Военный умер от инфаркта в отпуске: обязаны ли были проводить расследование и как получить страховую выплату, если часть отказывает

Является ли смерть в отпуске страховым случаем и что обязана часть

Смерть военнослужащего в период прохождения военной службы — самостоятельный страховой случай, и отпуск этот статус не отменяет: юридически военная служба идёт до даты исключения из списков личного состава, а нахождение в отпуске не прерывает её.

1. Страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования (далее - страховые случаи) являются: (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 118-ФЗ) гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;
   — п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Это ключевая норма для вашего брата: закон не связывает страховой случай с тем, исполнял ли военнослужащий обязанности в момент смерти, — достаточно того, что смерть наступила в период прохождения военной службы. Отпуск, госпиталь, увольнение в пределах срока — всё это периоды службы. Поэтому довод части «он умер в отпуске, значит, это не страховой случай» прямо противоречит норме. Смерть от острой сердечной недостаточности квалифицируется по первому основанию (смерть в период службы) без доказывания связи с исполнением обязанностей.

Обязанности части по уведомлению и передаче документов закреплены законом напрямую:

2 1 . Воинская часть, военный комиссариат и иная организация страхователя (далее - организация страхователя) обязаны уведомить выгодоприобретателей, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а при их отсутствии иных выгодоприобретателей о наступлении страхового случая, предусмотренного абзацем вторым статьи 4 настоящего Федерального закона, незамедлительно после того, как им стало известно о наступлении такого страхового случая.
— п. 2.1 ст. 7 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

2 2 . Организация страхователя обязана направить страховщику документы, необходимые для принятия решения о выплате страховой суммы, в 60-дневный срок со дня представления выгодоприобретателем всех документов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
— п. 2.2 ст. 7 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Разграничение со вторым основанием выплаты (3 000 000 руб. — только при исполнении обязанностей либо вследствие военной травмы):

Факт смерти военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы подтверждается в том числе справкой установленной формы, составленной уполномоченным должностным лицом о том, что в момент смерти военнослужащий находился на территории воинской части в связи со служебной необходимостью. Заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи заболевания, приведшего к смерти военнослужащего, с исполнением им обязанностей военной службы требуется для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы.
— п. 12 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.12.2017 № 5/2017

Из этого следует: заключение ВВК о причинной связи нужно только для военной травмы (ФЗ № 306-ФЗ), а для страховой суммы по ФЗ № 52-ФЗ достаточно справки и свидетельства о смерти. Медкарта с жалобами на сердце значения для страхового случая по ФЗ № 52-ФЗ не имеет.

Вывод: воинская часть обязана уведомить выгодоприобретателей о страховом случае (п. 2.1 ст. 7 ФЗ № 52-ФЗ) и оформить справку об обстоятельствах страхового случая, а также передать документы страховщику в 60-дневный срок (п. 2.2 ст. 7). Для страховой суммы по ФЗ № 52-ФЗ достаточно смерти в период службы, и отпуск значения не имеет; отсутствие расследования не лишает права на 2 000 000 руб., но влияет на пособие 3 млн (требует исполнения обязанностей либо военной травмы — п. 12 Обзора ВС № 5/2017).

Страховая сумма 2 000 000 руб. и её получатели

Размер страховой суммы при смерти в период службы:

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;
— абз. 2 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Круг выгодоприобретателей прямо очерчен законом:

1. Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица;
   — п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Для вас как родственников это означает: сестра в перечень выгодоприобретателей не входит, право на долю имеют супруга, родители (усыновители), несовершеннолетние дети, дети до 23 лет на очном обучении и др. — они делят 2 000 000 руб. в равных долях. Вы вправе помогать родителям оформлять документы; если родители нетрудоспособны или были на иждивении, это дополнительно влияет на ежемесячную компенсацию по ФЗ № 306-ФЗ.

