Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1При усилении болей немедленно идите в медпункт, требуйте осмотра, обезболивания и госпитализации.
- 2Подайте рапорт командиру части о продолжении лечения и подготовке документов к ВВК.
- 3Требуйте от начальника медслужбы и командира своевременного и полного обследования перед ВВК.descriptionТребование военнослужащего командиру воинской части и начальнику медицинской службы о проведении полного медицинского обследования и ускорении направления на во (свободная форма)
- 4Зафиксируйте в меддокументах жалобы, диагноз ФГДС и назначенное лечение.
- 5При отказе в помощи или затягивании ВВК обжалуйте в вышестоящую ВВК или суд.
- 6После заключения ВВК о категории «В» требуйте досрочного увольнения по состоянию здоровья.descriptionТребование командиру воинской части об издании приказа об увольнении с военной службы по подпункту «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ в связи с (свободная форма)
folder_open Документы и доказательства
- check_circleЗаключение ФГДС с описанием двух язв ДПК, эрозии, гастрита — ключевое доказательство диагноза.
- check_circleМедицинская книжка (карта) военнослужащего с записями обращений в медпункт и жалоб на боли.
- check_circleНаправление на ВВК и все выданные медицинские документы (выписки, назначения, рекомендации по диете и лечению).
- check_circleЕсли письменные обращения будут поданы: Копии письменных обращений к командиру части и начальнику медслужбы о продолжении лечения и подготовке документов к ВВК.
- check_circleЕсли госпитализация или отпуск по болезни будут оформлены: Документы о госпитализации или отпуске по болезни (если оформлялись) с указанием сроков лечения.
- check_circleЕсли заключение ВВК будет получено: Заключение ВВК (по получении) — для обжалования в вышестоящую ВВК или суд при необходимости.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПри усилении болей, рвоте кровью, чёрном стуле — немедленно в медпункт, требуйте осмотра и госпитализации.
- check_circleОтказ в помощи при обострении неправомерен: ссылайтесь на ст. 11 ФЗ № 323-ФЗ.
- check_circleТребуйте обезболивания и продолжения лечения по п. 2 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ.
- check_circleПодайте рапорт командиру части о ненадлежащем лечении и необходимости ВВК.
- check_circleЗафиксируйте обращения в медпункт: копии заключений ФГДС, выписки, жалобы.
- check_circleПри бездействии — жалоба начальнику медслужбы и в вышестоящую ВВК по п. 8 Положения о ВВЭ.
scheduleСроки и риски
- check_circleПри усилении болей немедленно обращайтесь в медпункт: отказ в помощи неправомерен.
- check_circleПризнаки осложнений (кровь, чёрный стул) — экстренная госпитализация безотлагательно.
- check_circleОжидание ВВК месяц-полтора не приостанавливает ваше право на медпомощь.
- check_circleОбжаловать заключение ВВК можно в вышестоящую ВВК или суд.
- check_circleПри подтверждённом диагнозе категория «В» влечёт обязательное увольнение — оставление на службе исключено.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleБоли усиливаются, есть риск осложнений язвы — нужен адвокат для контроля госпитализации.
- check_circleЕсли будет отказ в обезболивании или госпитализации: Отказывают в обезболивании или госпитализации — фиксируйте и привлекайте адвоката.
- check_circleЕсли вВК затянут сверх сроков лечения: ВВК затягивают сверх сроков лечения — адвокат поможет обжаловать бездействие.
- check_circleЕсли вВК вынесет «Б» или «А» вместо «В»: ВВК вынесет «Б» или «А» вместо «В» — обжалование в вышестоящую ВВК или суд.
- check_circleЕсли командование будет угрожать оставить служить вопреки категории «В»: Командование угрожает оставить служить вопреки категории «В» — нужен адвокат.
- check_circleЕсли будет неоказание помощи, повлёкшее вред: Требуется взыскание морального вреда за неоказание помощи — ведёт только адвокат.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleТребуйте госпитализации в военно-медицинскую организацию для продолжения лечения, а не ожидания ВВК.
- check_circleПодайте рапорт командиру части о направлении на стационарное лечение в связи с обострением.
- check_circleЗапросите письменное подтверждение сроков ВВК у начальника медицинской службы части.
- check_circleОбратитесь к начальнику военно-медицинской организации за ускорением подготовки документов на ВВК.
