Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военные травмы и страховые выплаты

Уволят ли военнослужащего по контракту в звании рядового после выявления ВИЧ-инфекции 3 стадии (субклинической) и направления на военно-врачебную комиссию?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте рапорт о желании продолжить службу на замещаемой должности до решения ВВК.descriptionЗаявление военнослужащего по контракту о желании продолжить военную службу на занимаемой должности при признании ограниченно годным (категория В) (свободная форма)
  2. 2
    Проследите, чтобы в заключении ВВК стадия была указана как 3 (субклиническая).
  3. 3
    При несогласии с заключением заявите о независимой военно-врачебной экспертизе.
  4. 4
    Обжалуйте заключение ВВК или приказ об увольнении в районный суд в течение трёх месяцев.
  5. 5
    Если выслуга 10 лет и нуждаемость в жилье: При выслуге 10 лет и нуждаемости в жилье не давайте согласия на увольнение без жилья.
  6. 6
    Проверьте, применимо ли к вам исключение по п. 2.1 ст. 36 (ветеран, госнаграда).

Документы и доказательства

  • Медицинские документы с точной формулировкой стадии ВИЧ: 3 (субклиническая), стадии 1, 2А, 2Б.
  • Заключение ВВК с указанием категории годности: «Б (В-ИНД)» или «ограниченно годен».
  • Выписки, подтверждающие отсутствие оппортунистических заболеваний и стадий 2В, 4А–4В, 5.
  • Если выслуга 10 лет и более: Документы о выслуге лет и нуждаемости в жилье — при выслуге 10 лет и более.
  • Если несогласие с выводами ВВК: Заключение независимой военно-врачебной экспертизы — при несогласии с выводами ВВК.

  • Срочно: первые шаги

    • Не подписывайте документы об увольнении, если не согласны с категорией годности.
    • Сохраните копии медицинских документов, подтверждающих стадию 3 и отсутствие оппортунистических заболеваний.

  • Сроки и риски

    • Обжаловать заключение ВВК или приказ об увольнении в районный суд — 3 месяца с даты, когда узнали о нарушении права.
    • Риск: при заключении «ограниченно годен» и отсутствии рапорта о желании служить возникает основание увольнения по подп. «г» п. 1 ст. 51.
    • Риск: если ВВК ошибочно укажет стадию 2В, 4А–4В или 5 — выставят «Д» и уволят по подп. «в» п. 1 ст. 51.
    • При выслуге 10 лет и более и нуждаемости в жилье увольнение по состоянию здоровья без вашего согласия без жилья или субсидии недопустимо.
    • При выслуге менее 20 лет и увольнении по состоянию здоровья без права на пенсию сохраняется выплата оклада по званию 1 год.

  • Когда нужен адвокат

    • Если вВК выставит «Д» вопреки стадии 3: ВВК выставит «Д» вопреки стадии 3 — без адвоката оспорить нереально.
    • Если командование увольняет по подп. «г» п. 1 ст. 51, игнорируя рапорт: Командование увольняет по подп. «г» п. 1 ст. 51, игнорируя ваш рапорт о желании служить.
    • Если заключение ВВК оспаривается в суде по КАС РФ: Нужно оспорить заключение ВВК в суде по КАС РФ — срок 3 месяца, пропуск губителен.
    • Если требуется независимая военно-врачебная экспертиза: Требуется независимая военно-врачебная экспертиза по ч. 6 ст. 61 № 323-ФЗ.
    • Если увольнение состоялось, выслуга 10+ лет и нуждаемость в жилье: Увольнение состоялось, а вы имеете выслугу 10+ лет и нуждаетесь в жилье.
    • Если претензия на п. 2.1 ст. 36, статус ветерана боевых действий и госнаграды: Претендуете на п. 2.1 ст. 36 № 53-ФЗ — нужен статус ветерана боевых действий и госнаграды.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте формулировку стадии в меддокументах: стадия 3 — это п. «б» ст. 5 расписания болезней, не «Д».
    • Ходатайствуйте о переводе на иную должность, которую можете замещать по состоянию здоровья.
    • Запросите письменное заключение ВВК и ознакомьтесь с ним до издания приказа об увольнении.
    • При выслуге 10+ лет и нуждаемости в жилье заявите о запрете увольнения без жилья или субсидии (абз. 2 п. 1 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ).

