Как получить справку формы 100 и 98 после ранения на учениях, если госпиталь и эвакуация были в разных местах и справку не оформили

Кто и в каком порядке обязан оформить справку формы 100 о ранении

Обязанность оформить справку о ранении лежит на военно-медицинской организации (части), в которую военнослужащий поступил на лечение (обратился за медицинской помощью). Это прямо установлено Порядком, утв. приказом Минобороны от 22.04.2022 № 236:

При поступлении на лечение (обращении за медицинской помощью) военнослужащего начальником (руководителем, командиром) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организуется проведение мероприятий по установлению личности военнослужащего. После проведения указанных мероприятий начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организует подготовку справки о ранении (контузии, травме, увечье) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) военнослужащего и внесение в электронную базу данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащим (далее - база данных), ее электронно-графической копии с обязательным заполнением сведений о номере справки, дате выдачи справки, дате получения ранения и военно-медицинской организации, части, выдавшей справку, для осуществления единовременной выплаты военнослужащему.
— п. 2(1) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Ключевой вывод для вашей ситуации: справка о ранении оформляется начальником (руководителем, командиром) той военно-медицинской организации, куда вы поступили. Если первичная организация (госпиталь в Сосновке, затем Краснодар) этого не сделала, это нарушение её обязанности, а не ваша вина. Ошибка в том, что справку не оформили при первом поступлении, — но законодательство прямо предусматривает механизм оформления справки «по следам» лечения, даже если лечение проходило в разных организациях:

Справки о ранении (контузии, травме, увечье) в отношении военнослужащих, проходивших лечение в медицинских организациях, находящихся в ведении других федеральных органов государственной власти, медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения, оформляются в соответствии с пунктом 2(1) настоящего Порядка на основании документов, подтверждающих нахождение военнослужащих на лечении в вышеуказанных медицинских организациях, представленных начальнику (руководителю, командиру) военно-медицинской организации, части военнослужащими.
— п. 2(2) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Это означает: вы имеете право прийти в ближайшую военно-медицинскую организацию (в г. Знаменка Волгоградской области, где вы сейчас находитесь) и представить ей имеющиеся документы, подтверждающие ваше нахождение на лечении (выписку, где написано про ранение и лечение, переводные эпикризы, историю болезни), а начальник этой организации обязан оформить справку о ранении на основании этих документов. Прямое указание на то, что информация о ранении передаётся при переводах, также закреплено в Порядке, утв. приказом Минобороны от 23.06.2026 № 420:

При переводе военнослужащего из одной военно-медицинской организации, части в другую военно-медицинскую организацию, часть или медицинскую организацию государственной системы здравоохранения информация об оформлении справки о ранении и справки о тяжести увечья, а также о выдаче справки об установлении инвалидности указывается в переводном эпикризе.
— п. 3 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 23.06.2026 № 420

Справка оформляется в трёх экземплярах, один из которых обязан быть выдан вам на руки под подпись, второй хранится в военно-медицинской организации, третий направляется в финансовый орган (ЕРЦ), где вы состоите на денежном довольствии:

Один экземпляр справки о ранении (контузии, травме, увечье) выдается под подпись военнослужащему, второй хранится в военно-медицинской организации, части, третий направляется в финансовый орган, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий (при отсутствии информации о финансовом органе, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий, - в Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации).
— абз. 5 п. 2(1) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Вывод. Справку формы 100 (справка о ранении) обязана оформить военно-медицинская организация, куда вы поступили, а при упущении предыдущих — та организация, перед которой вы сейчас представите документы о факте ранения и лечения. Отказ «мы оформим только если у вас уже есть справка 100» неправомерен: наоборот, именно эта организация обязана её оформить на основании ваших медицинских документов.

