Какие выплаты положены за тяжёлое ранение на СВО в 2025 году, если контракт заключён из колонии, и куда обращаться: в военкомат или по месту службы?

Право на единовременную выплату по Указу Президента РФ от 05.03.2022 № 98 за тяжёлое ранение (до 3 млн руб.)

Указ № 98 — это самостоятельная («президентская») выплата, не связанная со страховкой. Он устанавливает её всем военнослужащим, получившим увечье в ходе СВО, независимо от того, как и откуда лицо поступило на службу.

б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии).
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Факт заключения контракта из колонии на состав получателей не влияет: норма называет получателем любого военнослужащего, принимающего участие в СВО и получившего ранение. Ваш случай (осколочные рваные раны обеих ног от ягодиц до пяток, трещина бедра и ступни; ранение признано тяжёлым) подпадает под подпункт «б».

Размер выплаты определяется Правительством в зависимости от степени тяжести:

Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом I перечня увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - перечень) 3000000 Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом II перечня 1000000 Увечье (ранение, травма, контузия), не предусмотренное перечнем 100000
— Размеры, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.11.2024 № 1534, п. 2

При тяжёлом увечье (раздел I перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855) выплата составляет 3 000 000 руб.; при увечье, не предусмотренном перечнем, — 100 000 руб. Поскольку справка о ранении уже содержит формулировку о тяжёлом ранении, причитается 3 млн руб.

Эта выплата не «съедает» другие меры поддержки:

1. Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 3. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа. 4. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим назначение и выплату пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и (или) предоставление иных социальных гарантий, в 3-дневный срок определить порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных настоящим Указом. 5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 5 марта 2022 года № 98
   — п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Норма прямо говорит, что единовременная выплата по Указу № 98 не учитывается при определении права на иные выплаты, — то есть она суммируется со страховкой по ФЗ № 52-ФЗ и с региональными мерами.

Вывод: вам положена единовременная выплата по Указу Президента РФ от 05.03.2022 № 98 в размере 3 000 000 руб. как за тяжёлое ранение, полученное в ходе СВО. Это самостоятельная выплата, не заменяющая и не уменьшающая страховые и иные суммы.

Страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ: это отдельная выплата, а не то же самое, что выплата по Указу № 98

Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих — отдельный правовой механизм, существующий независимо от президентских выплат.

Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— п. 1 ст. 18 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Объектом страхования является здоровье военнослужащего, а страховым случаем — получение увечья в период службы:

получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии); увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов. 2.
— абз. 6 п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Страховые суммы при причинении вреда здоровью составляют:

в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей; в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей. Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.
— абз. 6, 9 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Таким образом, при тяжелом увечье страховая сумма — 200 000 руб. (в действующей индексации — по размеру на день выплаты; при Вашем тяжелом ранении базовая сумма 200 000 руб. подлежит индексации). Вот это и есть «страховка» — она не тождественна выплате по Указу № 98, а дополняет её: по Указу — до 3 млн руб., по страхованию — проиндексированные 200 000 руб. за тяжелое увечье.

Страхование по ФЗ № 52-ФЗ учитывается только с другими видами ОБЯЗАТЕЛЬНОГО государственного страхования (по выбору одного основания), но не с президентской выплатой:

Выплата страховых сумм производится независимо от сумм, причитающихся выгодоприобретателям по другим видам договоров страхования, за исключением случаев, установленных пунктом 2 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 165-ФЗ) 2 1 . Если жизнь и здоровье застрахованных лиц подлежат обязательному государственному страхованию также в соответствии с другими федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, страховые суммы выплачиваются выгодоприобретателям по их выбору только по одному основанию. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 165-ФЗ) 3. Выплата страховых сумм выгодоприобретателю (независимо от места его жительства, места прохождения им военной службы, службы, военных сборов) производится страховщиком на территории Российской Федерации в российских рублях способами, предусмотренными договором страхования. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 165-ФЗ) 4. Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм.
— п. 2 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Вывод: единовременная выплата за тяжёлое ранение (по Указу № 98) и страховая выплата (по ФЗ № 52-ФЗ) — это ДВЕ разные, самостоятельные суммы. Вам положены обе: до 3 000 000 руб. по Указу № 98 и 200 000 руб. (с индексацией на день выплаты) страховой суммы за тяжелое увечье. Это не одно и то же.

