Положена ли выплата при отравлении боевыми отравляющими веществами и считается ли это ранением, если в справке указано отравление химическими веществами, полученное на службе

Является ли отравление боевыми отравляющими веществами «ранением» (увечьем) или это «заболевание»

Ключевое разграничение даёт Положение о военно-врачебной экспертизе. Оно прямо относит к «военной травме» заболевания, полученные при исполнении обязанностей военной службы вследствие воздействия токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию:

1. Военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками: а) "военная травма": если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); если заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетных топлив и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности , за исключением случаев, указанных в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта
   — п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013

Это означает, что отравление химическими (боевыми отравляющими) веществами, полученное при исполнении обязанностей военной службы, подлежит квалификации по формулировке «военная травма», а не «заболевание, полученное в период военной службы». Прямым указанием нормы такое поражение отнесено к «военной травме» даже в случае, если формально оно оформляется как «заболевание».

Важно: сама по себе запись в справке госпиталя «отравление химическими веществами, получено на службе» не является итоговым заключением о причинной связи. Квалификацию «военная травма» или «заболевание, полученное в период военной службы» вправе давать именно военно-врачебная комиссия (ВВК) — это следует из того же пункта 94 и пункта 91 Положения. Если в документах (заключении ВВК) стоит формулировка «заболевание», это неверно для случая отравления боевыми ОВ — ваше поражение по прямому указанию нормы должно трактоваться как военная травма.

Вывод: отравление боевыми отравляющими веществами, полученное при исполнении обязанностей военной службы, — это по закону не «бытовое заболевание», а увечье/поражение, которое квалифицируется по формулировке «военная травма» и даёт право на те же выплаты, что и ранение.

Страховые выплаты по ФЗ № 52-ФЗ (тяжёлое/лёгкое увечье)

Страховым случаем по обязательному государственному страхованию является получение военнослужащим в период службы увечья (ранения, травмы, контузии):

получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии); увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов
— п. 1 ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ от 28.03.1998 (страховые случаи)

Поскольку отравление боевыми ОВ квалифицируется ВВК как «военная травма» (см. блок 1), оно подпадает под страховой случай «увечье». Размер страховой суммы зависит от степени тяжести:

в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей; в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей. Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.
— п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ (страховая сумма при тяжелом/легком увечье)

Ключевой документ для определения тяжести — заключение ВВК (справка о тяжести увечья). Отравление может быть отнесено к тяжёлому или лёгкому увечью в зависимости от последствий (степень поражения, нарушение функций органов). Перечень тяжёлых увечий, в т.ч. закрытые травмы органов грудной/брюшной полости, дан в разделе I Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ № 855:

Раздел I. К тяжелым относятся увечья (ранения, травмы, контузии), опасные для жизни или здоровья, способные вызвать умеренные или значительные нарушения функции поврежденного органа, системы: проникающие ранения черепа, в том числе без повреждения мозга, открытые и закрытые переломы костей свода и основания черепа, ушибы головного мозга как со сдавлением, так и без сдавления головного мозга, эпидуральные, субдуральные или субарахноидальные внутричерепные кровоизлияния; открытые и закрытые повреждения позвоночника и спинного мозга: переломы одного и более тел позвонков, вывихи, переломо-вывихи с повреждением или без повреждения спинного мозга; перелом суставного отростка, перелом остистых, поперечных отростков, дужек трех и более позвонков, перелом крестца со смещением отломков; ранения грудной клетки: проникающие в плевральную полость, полость перикарда или клетчатку средостения, в том числе и без повреждения внутренних органов; проникающие ранения живота с повреждением органов брюшной полости; ранения органов забрюшинного пространства (почек, надпочечников, поджелудочной железы и др.), тазовых органов; закрытые травмы органов грудной и (или) брюшной полости, органов забрюшинного пространства, тазовых органов
— Раздел I Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ № 855 от 29.07.1998, п. 7

Вывод: при квалификации отравления как «военная травма» вам положена страховая выплата: 200 000 руб. при тяжёлом увечье либо 50 000 руб. при лёгком — по каждому факту поражения. Если отравление повлекло инвалидность, выплачивается страховая сумма по инвалидности (I группа — 1,5 млн, II — 1 млн, III — 500 тыс. руб.) с доплатой разницы при усилении группы.

Единовременная выплата по Указу Президента РФ № 98 (СВО) и её размеры

Если отравление получено в ходе специальной военной операции, применяется Указ Президента РФ № 98:

военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии)
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022

Размер выплаты по этому Указу в зависимости от тяжести увечья установлен Постановлением Правительства РФ № 1534 от 13.11.2024:

Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом I перечня увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - перечень) 3000000 Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом II перечня 1000000 Увечье (ранение, травма, контузия), не предусмотренное перечнем 100000
— п. 2 ст. 1 Постановления Правительства РФ № 1534 от 13.11.2024 (размеры выплаты по Указу № 98)

То есть: тяжёлое увечье (раздел I Перечня № 855) — 3 000 000 руб., лёгкое увечье (раздел II) — 1 000 000 руб., увечье, не предусмотренное перечнем — 100 000 руб. При наступлении вследствие этого увечья инвалидности — доплата до 4 000 000 руб. с зачётом уже произведённой выплаты.

Обратите внимание: данная выплата привязана именно к получению «увечья (ранения, травмы, контузии)». Поэтому решающее значение снова имеет квалификация ВВК: если в документах ошибочно стоит «заболевание», выплату по Указу № 98 вам могут не назначить, тогда как по закону отравление боевыми ОВ — это военная травма (увечье), дающая право на данную выплату.