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — военнослужащий, проходящий военную службу по контракту в воинском звании «рядовой», то есть замещает воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно. По результатам обследования у него выявлена ВИЧ-инфекция, стадия 3 (субклиническая), диагноз подтверждён лабораторно, назначена антиретровирусная терапия; оппортунистические заболевания и клинические проявления отсутствуют. Командование направляет его на военно-врачебную комиссию. Юридически значимым является именно сочетание двух фактов: стадия 3 (субклиническая) и прохождение службы по контракту на должности рядового состава. Стадия 3 прямо отнесена статьёй 5 расписания болезней к стадии первичных проявлений, что по графе III исключает категорию «Д» (не годен) и влечёт оценку годности по категории «Б (В-ИНД)» либо ограниченной годности. Должность рядового, в свою очередь, подпадает под специальное основание увольнения по подпункту «г» пункта 1 статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ, если ВВК признает его ограниченно годным, однако это основание не является безусловным: закон прямо сохраняет возможность продолжить службу при изъявлении соответствующего желания.

Затронутые правоотношения:

  1. Прохождение военной службы по контракту и основания увольнения по состоянию здоровья — определяет, подлежит ли клиент обязательному увольнению или вправе продолжить службу. При стадии 3 обязательное увольнение по подпункту «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ не наступает, поскольку категория «Д» не устанавливается; при ограниченной годности применяется подпункт «г» той же статьи, но с правом остаться на службе.

  2. Военно-врачебная экспертиза и определение категории годности — статья 5 расписания болезней Положения о ВВК прямо разграничивает последствия ВИЧ-инфекции по стадиям и графам. Для контрактника (графа III) стадия 3 отнесена к пункту «б», что исключает признание не годным и требует индивидуальной оценки годности.

  3. Право военнослужащего на прохождение ВВК и обязательность её заключения — часть 1 статьи 25 и часть 1 статьи 61 Федерального закона № 323-ФЗ закрепляют право на освидетельствование для определения годности и досрочного увольнения, а также обязательность заключения ВВК для исполнения. Это означает, что направление на ВВК законно, но само по себе не предрешает увольнение.

  4. Обжалование заключения ВВК и действий командования — часть 6 статьи 61 Федерального закона № 323-ФЗ и глава 22 КАС РФ дают клиенту право на независимую военно-врачебную экспертизу и судебное оспаривание заключения либо приказа об увольнении. Это обеспечивает защиту при неверном определении стадии или категории годности.

  5. Гарантии при увольнении по состоянию здоровья — статья 23 Федерального закона № 76-ФЗ ограничивает возможность увольнения без согласия военнослужащего до приобретения права на пенсию за выслугу лет, а при выслуге 10 лет и более и нуждаемости в жилье — без предоставления жилого помещения или жилищной субсидии. Эти гарантии значимы, если увольнение всё же состоится.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Стадия ВИЧ-инфекции — 3 (субклиническая). Это прямо относит случай к пункту «б» статьи 5 расписания болезней, а не к пункту «а». Следствие: по графе III категория «Д» (не годен) не устанавливается, обязательное увольнение по подпункту «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ исключено.

  2. Категория годности, которую установит ВВК. Если ВВК вынесет «Б (В-ИНД)» — служба продолжается. Если «ограниченно годен» — возникает основание увольнения по подпункту «г» пункта 1 статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ, но оно не автоматическое.

