Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Получите справку ВВК о степени тяжести увечья — без неё выплаты не назначат.
- 2Подайте заявление на страховую выплату через воинскую часть или военкомат.descriptionЗаявление о страховой выплате по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащего в связи с военной травмой (в воинскую часть) (свободная форма)
- 3Подайте рапорт о выдаче удостоверения ветерана боевых действий.descriptionРапорт командиру воинской части (свободная форма)
- 4Уточните в части, привлекались ли вы к задачам СВО — от этого зависит выплата по Указу № 98.
- 5Если признание не годным вследствие военной травмы по итогам ВВК и увольнение по этому основанию: При признании не годным вследствие военной травмы оформите пособие при увольнении.descriptionЗаявление о выплате единовременного пособия при увольнении с военной службы по состоянию здоровья (категория Д) в соответствии с ч. 12 ст. 3 ФЗ-306 (свободная форма)
- 6После оформления удостоверения ВБД проверьте назначение ЕДВ и компенсации 50% на жильё.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСправка ВВК о степени тяжести увечья — ключевой документ для страховки и выплаты по Указу № 98.
- check_circleФорма 98 (справка о ранении) — подтверждает факт увечья в период службы.
- check_circleКопия паспорта — прилагается к заявлению на страховую выплату.
- check_circleДокументы, подтверждающие участие в отражении вооружённого вторжения или провокации на Госгранице.
- check_circleЕсли привлечение к задачам СВО: Документы о привлечении к задачам СВО — для единовременной выплаты по Указу № 98.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleСрочно получите справку ВВК о степени тяжести увечья — без неё страховка не выплачивается.
- check_circleПриложите к заявлению копию паспорта и справку ВВК о тяжести увечья.
- check_circleСохраните форму 98 и все медицинские документы — они понадобятся для всех выплат.
paymentsДенежные требования
- check_circleСтраховая выплата за ранение: 200 000 руб. при тяжёлом увечье, 50 000 руб. при лёгком.
- check_circleЕдиновременная выплата по Указу № 98: 3 000 000 руб. — тяжёлое, 1 000 000 руб. — лёгкое, 100 000 руб. — иное увечье.
- check_circleПри инвалидности вследствие ранения — 4 000 000 руб. с зачётом ранее выплаченного за это ранение.
- check_circleЕдиновременное пособие при увольнении по негодности вследствие военной травмы — 1 000 000 руб. призывнику.
- check_circleЕжемесячная денежная выплата ветерану боевых действий — со дня признания ветераном, беззаявительно.
- check_circleКомпенсация 50% расходов на оплату жилого помещения и взноса на капремонт.
scheduleСроки и риски
- check_circleСправка ВВК о тяжести увечья обязательна — без неё страховка и выплата по Указу № 98 не назначаются.
- check_circleПри задержке страховой выплаты начисляется неустойка 1% страховой суммы за каждый день просрочки.
- check_circleЕДВ назначается со дня признания ветераном боевых действий — не откладывайте оформление удостоверения.
- check_circleБез документального подтверждения участия в задачах на Госгранице статус ветерана боевых действий не возникает.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли занижение степени тяжести или отказ страховщика в выплате: Страховщик занизил степень тяжести или отказал в выплате — нужен адвокат.
- check_circleЕсли неподтверждение воинской частью участия в отражении вторжения: Воинская часть не подтверждает участие в отражении вторжения — статус ВБД оспаривается.
- check_circleЕсли отказ в выплате по Указу № 98 из-за спорного факта участия в СВО: Отказ в выплате по Указу № 98 из-за спорного факта участия в СВО.
- check_circleЕсли непризнание ВВК причинной связи увечья с военной травмой при увольнении: ВВК не признала причинную связь увечья с военной травмой при увольнении.
- check_circleЕсли просрочка страховой выплаты свыше 15 дней: Просрочка страховой выплаты свыше 15 дней — взыскание неустойки через суд.
- check_circleЕсли отказ в удостоверении ВБД или ЕДВ: Отказ в удостоверении ВБД или ЕДВ — обжалование требует юридической помощи.
location_onРегиональные особенности
- check_circleЕсли наличие аналогичных региональных выплат для раненых приграничья: Проверьте в местной администрации наличие аналогичных региональных выплат для раненых приграничья.
