Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте командиру части рапорт о выплате по ранению по Указу № 98.descriptionТребование командиру воинской части о контроле начисления единовременной выплаты по форме 98 раненому военнослужащему (свободная форма)
- 2Потребуйте письменный отказ с указанием правовых оснований.descriptionЗаявление в орган социальной защиты населения о предоставлении письменного мотивированного отказа в региональной выплате по ранению военнослужащего СВО (свободная форма)
- 3Обжалуйте отказ в вышестоящий орган или в районный суд по месту жительства.
- 4Заявите о добросовестности получателей выплат за гибель при требовании возврата.
- 5Инициируйте исправление записи о смерти через орган ЗАГС.
- 6При отказе ЗАГС — установите факт в суде.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСправка о ранении (контузии, травме, увечье) из военно-медицинской организации.
- check_circleВыписка из госпиталя с указанием осколочного ранения и контузии.
- check_circleРапорт военнослужащего о назначении единовременной выплаты по ранению.
- check_circleДокументы по страховому случаю: заявление и документы, оформленные воинской частью (военкоматом).
- check_circleСвидетельство о смерти и документы о выплатах за гибель — для подтверждения добросовестности получателей.
- check_circleЕсли наличие судебного решения или акта ЗАГС об аннулировании записи о смерти: Решение суда или органа ЗАГС об аннулировании записи акта о смерти.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПолучите письменный отказ с указанием причины — он понадобится для обжалования.
- check_circleПриложите справку о ранении и выписку из госпиталя к рапорту.
- check_circleОбжалуйте отказ в вышестоящий орган или в районный суд в течение 3 месяцев.
- check_circleНе возвращайте добровольно выплаченное за гибель — требуйте письменное требование о возврате.
- check_circleСохраните все документы о выплатах за гибель и переписку с органами.
paymentsДенежные требования
- check_circleТребуйте единовременную выплату по ранению до 3 млн руб. как участник СВО.
- check_circleПри установлении инвалидности — 4 млн руб. с зачётом ранее выплаченного.
- check_circleТребуйте страховую выплату: 200 000 руб. за тяжёлое ранение, 50 000 руб. за лёгкое.
- check_circleПри просрочке страховой выплаты — неустойка 1 % страховой суммы за каждый день.
- check_circleРанее выплаченное за гибель не возвращайте: это пособие при добросовестности получателей.
- check_circleПолучение выплат по Указу № 98 не лишает права на иные выплаты и соцподдержку.
scheduleСроки и риски
- check_circleОтказ в выплате по ранению неправомерен: право самостоятельное, не зависит от выплаты за гибель.
- check_circleСтраховую выплату по ранению (200 000 руб. тяжёлое, 50 000 руб. лёгкое) обязаны произвести в 15 дней.
- check_circleПри просрочке страховщик платит неустойку 1% страховой суммы за каждый день.
- check_circleОтказ обжалуйте в суд в течение 3 месяцев со дня, когда узнали о нарушении права.
- check_circleТребование вернуть выплаченное за гибель не подлежит удовлетворению при вашей добросовестности.
- check_circleРиск: при недобросовестности или счётной ошибке возврат выплаченного за гибель возможен.
blockЧего не делать
- check_circleНе соглашайтесь с отказом в выплате по ранению — он неправомерен.
- check_circleНе возвращайте добровольно деньги, выплаченные за гибель, — вы действовали добросовестно.
- check_circleНе считайте выплату за гибель основанием для отказа в выплате по ранению.
- check_circleНе пропускайте 3-месячный срок на обжалование отказа в суде.
- check_circleНе отказывайтесь от получения выплаты по ранению из-за угроз истребования денег.
- check_circleНе оставляйте без ответа требование о возврате — заявите о добросовестности и ст. 1109 ГК РФ.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleОтказ в выплате по ранению при подтверждённой справке — прямое нарушение права, нужен адвокат.
- check_circleТребование вернуть выплаченное за гибель: спор о неосновательном обогащении, оценивается судом.
- check_circleОспаривание отказа в суде требует соблюдения 3-месячного срока — ошибка лишает выплаты.
