Положенные выплаты и оформление при комиссовании по категории Д во время службы по контракту: НИС, инвалидность, пенсия

Страховая выплата по обязательному государственному страхованию при установлении инвалидности

Страховым случаем признаётся установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения вследствие заболевания, полученного в период военной службы:

Страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования (далее - страховые случаи) являются: (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 118-ФЗ) гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; смерть застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии);
— п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Поэтому инвалидность, установленную мужу по заключению МСЭ уже после увольнения, но вследствие заболевания, которое ВВК прямо квалифицировала как «полученное в период прохождения военной службы», влечёт страховой случай — при условии, что инвалидность установлена в пределах одного года со дня увольнения. Размер выплаты зависит от группы:

Страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах: в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях; в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей; в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей;
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Для II группы страховая сумма составляет 1 000 000 рублей. Важно: в тексте п. 2 ст. 5 размер выплаты не ставится в зависимость от причины инвалидности («военная травма» или «заболевание, полученное в период службы») — значение имеет только сам факт наступления страхового случая и группа. То есть формулировка ВВК «заболевание получено в период военной службы» НЕ лишает мужа права на страховую выплату по инвалидности; она лишает только «военно-травматических» повышенных выплат (пособие 2 млн руб. по ч. 12 ст. 3 ФЗ-306 и ежемесячную компенсацию по ч. 13 ст. 3 ФЗ-306), но не базовую страховую сумму.

Заявительный порядок и срок выплаты:

Выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая. Перечень документов, необходимых для принятия страховщиком решения о выплате страховой суммы, включая перечень документов, представляемых выгодоприобретателем, устанавливается Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) Определение степени тяжести увечий (ранений, травм, контузий) застрахованных лиц осуществляется соответствующими медицинскими организациями федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба. (В редакции федеральных законов от 11.06.2008 № 86-ФЗ; от 02.07.2013 № 165-ФЗ; от 04.06.2014 № 145-ФЗ) Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, определяется Правительством Российской Федерации. 2. Выплата страховых сумм производится независимо от сумм, причитающихся выгодоприобретателям по другим видам договоров страхования, за исключением случаев, установленных пунктом 2 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 165-ФЗ) 2 1 . Если жизнь и здоровье застрахованных лиц подлежат обязательному государственному страхованию также в соответствии с другими федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, страховые суммы выплачиваются выгодоприобретателям по их выбору только по одному основанию.
— п. 1 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 165-ФЗ, от 31.07.2025 № 317-ФЗ) Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 11.06.2008 № 86-ФЗ) 5. При наличии между страховщиком и выгодоприобретателем спора о праве на получение страховых выплат при наступлении страхового случая, указанного в абзаце третьем или четвертом пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, страховщик обязан в 30-дневный срок письменно уведомить выгодоприобретателя о наличии такого спора и обратиться в суд с соответствующим иском в целях установления обстоятельств наступления страхового случая.
— п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Выплату производит страховщик (страховая компания, с которой у Минобороны/ведомства заключён договор ОГС), а не сама воинская часть. Часть как страхователь обязана была оформить и передать документы, однако муж вправе самостоятельно обратиться к страховщику с заявлением и комплектом документов (справка МСЭ, заключение ВВК, выписка из приказа об увольнении). Страховщик обязан выплатить в 15-дневный срок со дня получения документов; при необоснованной задержке — неустойка 1% страховой суммы за каждый день просрочки (для 1 млн руб. это 10 000 руб. в день).

Вывод: страховую выплату по II группе инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы, в размере 1 000 000 рублей (с последующей индексацией на день выплаты) мужу положены; при наступлении страхового случая в пределах года после увольнения она не зависит от признания причины «военной травмой».

Единовременное пособие при увольнении по состоянию здоровья

Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания. 4. Единовременное пособие, указанное в части 3 настоящей статьи, не выплачивается военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении его с военной службы: 1) в связи с лишением военнослужащего воинского звания; 2) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы; 3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно; 4) в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 5) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;
— п. 3 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Единовременное пособие при увольнении выплачивается военнослужащему по контракту независимо от основания увольнения, кроме закрытого перечня «отрицательных» оснований (лишение звания, осуждение, невыполнение контракта и т.п.). Увольнение по состоянию здоровья (категория Д) в этот перечень не входит, поэтому пособие положено: 2 оклада денежного содержания при выслуге менее 20 лет, 7 окладов — при выслуге 20 лет и более. Оно выплачивается по месту службы при расчёте при увольнении.