Клиент — военнослужащий по призыву, получивший ранение в приграничье в ходе выполнения задач по отражению вооруженного вторжения на территорию РФ либо в ходе вооруженной провокации на Государственной границе РФ и прилегающих территориях. На руках имеется справка о ранении по форме 98. Из этого следуют три самостоятельных правовых последствия: страховая выплата по обязательному государственному страхованию, право на статус ветерана боевых действий с вытекающими мерами поддержки, а также единовременная выплата за ранение по Указу Президента РФ № 98.
Затронутые правоотношения:
-
Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих (ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ, постановление Правительства РФ от 29.07.1998 № 855). Получение ранения в период службы — страховой случай. Это дает право на страховую выплату: 200 000 руб. при тяжелом увечье, 50 000 руб. при легком (с индексацией на день выплаты). Форма 98 сама по себе не фиксирует степень тяжести — требуется справка ВВК о тяжести увечья.
-
Статус ветерана боевых действий (ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ). Срочник, выполнявший задачи по отражению вооруженного вторжения либо в ходе вооруженной провокации на приграничных территориях, прямо отнесен к ветеранам боевых действий (подп. 1.1 п. 1 ст. 3). Статус не зависит от того, контрактник он или призывник. Оформляется удостоверение через воинскую часть или военкомат.
-
Ежемесячная денежная выплата и меры социальной поддержки ветерана боевых действий (ст. 16, 23.1 ФЗ № 5-ФЗ). После оформления удостоверения ЕДВ назначается Фондом пенсионного и социального страхования в беззаявительном порядке со дня признания ветераном. Дополнительно положена компенсация 50% расходов на оплату жилого помещения и взноса на капремонт.
-
Единовременная выплата за ранение в ходе СВО (Указ Президента РФ от 05.03.2022 № 98). При ранении в ходе специальной военной операции положена единовременная выплата до 3 млн руб. в зависимости от степени тяжести увечья; при наступлении инвалидности — 4 млн руб. с зачетом ранее произведенной выплаты.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
-
Степень тяжести увечья по заключению ВВК. От нее зависят размер страховой выплаты (200 000 руб. — тяжелое, 50 000 руб. — легкое) и конкретный размер единовременной выплаты по Указу № 98. Без справки ВВК страховая выплата не производится.
-
Характер выполняемых задач в момент ранения. Если ранение получено при отражении вооруженного вторжения на территорию РФ либо в ходе вооруженной провокации на Госгранице и прилегающих территориях — срочник признается ветераном боевых действий по подп. 1.1 п. 1 ст. 3 ФЗ № 5-ФЗ. Это ключевое условие для удостоверения и последующей ЕДВ.
-
Наличие формы 98. Справка о ранении подтверждает сам факт увечья в период службы и является основанием для запуска процедур, но не заменяет справку ВВК о тяжести и не является автоматическим основанием для выплат.
-
Факт наступления инвалидности вследствие ранения. Если увечье повлекло инвалидность, единовременная выплата по Указу № 98 увеличивается до 4 млн руб. с зачетом ранее выплаченной суммы за ранение.
-
Своевременность подачи заявления о страховой выплате. Выплата производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов; при необоснованной задержке начисляется неустойка 1% страховой суммы за каждый день просрочки.
Страховая выплата по обязательному государственному страхованию за ранение
Военнослужащий по призыву застрахован по обязательному государственному страхованию, и получение им увечья (ранения, травмы, контузии) в период службы прямо отнесено к страховым случаям. Значит, форма 98 (справка о ранении) — это не «итог», а основание для отдельной страховой выплаты.
получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии); увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов. 2.
— ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ, п. 1
Размер зависит от степени тяжести увечья, которую определяет военно-врачебная комиссия (ВВК):
в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей; в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей. Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется)
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
Здесь видно главное для клиента: страховая сумма за тяжелое ранение — 200 000 руб., за легкое — 50 000 руб. (с ежегодной индексацией, выплачивается в размере на день выплаты). Обратите внимание: «документ по форме 98» сам по себе степень тяжести не фиксирует — для страховки нужна отдельная справка ВВК о тяжести увечья. Комплект документов на страховку:
В случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) застрахованным лицом в воинскую часть, военный комиссариат и иную организацию страхователя представляются: (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548) заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы вместе с копией документа, удостоверяющего личность застрахованного лица ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2017 № 865) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548) справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом , либо ее нотариально заверенная копия , либо копия такой справки, заверенная надлежащим образом уполномоченным должностным лицом воинской части, военного комиссариата или иной организации страхователя ;
— п. 5 Перечня, утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855
Срок и последствия просрочки:
Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 165-ФЗ, от 31.07.2025 № 317-ФЗ) Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 11.06.2008 № 86-ФЗ) 5. При наличии между страховщиком и выгодоприобретателем спора о праве на получение страховых выплат при наступлении страхового случая, указанного в абзаце третьем или четвертом пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, страховщик обязан в 30-дневный срок письменно уведомить выгодоприобретателя о наличии такого спора и обратиться в суд с соответствующим иском в целях установления обстоятельств наступления страхового случая.
— п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
Выплата производится по заявлению самого военнослужащего в воинскую часть / военкомат, которые направляют документы страховщику; срок — 15 дней, при задержке — неустойка 1% за каждый день.
Вывод: по ранению положена страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ — 200 000 руб. при тяжелом вреде либо 50 000 руб. при легком (с индексацией), что прямо закреплено в п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ (процитировано выше). Необходима справка ВВК о тяжести увечья; заявление подается через воинскую часть/военкомат, срок выплаты — 15 дней, за задержку — неустойка 1% в день.
Статус ветерана боевых действий и вытекающие из него меры
С 2025 года в перечень ветеранов боевых действий прямо включены военнослужащие, выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию РФ и в ходе вооруженной провокации на Госгранице и прилегающих территориях — то есть именно приграничье:
военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, прокуроры, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, в том числе уволенные в запас (отставку), выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции;
— подп. 1.1 п. 1 ст. 3 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ
Это ключевая норма для клиента: если ранение получено при выполнении таких задач, срочник признается ветераном боевых действий, и статус не зависит от того, контрактник он или призывник. Порядок оформления удостоверения:
В Министерстве обороны Российской Федерации (далее - Министерство обороны) выдача удостоверений ветерана боевых действий (далее - удостоверение) осуществляется лицам, указанным в статье 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах", направлявшимся (привлекавшимся) для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий Министерством обороны (Министерством обороны СССР) либо упраздненными государственными органами, функции которых в установленной сфере деятельности государственных органов в настоящее время осуществляет Министерство обороны, по рапортам (заявлениям) о выдаче удостоверений указанных лиц (далее - обращение, заявители соответственно), а также в беззаявительном порядке лицам, указанным в абзацах четвертом и пятом пункта 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" (далее - участники СВО).
— п. 1 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ от 09.03.2023 № 111
Следовательно, нужно подать рапорт (обращение) о выдаче удостоверения ветерана боевых действий — по месту службы (для военнослужащих) либо через военкомат. Само удостоверение — справка-основание для дальнейших мер.
Меры поддержки ветерана боевых действий. Прежде всего — ежемесячная денежная выплата (ЕДВ):
Право на ежемесячную денежную выплату имеют: 1) инвалиды войны; 2) участники Великой Отечественной войны; 3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;
— п. 1 ст. 23.1 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ
При этом для лиц из подп. 1.1 п. 1 ст. 3 ЕДВ назначается со дня признания ветераном, а сведения об оформлении удостоверения Фонд передает в беззаявительном порядке:
Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 , 1.1 , 2.2 - 2.6 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, ежемесячная денежная выплата устанавливается территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации со дня признания указанных лиц ветеранами боевых действий.
— п. 7 ст. 23.1 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ
Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 , 1.1 , 2.2 - 2.6 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, не реализовавшим право на получение ежемесячной денежной выплаты, указанная выплата устанавливается в беззаявительном порядке на основании сведений об оформлении удостоверения ветерана боевых действий, полученных Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации от федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, осуществляющих выдачу удостоверения ветерана боевых действий.