- check_circleПри отказе в помощи — жалоба в вышестоящую ВВК или военную прокуратуру.
- check_circleОбжалуйте бездействие по срокам ВВК в вышестоящую ВВК или суд в течение трёх месяцев.
Военнослужащий по призыву, проходящий военную службу около двух недель (в период курса молодого бойца), обратился в медицинский пункт с жалобами на боли в животе. По результатам фиброгастродуоденоскопии (ФГДС) установлен диагноз: две язвы двенадцатиперстной кишки, эрозия, поверхностный гастрит; в заключении указана язвенная болезнь в стадии обострения с рекомендациями по диете и лечению. Военнослужащий направлен на военно-врачебную комиссию (ВВК), ожидание освидетельствования составляет месяц-полтора. Болевой синдром сохраняется и усиливается. Из установленных фактов следует: диагноз подтверждён эндоскопическим исследованием, что является обязательным условием для применения статьи 58 Расписания болезней; военнослужащий относится к графам I и II Расписания болезней, что предопределяет категорию годности «В» при язвенной болезни двенадцатиперстной кишки независимо от длительности ремиссии; обострение заболевания требует продолжения лечения, а не пассивного ожидания ВВК.
Затронутые правоотношения:
-
Право военнослужащего на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь (ФЗ № 76-ФЗ, ФЗ № 323-ФЗ). Затронуто, поскольку военнослужащий по призыву имеет гарантированное право на бесплатное получение медицинской помощи и лекарственных препаратов в военно-медицинских организациях; это означает, что при усилении болей он вправе требовать продолжения лечения и обезболивания, а отказ в оказании помощи не допускается.
-
Порядок и сроки проведения военно-врачебной экспертизы (Положение о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565). Затронуто, поскольку освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе проводится после завершения лечения либо по истечении установленных сроков непрерывного нахождения на лечении; это определяет, когда именно ВВК обязана вынести заключение и почему ожидание в течение месяца-полутора не приостанавливает обязанность лечить.
-
Определение категории годности к военной службе при язвенной болезни (ст. 58 Расписания болезней, приложение к ПП РФ № 565). Затронуто, поскольку именно эта норма устанавливает категорию годности для военнослужащих по призыву с язвенной болезнью двенадцатиперстной кишки; для граф I и II заключение выносится по пункту «в» независимо от длительности ремиссии, что даёт категорию «В» — ограниченно годен.
-
Увольнение с военной службы по состоянию здоровья (ФЗ № 53-ФЗ, Положение о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ № 1237). Затронуто, поскольку признание военнослужащего по призыву ограниченно годным к военной службе является самостоятельным и безусловным основанием для досрочного увольнения; это означает, что при подтверждении диагноза на ВВК военнослужащий подлежит комиссованию, а не оставлению на службе.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
-
Статус военнослужащего по призыву. Освидетельствование проводится по графам I и II Расписания болезней, что при язвенной болезни двенадцатиперстной кишки влечёт заключение по пункту «в» статьи 58 Расписания болезней независимо от длительности ремиссии.
-
Диагноз подтверждён эндоскопическим исследованием (ФГДС). Это обязательное условие, прямо предусмотренное статьёй 58 Расписания болезней, и оно уже выполнено — следовательно, основание для применения данной статьи имеется.
-
Наличие двух язв двенадцатиперстной кишки, эрозии и поверхностного гастрита в стадии обострения. Указанные изменения как минимум соответствуют пункту «в» статьи 58 Расписания болезней, а при подтверждении множественности язв луковицы и характера обострений могут соответствовать пункту «б»; для граф I и II итог одинаков — категория «В».
-
Усиление болевого синдрома на фоне установленного обострения. Это обстоятельство подтверждает необходимость продолжения лечения и обезболивания; оно не приостанавливает право на медицинскую помощь и не обязывает военнослужащего «терпеть» до ВВК.
-
Направление на ВВК с ожиданием месяц-полтора. Срок ожидания сам по себе не изменяет категорию годности, но указывает на то, что освидетельствование должно состояться после завершения лечения либо в пределах установленных сроков непрерывного нахождения на лечении; при этом обязанность оказывать медицинскую помощь сохраняется в течение всего периода ожидания.
