Считается ли удар ногой при эвакуации раненых боевой травмой и положена ли выплата, если старая пластина с винтом вылезла

Считается ли повреждение ранения (увечьем), если травма связана с прежней (старой) травмой

Ключ к ответу — определение страхового случая в ФЗ № 52-ФЗ. Оно привязано не к «новизне» повреждения, а к факту получения увечья (ранения, травмы, контузии) в период прохождения военной службы:

Страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования (далее - страховые случаи) являются: (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 118-ФЗ) гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; смерть застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии);
— п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Из этой нормы прямо следует: страховым случаем является само получение застрахованным лицом в период военной службы увечья (ранения, травмы, контузии). Закон НЕ ставит выплату в зависимость от того, было ли повреждение «первичным» или развилось на фоне прежней травмы (наличия пластины, винта). Значимо лишь, что повреждение получено в период службы.

Далее закон разграничивает тяжесть увечья и размер:

в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей; в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей. Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.
— абз. 5 п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ

Здесь видно, что сумма (200 000 рублей — тяжёлое, 50 000 рублей — лёгкое) определяется степенью тяжести, а не происхождением травмы. Степень тяжести — категория медицинская:

Определение степени тяжести увечий (ранений, травм, контузий) застрахованных лиц осуществляется соответствующими медицинскими организациями федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба. (В редакции федеральных законов от 11.06.2008 № 86-ФЗ; от 02.07.2013 № 165-ФЗ; от 04.06.2014 № 145-ФЗ) Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, определяется Правительством Российской Федерации. 2. Выплата страховых сумм производится независимо от сумм, причитающихся выгодоприобретателям по другим видам договоров страхования, за исключением случаев, установленных пунктом 2 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 165-ФЗ) 2 1 . Если жизнь и здоровье застрахованных лиц подлежат обязательному государственному страхованию также в соответствии с другими федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, страховые суммы выплачиваются выгодоприобретателям по их выбору только по одному основанию. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 165-ФЗ) 3. Выплата страховых сумм выгодоприобретателю (независимо от места его жительства, места прохождения им военной службы, службы, военных сборов) производится страховщиком на территории Российской Федерации в российских рублях способами, предусмотренными договором страхования.
— абз. 2 п. 1 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ

То есть квалификацию «тяжёлое/лёгкое» даёт военно-медицинская организация, а не командир. Именно поэтому утверждение «раз травма старая — не боевое, платить не будем» не имеет опоры в тексте: закон связывает выплату с фактом увечья в период службы и его тяжестью, а не с тем, что на ноге уже стояла пластина. Сам по себе факт обострения (выпадения винта) при выполнении боевой задачи — это самостоятельное повреждение здоровья, полученное в период службы.

Что касается «боевого» характера: для страховой суммы по ФЗ № 52-ФЗ принадлежность к СВО значения не имеет — достаточно прохождения службы. Для дополнительной выплаты, напротив, важно участие в СВО и получение увечья в её ходе:

военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 09.12.2024 № 1053) 2. Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 3. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа. 4.
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Пункт 2 Указа № 98 прямо отделяет эту выплату от прочих:

Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 3. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа. 4. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим назначение и выплату пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и (или) предоставление иных социальных гарантий, в 3-дневный срок определить порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных настоящим Указом. 5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 5 марта 2022 года № 98
— п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Это означает, что единовременная выплата по Указу № 98 (до 3 млн рублей, в зависимости от тяжести, а при инвалидности — 4 млн рублей) назначается за увечье, полученное в ходе СВО, и не «сгорает» из-за того, что параллельно полагается страховая сумма. Обе выплаты самостоятельны, и обе возможны в вашей ситуации, если будет подтверждено, что повреждение получено при выполнении задач СВО.

Вывод по вопросу: да, повреждение кости с выпадением винта, полученное при эвакуации раненых, квалифицируется как увечье (травма), полученное в период военной службы, и наличие прежней (старой) травмы само по себе НЕ лишает вас права на выплаты. Оценивается факт увечья в период службы и его тяжесть, определяемая военно-медицинской организацией, а не «возраст» травмы. Отказ со ссылкой «травма старая — значит не боевое» противоречит процитированным нормам. Однако окончательный вывод по каждому из двух оснований зависит от состояния вашего статуса и участия в СВО: если увечье получено в ходе СВО — полагаются оба основания (страховая сумма по ФЗ № 52-ФЗ и единовременная выплата по Указу № 98); если это иные обстоятельства военной службы — право возникает только на страховую сумму по ФЗ № 52-ФЗ.