Разграничение с «военно-травматическим» пособием:

При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы. (Часть в редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 12 1 .
— п. 12 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Пособие 2 000 000 рублей по ч. 12 ст. 3 ФЗ-306 положено только при увольнении «вследствие военной травмы» (признание не годным к военной службе вследствие военной травмы). Поскольку в заключении ВВК мужу указано «заболевание получено в период военной службы» (а не «военная травма»), эта повышенная выплата ему, по общему правилу, не положена — к нему применяется обычное пособие по ч. 3 ст. 3 (2 или 7 окладов). Если заключение ВВК или причина инвалидности будет оспорена и переквалифицирована в «военную травму», возникнет право и на 2 млн руб.

Вывод: мужу положено единовременное пособие при увольнении по ч. 3 ст. 3 ФЗ-306 — 2 (менее 20 лет выслуги) или 7 (20 лет и более) окладов денежного содержания; повышенное «травматическое» пособие 2 млн руб. положено только при установлении причины «военная травма».

Накопления по накопительно-ипотечной системе (НИС) при увольнении по категории «Д»

Основание возникновения права на использование накоплений:

1. увольнение военнослужащего по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.12.2007 № 324-ФЗ) 2. В случае, если у участника возникло основание, указанное в пункте 1 части 1 настоящей статьи, участник имеет право получать накопления для жилищного обеспечения в период прохождения военной службы по контракту, но не более одного раза в год. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.11.2022 № 422-ФЗ) Статья 11. Права и обязанности участников накопительно-ипотечной системы 1. Участник накопительно-ипотечной системы имеет право: 1) использовать денежные средства, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях после возникновения права на использование этих средств; (В редакции Федерального закона от 28.06.2011 № 168-ФЗ) 2) использовать целевой жилищный заем на цели, предусмотренные частью 1 статьи 14 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 28.06.2011 № 168-ФЗ) 3) ежегодно получать в федеральном органе исполнительной власти (федеральном государственном органе), в котором проходит военную службу, сведения о средствах, учтенных на его именном накопительном счете;
   — п. 4 ст. 10 ФЗ от 20.08.2004 № 117-ФЗ

Увольнение по состоянию здоровья с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе (категория Д) — это самостоятельное основание (п. 4 ч. 1 ст. 10 ФЗ-117), которое не привязано к выслуге. То есть даже при выслуге менее 10 и менее 20 лет именно категория «Д» даёт право на выплату накоплений, учтённых на именном накопительном счёте.

Дополнительно действует механизм доплат:

не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом I приложения к настоящим Правилам; не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе реализации мероприятий и оказания услуг по комплексной реабилитации и абилитации степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к настоящим Правилам). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.06.2024 № 771) Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категории "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет) может быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом (установлении категории "ребенок-инвалид") по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта, при отсутствии положительных результатов мероприятий по медицинской реабилитации, проведенных в отношении гражданина до его направления на медико-социальную экспертизу.
— абз. 2 п. 13 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 № 588

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 ФЗ-117 дополнительная выплата производится участникам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 10 (выслуга 10–20 лет при увольнении по достижении предельного возраста, состоянию здоровья «ограниченно годен», ОШМ, семейным обстоятельствам) — при общей продолжительности службы от 10 до 20 лет. Для уволенных по категории «Д» (п. 4 ч. 1 ст. 10) применяется иное правило — доплата производится участникам, указанным в п. 4 ч. 1 ст. 10, без привязки к сроку выслуги (это прямо предусмотрено п. 3 ч. 2 ст. 4 ФЗ-117 через отсылку к п. 4 ч. 1 ст. 10).

Поскольку муж вступил в НИС при заключении контракта и уволен именно по категории «Д», ему положены: (1) накопления для жилищного обеспечения, учтённые на именном накопительном счёте, и (2) дополнительная выплата за счёт средств федерального бюджета (размер определяется по методике уполномоченного федерального органа — росвоенипотеки/ФГКУ «Росвоенипотека»).