- check_circleСуммы значительны (до 3 млн руб. и 200 000 руб.), цена ошибки в документах высока.
- check_circleОрганы военного управления и страховщик действуют через юристов — без представителя сложно.
- check_circleОдновременно решаются вопросы отмены записи о смерти и выплат — нужна единая позиция.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleЗапросите письменный отказ с указанием нормы — устную ссылку на «выплату за гибель» оспорить нельзя.
- check_circleОбжалуйте отказ вышестоящему командиру (начальнику) до обращения в суд.
- check_circleНаправьте обращение в военную прокуратуру по месту службы о нарушении права на выплату.
- check_circleПодайте заявление в ЗАГС об аннулировании записи о смерти на основании решения суда.
- check_circleНа требование о возврате выплат за гибель отвечайте письменно: получатели действовали добросовестно, счётной ошибки нет.
helpЧто уточнить, чтобы ответ стал точнее
- check_circleКаким ведомством оформлено извещение о гибели (Минобороны, Росгвардия и др.)
Военнослужащий, принимавший участие в СВО, был ошибочно учтён как погибший: на основании этого родственникам выплачены страховая сумма и единовременная выплата за гибель, выдано свидетельство о смерти. Впоследствии установлено, что военнослужащий жив — находился в плену, после обмена поступил на лечение с тяжёлым ранением. Факт ранения подтверждён справкой о ранении и выпиской из госпиталя (осколочное ранение, контузия). Военнослужащий обратился за выплатами по ранению, однако получил отказ со ссылкой на то, что выплата за гибель уже произведена, а также на возможное истребование ранее выплаченных сумм.
Юридически значимо здесь то, что военнослужащий жив, его статус участника СВО не прекращён, а ранение подтверждено надлежащими медицинскими документами. Это означает, что наступил самостоятельный юридический факт — получение увечья в ходе СВО, с которым закон связывает возникновение права на выплату по ранению. Ошибочное оформление гибели и произведённые в связи с этим выплаты родственникам не входят в юридический состав, необходимый для выплаты по ранению, и не могут его подменять.
Право на выплаты по ранению сохраняется независимо от ошибочного извещения о гибели
Право на выплату по ранению — это самостоятельное право, возникающее из факта получения военнослужащим ранения (увечья), а не из факта отсутствия записи о гибели. Закон прямо связывает единовременную выплату с получением увечья в ходе СВО:
военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии).
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98
Это означает: военнослужащий жив, ранение (осколочное ранение и контузия) подтверждено справкой о ранении и выпиской из госпиталя — юридический факт наступил, и основание для выплаты в размере до 3 млн руб. существует само по себе. Факт смерти какого-либо лица здесь вообще не является элементом состава: выплата по ранению предоставляется раненому военнослужащему, а не в связи со смертью. Поэтому ссылка на то, что «раз за гибель заплатили — по ранению не положено», лишена правового основания. Более того, если ранение повлекло инвалидность, выплата увеличивается до 4 млн руб. с учётом уже выплаченного при получении ранения.
Ключевой довод против «взаимоисключения» выплат даёт п. 2 Указа № 98:
Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
— п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98
Норма прямо запрещает учитывать полученную по Указу выплату при определении права на иные выплаты. То есть даже если бы военнослужащему уже что-то выплачивалось, это не лишает его права на выплату по своему собственному, отдельному основанию. Тем более ошибочная выплата, произведённая третьим лицам (родственникам) по другому псевдо-основанию, не может лишить самого военнослужащего его права.
Самостоятельный характер имеет и страховая выплата по обязательному государственному страхованию. Страховым случаем закон называет само получение застрахованным лицом увечья:
получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии); увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов. 2.
— абз. 6 п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
а размер при тяжёлом увечье составляет 200 000 руб., при лёгком — 50 000 руб., с ежегодной индексацией:
в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей; в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей. Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.
— абз. 6 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
Обратите внимание: закон говорит о выплате «застрахованному лицу», то есть самому военнослужащему, а не выгодоприобретателям по случаю гибели. Это ещё раз подтверждает, что круг получателей по ранению и по гибели — разный, и получение денег родственниками не исчерпывает право самого военнослужащего.