Документы, которые выгодоприобретатели представляют в воинскую часть/военкомат:

1. В случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов выгодоприобретателем в воинскую часть, военный комиссариат и иную организацию страхователя представляются: (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548 ) заявление о выплате страховой суммы от каждого выгодоприобретателя по обязательному государственному страхованию (несовершеннолетние дети застрахованного лица и подопечные включаются в заявление одного из супругов, опекуна или попечителя) вместе с копией документа, удостоверяющего личность каждого выгодоприобретателя ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2017 № 865 ) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548 ) копия свидетельства о смерти застрахованного лица либо копия документа о смерти установленной формы***; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2023 № 1294 ) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548 ) копии документов, подтверждающих родственную связь выгодоприобретателей с застрахованным лицом;
   — п. 1 разд. I Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855

Практический момент: справку об обстоятельствах страхового случая оформляет сама воинская часть (это подтверждает п. 10 Порядка приказа Минобороны № 833), а не вы. Свидетельство о смерти и документы о родстве вы собираете сами, но без справки части комплект неполон.

Вывод: страховая сумма при смерти в период службы — 2 000 000 руб., выплачивается выгодоприобретателям в равных долях (абз. 2 п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ); их круг определён п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ (супруга, родители, дети и др.). Выгодоприобретатели подают в воинскую часть заявления и документы о смерти и родстве (п. 1 Перечня № 855), а часть обязана оформить справку об обстоятельствах страхового случая и направить комплект страховщику.

Обязанности воинской части: уведомление, расследование, передача документов

Закон прямо закрепляет обязанности командира/военкомата — и именно те, которые не исполняет ваша часть.

2 1 . Воинская часть, военный комиссариат и иная организация страхователя (далее - организация страхователя) обязаны уведомить выгодоприобретателей, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а при их отсутствии иных выгодоприобретателей о наступлении страхового случая, предусмотренного абзацем вторым статьи 4 настоящего Федерального закона, незамедлительно после того, как им стало известно о наступлении такого страхового случая.
— п. 2.1 ст. 7 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

То есть часть обязана была незамедлительно уведомить выгодоприобретателей о наступлении страхового случая. Бездействие части — нарушение этой обязанности.

2 2 . Организация страхователя обязана направить страховщику документы, необходимые для принятия решения о выплате страховой суммы, в 60-дневный срок со дня представления выгодоприобретателем всех документов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
— п. 2.2 ст. 7 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Это ещё одна обязанность по срокам: часть должна направить страховщику комплект документов в течение 60 дней с момента, когда выгодоприобретатели представили всё необходимое. Годовое «молчание» части прямо нарушает эту норму.

Организации страхователя обязаны сообщать по запросу страховщика сведения о наступлении страховых случаев и направлять ему необходимые сведения об обстоятельствах наступления этих случаев.
— п. 3 ст. 7 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Страхователь (часть) обязан сообщать страховщику сведения об обстоятельствах страхового случая по запросу — то есть сослаться на «отсутствие расследования» неправомерно: даже при отсутствии расследования часть обязана представить сведения и справку.

Должностные лица несут ответственность за необоснованный отказ в оформлении документов.

Должностные лица организаций страхователя, ответственные за осуществление обязательного государственного страхования, виновные в необоснованном отказе в предоставлении и оформлении выгодоприобретателям документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
— п. 4 ст. 7 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Проведение расследований по каждому случаю гибели прямо возложено на командиров приказом Министра обороны № 833 (п. 2). Независимо от того, был ли это отпуск, разбирательство проводится, а его материалы направляются в военкомат.

Вывод: воинская часть обязана: (1) незамедлительно уведомить выгодоприобретателей о страховом случае; (2) провести разбирательство по факту смерти; (3) в 60-дневный срок направить страховщику справку об обстоятельствах и комплект документов. Отказ части, мотивированный нахождением в отпуске, неправомерен. За неисполнение этих обязанностей должностные лица несут ответственность, а вы вправе обжаловать бездействие части в вышестоящий орган, военную прокуратуру и суд.

Ответственность страховщика за задержку выплаты

Почти год без выплаты при наступившем страховом случае — просрочка, за которую установлена неустойка.

1. Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
   — п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Ключевое: выплата — в 15-дневный срок со дня получения страховщиком полного комплекта документов, а за необоснованную задержку начисляется неустойка 1% страховой суммы за каждый день просрочки.