Вывод: увольнение по категории «Д» даёт мужу право на выплату накоплений и дополнительной выплаты по НИС независимо от выслуги; необходимо подать заявление в уполномоченный орган (Росвоенипотека) с приложением выписки из приказа об увольнении и заключения ВВК.

Военная пенсия по инвалидности и причина инвалидности

Условие назначения пенсии по инвалидности:

Право на пенсию по инвалидности имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы. Статья 20. Установление инвалидности Группа и причины инвалидности, время наступления и период инвалидности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. (В редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 03.12.2007 № 319-ФЗ) Статья 21. Категории инвалидов Инвалиды из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, в зависимости от причины инвалидности подразделяются на следующие категории: а) инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
— ст. 19 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Пенсия по инвалидности назначается, даже если инвалидность наступила позднее трёх месяцев после увольнения, но вследствие заболевания, полученного в период службы. Формулировка ВВК «заболевание получено в период военной службы» — это основание именно для категории «инвалид вследствие заболевания, полученного в период военной службы»:

б) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), - лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд. (В редакции Федерального закона от 03.12.2007 № 319-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 28.11.1995 № 186-ФЗ) Статья 22. Размеры пенсии Пенсия по инвалидности лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, устанавливается в следующих размерах: а) инвалидам вследствие военной травмы I и II групп - 85 процентов, III группы - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; б) инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп - 75 процентов, III группы - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона. (В редакции Федерального закона от 04.11.2014 № 342-ФЗ) Статья 23.
— ст. 21 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, подп. «б»

Размер пенсии в зависимости от категории:

инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп - 75 процентов, III группы - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона. (В редакции Федерального закона от 04.11.2014 № 342-ФЗ) Статья 23. Минимальные размеры пенсии по инвалидности Пенсия по инвалидности, назначаемая лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, не может быть ниже: а) для инвалидов вследствие военной травмы I группы - 300 процентов, II группы - 250 процентов, III группы - 175 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона; б) для инвалидов вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), I группы - 250 процентов, II группы - 200 процентов, III группы - 150 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. (Статья в редакции Федерального закона от 03.12.2007 № 319-ФЗ) Статья 24.
— подп. «б» ст. 22 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Для II группы инвалида вследствие заболевания, полученного в период военной службы, пенсия составляет 75% соответствующих сумм денежного довольствия (для «военной травмы» было бы 85%). Минимальный уровень пенсии по этой категории для II группы — 200% расчётного размера.

Важное замечание о причине инвалидности в справке МСЭ: в справке МСЭ должна стоять причина «заболевание получено в период военной службы» (подп. «ж» перечня причин), а не «общее заболевание». Это влияет на размер пенсии и на право на ряд выплат. Если инвалидность оформлялась «на гражданке» и в справке указано «общее заболевание», необходимо подать в бюро МСЭ заключение ВВК и добиться изменения причины инвалидности — она меняется со дня представления документов без дополнительного освидетельствования (как указано в п. 16 Правил № 588).

Вывод: пенсия по инвалидности назначена правомерно; по категории «заболевание, полученное в период военной службы» она составляет 75% денежного довольствия для II группы. Если в справке МСЭ указана иная причина («общее заболевание»), её следует привести в соответствие с заключением ВВК.

Возможность установления инвалидности бессрочно (без ежегодного переосвидетельствования)

По общему правилу II группа устанавливается на 1 год:

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год. 9. Группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования устанавливается на основании перечня согласно приложению, а также по основаниям, указанным в пункте 13 настоящих Правил. ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам признания лица инвалидом ПЕРЕЧЕНЬ заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, а также показаний и условий в целях установления группы инвалидности и категории "ребенок-инвалид" (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2025 № 91) I. Заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, при которых группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категория "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет) устанавливается гражданам не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") 1. Злокачественные новообразования (с метастазами и рецидивами после радикального лечения; метастазами без выявленного первичного очага при неэффективности лечения; тяжелое общее состояние после паллиативного лечения; инкурабельность заболевания). 10. Неустранимые каловые, мочевые свищи, стомы. 11. Выраженная контрактура или анкилоз крупных суставов верхних и нижних конечностей в функционально невыгодном положении (при невозможности эндопротезирования). 12.
— п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 № 588