Вывод: отказ в выплатах по ранению со ссылкой на ранее произведённую выплату за гибель неправомерен. Военнослужащий имеет право на единовременную выплату по подп. «б» п. 1 Указа № 98 (до 3 млн руб., при инвалидности — 4 млн руб.) и на страховую выплату по ФЗ № 52-ФЗ (200 000 руб. при тяжёлом увечье с индексацией). Степень тяжести увечья («тяжёлое/лёгкое») устанавливается военно-врачебной комиссией, а конкретные размеры выплаты по Указу определяет Правительство РФ.
Процедура получения выплаты по ранению и что делать при отказе
Порядок назначения и осуществления выплаты по ранению детально урегулирован ведомственным актом — в нём же указано, какие документы служат основанием и как оформить справку:
При поступлении на лечение (обращении за медицинской помощью) военнослужащего начальником (руководителем, командиром) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организуется проведение мероприятий по установлению личности военнослужащего. После проведения указанных мероприятий начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организует подготовку справки о ранении (контузии, травме, увечье) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) военнослужащего и внесение в электронную базу данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащим (далее - база данных), ее электронно-графической копии с обязательным заполнением сведений о номере справки, дате выдачи справки, дате получения ранения и военно-медицинской организации, части, выдавшей справку, для осуществления единовременной выплаты военнослужащему.
— п. 2(1) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236
По смыслу этой нормы справка о ранении оформляется военно-медицинской организацией, в которую поступил военнослужащий, по факту его поступления на лечение; один экземпляр выдаётся военнослужащему, третий направляется в финансовый орган. Справка о ранении вместе с рапортом военнослужащего и есть комплект для назначения выплаты. Для случаев, когда справка была выдана ранее и выплату не произвели, действует специальное правило:
Военнослужащим, которым справки о ранении (контузии, травме, увечье) были выданы до вступления в силу приказа Министра обороны Российской Федерации от 10 июля 2023 г. № 413 "О внесении изменений в Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации, определенный приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. № 236" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 июля 2023 г., регистрационный № 74222) и которым единовременная выплата ранее не была осуществлена, единовременная выплата назначается приказом командира (начальника) воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу, на основании рапорта военнослужащего и выданной справки о ранении (контузии, травме, увечье).
— п. 2(3) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236
Это принципиально для вашей ситуации: выплата назначается приказом командира воинской части на основании рапорта военнослужащего и выданной справки о ранении. Никаких дополнительных условий «отсутствия ранее выплаченного за гибель» Порядок не содержит — перечень оснований для отказа сведён к отсутствию у лица статуса, дающего право на выплату. То есть отказ, мотивированный наличием выплаты родственникам, не соответствует ни Указу, ни Порядку.
Страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ производится на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая, а степень тяжести увечья определяется медицинской организацией:
Выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая. Перечень документов, необходимых для принятия страховщиком решения о выплате страховой суммы, включая перечень документов, представляемых выгодоприобретателем, устанавливается Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) Определение степени тяжести увечий (ранений, травм, контузий) застрахованных лиц осуществляется соответствующими медицинскими организациями федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба. (В редакции федеральных законов от 11.06.2008 № 86-ФЗ; от 02.07.2013 № 165-ФЗ; от 04.06.2014 № 145-ФЗ) Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, определяется Правительством Российской Федерации.
— абз. 1–3 п. 1 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
Если выплату задерживают безосновательно, закон устанавливает ответственность страховщика — неустойку 1 % страховой суммы за каждый день просрочки, а сама выплата производится в 15-дневный срок:
Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
— п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
При отказе (или бездействии) у военнослужащего есть два пути, и они не исключают друг друга. Во-первых, обжалование в вышестоящий орган или в суд:
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Во-вторых, реализация мер социальной защиты — обязанность командиров и органов власти, а виновные в неисполнении несут ответственность:
Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) (далее - командиры). Реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут также содействовать общественные объединения. (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 145-ФЗ) 5. Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, федеральных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— п. 4 ст. 3 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Это важно: закон прямо возлагает на командира (начальника) обязанность реализовывать права военнослужащего и предусматривает ответственность за её неисполнение. Значит, отказ командира — это не «внутреннее дело части», а нарушение обязанности, которое можно оспорить.