В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 165-ФЗ, от 31.07.2025 № 317-ФЗ) Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 11.06.2008 № 86-ФЗ) 5. При наличии между страховщиком и выгодоприобретателем спора о праве на получение страховых выплат при наступлении страхового случая, указанного в абзаце третьем или четвертом пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, страховщик обязан в 30-дневный срок письменно уведомить выгодоприобретателя о наличии такого спора и обратиться в суд с соответствующим иском в целях установления обстоятельств наступления страхового случая. Если по иску страховщика судом не установлены обстоятельства наступления страхового случая, указанного в абзаце третьем или четвертом пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, страховщик в 5-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу обязан произвести выплату страховой суммы.
— п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Неустойка выплачивается из собственных средств страховщика (это прямо в тексте п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ). Верховный Суд в Обзоре от 23.12.2015 подчёркивал, что срок течёт со дня, когда у страховщика оказались документы, необходимые для решения. Поэтому зафиксируйте дату направления комплекта документов (опись, уведомление о вручении) — от неё отсчитывается просрочка.

Надлежащий ответчик по денежному требованию — страховщик (а не воинская часть); часть отвечает за оформление и передачу документов.

Вывод: если страховщик, получив документы, не произвёл выплату, он обязан уплатить страховую сумму 2 000 000 руб. (абз. 2 п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ) плюс неустойку 1% страховой суммы за каждый день просрочки (п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ), выплачиваемую из собственных средств. Требования предъявляются к страховщику; дата направления документов определяет начало просрочки.

Куда обращаться и в каком порядке (жалобы и суд)

Поскольку обе обязанности (части и страховщика) нарушены, работать нужно по двум линиям одновременно.

По линии воинской части: подайте командиру письменное заявление с требованием провести разбирательство по факту смерти и выдать справку об обстоятельствах страхового случая (приложения № 3, 7 к приказу Минобороны № 833). Ответ по обращению даётся в течение 30 дней (ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ). При отказе — жалоба в вышестоящий орган (командующему военным округом, в Главное военно-медицинское управление, Департамент финансового обеспечения МО РФ) и в военную прокуратуру.

По линии страховщика: направьте письменную претензию с требованием выплаты страховой суммы и неустойки; жалоба также направляется в Центральный банк РФ (Банк России является органом страхового надзора) и в Российский союз автостраховщиков по профилю.

Судебный порядок: спор с воинской частью об оспаривании её бездействия (невыдача документов, непроведение разбирательства) рассматривается по правилам КАС РФ (гл. 22); иск к страховщику о взыскании страховой суммы и неустойки — по правилам ГПК РФ в суд по месту нахождения ответчика (либо по вашему выбору как истца по месту жительства). Административное исковое заявление об оспаривании действий/бездействия органа может быть подано в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Для требования о взыскании страховой суммы действует общий срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ), который по требованиям о выплате течёт со дня, когда выгодоприобретатель узнал о нарушении права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Вывод: действуйте двумя параллельными треками. 1) Командиру — заявление о проведении разбирательства и выдаче справки (ответ 30 дней), затем жалоба в вышестоящий орган и военную прокуратуру, при бездействии — административный иск по КАС РФ в течение 3 месяцев. 2) Страховщику — претензия о выплате 2 000 000 руб. и неустойки 1%/день; при отказе — жалоба в Банк России и иск по ГПК РФ. Срок исковой давности по денежному требованию — общий (3 года, ст. 196 ГК РФ), он течёт с момента, когда выгодоприобретатель узнал о нарушении права на выплату.

Значение медицинских документов: развилка по их содержанию

Значение выписки из медкарты с жалобами на сердце и учётом у кардиолога зависит от их даты и содержания — от этого зависит, по какому основанию вы вправе заявлять вторую крупную выплату.