— п. 7.1 ст. 23.1 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ
То есть после получения удостоверения ЕДВ (ветеранам боевых действий — базово 1 699 руб. с ежегодной индексацией) должна устанавливаться автоматически; при этом размер выше как у инвалида войны, но по общему правилу выбирается одно, более высокое основание.
Помимо ЕДВ, ветерану боевых действий предоставляется ряд натуральных мер, в частности:
компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим;
— подп. 5 п. 1 ст. 16 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ
Вывод: при ранении в приграничье в ходе отражения вторжения/вооруженной провокации срочник приобретает статус ветерана боевых действий (подп. 1.1 п. 1 ст. 3 ФЗ № 5-ФЗ). Необходимо оформить удостоверение через воинскую часть/военкомат; после этого ЕДВ по ст. 23.1 ФЗ № 5-ФЗ назначается Фондом в беззаявительном порядке со дня признания ветераном. Дополнительно — 50% компенсация оплаты жилья и коммунальных услуг (в т.ч. взноса на капремонт), медицинские и иные меры по ст. 16.
Единовременные выплаты при ранении: Указ № 98 и ФЗ № 306-ФЗ
Отдельно от страховки и статуса ветерана существует единовременная выплата за само ранение, полученное в ходе СВО, по Указу Президента РФ № 98:
военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии).
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98
Конкретные размеры привязаны к степени тяжести увечья (тем же разделам перечня, что и для страховки):
Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом I перечня увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - перечень) 3000000 Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом II перечня 1000000 Увечье (ранение, травма, контузия), не предусмотренное перечнем 100000
— Размеры, утв. постановлением Правительства РФ от 13.11.2024 № 1534, п. 2
Это подтверждает: за тяжелое ранение — 3 000 000 руб., за легкое — 1 000 000 руб., за ранение, не вошедшее в перечень, — 100 000 руб.; при наступлении инвалидности — 4 000 000 руб. с зачетом ранее выплаченного. Важная развилка: выплата по Указу № 98 предусмотрена для военнослужащих, принимающих участие в СВО; применительно к призывнику право на нее зависит от того, привлекался ли он к выполнению задач СВО/по отражению вторжения, а не только от факта нахождения в приграничье.
Если военнослужащий по призыву увольняется с военной службы в связи с признанием его не годным вследствие военной травмы — отдельное единовременное пособие:
При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы.
— ч. 12 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
А при увольнении срочника по любым иным основаниям — единовременное пособие в размере одного оклада по воинской должности:
Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, при увольнении с военной службы (за исключением увольнения в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы, в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться) выплачивается единовременное пособие в размере одного оклада по воинской должности
— ч. 6 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Вывод: за ранение, полученное в ходе СВО/отражения вторжения, по Указу № 98 положено до 3 млн руб. (в зависимости от тяжести: 3 млн / 1 млн / 100 тыс. руб.), а при наступлении инвалидности — 4 млн руб.; окончательный размер определяет ПП РФ № 1534. При увольнении по негодности вследствие военной травмы дополнительно выплачивается единовременное пособие 1 000 000 руб. по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, а при увольнении срочника по другим основаниям — один оклад по должности по ч. 6 ст. 3 того же закона. Эти выплаты не исключают страховку и ЕДВ.
Региональные выплаты: проверка слоя субъекта РФ
Федеральный пакет не исчерпывает выплат — субъекты РФ вводят собственные региональные меры, и срочник может подпадать под них. Пример: в Белгородской области (приграничный субъект) установлена региональная единовременная выплата:
Предоставить региональную единовременную денежную выплату в размере 100 000 (сто тысяч) рублей (далее – выплата): - каждому гражданину Российской Федерации (далее – гражданин), указанному в подпунктах 2.1 – 2.8 пункта 2 постановления, принимающему (принимавшему) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей (далее – специальная военная операция) и заключившему первый контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации не ранее 24 февраля 2022 года, либо последующий контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации после исключения из списков личного состава воинской части, снятия со всех видов обеспечения, либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, не ранее 24 февраля 2022 года, а также призванному на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации не ранее 24 февраля 2022 года (за исключением граждан, указанных в подпункте 2.6 пункта 2 постановления); (В ред. Постановления Губернатора Белгородской области от 14.08.2024 г.