Справка формы 98 (справка о тяжести увечья) — её связь со справкой 100 и кто её оформляет

Справка формы 98 — это справка о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), которая оформляется по результатам военно-врачебной комиссии (ВВК) при окончании лечения, и она является самостоятельным документом для страховой выплаты по ФЗ № 52-ФЗ:

Перед окончанием лечения проводится медицинское освидетельствование ВВК в целях определения тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) пострадавших военнослужащих и оформляется справка о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом (приложение N 2 к настоящему приказу). В данной справке указываются окончательный диагноз увечья (ранения, травмы, контузии), а также в установленных случаях* состояние функции поврежденных органов или систем.
— п. 7 Приказа Министра обороны РФ от 24.12.2015 № 833

Таким образом, справка о тяжести увечья (по своей сути — тот документ, который в обиходе называют «справкой формы 98», оформляемый ВВК для определения степени тяжести увечья) оформляется ВВК перед окончанием лечения. Она действительно строится на факте ранения, но её оформляет не тот, кто выдал справку 100, а ВВК той медицинской организации, где завершается лечение, — на основании медицинской документации, включая первичную справку о ранении либо документы, её заменяющие.

Приказом Минобороны от 23.06.2026 № 420 прямо увязаны обе справки в единый порядок оформления при поступлении военнослужащего: начальник военно-медицинской организации организует и оформление справки о ранении, и направление военнослужащего на освидетельствование для определения степени тяжести, и оформление справки о тяжести увечья (по форме приложения № 9 к приказу Минобороны от 08.12.2022 № 755). Первые экземпляры обеих справок выдаются военнослужащему под подпись.

Ключевой момент для вас. В Знаменке вам заявили, что «без справки 100 нельзя оформить справку 98». Это справедливо лишь в том смысле, что справка о тяжести увечья опирается на первичные данные о ранении. Но из этой цепочки следует ровно обратное тому, что вам сказали: отсутствие справки 100 не отменяет обязанность медицинской организации оформить её заново, после чего (и на основании той же медицинской документации) ВВК обязана выдать справку о тяжести увечья. Механизм оформления справки о ранении при лечении в сторонних/гражданских организациях, применимый к вашим переводам, установлен и в приказе № 420:

Справки о ранении в отношении военнослужащих, проходивших лечение в медицинских организациях, находящихся в ведении других федеральных органов государственной власти, медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения, оформляются в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка на основании документов, подтверждающих нахождение военнослужащих на лечении в вышеуказанных медицинских организациях, представленных начальнику (руководителю, командиру) военно-медицинской организации, части военнослужащими.
— п. 4 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 23.06.2026 № 420

Вывод. Справка о тяжести увечья (форма 98) оформляется ВВК перед окончанием лечения на основании медицинской документации о ранении. Требование «сначала принесите справку 100, иначе 98 не оформим» неправомерно: восстановить/оформить справку 100 обязана сама военно-медицинская организация, после чего ВВК обязана провести освидетельствование и оформить справку о тяжести увечья. Ваша выписка с указанием ранения и лечения — достаточное основание для запуска этой процедуры.

Как истребовать справки письменно: рапорт, заявление, запрос (сроки и обязанности)

Практический алгоритм получения справок форм 100 и 98 при разрозненности мест лечения — письменно зафиксировать требование. Есть несколько параллельных инструментов.

1) Рапорт/заявление начальнику военно-медицинской организации по месту нахождения. Вы вправе подать письменное заявление (рапорт) начальнику госпиталя/военно-медицинской организации в Знаменке с требованием: на основании приложенных медицинских документов (выписка о ранении и лечении, переводные эпикризы) оформить справку о ранении (форма 100) и направить вас на ВВК для определения степени тяжести увечья и оформления справки о тяжести увечья (форма 98). Срок рассмотрения письменного обращения:

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения
— ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

2) Запрос/заявление в воинскую часть. Поскольку оформление документов для выплаты — обязанность воинской части (военкомата), а выдача документов производится по заявлению военнослужащего, направьте рапорт также командиру своей воинской части с требованием истребовать и выдать вам недостающие документы:

Для принятия решения о выплате страховых сумм военнослужащим и другим выгодоприобретателям* по обязательному государственному страхованию воинскими частями (военными комиссариатами) оформляются документы в соответствии с Перечнем документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы застрахованным по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, утвержденным Постановлением (далее - документы, необходимые для принятия решения о выплате страховой суммы). В случае расформирования воинской части документы, необходимые для принятия решения о выплате страховых сумм, оформляются и направляются страховщику через воинскую часть - правопреемника, а в случае его отсутствия - через военный комиссариат по месту жительства застрахованного лица. Справка об обстоятельствах наступления страхового случая при гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, военных сборов (приложение N 3 к настоящему приказу), справка об обстоятельствах наступления страхового случая при установлении застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, военных сборов (приложение N 4 к настоящему приказу), справка об обстоятельствах наступления страхового случая при получении застрахованным лицом в период прохождения военной службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) (приложение N 5 к настоящему приказу), справка об обстоятельствах наступления страхового случая при увольнении военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (гражданина, призванного на военные сборы), в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным или ограниченно годным к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов (приложение N 6 к настоящему приказу) оформляются воинскими частями (военными комиссариатами), в которых находится на хранении личное дело (учетно-послужные документы) застрахованного лица. Оформленные справки направляются военными комиссариатами вместе с документами, необходимыми для принятия решения о выплате страховой суммы, страховщику после предоставления военнослужащими (выгодоприобретателями) документов, подтверждающих наступление страхового случая, и соответствующего заявления (приложения N 7 и 8 к настоящему приказу). По заявлению военнослужащих (выгодоприобретателей) воинские части (военные комиссариаты) выдают им документы, необходимые для принятия решения о выплате страховой суммы.
— п. 10 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 24.12.2015 № 833

Орган, рассматривающий обращение, обязан не просто ответить, но и самостоятельно запросить недостающие документы в других организациях и принять меры к восстановлению нарушенных прав:

запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ ) 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина
— подп. 2 и 3 п. 1 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Это означает: когда вы письменно обратитесь в Знаменке (и/или в свою воинскую часть), должностное лицо обязано само запросить сведения о вашем ранении в госпиталях Сосновки и Краснодара (переводные эпикризы, история болезни), а не отсылать вас «добывать справку 100 самостоятельно».

3) Обращение в военную прокуратуру (гарнизона/округа по месту дислокации или нахождения) — в порядке надзора за соблюдением закона органами военного управления, если в установленные сроки справки не оформили.

Вывод. Вам необходимо письменно (с отметкой о вручении) подать: (а) рапорт начальнику военно-медицинской организации по месту нахождения с приложением выписки — об оформлении справки 100 и направлении на ВВК для справки 98; (б) рапорт командиру воинской части — об истребовании и выдаче этих документов. Срок рассмотрения каждого обращения — 30 дней со дня регистрации. Орган обязан сам запросить сведения у предыдущих лечебных организаций.

Обжалование бездействия: административный иск (КАС РФ) и особое производство (ГПК РФ)

Если письменные обращения не дали результата (справки не оформлены, ответа нет либо получен отказ), вы вправе обжаловать бездействие в суде.

Способ 1 — административный иск об оспаривании бездействия. Бездействие начальника военно-медицинской организации и/или должностных лиц воинской части, не оформляющих обязательные справки, обжалуется в гарнизонный военный суд в порядке КАС РФ:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок на обращение в суд — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (например, со дня получения отказа или истечения 30-дневного срока без ответа):

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Способ 2 — особое производство об установлении факта. Если получить надлежащие документы в административном порядке невозможно (организации отказываются/не существуют/документы не восстановимы), факт получения ранения можно установить в суде в порядке особого производства:

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 2. Суд рассматривает дела об установлении:
— ст. 264 ГПК РФ, п. 1

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
— ст. 265 ГПК РФ, п. 2

Однако обратите внимание на условие: суд устанавливает факт только при невозможности получить документ в ином порядке. Поэтому особое производство — резервный вариант, применяемый после того, как вы попытались письменно истребовать справку 100 и получили отказ либо бездействие. Требование об установлении факта получения ранения рассматривается гарнизонным военным судом.

Вывод. Первичный маршрут — письменные рапорты и административный иск в гарнизонный военный суд об оспаривании бездействия (срок — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении). Резервный маршрут — заявление в порядке особого производства об установлении факта получения ранения, допустимое только при доказанной невозможности получить справку в ином порядке.

На что влияют справки: положенные выплаты и денежные последствия задержки

Справки форм 100 и 98 — это обязательные документы-основания для двух самостоятельных федеральных выплат, и их отсутствие напрямую блокирует получение денег, поэтому восстановление справок — задача с прямым денежным смыслом.