  3. Волеизъявление клиента продолжить службу. При признании ограниченно годным закон прямо предусматривает исключение: контрактник, изъявивший желание продолжить службу на воинской должности, которая может им замещаться, не подлежит увольнению по этому основанию. Отсутствие такого волеизъявления либо невозможность подобрать должность влекут увольнение.

  4. Должность клиента (рядовой состав). Именно она активирует подпункт «г» пункта 1 статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ при ограниченной годности. Для должностей с иными штатными званиями последствия могли бы быть иными.

  5. Отсутствие перехода в стадию вторичных заболеваний (2В, 4А–4В, 5). Пока стадия остаётся 3, пункт «а» статьи 5 расписания болезней и категория «Д» неприменимы. Контроль формулировки стадии в медицинских документах и заключении ВВК — решающий фактор защиты.

  6. Наличие либо отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 36 Федерального закона № 53-ФЗ. Это исключение позволяет продолжить службу даже при категории «Д» или ограниченной годности, но только для узкого круга лиц: ветеранов боевых действий, награждённых государственными наградами, если заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы. При отсутствии этих условий исключение не применяется.

Какую категорию годности установит ВВК при ВИЧ-инфекции стадии 3

Определяющей нормой является ст. 5 расписания болезней, где прямо разграничены две группы в зависимости от стадии заболевания:

5 Болезнь, вызываемая вирусом иммунодефицита человека: а) пациенты с ВИЧ-инфекцией в стадии вторичных заболеваний (стадии 2В, 4 А-4 В, 5) Д Д Д б) пациенты с ВИЧ-инфекцией в стадии первичных проявлений (стадии 1, 2 А, 2 Б, 3) Д Д Б (В - ИНД)
— ст. 5 расписания болезней Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Из буквального текста нормы следует: графа III (по ней освидетельствуются военнослужащие, проходящие военную службу по контракту) применяет разделение внутри самой статьи. Пункт «а» (стадии вторичных заболеваний — 2В, 4А–4В, 5) даёт по всем трём графам категорию «Д» — не годен. А пункт «б», к которому относится именно стадия 3 (субклиническая, то есть «пациенты с ВИЧ-инфекцией в стадии первичных проявлений (стадии 1, 2А, 2Б, 3)»), по графам I и II даёт «Д», но по графе III — «Б (В-ИНД)»: годен с незначительными ограничениями либо ограниченно годен (с индивидуальной оценкой).

Для клиента это ключевой факт: его стадия — 3, что прямо названо в пункте «б» ст. 5, и он освидетельствуется по графе III как контрактник. Значит, ВВК по общему правилу НЕ должна признать его не годным («Д»). Категорию «Д» даёт только пункт «а» — при переходе в стадию вторичных заболеваний (2В, 4А–4В, 5). Наличие/отсутствие оппортунистических заболеваний и «нормальное самочувствие» юридически не заменяют стадию: ВВК квалифицирует заболевание по медицинским документам, где указана стадия. Именно формулировка стадии в заключении — то, что нужно контролировать клиенту.

Вывод: при ВИЧ-инфекции стадии 3 (субклинической, стадия первичных проявлений) по графе III расписания болезней устанавливается категория «Б (В-ИНД)» — ограниченно годен / годен с незначительными ограничениями, а НЕ «Д». Категория «Д» (не годен) грозила бы только при переходе в стадию вторичных заболеваний (2В, 4А–4В, 5).

Основания увольнения: сохраняется служба или следует увольнение при категории «Б (В-ИНД)»

Норма об увольнении напрямую привязана к категории годности и к характеру должности.

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Подпункт «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ применяется только при признании НЕ годным («Д»). Поскольку при стадии 3 ВВК выносит «Б (В-ИНД)», а не «Д», это основание обязательного увольнения в описанной ситуации не наступает.