Как фиксируется характер и тяжесть увечья: справка о ранении, ВВК и причинная связь

Чтобы «зафиксировать по-нормальному» и не потерять доказательства, сначала определяется причинная связь увечья с военной службой. Это делается не командиром, а военно-врачебной комиссией, которая выносит одно из заключений:

если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); если заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетных топлив и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности , за исключением случаев, указанных в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2020 № 207 ) если увечье, заболевание получено в период пребывания освидетельствуемого в составе действующей армии в годы гражданской войны, Великой Отечественной войны, на Китайско-Восточной железной дороге в 1929 году, во время советско-финляндской войны 1939 - 1940 годов, в период боевых действий в Западной Белоруссии и на Западной Украине в 1939 году, в боях у озера Хасан в 1938 году и на реке Халхин-Гол в 1939 году, во время войны с Японией 1945 года, а также в боевых операциях по ликвидации националистического подполья (бандитизма) на территориях Украинской ССР, Белорусской ССР, Латвийской ССР, Литовской ССР и Эстонской ССР в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г.
— подп. «а» п. 94 Положения о ВВЭ («военная травма»)

Ключевым для вас является формулировка «военная травма» — она выносится, если увечье получено при исполнении обязанностей военной службы. Эвакуация раненых с передовой — это исполнение обязанностей военной службы, поэтому ВВК должна устанавливать причинную связь именно в этой формулировке. Обратите внимание: наличие прежней травмы само по себе не переводит её автоматически в «общее заболевание».

Отдельно важно разграничение: заключение «общее заболевание» выносится, если увечье возникло ДО призыва (поступления на службу):

если увечье, заболевание получено освидетельствуемым при обстоятельствах, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, но на момент освидетельствования документы об обстоятельствах получения увечья, заболевания отсутствуют; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314 ) в) "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС" - если заболевание получено освидетельствуемым в результате радиационного воздействия при выполнении работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; г) "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска" - если заболевание получено освидетельствуемым в результате радиационного воздействия при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанных с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска; д) "общее заболевание": если увечье, заболевание возникло у освидетельствуемого до его призыва на военную службу, военные сборы, поступления на военную службу (приравненную службу) по контракту, службу в органы и организации прокуратуры;
— подп. «б» п. 94 Положения о ВВЭ

Это как раз то, чем вам «грозят», но применительно к вам ссылка неуместна: выпадение винта произошло в период службы при выполнении задачи, а не до её начала. Старая травма и её последствие — не одно и то же: страховое значение имеет событие, произошедшее в период службы.

Для дополнительной выплаты по Указу № 98 базовый документ — справка о ранении (контузии, травме, увечье), которую готовит военно-медицинская организация (часть):

После проведения указанных мероприятий начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организует подготовку справки о ранении (контузии, травме, увечье) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) военнослужащего и внесение в электронную базу данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащим (далее - база данных), ее электронно-графической копии с обязательным заполнением сведений о номере справки, дате выдачи справки, дате получения ранения и военно-медицинской организации, части, выдавшей справку, для осуществления единовременной выплаты военнослужащему. Оформление справки о ранении (контузии, травме, увечье), внесение ее электронно-графической копии в базу данных осуществляется должностными лицами, уполномоченными приказом начальника (руководителя, командира) военно-медицинской организации, части. Справка о ранении (контузии, травме, увечье) оформляется в трех экземплярах и учитывается в Книге выдачи справок о ранении (контузии, травме, увечье) для осуществления единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку).
— п. 2(1) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

И далее — об обороте этой справки:

Справка о ранении (контузии, травме, увечье) оформляется в трех экземплярах и учитывается в Книге выдачи справок о ранении (контузии, травме, увечье) для осуществления единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку). Один экземпляр справки о ранении (контузии, травме, увечье) выдается под подпись военнослужащему, второй хранится в военно-медицинской организации, части, третий направляется в финансовый орган, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий (при отсутствии информации о финансовом органе, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий, - в Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации). При переводе военнослужащего из одной военно-медицинской организации, части в другую военно-медицинскую организацию, часть или медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения информация об оформлении справки о ранении (контузии, травме, увечье) указывается в переводном эпикризе. (Дополнение пунктом - Приказ Министра обороны Российской Федерации от 10.07.2023 № 413 ) 2(2).
— п. 2(1) Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ № 236 (об обороте справки)

Это описывает механизм: один экземпляр справки выдаётся вам под подпись, второй хранится в медорганизации, третий направляется в финансовый орган. Наличие у вас экземпляра справки о ранении (травме) с датой получения и указанием медорганизации — это и есть основной документ для выплаты, и врач санчасти, где вас осматривали и делали снимок, обязан участвовать в её оформлении.