— п. 1 Постановления Губернатора Белгородской области от 03.10.2022 № 171
Из текста постановления видно, что в Белгородской области выплата 100 000 руб. привязана к участию в СВО, а для призывников (срочников) действует отдельная категория — «граждане, поступающие на военную службу по контракту в период прохождения военной службы по призыву (срочной службы)». То есть охват именно призывника зависит от категории по подп. 2.1–2.9 п. 2 того же акта, а базовые суммы — от конкретной категории (100 000 руб. или 400 000 руб. по п. 1.1).
Вывод: помимо федеральных выплат необходимо отдельно проверить региональный акт субъекта РФ (место жительства/призыва и регион дислокации части) о единовременных выплатах участникам СВО/раненым. В Белгородской области такой акт — Постановление Губернатора от 03.10.2022 № 171, которым выплата установлена в размере 100 000 руб. (и 400 000 руб. по п. 1.1), что подтверждено процитированным выше п. 1. Распространение на призывников и условия определяются категориями п. 2 этого акта; в иных субъектах действуют собственные акты, которые требуют отдельной проверки.
Документ по форме 98 — что это и чего не хватает
Форма 98 (справка о ранении) — это первичный военно-медицинский документ, фиксирующий факт ранения и обстоятельства. Однако она не заменяет ни справку ВВК о тяжести увечья, ни заключение о причинной связи, которые требуются для страховки и выплат. Как показано выше, для страховой выплаты (п. 5 Перечня, ПП № 855) нужна именно «справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья»; для выплат по Указу № 98 размер определяется по степени тяжести (ПП № 1534), а для статуса ветерана — по подтверждению участия в выполнении боевых задач.
Поэтому практически задача сводится к «доукомплектованию» пакета:
- пройти ВВК на предмет определения степени тяжести увечья (справка ВВК);
- при увольнении по здоровью — получить заключение ВВК о причинной связи увечья с исполнением обязанностей военной службы (для единовременного пособия по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ);
- сохранить форму 98 и медицинские документы (историю болезни, выписки) — они подтверждают факт и обстоятельства ранения.
Вывод: форма 98 — необходимое, но недостаточное основание. Для получения всей совокупности выплат (страховка, Указ № 98, пособие по увольнению, ЕДВ и статус ветерана) требуется заключение ВВК о тяжести увечья и о причинной связи, а также справка/документы о привлечении к выполнению задач СВО. Без ВВК часть выплат оформить невозможно.
Доказательства: какие документы подтверждают право
Для каждой выплаты нужен свой «доказывающий» набор, и его основа — медицинские и военно-учетные документы. Факт ранения и его обстоятельства подтверждаются формой 98 и медицинскими документами (история болезни, выписки). Степень тяжести — исключительно справкой ВВК; в перечне документов на страховку прямо названо:
В случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) застрахованным лицом в воинскую часть, военный комиссариат и иную организацию страхователя представляются: (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548) заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы вместе с копией документа, удостоверяющего личность застрахованного лица ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2017 № 865) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548) справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом , либо ее нотариально заверенная копия , либо копия такой справки, заверенная надлежащим образом уполномоченным должностным лицом воинской части, военного комиссариата или иной организации страхователя ;
— п. 5 Перечня, утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855
Статус ветерана боевых действий подтверждается удостоверением, выдаваемым на основании документов об участии в выполнении задач (рапорт, документы воинской части, наградные материалы), — их перечень определен порядком Минобороны:
В Министерстве обороны Российской Федерации (далее - Министерство обороны) выдача удостоверений ветерана боевых действий (далее - удостоверение) осуществляется лицам, указанным в статье 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах", направлявшимся (привлекавшимся) для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий Министерством обороны (Министерством обороны СССР) либо упраздненными государственными органами, функции которых в установленной сфере деятельности государственных органов в настоящее время осуществляет Министерство обороны, по рапортам (заявлениям) о выдаче удостоверений указанных лиц (далее - обращение, заявители соответственно), а также в беззаявительном порядке лицам, указанным в абзацах четвертом и пятом пункта 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" (далее - участники СВО).