Вывод: военнослужащему нужно подать рапорт командиру воинской части (или в военный комиссариат, если он уже уволен) с приложением справки о ранении, выписки из госпиталя и заключения ВВК, а на письменный отказ — подать административное исковое заявление в суд в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Параллельно на бездействие/отказ можно направить жалобу в военную прокуратуру. Исковые требования: признать отказ незаконным и обязать назначить и выплатить единовременную выплату по Указу № 98 и страховую сумму по ФЗ № 52-ФЗ.
Обязаны ли родственники возвращать выплаченное «за гибель»
Разберём требование о возврате денег с точки зрения института неосновательного обогащения. Формально деньги получены родственниками без основания (военнослужащий жив), и по общему правилу:
Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ
Но это общее правило имеет прямое исключение, которое и определяет исход вашего дела:
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;
— подп. 3 ст. 1109 ГК РФ
Здесь ключевых элемента два. Первый: относятся ли спорные суммы к «денежным суммам, предоставленным гражданину в качестве средства к существованию». Выплаты в связи с гибелью (страховка и единовременная выплата) по своей природе являются именно социальными выплатами-возмещением, направленными на материальное обеспечение семьи, то есть подпадают под категорию «иных денежных сумм, предоставленных в качестве средства к существованию». Второй: важен критерий добросовестности и счётной ошибки. Родственники не знали и не могли знать, что военнослужащий жив: у них было официальное извещение о гибели и свидетельство о смерти, выданное органом ЗАГС. Это исключает недобросовестность с их стороны, а также исключает счётную ошибку (ошибка здесь не арифметическая, а юридическая — в квалификации факта, допущенная органом).
Конституционный Суд РФ придал этому правилу расширительное, защищающее граждан толкование:
Правовое регулирование, в соответствии с которым не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки, отвечает целям обеспечения стабильности правоотношений в области материального стимулирования военнослужащих и направлено в целом на установление баланса прав и законных интересов его субъектов. С этим регулированием сопряжено положение пункта 8 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат (приложение № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 года № 727 ), согласно которому денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащим впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок. Аналогичное регулирование имело место и ранее в пункте 6 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение к приказу Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700;
— п. 3 мотивировочной части Постановления КС РФ от 26.03.2021 № 8-П
КС РФ прямо связал эту норму с целью защиты граждан, для которых такие платежи — источник средств к существованию, и указал, что взыскание возможно лишь при недобросовестности получателя. В вашей ситуации оснований для взыскания нет: получатели действовали на основе официальных документов государства и своей вины не имели. Нельзя вменять гражданам в вину ошибку, допущенную воинской частью и органом ЗАГС.
Однако важно правильно оценить риски, и здесь необходимо ветвление по виду выплаты:
- Если деньги получены как единовременное пособие/страховка по случаю гибели (социальная выплата-возмещение) — они защищены подп. 3 ст. 1109 ГК РФ, и требование об их возврате при отсутствии недобросовестности и счётной ошибки удовлетворению не подлежит.
- Если бы речь шла о суммах, которые по своей природе не являются средством к существованию (например, отдельные стимулирующие или «сопутствующие» платежи), суд мог бы оценить их иначе — как в деле В.А.Носаева, где дополнительное материальное стимулирование суды не отнесли к защищаемым суммам. Поэтому при получении требования о возврате нужно настаивать именно на социально-обеспечительной природе выплат за гибель.