Далее — случайно-годный вариант, прямо названный законом для должностей рядового состава:

г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим
— подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Подпункт «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ касается военнослужащего по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины включительно, признанного ОГРАНИЧЕННО годным. Клиент — рядовой, то есть его должность относится именно к этой категории. Следовательно, если ВВК вынесет заключение «ограниченно годен», у него возникает основание увольнения по подп. «г» п. 1 ст. 51 — но это увольнение не автоматическое: из буквального текста нормы прямо следует исключение для контрактника, который изъявил желание продолжить службу на должности, которая может им замещаться.

Важно разграничить две категории: «Б (В-ИНД)» — это годен с незначительными ограничениями (служба продолжается, но по отдельным ВУС/должностям могут быть ограничения), а «ограниченно годен» — это уже основание для увольнения по подп. «г». Индивидуальную оценку производит ВВК по графе III, что прямо предусмотрено ст. 5 расписания болезней («В-ИНД» — индивидуальная оценка).

Вывод: обязательному увольнению по состоянию здоровья при стадии 3 клиент НЕ подлежит — категория «Д» не устанавливается. Вопрос решается ВВК: если будет «Б (В-ИНД)» — служба продолжается; если «ограниченно годен» — появляется основание увольнения по подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, однако при изъявлении желания продолжить службу на замещаемой (подходящей) должности контрактник может остаться. Право на досрочное увольнение по состоянию здоровья в этом случае носит для него характер права, а не обязанности.

Обязателен ли ВВК: цели экспертизы и особые случаи сохранения службы

Обязательность военно-врачебной экспертизы и её цели установлены медико-правовой нормой:

  1. Военно-врачебная экспертиза проводится в целях: 1) определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью); 2) установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы, военных сборов), с прохождением военной службы (приравненной к ней службы);
    — ч. 1 ст. 61 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ
  1. Военнослужащие и лица, приравненные по медицинскому обеспечению к военнослужащим (далее - военнослужащие и приравненные к ним лица), а также граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, имеют право на прохождение военно-врачебной экспертизы для определения годности к военной службе или приравненной к ней службе и для досрочного увольнения с военной службы или приравненной к ней службы на основании заключения военно-врачебной комиссии.
    — ч. 1 ст. 25 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе и установления причинной связи заболевания с прохождением службы. Освидетельствование контрактника при выявлении ВИЧ — законная процедура, и уклоняться от неё нельзя: заключение ВВК обязательно для исполнения должностными лицами (ч. 5 ст. 61 ФЗ № 323-ФЗ). Но важно, что ч. 1 ст. 25 ФЗ № 323-ФЗ закрепляет за военнослужащим право пройти ВВК и для ДОСРОЧНОГО увольнения по состоянию здоровья — то есть речь идёт о реализации права, а не о безусловной утрате статуса.

Отдельно существует исключение, позволяющее сохранить службу даже при категории «не годен»:

2 1 . Особенности, порядок и условия прохождения военной службы военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, признанными военно-врачебной комиссией не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, награжденными в связи с таким участием государственными наградами Российской Федерации, являющимися ветеранами боевых действий в связи с исполнением таких обязанностей и изъявившими желание продолжить военную службу
— п. 2.1 ст. 36 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Пункт 2.1 ст. 36 ФЗ № 53-ФЗ охватывает узкий круг лиц — контрактников, признанных не годными или ограниченно годными вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в случаях, предусмотренных подп. «а» п. 1 ст. 37, награждённых госнаградами/являющихся ветеранами боевых действий и изъявивших желание продолжить службу. Применимость этого исключения к клиенту зависит от того, когда и при каких обстоятельствах он инфицирован и есть ли у него статус ветерана боевых действий и госнаграда; при обычном течении (инфицирование вне связи с исполнением обязанностей, отсутствие наград/статуса ветерана) это исключение не применяется.

Вывод: прохождение ВВК обязательно, и её заключение обязательно для командования. При стадии 3 оснований для категории «Д» нет; исключение п. 2.1 ст. 36 (служба при «Д»/ограниченной годности) работает только для ветеранов боевых действий, награждённых за участие в соответствующих действиях, у которых заболевание связано с исполнением обязанностей военной службы — обычный призывник/контрактник под него не подпадает.