Категория годности и перспектива комиссования при язвенной болезни двенадцатиперстной кишки
58 Язвенная болезнь желудка, двенадцатиперстной кишки: а) со значительным нарушением функций Д Д Д б) с умеренным нарушением функций и частыми обострениями В В Б (В - ИНД) в) с незначительным нарушением функций и редкими обострениями В В Б Наличие язвенной болезни должно быть подтверждено обязательным эндоскопическим исследованием и (или) рентгенологическим исследованием в условиях гипотонии.
— ст. 58 Расписания болезней (приложение к Положению о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565)
Эта норма — основной критерий. Она ставит категорию годности в прямую зависимость от степени нарушения функций и характера обострений, а не от самого факта диагноза. Наличие язвенной болезни обязательно должно быть подтверждено эндоскопическим исследованием (вам уже сделали ФГДС) или рентгенологическим исследованием в условиях гипотонии — этот факт у вас уже есть в медицинских документах.
В отношении освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней при язвенной болезни желудка или двенадцатиперстной кишки независимо от длительности (стойкости) ремиссии заключение о категории годности к военной службе выносится по пункту "в".
— ст. 58 Расписания болезней, абзац о графах I, II (ПП РФ № 565)
Это ключевое правило именно для вашей ситуации: военнослужащие по призыву освидетельствуются по графам I и II расписания болезней, и при язвенной болезни желудка или двенадцатиперстной кишки независимо от длительности (стойкости) ремиссии заключение выносится по пункту «в». А по пункту «в» (см. первую цитату) для граф I и II предусмотрена категория «В» — ограниченно годен к военной службе. То есть даже при отсутствии грубых нарушений функции сам диагноз язвенной болезни ДПК у призывника ведёт к категории «В».
К пункту "б" относятся: язвенная болезнь с частыми (2 и более раза в год) рецидивами язвы в течение последних 2 лет; язвенная болезнь с гигантскими (3 см и более в желудке или 2 см и более в двенадцатиперстной кишке) язвами в течение 5 лет после установления указанного диагноза; язвенная болезнь с каллезными язвами желудка в течение 5 лет после хирургического лечения; язвенная болезнь с внелуковичной язвой в течение 5 лет после установления указанного диагноза; язвенная болезнь с множественными язвами луковицы в течение 5 лет после установления указанного диагноза; язвенная болезнь с длительно не рубцующимися язвами (с локализацией в желудке - 3 месяца и более, с локализацией в двенадцатиперстной кишке - 2 месяца и более) в течение 5 лет после установления указанного диагноза; язвенная болезнь, осложненная перфорацией или кровотечением, с развитием постгеморрагической анемии (в течение 5 лет после указанных осложнений) или грубой рубцовой деформацией луковицы двенадцатиперстной кишки; непрерывно рецидивирующая язвенная болезнь двенадцатиперстной кишки (рецидивы язвы в сроки до 2 месяцев после ее заживления); последствия стволовой или селективной ваготомии, резекции желудка и наложения желудочно-кишечного соустья.
— ст. 58 Расписания болезней, пункт «б» (ПП РФ № 565)
Пункт «б» охватывает более тяжёлые формы (частые рецидивы, гигантские, множественные язвы луковицы, длительно не рубцующиеся язвы, осложнения кровотечением или перфорацией). Для граф I и II пункт «б» тоже даёт категорию «В», а пункт «а» (значительное нарушение функций) — категорию «Д» (не годен). Ваши две язвы ДПК в сочетании с эрозией и обострением как минимум соответствуют пункту «в», что уже означает категорию «В», а при подтверждении множественности и частых обострений может тяготеть к пункту «б» — но итог по графам I и II одинаков: «В».
г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания; д 1 ) в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, в случае: непринятия военнослужащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является , за исключением случаев, установленных федеральными законами ; (В редакции Федерального закона от 10.07.2023 № 286-ФЗ) непредставления военнослужащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", и сведений о расходах, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений ; (В редакции федеральных законов от 03.12.2012 № 231-ФЗ, от 10.07.2023 № 286-ФЗ, от 28.12.2025 № 505-ФЗ) участия военнослужащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
— подп. «г¹» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Признание ограниченно годным военнослужащего, проходящего службу по призыву, — самостоятельное основание увольнения (подпункт «г¹» пункта 1 статьи 51). Это означает, что при подтверждении диагноза на ВВК вас не «оставят служить» по решению командования: увольнение по этому основанию обязательно и производится досрочно.