— п. 1 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ от 09.03.2023 № 111
Для единовременного пособия при увольнении по негодности нужны заключение ВВК о причинной связи увечья с исполнением обязанностей военной службы и документы об увольнении (ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ). Сведения об оформлении удостоверения Фонд получает по межведомственному каналу (п. 7.1 ст. 23.1 ФЗ № 5-ФЗ), поэтому для ЕДВ отдельные доказательства от клиента не требуются.
Вывод: базовый доказательственный набор — форма 98 и медицинские документы (факт и обстоятельства ранения), справка ВВК о тяжести увечья (страховка и размер выплаты по Указу № 98), заключение ВВК о причинной связи (пособие по увольнению), документы об участии в СВО (статус ветерана и удостоверение). Рекомендуется сразу снять и сохранить копии всех документов — оригиналы по пути движения могут оставаться в воинской части.
Развилка по заключению ВВК: как квалификация травмы меняет набор выплат
Исход дела решающе зависит от формулировки заключения ВВК и её наличия, поэтому разбираю ветки отдельно.
Если заключение ВВК есть и квалифицирует увечье как тяжелое либо легкое — страховая выплата определяется напрямую:
в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей; в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей. Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется)
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
…а единовременная выплата по Указу № 98 — по разделам перечня (раздел I — 3 000 000 руб., раздел II — 1 000 000 руб.):
Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом I перечня увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - перечень) 3000000 Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом II перечня 1000000 Увечье (ранение, травма, контузия), не предусмотренное перечнем 100000
— ПП РФ от 13.11.2024 № 1534, п. 2
То есть при тяжелом ранении совокупно складывается максимум.
Если увечье не предусмотрено перечнем — размер выплаты по Указу № 98 прямо установлен в этом же акте как 100 000 руб.:
Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом I перечня увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - перечень) 3000000 Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом II перечня 1000000 Увечье (ранение, травма, контузия), не предусмотренное перечнем 100000
— ПП РФ от 13.11.2024 № 1534, п. 2
(таблица ПП РФ № 1534 содержит три строки: «раздел I перечня — 3000000», «раздел II — 1000000», «не предусмотренное перечнем — 100000»); страховая сумма при этом определяется по тяжести, установленной ВВК (при «легком» — 50 000 руб.).
Если заключения ВВК пока нет — для страховой выплаты документ обязателен, поскольку в перечне документов прямо указано:
В случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) застрахованным лицом в воинскую часть, военный комиссариат и иную организацию страхователя представляются: (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548) заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы вместе с копией документа, удостоверяющего личность застрахованного лица ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2017 № 865) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548) справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом , либо ее нотариально заверенная копия , либо копия такой справки, заверенная надлежащим образом уполномоченным должностным лицом воинской части, военного комиссариата или иной организации страхователя ;
— п. 5 Перечня, утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855
(требуется «справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья»). Поэтому без ВВК страховку и единовременную выплату по Указу № 98 оформить нельзя — задача № 1 направить военнослужащего на ВВК.
Если ВВК признает ограниченно годным / не годным вследствие военной травмы и последует увольнение по этому основанию — добавляется единовременное пособие по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ:
При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы.
— ч. 12 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Если же увольнение последовало по иным основаниям — выплачивается один оклад по должности (ч. 6 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ).
Если срочник находился в приграничье, но не привлекался к выполнению задач СВО/отражению вторжения — статус ветерана боевых действий и выплата по Указу № 98 окажутся под вопросом, тогда как страховка по ФЗ № 52-ФЗ сохраняется (страховой случай — сам факт ранения на службе, независимо от участия в СВО).
Вывод: набор выплат ветвится по заключению ВВК и по факту привлечения к задачам СВО. При тяжелом увечье и участии в СВО — страховка 200 000 руб. + выплата по Указу № 98 3 000 000 руб.; при легком — 50 000 руб. + 1 000 000 руб.; при увольнении по негодности вследствие военной травмы — плюс 1 000 000 руб. по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ. Все суммы прямо вытекают из процитированных норм (п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ; ПП РФ № 1534; ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ).