Куда обращаться: за выплатой по Указу № 98 — в воинскую часть (по месту службы), за страховкой — через воинскую часть/военкомат

Порядок выплаты по Указу № 98 в Вооружённых Силах определён приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236. Решающий документ — справка о ранении, которую оформляет сама военно-медицинская организация:

После проведения указанных мероприятий начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организует подготовку справки о ранении (контузии, травме, увечье) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) военнослужащего и внесение в электронную базу данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащим (далее - база данных), ее электронно-графической копии с обязательным заполнением сведений о номере справки, дате выдачи справки, дате получения ранения и военно-медицинской организации, части, выдавшей справку, для осуществления единовременной выплаты военнослужащему.
— п. 2(1) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Справка оформляется в трёх экземплярах: вам, в медорганизацию и в финансовый орган:

Справка о ранении (контузии, травме, увечье) оформляется в трех экземплярах и учитывается в Книге выдачи справок о ранении (контузии, травме, увечье) для осуществления единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку). Один экземпляр справки о ранении (контузии, травме, увечье) выдается под подпись военнослужащему, второй хранится в военно-медицинской организации, части, третий направляется в финансовый орган, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий (при отсутствии информации о финансовом органе, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий, - в Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации).
— п. 2(1) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Выплату по ранению производит финансовый орган по месту вашей службы, а не военкомат по прописке:

1. военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), - финансовым органом, в котором состоят на денежном довольствии органы военного управления, объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - воинские части), в которых указанные военнослужащие проходят военную службу;
   — подп. 1 п. 2 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Если вы на момент обращения ещё служите (лежите в госпитале) — обращаться нужно по месту службы, в свою воинскую часть (финансовый орган). Военкомат по месту жительства подключается в другом сценарии — когда выплата касается уже уволенного гражданина.

По страховке действует схема: заявление и документы подаются в воинскую часть, военный комиссариат и иную организацию страхователя, которые затем направляют их страховщику. Для тяжёлого увечья требуется:

1. В случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) застрахованным лицом в воинскую часть, военный комиссариат и иную организацию страхователя представляются: (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548) заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы вместе с копией документа, удостоверяющего личность застрахованного лица ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2017 № 865) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548) справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом , либо ее нотариально заверенная копия , либо копия такой справки, заверенная надлежащим образом уполномоченным должностным лицом воинской части, военного комиссариата или иной организации страхователя ;
   — п. 5 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855

Обратите внимание: справка о ранении по Приказу № 236 и справка ВВК о тяжести увечья по Постановлению № 855 — разные документы; первую вам уже выдали, вторую нужно получить через ВВК (она оформляется медицинской организацией).

Вывод: по единовременной выплате (Указ № 98) — обращайтесь в свою воинскую часть по месту службы (через финансовый орган части/Единый расчетный центр МО РФ); военкомат по прописке — не ваш адресат, пока вы служите. По страховой выплате (ФЗ № 52-ФЗ) — заявление с документами подаётся в воинскую часть (по месту службы) либо в военкомат; для получения страховки нужна справка ВВК о тяжести увечья, которую следует запросить в госпитале/военно-медицинской организации.

Не потеряете ли вы выплаты из-за того, что контракт заключён из колонии

Заключение контракта осуждённым — законная процедура: УИК РФ прямо предусматривает досрочное освобождение лица, заключившего контракт о прохождении военной службы:

1. Освобождение от отбывания наказания лица, призванного на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившего в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, осуществляется досрочно по основаниям, предусмотренным федеральным законом, при поступлении в учреждение или орган, исполняющие наказание, соответствующего обращения командования воинской части (учреждения) либо личного обращения указанного лица.
   — ч. 8 ст. 173 УИК РФ

С момента заключения контракта вы приобрели статус военнослужащего, и на вас распространяются все гарантии, включая страхование и выплаты за ранение. Ни ФЗ № 52-ФЗ, ни Указ № 98 не содержат изъятий для лиц, заключивших контракт из мест лишения свободы.

