Положена ли форма 100 и выплата 3 млн при переломе ключицы на СВО после госпиталя

Положена ли выплата по Указу № 98 за ранение на СВО: размер определяется степенью тяжести увечья

Базовое право на выплату установлено Указом Президента РФ № 98: военнослужащему, получившему увечье (ранение, травму, контузию) в ходе СВО, выплата положена, но её размер — «до 3 млн. рублей», и конкретную сумму определяет Правительство в зависимости от степени тяжести.

б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии).
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Это означает, что сам по себе факт вашего ранения на СВО право на выплату даёт, но размер напрямую зависит от того, к какой категории — тяжёлое или лёгкое увечье — врачи отнесут перелом ключицы. Размеры закреплены постановлением Правительства РФ № 1534: тяжёлое увечье — 3 000 000 руб., лёгкое — 1 000 000 руб., а увечье, вообще не предусмотренное Перечнем, — 100 000 руб.

Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом I перечня увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - перечень) 3000000 Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом II перечня 1000000 Увечье (ранение, травма, контузия), не предусмотренное перечнем 100000
— Размеры, утв. постановлением Правительства РФ от 13.11.2024 № 1534, п. 2

Одновременно важно, что получение этой выплаты не лишает вас других мер поддержки и не зачитывается при определении права на них.

1. Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
   — п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Тот же механизм подтверждён ведомственным порядком Минобороны: справка о ранении — 100 тыс. рублей, справка о тяжести увечья (лёгкое) — 1 млн. рублей с зачётом ранее выплаченного, справка о тяжести увечья (тяжёлое) — 3 млн. рублей с зачётом ранее выплаченного.

справки о ранении - 100 тыс. рублей; справки о тяжести увечья военнослужащему, получившему легкое увечье, - 1 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии); справки о тяжести увечья военнослужащему, получившему тяжелое увечье, - 3 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии); справки об установлении инвалидности военнослужащему, которому была установлена инвалидность вследствие военной травмы по увечью (ранению, травме, контузии), полученному при выполнении задач контртеррористических операций, - 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии).
— п. 3 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 23.06.2026 № 420

Вывод по вопросу: выплата по Указу № 98 вам положена, если перелом ключицы квалифицирован как тяжёлое увечье, — это 3 000 000 руб. (точнее, 3 млн. с зачётом ранее выплаченной суммы за факт ранения). Если травма отнесена к лёгким увечьям — 1 000 000 руб.; если травма вообще не входит в Перечень — 100 000 руб. Размер 3 млн не «автоматический» — он привязан к степени тяжести, которую определяет военно-врачебная комиссия. Если в госпитале вам выдали только справку о ранении, это даёт пока право на 100 тыс. руб. как первую ступень; для 1 млн или 3 млн нужно заключение (справка) о тяжести увечья.

Относится ли перелом ключицы к тяжёлым увечьям по Перечню

Ключевой вопрос — в какую категорию попадает ваш перелом. Перечень, утв. постановлением Правительства РФ № 855, прямо называет ключицу в разделе I (тяжёлые увечья): к тяжёлым относятся «переломы длинных костей […] обеих ключиц», а также «осложненный перелом (открытый, оскольчатый, со смещением отломков на ширину кости и более) […] ключицы».

переломы длинных костей, в том числе внутрисуставные переломы эпифизов: плеча, бедра, большеберцовой, обеих костей предплечья, обеих ключиц; осложненный перелом (открытый, оскольчатый, со смещением отломков на ширину кости и более) одной из костей предплечья, ключицы, шейки лопатки, надколенника;
— раздел I Перечня, утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855, п. 7

Это значит, что перелом ОДНОЙ ключицы сам по себе в раздел «тяжёлые» не попадает — он тяжёлый только если это перелом обеих ключиц либо осложнённый перелом (открытый, оскольчатый или со смещением отломков на ширину кости и более). Если у вас закрытый перелом одной ключицы без смещения, он будет отнесён к лёгким увечьям (раздел II Перечня) и даст 1 000 000 руб. по Указу № 98, а не 3 000 000 руб. Именно поэтому формулировка в медицинских документах («обе ключицы», «оскольчатый», «со смещением», «открытый») имеет решающее значение.

Право на выплату по Указу № 98 требует установления степени тяжести, для чего военнослужащий направляется на медицинское освидетельствование по Перечню № 855.