Да, помимо формы 98 вам положены страховая выплата, статус ветерана боевых действий с ЕДВ и льготами, а также — при определённых условиях — единовременная выплата до 3 млн рублей и пособие при увольнении по негодности.
Страховая выплата за ранение
Получение ранения в период службы — это страховой случай по обязательному государственному страхованию (п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ). Размер выплаты зависит от степени тяжести увечья, которую определяет военно-врачебная комиссия (ВВК):
- тяжёлое увечье — 200 000 рублей;
- лёгкое увечье — 50 000 рублей (п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ, с ежегодной индексацией).
Форма 98 сама по себе степень тяжести не фиксирует — для страховки нужна справка ВВК о тяжести увечья. Заявление подаётся через воинскую часть или военкомат вместе с копией паспорта и справкой ВВК (п. 5 Перечня, утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855). Страховщик обязан выплатить в 15-дневный срок со дня получения документов; при необоснованной задержке — неустойка 1% страховой суммы за каждый день просрочки (п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ).
Статус ветерана боевых действий
Если ранение получено при выполнении задач по отражению вооружённого вторжения на территорию РФ либо в ходе вооружённой провокации на Государственной границе и прилегающих территориях, вы подпадаете под подп. 1.1 п. 1 ст. 3 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ и признаётесь ветераном боевых действий — независимо от того, проходите службу по призыву или по контракту. При этом статус ветерана боевых действий возникает только при документальном подтверждении вашего участия в выполнении указанных задач; при отсутствии такого подтверждения статус не возникает.
Для оформления удостоверения ветерана боевых действий подаётся рапорт (обращение) через воинскую часть или военкомат (п. 1 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ от 09.03.2023 № 111).
После получения удостоверения вам положены:
- ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) — устанавливается со дня признания ветераном боевых действий, в беззаявительном порядке на основании сведений об оформлении удостоверения (п. 1, п. 7, п. 7.1 ст. 23.1 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ);
- компенсация 50% расходов на оплату жилого помещения, включая взнос на капитальный ремонт (подп. 5 п. 1 ст. 16 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ);
- иные меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 16 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ.
Единовременная выплата по Указу № 98
Если вы привлекались к участию в специальной военной операции, то при ранении положена единовременная выплата по подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98. При отсутствии факта привлечения к СВО выплата по Указу № 98 не положена. Конкретные размеры установлены п. 2 Размеров, утв. постановлением Правительства РФ от 13.11.2024 № 1534:
- тяжёлое увечье — 3 000 000 рублей;
- лёгкое увечье — 1 000 000 рублей;
- увечье, не предусмотренное перечнем, — 100 000 рублей;
- при наступлении инвалидности — 4 000 000 рублей с зачётом ранее выплаченной суммы за это ранение.
Единовременное пособие при увольнении по негодности
Если по итогам ВВК вас признают не годным к военной службе вследствие военной травмы и уволят по этому основанию, положено единовременное пособие в размере 1 000 000 рублей — для военнослужащего по призыву (ч. 12 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ).
Пошаговые действия
- Получите справку ВВК о тяжести увечья — без неё страховая выплата и выплата по Указу № 98 не назначаются.
- Подайте заявление на страховую выплату через воинскую часть или военкомат: заявление + копия паспорта + справка ВВК о тяжести увечья. Срок выплаты страховщиком — 15 дней со дня получения документов.
- Подайте рапорт (обращение) о выдаче удостоверения ветерана боевых действий через воинскую часть или военкомат. После оформления удостоверения ЕДВ назначается беззаявительно.
- Уточните в воинской части, привлекались ли вы к выполнению задач СВО — если да, подайте документы на единовременную выплату по Указу № 98 (потребуется та же справка ВВК о тяжести увечья).
- При увольнении по негодности вследствие военной травмы проконтролируйте начисление единовременного пособия в размере 1 000 000 рублей по ч. 12 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ.
- При отказе или задержке выплат — требуйте письменный отказ, затем обжалуйте его вышестоящему командованию, в военную прокуратуру или в суд. При просрочке страховой выплаты начисляется неустойка 1% за каждый день.