Для страховой суммы по ФЗ № 52-ФЗ документы оформляет воинская часть (военный комиссариат):

Для принятия решения о выплате страховых сумм военнослужащим и другим выгодоприобретателям* по обязательному государственному страхованию воинскими частями (военными комиссариатами) оформляются документы в соответствии с Перечнем документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы застрахованным по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, утвержденным Постановлением (далее - документы, необходимые для принятия решения о выплате страховой суммы). В случае расформирования воинской части документы, необходимые для принятия решения о выплате страховых сумм, оформляются и направляются страховщику через воинскую часть - правопреемника, а в случае его отсутствия - через военный комиссариат по месту жительства застрахованного лица.
— п. 10 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 24.12.2015 № 833

Вывод из этой нормы: комплект документов для страховщика обязана формировать именно часть, а не вы в одиночку. Поэтому ваш рапорт — правильный первый шаг, но его недостаточно: нужно, чтобы часть оформила справки по установленным формам (о тяжести увечья, об обстоятельствах наступления страхового случая) и направила их страховщику.

Наконец, документ-основание для выплаты у страховщика:

Выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая. Перечень документов, необходимых для принятия страховщиком решения о выплате страховой суммы, включая перечень документов, представляемых выгодоприобретателем, устанавливается Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) Определение степени тяжести увечий (ранений, травм, контузий) застрахованных лиц осуществляется соответствующими медицинскими организациями федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба. (В редакции федеральных законов от 11.06.2008 № 86-ФЗ; от 02.07.2013 № 165-ФЗ; от 04.06.2014 № 145-ФЗ) Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, определяется Правительством Российской Федерации. 2. Выплата страховых сумм производится независимо от сумм, причитающихся выгодоприобретателям по другим видам договоров страхования, за исключением случаев, установленных пунктом 2 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 165-ФЗ) 2 1 . Если жизнь и здоровье застрахованных лиц подлежат обязательному государственному страхованию также в соответствии с другими федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, страховые суммы выплачиваются выгодоприобретателям по их выбору только по одному основанию.
— абз. 1 п. 1 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ

Это значит, что от вас требуются документы, «подтверждающие наступление страхового случая», то есть первоисточник — медицинские документы (снимок, выписка, справка о ранении) плюс заключение о тяжести. Если у вас на руках только выписка санчасти, этого недостаточно для полноценного оформления — нужны справка о ранении/тяжести и, при необходимости, заключение ВВК о причинной связи.

Вывод по вопросу: факт и тяжесть увечья фиксируются медицинскими документами (справка о ранении/травме) и заключением ВВК о причинной связи с формулировкой «военная травма», а не усмотрением командира. Вам необходимо: 1) добиться оформления военно-медицинской организацией справки о ранении (контузии, травме, увечье) и получения своего экземпляра под подпись; 2) пройти ВВК для определения причинной связи увечья и его тяжести; 3) потребовать от воинской части оформления и направления страховщику полного комплекта документов. Утверждение «старая травма — не боевое» не является законным основанием ни для отказа в оформлении справки, ни для вывода «общее заболевание», поскольку событие (выпадение винта) произошло в период службы при исполнении обязанностей.

Куда обращаться при отказе: командир, ВВК, прокуратура, суд

Если командир отказывает в выплате, ссылаясь на «старую травму», вы не лишены права оспорить это. Базовое право на судебную защиту от действий (бездействия) органов военного управления закреплено в КАС РФ:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Это значит, что вы можете обратиться в суд либо обжаловать решение (бездействие) в вышестоящем порядке подчинения (вышестоящему командиру) — закон прямо называет оба пути. В военной сфере это гарнизонный военный суд.

Срок обращения в суд ограничен:

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Для вас этот срок — три месяца с того дня, когда стало известно о нарушении права (например, со дня получения письменного отказа или с даты, когда вы узнали о бездействии части по оформлению документов). Поэтому устные «не положено» важно заменить письменным отказом или зафиксировать бездействие: подавать рапорт следует с отметкой о принятии (входящий номер) или направлять почтой с описью вложения — иначе доказать обращение будет сложно.

Отдельный путь — прокурорский надзор: надзор за соблюдением законов органами военного управления осуществляет военная прокуратура (ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ» в части проверок по обращениям). Жалоба в военную прокуратуру не заменяет судебный срок, но помогает получить письменный акт реагирования, подтверждающий вашу правоту.

Вывод по вопросу: при отказе вы вправе: 1) обжаловать действия (бездействие) командира вышестоящему командиру; 2) обжаловать отказ (бездействие) в гарнизонный военный суд в порядке КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права; 3) подать жалобу в военную прокуратуру. Обязательно получите письменный отказ или зафиксируйте бездействие части по оформлению документов — иначе пропуск трёхмесячного срока и отсутствие доказательств обращения затруднят защиту. При этом первоочередные шаги — не спор, а оформление справки о ранении и прохождение ВВК, поскольку без этих документов любое обжалование бесперспективно.