Если же орган всё-таки обратится в суд, у вас есть самостоятельное и достаточное возражение — добросовестность и отсутствие счётной ошибки. Кроме того, применяется общий срок исковой давности:
Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" . (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 10.06.2026 № 167-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
— п. 1 ст. 196 ГК РФ
Вывод: возвращать добровольно деньги, выплаченные за гибель, не нужно. Эти суммы защищены подп. 3 ст. 1109 ГК РФ как предоставленные в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности получателей и счётной ошибки. Требование о возврате может быть заявлено только в судебном порядке (бесспорного списания закон не предусматривает), и при добросовестности родственников суд в иске откажет. Если иск всё же будет подан и вы его проиграли бы по иным мотивам — удержание ограничено общим сроком исковой давности (три года, п. 1 ст. 196 ГК РФ), который исчисляется с момента, когда орган узнал об отсутствии основания для выплаты.
Отмена ошибочной записи о смерти — необходимый первый шаг
Пока существует запись акта о смерти и свидетельство о смерти, юридически военнослужащий «мёртв», и именно это создаёт коллизию в документах: он одновременно «умер» (по записи ЗАГС) и жив (по факту, находится на лечении). Расхождение нужно устранить, иначе любой орган может ссылаться на неопределённость. Записи актов гражданского состояния исправляются и аннулируются по правилам ФЗ № 143-ФЗ:
Внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами. При наличии спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда.
— п. 1 ст. 69 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ
Ключевое условие — отсутствие спора между заинтересованными лицами. Здесь его нет: и военнослужащий, и родственники заинтересованы в том, чтобы запись о смерти была отменена. Основания для внесения изменений перечислены в законе:
Основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является: запись акта об усыновлении; запись акта об установлении отцовства; запись акта о перемене имени; решение суда; решение органа опеки и попечительства о согласии на изменение фамилии и (или) собственно имени ребенка, выданное в соответствии со статьей 59 Семейного кодекса Российской Федерации ; (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ) заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, о внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребенка либо об их изменении или исключении; заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае перемены имени родителем (родителями); документ установленной формы, выданный органом дознания или следствия, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица;
— п. 2 ст. 69 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ
Обратите внимание: основанием для исправления прямо назван «документ установленной формы, выданный органом дознания или следствия, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица», а также «решение суда». Если орган ЗАГС откажется аннулировать запись во внесудебном порядке, вопрос решается судом — причём КАС РФ и ГК РФ допускают разрешение спора об исправлении записи судом.
Что это даёт процессуально: после отмены записи о смерти отпадает сам формальный повод для требования о возврате выплат (нет «смерти» — нет и основанного на ней обогащения) и устраняется препятствие для выплат по ранению, поскольку статус военнослужащего приводится в соответствие с фактом. Порядок обращения — заявление в орган ЗАГС по месту хранения записи, срок рассмотрения — один месяц (может быть продлён не более чем на два месяца), отказ обжалуется в суд.
Вывод: без аннулирования записи о смерти ситуация остаётся юридически противоречивой. Военнослужащему или заинтересованному родственнику следует подать в орган ЗАГС заявление об аннулировании записи акта о смерти со ссылкой на то, что лицо живо, приложив документы, удостоверяющие личность военнослужащего, справку о ранении и выписку из госпиталя. При отказе ЗАГС — обратиться в суд с заявлением об установлении факта (об аннулировании записи акта гражданского состояния). Это действие желательно совершить до или одновременно с обжалованием отказа в выплате по ранению.
Развилка по статусу военнослужащего — от неё зависит применимый набор выплат
Право на выплату по ранению по Указу № 98 неодинаково сформулировано для разных категорий, и это решающий неизвестный факт. По подп. «б» п. 1 Указа право предоставлено военнослужащим (в том числе по контракту) и лицам в войсках нацгвардии, участвующим в СВО:
военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии).
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98
Если военнослужащий проходил службу по контракту (мобилизованный, контрактник) — он прямо подпадает под эту норму. Если он был добровольцем в добровольческом формировании, право также предусмотрено Указом № 98, а порядок выплаты в Вооружённых Силах детализирован приказом Министра обороны № 236. В любом случае справка о ранении и рапорт — это единый комплект:
Военнослужащим, которым справки о ранении (контузии, травме, увечье) были выданы до вступления в силу приказа Министра обороны Российской Федерации от 10 июля 2023 г. № 413 "О внесении изменений в Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации, определенный приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. № 236" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 июля 2023 г., регистрационный № 74222) и которым единовременная выплата ранее не была осуществлена, единовременная выплата назначается приказом командира (начальника) воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу, на основании рапорта военнослужащего и выданной справки о ранении (контузии, травме, увечье).