Если ВВК признает не годным или ограниченно годным: обжалование

If клиент не согласен с заключением ВВК (например, неверно определена стадия, либо вопреки п. «б» ст. 5 выставлена «Д»), закон даёт два средства защиты. Первое — независимая военно-врачебная экспертиза:

  1. При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. Положение о независимой военно-врачебной экспертизе утверждается Правительством Российской Федерации. 7. Экспертиза признается независимой, если проводящие ее эксперт либо члены экспертной комиссии не находятся в служебной или иной зависимости от учреждения или комиссии, проводивших военно-врачебную экспертизу, а также от органов, учреждений, должностных лиц и граждан, заинтересованных в результатах независимой военно-врачебной экспертизы. 8. При проведении независимой военно-врачебной экспертизы гражданам предоставляется право выбора экспертного учреждения и экспертов. 9. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение военно-врачебной экспертизы являются обязательными.
    — ч. 6 ст. 61 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Второе — судебное обжалование по правилам КАС РФ:

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
    — ч. 1 ст. 218 КАС РФ
  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Обращаться можно двумя путями: заявить о несогласии и пройти независимую ВВК (при расхождении с заключением комиссии ВВК назначает контрольное обследование и повторное освидетельствование) либо оспорить заключение/приказ об увольнении в суд. Поскольку речь идёт об оспаривании решения военно-врачебной комиссии и действий (бездействия) должностных лиц воинской части, дело рассматривается по правилам главы 22 КАС РФ; срок обращения — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (например, со дня объявления заключения ВВК или приказа об увольнении). Приказ об увольнении, изданный на основе неправильно установленной категории, подлежит отмене, а военнослужащий — восстановлению.

Вывод: при несогласии с заключением ВВК клиент вправе (1) потребовать независимую военно-врачебную экспертизу и (2) в течение трёх месяцев оспорить заключение и приказ об увольнении в суд по КАС РФ. Дополнительное ходатайство о независимой экспертизе для её назначения не требуется — она проводится по заявлению гражданина.

Денежные и социальные последствия увольнения по состоянию здоровья

Если увольнение всё же состоится по состоянию здоровья, закон сохраняет ряд гарантий. Базовое правило об увольнении без согласия и о жилищной гарантии:

  1. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" .
    — абз. 1 п. 1 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии
— абз. 2 п. 1 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

  1. Военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию.
    — п. 4 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Для клиента это означает: общее правило абз. 1 п. 1 ст. 23 76-ФЗ (запрет увольнения без согласия до приобретения права на пенсию за выслугу лет) на увольнение по состоянию здоровья НЕ распространяется — досрочное увольнение по «военному» основанию названо прямым исключением. Однако абз. 2 даёт самостоятельную и сильную гарантию: если у клиента выслуга 10 лет и более и он состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях, без его согласия уволить по состоянию здоровья без предоставления жилого помещения или жилищной субсидии нельзя. Если выслуга менее 10 лет и он не состоит на жилищном учёте, эта гарантия не применима, но п. 4 ст. 23 сохраняет за ним выплату оклада по воинскому званию в течение года после увольнения (при выслуге менее 20 лет и увольнении по состоянию здоровья без права на пенсию).

При незаконном увольнении действует восстановительный механизм:

  1. В случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, причиненные им в связи с этим убытки подлежат возмещению в полном объеме. Причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего. Указанные военнослужащие восстанавливаются на военной службе в прежней (а с их согласия - равной или не ниже) должности и обеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения.
    — абз. 1 п. 2 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Вывод: при увольнении по состоянию здоровья (выслуга ≥10 лет + нуждаемость в жилье) увольнение без согласия без предоставления жилого помещения или субсидии не допускается; при выслуге менее 20 лет и отсутствии права на пенсию сохраняется выплата оклада по воинскому званию в течение года; при необоснованном увольнении военнослужащий восстанавливается на службе с возмещением убытков, недополученного довольствия и компенсацией морального вреда по решению суда.