направление военнослужащего на медицинское освидетельствование для определения степени тяжести увечья при получении им увечья (ранения, травмы, контузии), предусмотренного перечнем увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855
— п. 3 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 23.06.2026 № 420

Вывод по вопросу: перелом ключицы даёт право на 3 000 000 руб. только при квалификации как тяжёлого увечья — это перелом ОБЕИХ ключиц либо осложнённый перелом одной ключицы (открытый, оскольчатый, со смещением отломков на ширину кости и более). Перелом одной ключицы без указанных осложнений относится к лёгким увечьям и даёт 1 000 000 руб. Если в справке/выписке указано «консолидированный перелом правой (левой) ключицы без смещения» — ждите 1 млн; если «оскольчатый», «со смещением», «обе ключицы» — есть основания настаивать на 3 млн. Это и есть точка спора, которую нужно зафиксировать в медицинских документах.

Что такое «форма 100» и как она оформляется

«Форма 100» — это справка о ранении (контузии, травме, увечье) установленного образца, которую оформляет военно-медицинская организация (госпиталь), где вы лечились. Сам порядок её оформления прямо привязан к поступлению военнослужащего на лечение.

организует подготовку справки о ранении (контузии, травме, увечье) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) военнослужащего и внесение в электронную базу данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащим (далее - база данных), ее электронно-графической копии с обязательным заполнением сведений о номере справки, дате выдачи справки, дате получения ранения и военно-медицинской организации, части, выдавшей справку, для осуществления единовременной выплаты военнослужащему.
— п. 2(1) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Справка оформляется в трёх экземплярах: один выдаётся вам под подпись, второй хранится в медорганизации, третий направляется в финансовый орган, где вы состоите на денежном довольствии. Для военнослужащих, лечившихся в гражданских медорганизациях, справка оформляется на основании документов о нахождении на лечении, которые вы представляете начальнику военно-медицинской организации. Если выплата вам ещё не производилась, а справка о ранении уже выдана, выплата назначается приказом командира воинской части на основании вашего рапорта и этой справки.

2(3). Военнослужащим, которым справки о ранении (контузии, травме, увечье) были выданы до вступления в силу приказа Министра обороны Российской Федерации от 10 июля 2023 г. № 413 "О внесении изменений в Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации, определенный приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. № 236" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 июля 2023 г., регистрационный № 74222) и которым единовременная выплата ранее не была осуществлена, единовременная выплата назначается приказом командира (начальника) воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу, на основании рапорта военнослужащего и выданной справки о ранении (контузии, травме, увечье).
— п. 2(3) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Вывод по вопросу: наличие у вас госпитальной справки о ранении (травме) — это и есть «форма 100», она даёт право на первую часть выплаты — 100 тыс. рублей. Убедитесь, что справка оформлена по рекомендуемому образцу приложения № 1 к Порядку и содержит номер, дату выдачи, дату получения травмы и наименование медорганизации; если выдана не на бланке установленного образца или отсутствует — обратитесь к начальнику госпиталя или командиру воинской части для оформления/восстановления, поскольку без неё выплата не назначается.

Куда обращаться и в какие сроки; причитаетесь ли вы страховой выплате по ФЗ № 52-ФЗ

Помимо выплаты по Указу № 98 вы как застрахованный военнослужащий имеете право на страховую сумму по обязательному государственному страхованию: при получении в период службы тяжёлого увечья — 200 000 руб., лёгкого — 50 000 руб. (суммы индексируются на день выплаты).

в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей;
— абз. 7 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Степень тяжести для целей страхования определяют медицинские организации, а перечень тяжести устанавливает Правительство (тот же Перечень № 855).

Определение степени тяжести увечий (ранений, травм, контузий) застрахованных лиц осуществляется соответствующими медицинскими организациями федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба. (В редакции федеральных законов от 11.06.2008 № 86-ФЗ; от 02.07.2013 № 165-ФЗ; от 04.06.2014 № 145-ФЗ) Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, определяется Правительством Российской Федерации.
— п. 1 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Документом, подтверждающим тяжесть увечья для страховой выплаты, служит справка ВВК о тяжести увечья.

справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом , либо ее нотариально заверенная копия , либо копия такой справки, заверенная надлежащим образом уполномоченным должностным лицом воинской части, военного комиссариата или иной организации страхователя
— п. 5 Перечня документов, утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855

Выплата по Указу № 98 осуществляется финансовым органом, в котором вы состоите на денежном довольствии, по месту прохождения службы.

Единовременные выплаты осуществляются: 1) военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), - финансовым органом, в котором состоят на денежном довольствии органы военного управления, объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - воинские части), в которых указанные военнослужащие проходят военную службу;
— п. 2 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Страховую сумму страховщик обязан выплатить в 15-дневный срок со дня получения полного комплекта документов; за необоснованную задержку начисляется неустойка 1 % страховой суммы за каждый день просрочки.

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
— п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Вывод по вопросу: обращаться нужно по месту прохождения службы — рапорт командиру воинской части и документы в финансовый орган (ЕРЦ/военно-социальный центр), который выплачивает и единовременную выплату по Указу № 98. Параллельно оформляется страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ: 200 000 руб. при тяжёлом увечье или 50 000 руб. при лёгком (с индексацией). Эти выплаты не исключают друг друга. Если выплата задерживается без оснований, вы вправе требовать неустойку 1 % за каждый день просрочки.