Единственное исключение по страховке связано не с фактом отбывания наказания, а с обстоятельствами наступления самого страхового случая:

1. Страховщик освобождается от выплаты страховой суммы по обязательному государственному страхованию, если страховой случай: наступил вследствие совершения застрахованным лицом преступления и такое лицо признано виновным в совершении этого преступления в судебном порядке; (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 497-ФЗ) находится в установленной судом прямой причинной связи с алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением застрахованного лица; является результатом признанного в судебном порядке умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью; (В редакции федеральных законов от 11.07.2011 № 208-ФЗ, от 27.12.2019 № 497-ФЗ) наступил вследствие совершения застрахованным лицом деяния, содержащего признаки тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае отказа в возбуждении уголовного дела в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица либо прекращения уголовного дела в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, привлеченного в качестве обвиняемого.
   — п. 1 ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Страховщик освобождается от выплаты, только если страховой случай: (1) наступил вследствие совершения застрахованным преступления, за которое он признан виновным судом; (2) связан с алкогольным/наркотическим опьянением; (3) результат умышленного причинения себе вреда; (4) связан с деянием, содержащим признаки тяжкого/особо тяжкого преступления. Простое наличие судимости за ранее совершённое преступление в этот перечень НЕ входит — законодатель связывает освобождение именно с преступлением, из-за которого наступил страховой случай. Ваше ранение получено в бою, а не вследствие преступления, поэтому оснований для отказа нет.

Что касается статуса судимости: ваша судимость не аннулирует права на выплаты; наоборот, в связи с заключением контракта судимость погашается по особым правилам:

В отношении лица, имеющего судимость, кроме судимости за совершение преступлений, исключение в отношении которых предусмотрено частью первой статьи 78 1 настоящего Кодекса, призванного на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившего в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, судимость погашается: а) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы; б) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а", "в" или "о" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.03.2024 № 64-ФЗ ) 4. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. 5. Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости. (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 432-ФЗ ) 6.
— ч. 3.1 ст. 86 УК РФ

Вывод: из-за заключения контракта из колонии вы НИЧЕГО не теряете. Вы полноправный военнослужащий; для получения выплат достаточно справки о ранении и документов о тяжести увечья. Отказ возможен лишь при наступлении страхового случая вследствие преступления/опьянения/умышленного самоповреждения — к вашему боевому ранению это отношения не имеет.

Риск отказа из-за незавершённого лечения и отсутствия части документов; куда жаловаться и в какие сроки

Ваше лечение ещё не закончено, но право на выплаты это не отменяет. Для выплаты по Указу № 98 достаточно уже имеющейся у вас справки о ранении: она оформляется сразу при поступлении на лечение, до его окончания. Для страховой выплаты нужна справка ВВК о тяжести увечья — её следует получить в медицинской организации (п. 5 Перечня, утв. Постановлением № 855). Рекомендуется при выписке обязательно получить выписку с окончательным диагнозом и заключение ВВК; до выписки право на выплаты уже возникло, и затягивать с обращением после получения справки о ранении не следует.

При задержке страховой выплаты страховщик платит неустойку из собственных средств:

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
— п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Если выплату задерживают или отказывают, можно оспорить решение/бездействие в порядке КАС РФ, в том числе через военный суд по месту нахождения органа:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Денежные последствия задержки выплаты по Указу № 98 (не относящиеся к страхованию) подлежат компенсации по общим правилам, включая проценты за неправомерное удержание денежных средств.

Вывод: незавершённость лечения сама по себе не лишает вас права на выплаты — справка о ранении уже достаточна для выплаты по Указу № 98, а для страховки нужно добрать справку ВВК о тяжести увечья. При отказе или задержке: жалоба командиру воинской части и в военную прокуратуру, затем — административное исковое заявление в военный суд (по месту нахождения органа, чьё решение/бездействие оспаривается) в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав; при просрочке страховщик платит неустойку 1% страховой суммы за каждый день, а за задержку иных выплат причитаются проценты по ст. 395 ГК РФ.