Охрана медицинской тайны и недопустимость дискриминации по диагнозу

Отдельный пласт — права ВИЧ-инфицированного при проведении самой экспертизы:

Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя, в том числе после смерти гражданина, лицами, которым они стали известны при проведении военно-врачебной экспертизы, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
— абз. 2 п. 10 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Сведения о ВИЧ-инфекции относятся к врачебной тайне. При проведении ВВК медорганизации и комиссии обязаны передавать сведения о лице, инфицированном ВИЧ, по запросам военных комиссариатов, кадровых служб и ВВК (абз. 1 п. 10 Положения о ВВК), однако разглашение этих сведений иным лицам без согласия гражданина запрещено. Это значит, что командир и сослуживцы не вправе получать и распространять диагноз вне установленного порядка; за разглашение врачебной тайны предусмотрена ответственность.

Существенно и то, что ВИЧ-инфекция не является самостоятельным основанием для увольнения «по несоответствию» или дисциплинарного взыскания: единственная юридически значимая развилка — категория годности, определённая ВВК по ст. 5 расписания болезней. Никакое увольнение в обход заключения ВВК неправомерно.

Вывод: диагноз охраняется как врачебная тайна; сведения передаются только уполномоченным органам (военкомат, кадровая служба, ВВК) и не подлежат разглашению без согласия клиента; сама ВИЧ-инфекция стадии 3 не образует самостоятельного основания увольнения — вопрос решается исключительно через категорию годности, установленную ВВК.

Какие документы подтверждают стадию и как защититься на ВВК

Решающее значение имеет зафиксированная в медицинских документах стадия ВИЧ-инфекции, поскольку именно она определяет применяемый пункт ст. 5 расписания болезней:

5 Болезнь, вызываемая вирусом иммунодефицита человека: а) пациенты с ВИЧ-инфекцией в стадии вторичных заболеваний (стадии 2В, 4 А-4 В, 5) Д Д Д б) пациенты с ВИЧ-инфекцией в стадии первичных проявлений (стадии 1, 2 А, 2 Б, 3) Д Д Б (В - ИНД)
— ст. 5 расписания болезней Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Для того чтобы ВВК применила пункт «б» (категория «Б (В-ИНД)»), а не пункт «а» (категория «Д»), клиенту необходимо зафиксировать и представить на освидетельствование документы, прямо указывающие стадию 3 (субклиническую) и отсутствие стадии вторичных заболеваний: выписку из медицинской карты или заключение инфекциониста центра СПИД с указанием стадии по классификации (1, 2А, 2Б, 3), результаты лабораторного подтверждения (иммуноблот/ПЦР), данные о назначенной АРВТ и об отсутствии оппортунистических заболеваний. Медорганизации обязаны сообщать по запросам ВВК сведения о состоянии здоровья, включая инфицирование ВИЧ, с указанием диагноза и даты постановки на учёт (абз. 1 п. 10 Положения о ВВК), поэтому соответствующие документы комиссия истребует сама, но активное представление клиентом заверенных выписок со стадией снижает риск ошибочной квалификации по пункту «а».

При этом слова клиента «чувствую себя нормально, вроде без оппортунистических заболеваний» не являются для ВВК определяющими — юридическое значение имеет только стадия, установленная медицинскими документами и подтверждённая обследованием. Поэтому именно документирование стадии 3 — главный «доказательственный» рычаг для сохранения категории «Б (В-ИНД)» и, соответственно, продолжения службы.

Вывод: для защиты на ВВК клиенту следует иметь на руках (и представить комиссии) заверенную выписку/заключение с указанием стадии 3 и отсутствия вторичных заболеваний; эти документы являются доказательством для применения пункта «б» ст. 5 расписания болезней и определения категории «Б (В-ИНД)» вместо «Д».

