/или заявление страховщику) с требованием о выплате и указанием, когда и какие документы были сданы. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации, и по нему должен быть дан письменный ответ по существу.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
— ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Одновременно вы вправе обратиться к вышестоящему должностному лицу, в военную прокуратуру (органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением социальных прав военнослужащих) либо использовать иные внесудебные процедуры — это прямо допускается законом до обращения в суд.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Обращение (в том числе в прокуратуру и к вышестоящему командиру) — это не только жалоба, но и способ зафиксировать дату, с которой исчисляются сроки, и получить официальный ответ: без него сложно доказать бездействие в суде.

Вывод: подайте письменный рапорт командиру воинской части с требованием оформить (направить) документы и заявление страховщику о выплате страховой суммы; параллельно направьте жалобу в военную прокуратуру. Обращения рассматриваются в 30-дневный срок с обязательным письменным ответом. Досудебное обращение к вышестоящему органу и в прокуратуру возможно и до суда.

Обжалование бездействия в суд по КАС РФ: сроки, требования, результат

Если внесудебные обращения не дали результата, бездействие органа (воинской части), организации (страховщика) или должностного лица оспаривается в суде в порядке главы 22 КАС РФ.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Обратиться в суд можно в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права (то есть с момента, когда выплата должна была быть произведена, но не поступила).

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

При удовлетворении иска суд признаёт бездействие незаконным и обязывает ответчика устранить нарушение — то есть произвести выплату (оформить/направить документы).

1. об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению
   — п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ

Поскольку требования вытекают из реализации социальных гарантий и обязательного государственного страхования, спор разрешается районным судом по правилам КАС РФ; административным ответчиком будет воинская часть (организация страхователя) либо страховщик — в зависимости от того, чьё бездействие вы оспариваете. К требованию о взыскании самой страховой суммы с неустойкой следует относить соответствующее требование о возложении обязанности устранить нарушение, а при необходимости — заявлять иное материальное требование в порядке, соответствующем характеру спора.

Вывод: при отсутствии выплаты вы вправе в течение трёх месяцев (с момента, когда узнали о нарушении) подать административный иск по КАС РФ об оспаривании бездействия в районный суд; суд при удовлетворении признаёт бездействие незаконным и обязывает выплатить сумму. Одновременно заявляйте требование о неустойке (1 % за день по страховке) либо о процентах по ст. 395 ГК РФ по остальным суммам.

Если выплаты связаны с увольнением по негодности и с инвалидностью (альтернативная ветка)

Если ранение привело к установлению инвалидности вследствие военной травмы или к увольнению по негодности (ограниченной годности), круг выплат расширяется — это самостоятельные основания, не совпадающие с выплатой «за ранение».

При установлении инвалидности вследствие военной травмы размер страховой суммы по ФЗ № 52-ФЗ выше, чем за само тяжёлое увечье: от 500 тыс. руб. (III группа) до 1,5 млн руб. (I группа).

в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей;
— абз. 3–5 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Кроме того, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие, размер которого зависит от выслуги лет.

1. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.
   — ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Размер страховой суммы, причитающийся за тяжёлое увечье по ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ, ежегодно индексируется и выплачивается в размере, установленном на день выплаты.

в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей; в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей. Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.
— абз. 6 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Если сначала выплатили за тяжёлое увечье, а затем установили инвалидность, производится доплата страховой суммы до размера, предусмотренного для соответствующей группы (разница между суммами).

в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей;
— абз. 3–5 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Вывод: при установлении инвалидности вам дополнительно положена повышенная страховая сумма по ФЗ № 52-ФЗ (500 000–1 500 000 руб. по группе, с индексацией и доплатой разницы при изменении группы), а при увольнении по контракту — единовременное пособие по ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (два или семь окладов денежного содержания в зависимости от выслуги). Эти суммы также взыскиваются с неустойкой при просрочке выплаты страховки.

Региональная выплата за ранение (зависит от субъекта РФ)

Федеральные выплаты не отменяют региональных: по Указу № 98 получение федеральной единовременной выплаты не учитывается при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством субъектов РФ.

1. Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
   — п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Это означает, что региональная выплата за ранение (установленная законом или постановлением вашего субъекта РФ) — самостоятельная мера, которая суммируется с федеральной выплатой по Указу № 98 и страховкой по ФЗ № 52-ФЗ. Поскольку вы не указали регион, применить конкретную региональную норму в ответе невозможно: её реквизиты (размер, порядок и перечень документов) определяются актом именно вашего субъекта РФ.