Однако закон предусматривает установление группы бессрочно (без указания срока переосвидетельствования):

не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом I приложения к настоящим Правилам; не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе реализации мероприятий и оказания услуг по комплексной реабилитации и абилитации степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к настоящим Правилам). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.06.2024 № 771) Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категории "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет) может быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом (установлении категории "ребенок-инвалид") по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта, при отсутствии положительных результатов мероприятий по медицинской реабилитации, проведенных в отношении гражданина до его направления на медико-социальную экспертизу.
— абз. 2 п. 13 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 № 588

Таким образом, группа без срока переосвидетельствования устанавливается:

1. не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом — при заболеваниях/дефектах из раздела I приложения (злокачественные новообразования с метастазами, слепота, ампутации конечностей, стойкие необратимые нарушения и т.п.);
2. не позднее 4 лет — при выявлении невозможности устранить/уменьшить ограничения жизнедеятельности (стойкие необратимые изменения);
3. при первичном признании — для заболеваний из раздела IV приложения;
4. важно: бессрочно устанавливается при дефектах/деформациях, предусмотренных п. 14 и (или) 15 приложения, вследствие военной травмы при исполнении обязанностей военной службы (для СВО — распространяется на правоотношения с 24.02.2022).

Для мужа с формулировкой «заболевание, полученное в период военной службы» (не «военная травма») решающее значение имеет характер стойких нарушений: если его заболевание/дефекты входят в соответствующие разделы Перечня (приложение к Правилам № 588), группа может быть установлена бессрочно. Для этого при очередном переосвидетельствовании (или по заявлению) следует просить бюро МСЭ установить группу «без указания срока переосвидетельствования», обосновав стойким необратимым характером нарушений по Перечню.

Порядок обжалования решения МСЭ (если откажут в бессрочной группе):

Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок со дня его получения на основании заявления, поданного в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием единого портала. Заявление об обжаловании решения бюро, поданное гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в форме электронного документа с использованием единого портала, должно быть подписано простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью гражданина (его законного или уполномоченного представителя), сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
— абз. 3 п. 58 и п. 59 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 № 588

Решение бюро обжалуется сначала в главное бюро (месячный срок), далее в Федеральное бюро, а затем в суд (п. 59 Правил № 588 — решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд).

Вывод: ежегодное переосвидетельствование при II группе — общее правило, но при стойких необратимых нарушениях, входящих в Перечень (приложение к Правилам № 588), муж вправе требовать установления группы бессрочно; при отказе — обжаловать в главное бюро МСЭ, затем в Федеральное бюро и в суд.

Прочие выплаты и меры соцподдержки; денежные последствия задержки

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) как инвалиду устанавливается СФР:

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 28.12.2022 № 569-ФЗ) 6. Ежемесячная денежная выплата осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. (В редакции Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ) 7. Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". (Дополнение статьей - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ) Статья 28 2 . Обеспечение мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
— ст. 28.1 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ, п. 5

ЕДВ положена мужу как инвалиду II группы независимо от «военной» составляющей, наряду с набором социальных услуг. Отдельная ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная ч. 13 ст. 3 ФЗ-306, выплачивается только инвалидам вследствие военной травмы — при формулировке «заболевание, полученное в период военной службы» она не положена (в отличие от базовой ЕДВ по ФЗ-181).

ИПРА обязательна к исполнению:

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. (В редакции Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ) Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ; от 01.12.2014 № 419-ФЗ) Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ;
— ст. 11 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ

Индивидуальная программа реабилитации и абилитации (которая у мужа уже есть) обязательна для исполнения органами власти и организациями — по ней он вправе получать технические средства реабилитации, санаторно-курортное лечение и иные реабилитационные мероприятия бесплатно в объёме федерального перечня.