Истребование медицинских документов о стадии ВИЧ для ВВК

Процедура получения доказательств состояния здоровья регламентирована обязанностью медорганизаций передавать сведения по запросам комиссии:

  1. Руководители, другие должностные лица федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации , органов местного самоуправления, медицинские организации независимо от организационно-правовой формы , федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы обязаны сообщать в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов муниципальных образований , кадровых служб и военно-врачебных комиссий (врачебно-летных комиссий) сведения о гражданах, характеризующие состояние их здоровья, в том числе о гражданах, состоящих на учете (наблюдении) по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма, токсикомании, злоупотребления наркотическими средствами и другими токсическими веществами, инфицирования вирусом иммунодефицита человека, состоящих на диспансерном наблюдении по поводу других заболеваний, с указанием диагноза и даты постановки на учет (наблюдение)
    — абз. 1 п. 10 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Эта норма закрепляет, что медицинские организации и иные органы обязаны в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов, кадровых служб и военно-врачебных комиссий сообщать сведения о состоянии здоровья, прямо включая «инфицирование вирусом иммунодефицита человека», с указанием диагноза и даты постановки на учёт. То есть документы о стадии ВИЧ ВВК обязана истребовать и получить в силу закона — клиенту не требуется самостоятельный розыск этих сведений.

Практическое значение для клиента: стадия будет определена по данным диспансерного наблюдения в центре СПИД. Для корректной квалификации по пункту «б» ст. 5 расписания болезней (категория «Б (В-ИНД)») вместо пункта «а» («Д») стоит убедиться, что в направляемых документах зафиксирована именно стадия 3 и отсутствие перехода в стадию вторичных заболеваний. Клиент вправе дополнительно представить на освидетельствование заверенную выписку инфекциониста с указанием стадии по классификации, результатов лабораторного подтверждения и сведений о назначенной АРВТ — это прямо влияет на применяемый пункт расписания болезней.

Вывод: медицинские документы о стадии ВИЧ ВВК получает в обязательном порядке по запросу (2-недельный срок); для защиты категории «Б (В-ИНД)» клиенту следует проконтролировать фиксацию стадии 3 и отсутствия вторичных заболеваний и при необходимости представить заверенную выписку центра СПИД.

Прямой ответ: при ВИЧ-инфекции стадии 3 (субклинической) вас не обязаны увольнять — по ст. 5 расписания болезней (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) по графе III для контрактников устанавливается категория «Б (В-ИНД)», а не «Д»; по состоянию здоровья при стадии 3 обязательное увольнение по подп. «в» не наступает, а основание по подп. «г» возникает лишь при заключении ВВК «ограниченно годен» и не реализуется, если вы изъявили желание продолжить службу на замещаемой должности.

Развёрнутый вывод по каждой ветке:

  1. Категория годности при ВИЧ стадии 3. Ваша стадия (3, субклиническая) прямо названа в п. «б» ст. 5 расписания болезней Положения о ВВК (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) — «пациенты с ВИЧ-инфекцией в стадии первичных проявлений (стадии 1, 2А, 2Б, 3)». По графе III (контрактники) эта норма даёт категорию «Б (В-ИНД)» — годен с незначительными ограничениями либо ограниченно годен с индивидуальной оценкой. Категория «Д» (не годен) по п. «а» ст. 5 расписания болезней устанавливается только при стадиях вторичных заболеваний (2В, 4А–4В, 5). Отсутствие оппортунистических заболеваний и нормальное самочувствие не меняют квалификацию — ВВК руководствуется стадией, указанной в медицинских документах.

  2. Обязательное увольнение по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Это основание применяется только при признании не годным («Д»). Поскольку при стадии 3 категория «Д» не устанавливается, обязательное увольнение по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ вам не грозит.