— п. 2(3) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236
Существенно: суммы, полученные по иным основаниям, не могут «вычитаться» из права на выплату по ранению — это прямо запрещено п. 2 Указа № 98:
Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
— п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98
Что касается регионального слоя: субъекты РФ устанавливают собственные адресные меры, и они не отменяются федеральными. Например, в Москве действуют дополнительные меры социальной поддержки семей военнослужащих и добровольцев:
Семьям военнослужащих из числа граждан Российской Федерации, отобранных Военным комиссариатом города Москвы, Пунктом отбора на военную службу по контракту города Москвы, заключивших контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации и выполняющих задачи в ходе специальной военной операции или непосредственно выполняющих задачи, связанные с ее проведением на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (далее - военнослужащие), семьям граждан Российской Федерации, отобранных Военным комиссариатом города Москвы, пребывающих в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции, и заключивших с Министерством обороны Российской Федерации контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (далее - добровольцы), предоставляются начиная с 1 марта 2023 г. следующие дополнительные меры социальной поддержки:
— п. 1 Указа Мэра Москвы от 21.02.2023 № 8-УМ
Перечень таких мер в Москве касается в основном семей (образование, питание, соцобслуживание, психологическая и юридическая помощь), но именно поэтому важно проверить регион проживания военнослужащего: в ряде субъектов установлены и собственные единовременные выплаты за ранение, размер и условия которых определяются законом конкретного региона.
Вывод: базовая федеральная конструкция — выплата по Указу № 98 (до 3 млн руб., при инвалидности 4 млн руб.) плюс страховая сумма по ФЗ № 52-ФЗ (200 000 руб. при тяжёлом увечье с индексацией) — применима независимо от того, был военнослужащий мобилизованным, контрактником или добровольцем. Региональная выплата по ранению зависит от субъекта РФ и требует отдельной проверки по месту жительства/призыва. Ни федеральная, ни региональная выплата по ранению не может быть отклонена только потому, что ранее была произведена выплата за гибель.
Какие документы подтверждают ранение и дают право на выплаты
Для назначения и единовременной выплаты (Указ № 98), и страховой суммы (ФЗ № 52-ФЗ) закон и ведомственные акты устанавливают закрытый комплекс документов, в основе которого — справка о ранении и документы, подтверждающие наступление страхового случая.
По единовременной выплате справка о ранении оформляется военно-медицинской организацией, куда поступил военнослужащий, и именно она (вместе с рапортом) служит основанием для приказа командира части:
При поступлении на лечение (обращении за медицинской помощью) военнослужащего начальником (руководителем, командиром) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организуется проведение мероприятий по установлению личности военнослужащего. После проведения указанных мероприятий начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организует подготовку справки о ранении (контузии, травме, увечье) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) военнослужащего и внесение в электронную базу данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащим (далее - база данных), ее электронно-графической копии с обязательным заполнением сведений о номере справки, дате выдачи справки, дате получения ранения и военно-медицинской организации, части, выдавшей справку, для осуществления единовременной выплаты военнослужащему.
— п. 2(1) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236
Военнослужащим, которым справки о ранении (контузии, травме, увечье) были выданы до вступления в силу приказа Министра обороны Российской Федерации от 10 июля 2023 г. № 413 "О внесении изменений в Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации, определенный приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. № 236" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 июля 2023 г., регистрационный № 74222) и которым единовременная выплата ранее не была осуществлена, единовременная выплата назначается приказом командира (начальника) воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу, на основании рапорта военнослужащего и выданной справки о ранении (контузии, травме, увечье).