Денежные последствия задержки выплат:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Если страховая сумма и единовременное пособие не выплачены без законных оснований, с момента, когда выплата должна была быть произведена, подлежат начислению проценты по ключевой ставке Банка России (ст. 395 ГК РФ). Применительно к страховой выплате дополнительно действует специальная неустойка 1% за каждый день просрочки (п. 4 ст. 11 ФЗ-52), которая является более выгодной и применяется вместо процентов по ст. 395 (поскольку установлена специальным законом). За просрочку единовременного пособия и доплат по НИС применяются проценты по ст. 395 ГК РФ.

Срок исковой давности для взыскания:

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" . (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 10.06.2026 № 167-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 197. Специальные сроки исковой давности 1. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. 2. Правила статьи 195, пункта 2 статьи 196 и статей 198 - 207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 198. Недействительность соглашения об изменении сроков исковой давности Сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон. Основания приостановления и перерыва течения сроков исковой давности устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. Статья 199. Применение исковой давности 1.
— ст. 196 ГК РФ, п. 1

Общий срок исковой давности — 3 года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении права. Поскольку с момента увольнения прошло более года, а выплаты так и не произведены, муж рискует утратой права на часть требований за давностью — необходимо незамедлительно заявить о выплатах письменно (чтобы зафиксировать дату обращения) и при отказе обращаться в суд в пределах трёхлетнего срока.

Вывод: мужу положены ЕДВ по инвалидности II группы (СФР) и реабилитационные меры по ИПРА; за просрочку страховой выплаты — неустойка 1% в день, за просрочку пособия и доплат по НИС — проценты по ст. 395 ГК РФ; обратиться за выплатами надлежит незамедлительно во избежание пропуска трёхлетней исковой давности.

Обязанности воинской части и порядок действий при невыплате

Часть (страхователь) обязана была оформить и направить документы в связи с наступлением страхового случая ещё на этапе увольнения. Само увольнение по состоянию здоровья с заключением ВВК «заболевание получено в период военной службы» — это основание для: (1) страховой выплаты при последующем установлении инвалидности; (2) единовременного пособия при увольнении; (3) инициирования выплат по НИС. Порядок и перечень документов для страховой выплаты устанавливается Правительством РФ:

Выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая. Перечень документов, необходимых для принятия страховщиком решения о выплате страховой суммы, включая перечень документов, представляемых выгодоприобретателем, устанавливается Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) Определение степени тяжести увечий (ранений, травм, контузий) застрахованных лиц осуществляется соответствующими медицинскими организациями федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба. (В редакции федеральных законов от 11.06.2008 № 86-ФЗ; от 02.07.2013 № 165-ФЗ; от 04.06.2014 № 145-ФЗ) Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, определяется Правительством Российской Федерации. 2. Выплата страховых сумм производится независимо от сумм, причитающихся выгодоприобретателям по другим видам договоров страхования, за исключением случаев, установленных пунктом 2 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 165-ФЗ) 2 1 . Если жизнь и здоровье застрахованных лиц подлежат обязательному государственному страхованию также в соответствии с другими федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, страховые суммы выплачиваются выгодоприобретателям по их выбору только по одному основанию.
— п. 1 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Если по месту службы ничего не оформили и прошло более года, выгодоприобретатель (муж, а при недееспособности — его представитель) вправе самостоятельно направить заявление и документы страховщику, а в отношении пособия и НИС — в воинскую часть (по последнему месту службы) и в уполномоченный орган НИС. Право на выплаты не погашается фактом бездействия части.

Административная/судебная защита: при отказе либо непредставлении ответа следует обращаться с жалобой в вышестоящий орган военного управления, в военную прокуратуру (по месту дислокации части), а затем с административным иском в гарнизонный военный суд либо с гражданским иском к страховщику/ведомству о взыскании причитающихся сумм, неустойки и процентов. Подсудность споров со страховщиком о страховой выплате — суд общей юрисдикции по месту нахождения ответчика или месту жительства истца; споров, связанных с увольнением и прохождением военной службы (пособие) — военный суд.

Вывод: часть обязана была оформить все причитающиеся выплаты при увольнении; при бездействии муж вправе самостоятельно истребовать их у страховщика, воинской части и органа НИС, а при отказе — обжаловать в военную прокуратуру и в суд с начислением неустойки и процентов. Обращаться следует безотлагательно с учётом трёхлетнего срока исковой давности.