Вывод: если отравление получено в ходе СВО и квалифицировано как увечье — вам положена единовременная выплата по Указу № 98 (до 3 млн руб. в зависимости от тяжести), при инвалидности — до 4 млн руб.

Единовременное пособие и ежемесячная компенсация по ФЗ № 306-ФЗ; понятие «военная травма»

ФЗ № 306-ФЗ закрепляет легальное понятие «военная травма» — увечье (ранение, травма, контузия) или заболевание, полученные при исполнении обязанностей военной службы:

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей. (В редакции федеральных законов от 04.11.2022 № 419-ФЗ, от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 9.
— абз. 8 п. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (понятие «военная травма»)

Именно это определение применяется ко всем выплатам, обусловленным «военной травмой». При увольнении в связи с признанием не годным к службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие:

1. При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы. (Часть в редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 12 1 .
   — ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ от 07.11.2011

Таким образом, если отравление боевыми ОВ повлекло признание вас не годным к военной службе вследствие военной травмы, при увольнении положено 2 000 000 руб. (для контрактника). Кроме того, при установлении инвалидности вследствие военной травмы полагается ежемесячная денежная компенсация, размер которой зависит от группы инвалидности (ч. 13 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), а при увольнении в связи с негодностью вследствие военной травмы — пенсия по инвалидности вследствие военной травмы по Закону РФ № 4468-1.

Вывод: при квалификации «военная травма» и наступлении негодности к службе — единовременное пособие 2 млн руб. при увольнении; при инвалидности — ежемесячная денежная компенсация и пенсия по инвалидности вследствие военной травмы.

Что делать, если в документах ошибочно стоит «заболевание»: обжалование заключения ВВК

Поскольку квалификация «военная травма» либо «заболевание, полученное в период военной службы» даётся военно-врачебной комиссией, а от неё напрямую зависят все перечисленные выплаты, ваша главная задача — добиться исправления формулировки на «военная травма».

Порядок действий: (1) подать рапорт/заявление о проведении освидетельствования ВВК с определением причинной связи отравления; (2) при несогласии с заключением ВВК — обжаловать его в вышестоящую ВВК, а затем в суд. Заключение (решение) ВВК относится к решениям органа, наделённого публичными полномочиями, и оспаривается по правилам гл. 22 КАС РФ:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ст. 218 КАС РФ, п. 1

Срок на обращение в суд — по общему правилу три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ (срок обращения)

Важно: если отравление повлекло стойкое нарушение функций (инвалидность) либо длительное лечение с тяжёлыми последствиями, стоит настаивать на отнесении его к тяжёлому увечью (раздел I Перечня № 855) — это даст максимальные суммы (3 млн по Указу № 98, 200 тыс. руб. страховой суммы).

Вывод: запись «заболевание» в документах для случая отравления боевыми ОВ противоречит п. 94 Положения о ВВК и подлежит исправлению через ВВК, а при отказе — оспаривается в вышестоящей ВВК и в суде по гл. 22 КАС РФ (срок — 3 месяца).

Гражданско-правовые последствия задержки выплат; возмещение вреда

Помимо специальных выплат, вред здоровью, причинённый при исполнении обязанностей военной службы, возмещается по правилам гл. 59 ГК РФ:

Вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности. (В редакции Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
— ст. 1084 ГК РФ

При отказе или задержке выплат, которые вам причитаются (страховая сумма, единовременные выплаты), на невыплаченные суммы начисляются проценты за пользование чужими денежными средствами по ключевой ставке Банка России:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Проценты начисляются по день фактической уплаты. Эти требования могут быть заявлены одновременно с оспариванием отказа в суде либо в исковом порядке о взыскании причитающихся сумм.

Вывод: при задержке/невыплате причитающихся вам сумм вы вправе взыскать их с начислением процентов по ст. 395 ГК РФ, а также ставить вопрос о возмещении иного вреда здоровью в части, не покрытой страховыми и компенсационными выплатами, по ст. 1084 ГК РФ.

Какие доказательства подтверждают отравление боевыми ОВ при исполнении обязанностей (для ВВК и выплат)

Для установления причинной связи и получения выплат решающее значение имеет документальное подтверждение обстоятельств поражения. Пункт 94 Положения о ВВК связывает формулировку «военная травма» с тем, что поражение получено «при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)»:

1. Военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками: а) "военная травма": если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); если заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетных топлив и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности , за исключением случаев, указанных в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта
   — п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013

Поэтому, помимо справки госпиталя с записью «отравление химическими веществами, получено на службе», целесообразно собрать и представить в ВВК: выписку из истории болезни с диагнозом и обстоятельствами получения отравления; справку воинской части (учреждения) об обстоятельствах наступления страхового случая; материалы служебного (административного) расследования/акт о поражении личного состава либо выписку из журнала боевых действий, подтверждающую факт применения или контакта с боевыми ОВ; сведения о проведённых химико-токсикологических исследованиях и аналитических данных о веществе. Обстоятельства получения увечья подтверждает воинская часть — это прямо увязано с документами для страховщика (справка воинской части об обстоятельствах наступления страхового случая по Перечню, утв. Постановлением № 855).

Вывод: для переквалификации «заболевания» в «военную травму» и назначения выплат соберите справку госпиталя, выписку из истории болезни, справку воинской части об обстоятельствах поражения, материалы расследования/боевых документов и данные о токсиканте — и подайте их в ВВК для вынесения заключения с формулировкой «военная травма».