Если статус иной (не контрактник ВС РФ) или степень тяжести занижена

Выплаты по Указу № 98 установлены не только контрактникам ВС РФ, но и лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии, а также добровольцам, выполняющим задачи в ходе СВО.

б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии).
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Если вы проходите службу не в Вооружённых Силах РФ (например, в Росгвардии) либо являетесь добровольцем, порядок назначения выплаты будет определяться ведомственным актом соответствующего федерального органа (а не приказом Минобороны № 236), но само право на выплату в размере до 3 млн. рублей и её зависимость от степени тяжести сохраняются.

Что касается занижения степени тяжести: если ВВК отнесла ваш перелом одной ключицы без осложнений к лёгким увечьям, это соответствует разделу II Перечня, и оспаривать здесь нечего. Но если в медицинских документах есть признаки осложнённого перелома (оскольчатый, со смещением, открытый) или перелома обеих ключиц, а ВВК этого не учла, — заключение ВВК о степени тяжести можно обжаловать: заключение ВВК является документом, на основании которого принимается решение о размере выплаты (п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ, п. 5 Перечня документов к ПП № 855), и его можно оспорить в вышестоящей ВВК либо в суде.

Вывод по вопросу: если вы контрактник/мобилизованный ВС РФ — действует порядок приказа Минобороны № 236 и выплату производит финансовый орган по месту службы; если вы служите в Росгвардии или являетесь добровольцем — право на выплату сохраняется, но применяется ведомственный порядок вашего органа. При несогласии с отнесением травмы к лёгкой степени тяжести, когда в документах есть признаки осложнённого перелома или перелома обеих ключиц, заключение ВВК обжалуется в вышестоящую ВВК и (или) оспаривается в суде — это единственный путь к сумме 3 млн вместо 1 млн.

Сопутствующие выплаты: денежное довольствие за период госпиталя и единовременное пособие при увольнении

Помимо единовременной выплаты по Указу № 98 и страховой суммы по ФЗ № 52-ФЗ, за вами сохраняется денежное довольствие в течение всего периода лечения, поскольку вы остаётесь военнослужащим, состоящим на денежном довольствии.

Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" , иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов. (Статья в редакции Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ)
— ст. 12 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Это означает, что нахождение в госпитале в связи с ранением, полученным в ходе СВО, не прекращает начисления денежного довольствия по месту службы, а «боевые» выплаты сохраняются, пока вы числитесь в личном составе.

Дополнительно, если в дальнейшем травма приведёт к признанию вас ВВК не годным к военной службе вследствие военной травмы, при увольнении вам причитается единовременное пособие: контрактнику — 2 000 000 руб.

При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы. (Часть в редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 12 1 .
— ч. 12 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Вывод по вопросу: за период нахождения в госпитале денежное довольствие (включая установленные выплаты за участие в СВО) сохраняется. При последующем увольнении в связи с признанием не годным к службе вследствие военной травмы дополнительно полагается единовременное пособие 2 000 000 руб. (контрактнику) по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ. Эти выплаты существуют независимо от единовременной выплаты по Указу № 98 и страховой суммы.

Что делать при отказе или занижении степени тяжести

Если вам отказали в выплате либо отнесли перелом к более лёгкой категории, чем следует из медицинских документов, вы вправе оспорить это. Точкой спора является справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья, которая служит основанием для размера как единовременной выплаты по Указу № 98, так и страховой суммы.

справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом , либо ее нотариально заверенная копия , либо копия такой справки, заверенная надлежащим образом уполномоченным должностным лицом воинской части, военного комиссариата или иной организации страхователя
— п. 5 Перечня документов, утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855

Досудебный порядок обжалования именно заключения ВВК о степени тяжести ведомственным актом Минобороны в доступном корпусе отдельным документом не найден, поэтому на данной базе корректно указать судебный механизм: отказ в выплате либо решение, занижающее степень тяжести, оспаривается в суде в порядке административного судопроизводства.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод по вопросу: при несогласии с отказом или с отнесением травмы к лёгкой степени тяжести вы вправе обжаловать заключение ВВК в вышестоящую комиссию и (или) оспорить отказ в выплате в суде в порядке административного судопроизводства в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Решающее значение имеют формулировки в медицинских документах (оскольчатый, со смещением, открытый, обе ключицы) — их наличие даёт основание требовать 3 млн вместо 1 млн. Орган, принявший решение о выплате, один и тот же во всех случаях — командир (начальник) воинской части по месту службы, финансовое обеспечение через финансовый орган (ЕРЦ/военно-социальный центр) по месту денежного довольствия.