г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (подпункт "г 1 " пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) д) в связи с лишением его воинского звания (подпункт "д" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); д 1 ) в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, в случае: непринятия военнослужащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является; непредставления военнослужащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", и сведений о расходах, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 31.12.2025 № 1009 ) участия военнослужащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
— подп. «г¹» п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
Увольнение оформляется по этому же основанию в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы, то есть процедура прямо предусмотрена и для призывников.
Вывод. При подтверждённом диагнозе язвенной болезни двенадцатиперстной кишки (а ваш диагноз уже подтверждён ФГДС) у военнослужащего по призыву ВВК обязана вынести категорию «В» — ограниченно годен, независимо от длительности ремиссии. Категория «В» влечёт безусловное досрочное увольнение с военной службы по состоянию здоровья (подпункт «г¹» пункта 1 статьи 51 ФЗ № 53-ФЗ). Ожидать комиссования — обоснованно; при этом формулировка заключения («в» или «б») влияет лишь на обоснование, но не на сам исход у призывника.
Право на продолжение лечения и обезболивание (что делать, если боли усиливаются)
- Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские организации).
— п. 2 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Военнослужащий по призыву имеет право на бесплатное получение медицинской помощи и бесплатное обеспечение лекарственными препаратами по рецептам в военно-медицинских организациях. Это не «услуга по возможности», а гарантированное право, и обязанность его обеспечить лежит на командирах (пункт 1 той же статьи: забота о сохранении и укреплении здоровья военнослужащих — обязанность командиров).
Основными принципами охраны здоровья являются: 1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; 2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; 3) приоритет охраны здоровья детей; 4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; 5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; 6) доступность и качество медицинской помощи; 7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи; 8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья; 9) соблюдение врачебной тайны.
— п. 1 ст. 4 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»
Среди основных принципов охраны здоровья прямо закреплены доступность и качество медицинской помощи и недопустимость отказа в её оказании. Обострение язвенной болезни с усиливающимися болями — это состояние, требующее медицинской помощи, а не «ожидания в течение месяца».
- Отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются. 2. Медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинской организацией и медицинским работником гражданину безотлагательно и бесплатно. Отказ в ее оказании не допускается.
— ст. 11 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», п. 1
Отказ в оказании медицинской помощи не допускается, а экстренная медицинская помощь оказывается безотлагательно и бесплатно. Если боли усиливаются, появляются признаки осложнений (резкая боль, рвота кровью, чёрный стул, головокружение) — это экстренное состояние, при котором в помощи отказать не могут. Обязанность лечить и обезболивать не приостанавливается на период ожидания ВВК.
Вывод. При усилении болей вы вправе требовать в медпункте (госпитале) продолжения лечения, назначения обезболивания и, при необходимости, госпитализации — это ваше право на бесплатную медицинскую помощь (пункт 2 статьи 16 ФЗ № 76-ФЗ) и реализация принципа недопустимости отказа в помощи (статьи 4 и 11 ФЗ № 323-ФЗ). «Терпеть» до ВВК вы не обязаны: при усилении болей и признаках осложнения следует настойчиво обращаться за неотложной помощью.
Можно ли ускорить ВВК и что делать, пока ждёте
- В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни на срок от 30 до 60 суток в зависимости от характера и тяжести увечья, заболевания. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, в отдельных случаях отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток. По истечении срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни, который не должен превышать 4 месяцев (при благоприятном прогнозе восстановления способности исполнять обязанности военной службы после увечий и реконструктивных операций - 10 месяцев, а для пациентов с туберкулезом - 12 месяцев) , военнослужащий подлежит освидетельствованию для решения вопроса о его годности к военной службе.
— п. 63 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565
Это важная развилка. Пока идёт лечение и/или отпуск по болезни, ВВК для решения вопроса о годности не проводится формально «в любую минуту» — она проводится либо по истечении срока непрерывного лечения и отпуска по болезни (не более 4 месяцев), либо ранее, если лечение уже завершено и восстановление невозможно. При язвенной болезни в фазе обострения правильная тактика — именно лечение и (при необходимости) отпуск по болезни, а не немедленное освидетельствование.
- Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье при исполнении обязанностей военной службы, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, в период прохождения военной службы в государствах, где велись боевые действия, в период пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, проводится по окончании лечения в стационарных условиях независимо от его продолжительности.