Вывод: вам дополнительно положена региональная выплата за ранение по акту субъекта РФ, где вы имеете право на меры соцподдержки; она суммируется с федеральными. Для точного размера и порядка обращения сообщите регион — по каждому субъекту действует свой акт (в том числе порядок подачи заявления и срок перечисления).

Доказательства права на выплату и факта бездействия

Право на страховую выплату подтверждается заявлением застрахованного лица и справкой ВВК о тяжести увечья; именно эти документы страховщик проверяет при принятии решения.

1. В случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) застрахованным лицом в воинскую часть, военный комиссариат и иную организацию страхователя представляются: (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548) заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы вместе с копией документа, удостоверяющего личность застрахованного лица ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2017 № 865) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548) справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом , либо ее нотариально заверенная копия , либо копия такой справки, заверенная надлежащим образом уполномоченным должностным лицом воинской части, военного комиссариата или иной организации страхователя
   — п. 5 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855

Право на выплату по Указу № 98 подтверждается выданной военнослужащему справкой о ранении (увечье), которая оформляется в трёх экземплярах: один — военнослужащему, второй — в военно-медицинской организации (части), третий — в финансовый орган (ЕРЦ МО РФ).

2(1). При поступлении на лечение (обращении за медицинской помощью) военнослужащего начальником (руководителем, командиром) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организуется проведение мероприятий по установлению личности военнослужащего. После проведения указанных мероприятий начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организует подготовку справки о ранении (контузии, травме, увечье) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) военнослужащего и внесение в электронную базу данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащим (далее - база данных), ее электронно-графической копии с обязательным заполнением сведений о номере справки, дате выдачи справки, дате получения ранения и военно-медицинской организации, части, выдавшей справку, для осуществления единовременной выплаты военнослужащему. Оформление справки о ранении (контузии, травме, увечье), внесение ее электронно-графической копии в базу данных осуществляется должностными лицами, уполномоченными приказом начальника (руководителя, командира) военно-медицинской организации, части. Справка о ранении (контузии, травме, увечье) оформляется в трех экземплярах и учитывается в Книге выдачи справок о ранении (контузии, травме, увечье) для осуществления единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку). Один экземпляр справки о ранении (контузии, травме, увечье) выдается под подпись военнослужащему, второй хранится в военно-медицинской организации, части, третий направляется в финансовый орган, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий (при отсутствии информации о финансовом органе, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий, - в Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации).
— п. 2(1) Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ от 22.04.2022 № 236

Для доказывания самого факта бездействия важно зафиксировать дату сдачи документов и дату, когда выплата должна была произойти: воинская часть обязана направить документы страховщику в 60 дней, а страховщик — выплатить в 15 дней.

1. Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
   — п. 4 ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Вывод: на руках вам нужно иметь: справку ВВК о тяжести увечья (или справку о ранении), заявление о выплате, а также письменное подтверждение того, что документы были сданы (отметка о принятии либо почтовая квитанция/опись). Эти документы одновременно доказывают право на выплату и момент, с которого началось бездействие. Дополнительно сохраняйте все ответы на обращения — они фиксируют дату, с которой исчисляется срок для суда.

Исполнение требования и судебного решения о выплате

Если суд признал бездействие незаконным, он обязывает ответчика устранить нарушение прав истца; это означает возложение на ответчика обязанности совершить конкретное действие (оформить/направить документы, произвести выплату).

1. об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению
   — п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ

По страховой выплате при просрочке, в том числе после решения суда, продолжает начисляться законная неустойка 1 % за каждый день просрочки, взыскиваемая страховщиком из собственных средств.

1. Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
   — п. 4 ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Решение суда по КАС РФ вступает в законную силу по общим правилам и подлежит исполнению; при неисполнении взыскание производится в порядке исполнительного производства, а за истцом сохраняется право на индексацию присуждённых сумм по правилам процессуального закона. Общий срок исковой давности три года ограничивает период, за который можно требовать выплаты и санкции.

1. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" . (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 10.06.2026 № 167-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 197. Специальные сроки исковой давности 1. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. 2. Правила статьи 195, пункта 2 статьи 196 и статей 198 - 207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 198. Недействительность соглашения об изменении сроков исковой давности Сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон. Основания приостановления и перерыва течения сроков исковой давности устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. Статья 199. Применение исковой давности 1.
   — п. 1 ст. 196 ГК РФ

Вывод: добившись судебного акта, вы получите исполнимое требование к воинской части (организации страхователя) или страховщику; неустойка 1 % за день по страховке продолжает начисляться до фактической выплаты. Требуйте в иске не только признания бездействия незаконным, но и возложения обязанности произвести выплату и взыскания неустойки (либо процентов по ст. 395 ГК РФ) — так исполнение будет максимально полным.