— п. 2(3) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236
Для страховой выплаты по ФЗ № 52-ФЗ документы оформляются по Перечню, утверждённому Правительством РФ, а ключевой справкой о страховом случае при получении увечья является приложение № 5 к Порядку МО № 833:
- Для принятия решения о выплате страховых сумм военнослужащим и другим выгодоприобретателям* по обязательному государственному страхованию воинскими частями (военными комиссариатами) оформляются документы в соответствии с Перечнем документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы застрахованным по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, утвержденным Постановлением (далее - документы, необходимые для принятия решения о выплате страховой суммы). В случае расформирования воинской части документы, необходимые для принятия решения о выплате страховых сумм, оформляются и направляются страховщику через воинскую часть - правопреемника, а в случае его отсутствия - через военный комиссариат по месту жительства застрахованного лица. Справка об обстоятельствах наступления страхового случая при гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, военных сборов (приложение N 3 к настоящему приказу), справка об обстоятельствах наступления страхового случая при установлении застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, военных сборов (приложение N 4 к настоящему приказу), справка об обстоятельствах наступления страхового случая при получении застрахованным лицом в период прохождения военной службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) (приложение N 5 к настоящему приказу), справка об обстоятельствах наступления страхового случая при увольнении военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (гражданина, призванного на военные сборы), в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным или ограниченно годным к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов (приложение N 6 к настоящему приказу) оформляются воинскими частями (военными комиссариатами), в которых находится на хранении личное дело (учетно-послужные документы) застрахованного лица. Оформленные справки направляются военными комиссариатами вместе с документами, необходимыми для принятия решения о выплате страховой суммы, страховщику после предоставления военнослужащими (выгодоприобретателями) документов, подтверждающих наступление страхового случая, и соответствующего заявления (приложения N 7 и 8 к настоящему приказу).
— п. 10 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 24.12.2015 № 833
Из этого следует, что подтверждающими документами в вашем случае являются: справка о ранении (контузии, травме, увечье), выписка из госпиталя (она же документ, подтверждающий поступление на лечение в связи с ранением), справка о тяжести увечья (приложение № 2 к Приказу МО № 833) и заключение ВВК о причинной связи увечья с военной службой (формулировка «военная травма») либо заключение об итогах расследования по факту получения увечья. Именно по этим документам устанавливаются и сам факт страхового случая, и степень тяжести (тяжёлое/лёгкое), от которой зависит размер.
Что касается извещения о гибели и свидетельства о смерти — они не входят в перечень оснований для выплаты по ранению и юридически безразличны для этого права. Их наличие (или отмена) никак не аннулирует тот факт, что военнослужащий жив и ранение документально подтверждено. Поэтому при подаче рапорта достаточно приложить справку о ранении и медицинские документы; ссылаться на «ошибку с извещением» не требуется — выплата по ранению предоставляется не «взамен» и не «в связи с отменой» выплаты за гибель.
Вывод: ранение подтверждается справкой о ранении, выпиской из госпиталя, справкой о тяжести увечья и заключением ВВК («военная травма»). Этого комплекта достаточно для назначения выплаты по Указу № 98 и страховой суммы по ФЗ № 52-ФЗ. Свидетельство о смерти и извещение о гибели к данному праву отношения не имеют — их наличие не отменяет право на выплату по ранению и не является основанием для отказа.
Отказ в выплатах по ранению неправомерен: право на выплату по ранению является самостоятельным и не зависит от ошибочно произведённой выплаты за гибель. Требование вернуть деньги, выплаченные родственникам, по общему правилу также не подлежит удовлетворению, если получатели действовали добросовестно.
Вывод по выплатам за ранение
Военнослужащий имеет самостоятельное право на единовременную выплату по ранению на основании подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98 — до 3 млн руб. за увечье (ранение, травму, контузию), полученное в ходе СВО, а при наступлении инвалидности — 4 млн руб. с учётом ранее выплаченного. Это право возникает из факта получения ранения, а не из факта отсутствия записи о гибели. Пункт 2 Указа № 98 прямо устанавливает, что получение единовременных выплат по этому Указу не учитывается при определении права на иные выплаты и меры социальной поддержки. Следовательно, ссылка на ранее произведённую выплату за гибель как на основание для отказа в выплате по ранению не имеет правового основания.