Денежные последствия задержки уже назначенной выплаты и возмещение вреда здоровью

Если выплата уже назначена, но задерживается, либо если страховая сумма удерживается без оснований, включаются меры денежной ответственности. По ФЗ № 52-ФЗ за необоснованную задержку страховщиком предусмотрена специальная неустойка:

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 165-ФЗ, от 31.07.2025 № 317-ФЗ) Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 11.06.2008 № 86-ФЗ) 5. При наличии между страховщиком и выгодоприобретателем спора о праве на получение страховых выплат при наступлении страхового случая, указанного в абзаце третьем или четвертом пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, страховщик обязан в 30-дневный срок письменно уведомить выгодоприобретателя о наличии такого спора и обратиться в суд с соответствующим иском в целях установления обстоятельств наступления страхового случая.
— п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ

Это означает: страховщик обязан выплатить страховую сумму в 15-дневный срок со дня получения документов, а при необоснованной задержке — неустойку 1 % страховой суммы за каждый день просрочки из собственных средств. Эта неустойка применяется к страховщику (а не к командиру) и является самостоятельным денежным последствием.

Помимо специальной неустойки, как общая мера применяются проценты по ГК РФ:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

А вред, причинённый здоровью при исполнении обязанностей военной службы, возмещается по правилам ГК РФ, если законом не установлен более высокий размер ответственности:

Вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности. (В редакции Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
— ст. 1084 ГК РФ

Из этой нормы следует, что помимо страховой суммы и единовременной выплаты по публично-правовому механизму вред здоровью, причинённый при исполнении обязанностей военной службы, может возмещаться по правилам главы 59 ГК РФ (утраченный заработок, расходы на лечение, в соответствующих случаях — компенсация морального вреда), если размер такого возмещения выше.

Вывод по вопросу: при необоснованной задержке страховой суммы по ФЗ № 52-ФЗ вам причитается специальная неустойка 1 % за каждый день просрочки (п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ), а по общим правилам — проценты по ст. 395 ГК РФ на неправомерно удержанные суммы. При причинении вреда здоровью при исполнении обязанностей военной службы дополнительно применим механизм возмещения вреда по правилам главы 59 ГК РФ (ст. 1084 ГК РФ). Поскольку речь идёт о деньгах, окончательно определиться с их размером можно будет после того, как будет установлена тяжесть увечья (200 000 рублей — тяжёлое, 50 000 рублей — лёгкое по ФЗ № 52-ФЗ с последующей индексацией), а по Указу № 98 — в размере, установленном Правительством в зависимости от тяжести (до 3 млн рублей, при инвалидности — 4 млн рублей).

Доказательства связи увечья с выполнением боевой задачи и роль прокуратуры

Для защиты прав в суде и перед командованием важно, какими доказательствами подтверждается связь повреждения с исполнением обязанностей военной службы. Перечень допустимых доказательств по административному делу установлен КАС РФ:

Доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. 2. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, системы веб-конференции, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов. (В редакции федеральных законов от 23.06.2016 № 220-ФЗ , от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) 2 1 . Суд вправе самостоятельно получать необходимые для рассмотрения и разрешения административного дела сведения из открытых источников, в том числе из информационных систем, доступ к которым обеспечивается на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". О получении судом сведений данным способом судья - председательствующий в судебном заседании объявляет сторонам. Полученные сведения приобщаются к материалам административного дела в зависимости от их формы в качестве письменных доказательств, аудио- или видеозаписей.
— ч. 1 ст. 59 КАС РФ

Из этой нормы следует, что для подтверждения факта и обстоятельств травмы вы можете использовать все перечисленные виды доказательств: медицинские документы (выписку санчасти, снимок, справку о ранении), свой рапорт с отметкой о принятии, объяснения и показания сослуживцев, которые видели момент удара ногой при эвакуации, а также, при необходимости, заключение эксперта. Это важно: если письменных медицинских документов окажется недостаточно либо их оспаривают ссылкой на «старую травму», показания свидетелей и медицинские материалы в совокупности подтверждают сам факт события, произошедшего при выполнении задачи.

При систематическом отказе командования оформить справку и направить документы, а также при нарушении ваших прав применим прокурорский надзор и полномочия прокурора по устранению нарушений законов (ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ»). Жалоба подаётся в военную прокуратуру гарнизона по месту дислокации части; по результатам прокурор вносит представление об устранении нарушений закона, обязательное к рассмотрению.

Вывод по вопросу: связь увечья с выполнением боевой задачи в случае спора подтверждается совокупностью доказательств — медицинскими документами (выписка, снимок, справка о ранении), рапортом с отметкой о принятии, показаниями сослуживцев и, при необходимости, заключением эксперта (ч. 1 ст. 59 КАС РФ). Отсутствие или «старость» травмы не отменяет допустимости этих доказательств — они устанавливают факт события, произошедшего в период службы. При бездействии командования вы вправе направить жалобу в военную прокуратуру для внесения представления об устранении нарушений закона.