  3. Увольнение по подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (ограниченно годен). Вы — рядовой, то есть проходите службу на должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины включительно. Если ВВК вынесет заключение «ограниченно годен», у командования появится основание для увольнения по подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Однако это не автоматическое увольнение: из текста нормы прямо следует исключение — контрактник, изъявивший желание продолжить службу на воинской должности, которая может им замещаться, увольнению не подлежит. При заключении «ограниченно годен» основание увольнения по подп. «г» возникает у командования, но не реализуется, если вы подадите рапорт о желании продолжить службу на замещаемой должности.

  4. Особый случай сохранения службы (п. 2.1 ст. 36 ФЗ № 53-ФЗ). Даже при категории «Д» или «ограниченно годен» службу можно сохранить, но только если вы одновременно: (а) признаны не годным/ограниченно годным вследствие увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в случаях, предусмотренных подп. «а» п. 1 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ; (б) награждены государственными наградами РФ в связи с таким участием; (в) являетесь ветераном боевых действий; (г) изъявили желание продолжить службу. Если инфицирование не связано с исполнением обязанностей военной службы и у вас нет госнаград/статуса ветерана боевых действий, п. 2.1 ст. 36 к вам не применим.

  5. Обжалование заключения ВВК. Если ВВК неверно определит стадию или вопреки п. «б» ст. 5 расписания болезней выставит «Д», вы вправе: (1) заявить о несогласии и пройти независимую военно-врачебную экспертизу (ч. 6 ст. 61 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ) — она проводится по вашему заявлению, с правом выбора экспертного учреждения; (2) оспорить заключение ВВК и приказ об увольнении в суд по правилам КАС РФ (ч. 1 ст. 218 КАС РФ) в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

  6. Гарантии при увольнении по состоянию здоровья. Если увольнение всё же состоится: при выслуге 10 лет и более и нахождении на учёте нуждающихся в жилых помещениях вас не могут уволить без вашего согласия без предоставления жилого помещения или жилищной субсидии (абз. 2 п. 1 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ). При выслуге менее 20 лет и увольнении по состоянию здоровья без права на пенсию за вами сохраняется выплата оклада по воинскому званию в течение одного года после увольнения (п. 4 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ). При необоснованном увольнении вы подлежите восстановлению на службе с возмещением всех убытков и недополученного довольствия (абз. 1 п. 2 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ).

Пошаговые действия

  1. Пройдите ВВК. Освидетельствование обязательно (ч. 1 ст. 61 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ). До начала комиссии убедитесь, что в медицинских документах зафиксирована именно стадия 3 (субклиническая), а не стадия вторичных заболеваний (2В, 4А–4В, 5). Если формулировка стадии вызывает сомнения — уточните её у лечащего врача до ВВК.

  2. Ознакомьтесь с заключением ВВК. Проверьте, какая категория годности указана. При стадии 3 по графе III должно быть «Б (В-ИНД)», а не «Д». Если указана «Д» — сразу заявите о несогласии.

  3. Если ВВК дала «ограниченно годен» — подайте рапорт о желании продолжить военную службу на воинской должности, которая может вами замещаться (исключение, предусмотренное подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). Рапорт подаётся на имя командира воинской части.

  4. При несогласии с заключением ВВК (неверная стадия, неверная категория) — подайте заявление о проведении независимой военно-врачебной экспертизы (ч. 6 ст. 61 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ). Вы вправе выбрать экспертное учреждение и экспертов.

  5. Если заключение ВВК или приказ об увольнении нарушают ваши права — подайте административное исковое заявление в суд по месту нахождения воинской части (органа, принявшего решение) в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Требования: признать заключение ВВК незаконным, отменить приказ об увольнении, восстановить на службе с выплатой недополученного довольствия (абз. 1 п. 2 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ).

  6. Если увольнение неизбежно и у вас выслуга 10 лет и более — проверьте, состоите ли вы на учёте нуждающихся в жилых помещениях. Если да — требуйте предоставления жилья или жилищной субсидии до увольнения (абз. 2 п. 1 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ). Без вашего согласия увольнение в этом случае не допускается.