1. Единовременная выплата по Указу Президента РФ от 05.03.2022 № 98. Право на неё возникает у военнослужащего, получившего ранение при выполнении задач СВО, — в том числе на территории Луганской Народной Республики, где вы получили ранение. Юридически значимым обстоятельством является именно исполнение обязанностей военной службы в условиях СВО, а не конкретные обстоятельства боевого контакта:

Получение военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы, связанных с задачами проводимой специальной военной операции, ранения (травмы, контузии, увечья) свидетельствует о наличии оснований для производства единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей». Решением 235 гарнизонного военного суда от 27 февраля 2025 г., оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, отказано в удовлетворении иска военного прокурора о взыскании с сержанта С. материального ущерба, образовавшегося в результате перечисления ему 104 за полученную травму единовременной выплаты при отсутствии установленных законом оснований. Определением кассационного военного суда от 21 октября 2025 г. решение и апелляционное определение отменены. По делу принято новое решение о взыскании с С. в пользу Российской Федерации 3 000 000 руб. в качестве неосновательного обогащения. Рассмотрев дело, Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации определение кассационного военного суда отменила, оставила в силе решение и апелляционное определение, указав в обоснование следующее. По делу установлено, что С., находясь 2 октября 2023 г.
— п. 51 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (2026), утв. Президиумом ВС РФ 01.07.2026

Размеры выплаты по Указу № 98 (постановление Правительства РФ от 13.11.2024 № 1534): справка о ранении — 100 тыс. руб.; справка о тяжести увечья: лёгкое увечье — 1 млн руб., тяжёлое — 3 млн руб. (с учётом ранее выплаченных 100 тыс. руб.). При установлении инвалидности вследствие военной травмы — 4 млн руб. Именно поэтому от вас повсеместно требуют обе справки.

2. Страховая выплата по ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ. Она выплачивается за сам факт увечья, независимо от СВО, по документу о степени тяжести:

в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей; в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей. Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.
— абз. 4 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Эти суммы индексируются и выплачиваются сверх (наряду с) выплаты по Указу № 98 — это две разные выплаты.

Денежные последствия задержки. За необоснованную задержку страховой выплаты предусмотрена специальная неустойка:

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
— абз. 1 п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Кроме того, если выплаты по иным основаниям неправомерно удерживаются, применяются проценты по ст. 395 ГК РФ, а превышающие проценты убытки подлежат возмещению:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму.
— п. 1 и 2 ст. 395 ГК РФ

Ответственность должностных лиц. За необоснованный отказ в предоставлении и оформлении документов, необходимых для выплаты страховых сумм, должностные лица несут ответственность:

Должностные лица организаций страхователя, ответственные за осуществление обязательного государственного страхования, виновные в необоснованном отказе в предоставлении и оформлении выгодоприобретателям документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
— п. 4 ст. 7 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Вывод. Обе справки — основания для двух самостоятельных выплат: сотня тысяч/миллионы рублей по Указу № 98 (в вашем случае ранение на территории ЛНР — основание для выплаты) и страховая сумма по ФЗ № 52-ФЗ. Задержка оформления справок — это задержка денег, и при необоснованной просрочке закон предусматривает неустойку (1% страховой суммы в день по ФЗ № 52-ФЗ) и проценты по ст. 395 ГК РФ. Поэтому восстановление справок следует вести письменно и настойчиво, фиксируя каждое обращение.

Надзорный рычаг: обращение в военную прокуратуру

Параллельно с судебным обжалованием действует надзорный механизм — обращение в военную прокуратуру гарнизона/округа. Прокурор обязан рассмотреть вашу жалобу о нарушении прав и принять меры реагирования, включая привлечение виновных к ответственности:

рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба
— абз. 1–4 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»

Это важно именно при неоформлении справок: бездействие должностных лиц военно-медицинской организации и (или) воинской части, не оформляющих обязательные справки о ранении, — это нарушение обязанности, установленной п. 2(1), 2(2) Порядка № 236 и п. 4 ст. 7 ФЗ № 52-ФЗ. Прокурорская проверка, как правило, побуждает организацию оформить документы без судебного разбирательства.

Вывод. Обращение (жалоба) в военную прокуратуру — действенный внесудебный рычаг: прокурор обязан рассмотреть жалобу, принять меры к пресечению нарушения и привлечению виновных к ответственности. Подаётся одновременно с рапортами в военно-медицинскую организацию и воинскую часть, если те бездействуют.