Факт смерти военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы подтверждается в том числе справкой установленной формы, составленной уполномоченным должностным лицом о том, что в момент смерти военнослужащий находился на территории воинской части в связи со служебной необходимостью. Заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи заболевания, приведшего к смерти военнослужащего, с исполнением им обязанностей военной службы требуется для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы.
— п. 12 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.12.2017 № 5/2017

Из этого разъяснения следует два сценария, и медкарта оказывается решающей:

Если жалобы на сердце и учёт у кардиолога относятся к периоду ДО службы (как в вашем случае) — это, скорее, подтверждает, что заболевание возникло до службы, не «получено при исполнении обязанностей». Тогда смерть в период службы остаётся страховым случаем по ФЗ № 52-ФЗ (2 000 000 руб.), но военная травма для пособия 3 000 000 руб. по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ не устанавливается. Это выгодная для страховой суммы позиция, но слабая для «военной травмы».

Если жалобы и диагноз относятся к периоду прохождения службы (например, кардиолог констатировал ухудшение уже на службе или есть записи о поражении сердца, полученном при исполнении обязанностей) — появляется основание ставить вопрос о причинной связи с исполнением обязанностей и о военной травме, что даёт право и на 3 000 000 руб. по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, и на ежемесячные денежные компенсации членам семьи.

Порог для военной травмы — именно наличие причинно-следственной связи с исполнением обязанностей (или наступление смерти при их исполнении); в отпуске это доказывается сложнее, чем в части, что и подтверждается справкой установленной формы.

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.
   — ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Практический вывод для вас: острая сердечная недостаточность как причина смерти не мешает получить страховую сумму 2 000 000 руб. по ФЗ № 52-ФЗ (достаточно смерти в период службы). А вот для единовременного пособия 3 000 000 руб. по ФЗ № 306-ФЗ нужно доказать либо исполнение обязанностей в момент смерти, либо военную травму — и здесь медкарта с жалобами ДО службы работает против вас, если нет данных о причинной связи именно с исполнением обязанностей. Поэтому рекомендую: по 3 млн — при наличии сомнений всё равно подавать заявление, но основной упор делать на гарантированные 2 млн по страхованию.

Вывод: если медкарта показывает жалобы только до службы — закрепляйте требование только о страховой сумме 2 000 000 руб. (право бесспорное, смерть в период службы); если есть медданные о поражении сердца в период службы или связи с исполнением обязанностей — дополнительно заявляйте пособие 3 000 000 руб. и ежемесячные компенсации членам семьи по ч. 8, 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ.

Сроки обращения в суд и исковая давность

Срок обращения с административным иском об оспаривании бездействия воинской части:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Это означает: если часть отказывает в выдаче справки и проведении разбирательства, административный иск по КАС РФ (гл. 22) нужно подать в течение трёх месяцев со дня, когда вы узнали об отказе/бездействии. Пропуск срока без уважительных причин — самостоятельное основание для отказа в удовлетворении иска.

Срок исковой давности по денежному требованию к страховщику:

1. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" . (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 10.06.2026 № 167-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
   — п. 1 ст. 196 ГК РФ

1. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 2. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства. 3. По регрессным обязательствам течение срока исковой давности начинается со дня исполнения основного обязательства. (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
   — п. 1 ст. 200 ГК РФ

Для требования о выплате страховой суммы и неустойки действует общий трёхлетний срок. Поскольку обязательство страховщика — с определённым сроком исполнения (15 дней с момента получения документов, п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ), течение давности начинается по окончании этого срока, то есть с момента, когда выгодоприобретатель узнал (должен был узнать) о нарушении права на выплату. Важно зафиксировать дату направления комплекта документов страховщику, так как именно она определяет начало просрочки и, соответственно, начало течения давности.

Подсудность и суды во всех случаях одинаковы: административный спор с частью — по КАС РФ в суд по месту нахождения органа (либо по месту жительства административного истца), денежный иск к страховщику — по ГПК РФ в суд по месту нахождения ответчика или по выбору истца по месту жительства.

Вывод: срок на оспаривание бездействия части — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ); срок исковой давности по требованию о страховой сумме и неустойке — 3 года (п. 1 ст. 196 ГК РФ), течение начинается со дня, когда выгодоприобретатель узнал о нарушении права (п. 1 ст. 200 ГК РФ). Зафиксируйте дату направления документов страховщику — она определяет и начало просрочки, и начало течения давности.