Страховая выплата по обязательному государственному страхованию также является самостоятельной: абз. 6 п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ признаёт страховым случаем само получение застрахованным лицом увечья (ранения, травмы, контузии) в период военной службы. Размер выплаты составляет 200 000 руб. при тяжёлом увечье и 50 000 руб. при лёгком, с ежегодной индексацией (абз. 6 п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ). Страховым случаем по абз. 6 п. 1 ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ является получение увечья самим застрахованным лицом, что отличает это основание от страхового случая гибели.
Процедура назначения выплаты по ранению урегулирована Порядком, утверждённым Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236. Согласно п. 2(1) Порядка, справка о ранении оформляется военно-медицинской организацией по факту поступления военнослужащего на лечение. Пункт 2(3) Порядка устанавливает, что если справка была выдана ранее и выплата не произведена, единовременная выплата назначается приказом командира воинской части на основании рапорта военнослужащего и выданной справки о ранении. Приведённые пункты Порядка № 236 не содержат такого условия для назначения выплаты по ранению, как отсутствие ранее произведённых выплат за гибель.
Страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ производится на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая; степень тяжести увечья определяется медицинской организацией (абз. 1–3 п. 1 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ). Выплата должна быть произведена в 15-дневный срок со дня получения документов, при необоснованной задержке страховщик выплачивает неустойку в размере 1 % страховой суммы за каждый день просрочки (п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ).
Вывод по требованию о возврате выплаченного «за гибель»
Требование о возврате денег, выплаченных родственникам, оценивается по правилам о неосновательном обогащении. Общее правило п. 1 ст. 1102 ГК РФ предусматривает возврат неосновательно приобретённого имущества, однако подп. 3 ст. 1109 ГК РФ устанавливает прямое исключение: не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, — при отсутствии недобросовестности со стороны получателя и счётной ошибки. Выплаты за гибель военнослужащего относятся к категории социальных выплат, предоставленных в качестве средства к существованию. Если родственники при получении выплаты действовали добросовестно (не знали и не могли знать об ошибке), оснований для взыскания с них полученных сумм не имеется. Данная позиция подтверждена и п. 3 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда РФ от 26.03.2021 № 8-П.
Пошаговые действия
-
Подать рапорт командиру воинской части (либо в военный комиссариат по месту жительства, если военнослужащий уволен) о назначении единовременной выплаты по ранению на основании подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98. К рапорту приложить: справку о ранении, выписку из госпиталя, заключение военно-врачебной комиссии о степени тяжести увечья.
-
Одновременно обратиться за страховой выплатой по обязательному государственному страхованию на основании абз. 6 п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ. Представить документы, подтверждающие наступление страхового случая (справку о ранении, медицинские документы). Выплата должна быть произведена в 15-дневный срок со дня получения документов (п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ).
-
При получении письменного отказа — обжаловать его в суд в порядке административного судопроизводства. Срок подачи административного искового заявления — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Требования: признать отказ незаконным, обязать назначить и выплатить единовременную выплату по Указу № 98 и страховую сумму по ФЗ № 52-ФЗ. Право на обращение в суд или вышестоящий орган предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ.
-
Параллельно направить жалобу в военную прокуратуру на бездействие или отказ командира (начальника), поскольку реализация мер социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров, а виновные в неисполнении несут ответственность (п. 4 ст. 3 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).
-
По требованию о возврате выплаченного «за гибель» — в случае предъявления иска о взыскании неосновательного обогащения заявить возражения со ссылкой на подп. 3 ст. 1109 ГК РФ: выплаты получены добросовестно, без счётной ошибки, являются социальными выплатами, предоставленными в качестве средства к существованию, и возврату не подлежат. Общий срок исковой давности по таким требованиям составляет 3 года (п. 1 ст. 196 ГК РФ).
-
Восстановить актовую запись — обратиться в орган ЗАГС для внесения исправлений в запись акта о смерти на основании п. 1 и п. 2 ст. 69 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ (при наличии оснований, в том числе решения суда), чтобы устранить правовые последствия ошибочной регистрации смерти.