— п. 67 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565
Если вы были госпитализированы по поводу увечья при исполнении обязанностей военной службы, освидетельствование проводится по окончании лечения в стационарных условиях независимо от его продолжительности. То есть логика такова: сначала лечение, потом освидетельствование.
- Организацию обследования и освидетельствования военнослужащих (за исключением военнослужащих, освидетельствуемых в целях определения годности к полетам, управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, парашютным прыжкам, летному обучению) , граждан, проходящих военные сборы по линии Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований (далее - военные сборы по линии Вооруженных Сил), в военно-медицинской организации, иной медицинской организации, воинской части, соединении обеспечивает начальник (руководитель) организации, командир воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1165 ) Своевременность, полноту обследования освидетельствуемого, подготовку и оформление медицинских документов по результатам обследования и представление их военно-врачебной комиссии обеспечивает начальник (руководитель) отделения военно-медицинской организации (руководитель отделения иной медицинской организации), в которой проводится обследование, начальник медицинской службы воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия.
— п. 50 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565
Ответственность за организацию обследования и освидетельствования, за своевременность и полноту обследования возложена на начальника (руководителя) военно-медицинской организации, командира воинской части и начальника медицинской службы. Именно к ним адресуется требование не затягивать ни лечение, ни подготовку документов для ВВК.
Вывод. «Ускорить» саму ВВК в период незавершённого лечения нельзя и не нужно — до окончания лечения и отпуска по болезни освидетельствование для решения вопроса о годности по общему правилу не проводится (пункт 63 Положения о ВВЭ). Однако ускорить можно и нужно само оказание помощи и подготовку к ВВК: настаивайте на полноценном лечении и оформлении документов. Ответственными за организацию и своевременность обследования и подготовки документов являются начальник медорганизации, командир части и начальник медицинской службы (пункт 50 Положения о ВВЭ). Если направление на ВВК уже оформлено и «сказали ждать месяц-полтора» — это срок ожидания освидетельствования после оформления документов, а не запрет на лечение в этот период.
Что делать, если медпомощь не оказывают или затягивают ВВК (обжалование)
- Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1165 ) По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
— п. 8 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565
Заключение ВВК можно обжаловать в вышестоящую ВВК или в суд; по решению вышестоящей ВВК проводится контрольное обследование и повторное освидетельствование. Это ваш основной механизм оспаривания, если заключение вас не устроит.
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Бездействие должностных лиц (медпункта, командования, ВВК), нарушающее ваши права, оспаривается в суде по правилам КАС РФ — с требованием признать бездействие незаконным и обязать устранить нарушение. Обратиться можно и в порядке подчинённости (вышестоящему начальнику, в том числе в военно-медицинскую службу), либо использовать прокурорский надзор (обращение в военную прокуратуру).
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Срок обращения с административным иском в суд — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав. Если вы ждёте и бездействие продолжается, этот срок исчисляется применительно к каждому факту бездействия, но тянуть с обращением не следует.
Вывод. При отказе в помощи, затягивании лечения или освидетельствования вы вправе: (1) подать жалобу вышестоящему командиру (начальнику медицинской службы); (2) обратиться в военную прокуратуру; (3) оспорить бездействие/решение в суде по правилам КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда узнали о нарушении (статья 218, часть 1 статьи 219 КАС РФ); (4) обжаловать заключение ВВК в вышестоящую ВВК или в суд (пункт 8 Положения о ВВЭ). Подсудность по спорам военнослужащих — военный суд.
Какие выплаты положены при увольнении по состоянию здоровья
- Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— п. 1 ст. 18 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Военнослужащие подлежат обязательному государственному личному страхованию за счёт средств федерального бюджета — это основание для страховой выплаты при увольнении.
в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей.
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании…»
При увольнении военнослужащего, проходящего службу по призыву, в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе вследствие заболевания, полученного в период военной службы, страховая выплата составляет 50 000 рублей (сумма индексируется). Ключевое условие выплаты — причинная связь: заболевание должно быть получено в период военной службы.
б) "заболевание получено в период военной службы": если заболевание, за исключением заболевания, развившегося при обстоятельствах, указанных в абзацах третьем, четвертом и шестом - восьмом подпункта "а" настоящего пункта, возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов, а также при хроническом заболевании, диагностированном после увольнения с военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, если медицинские документы и особенности течения заболевания позволяют отнести начало заболевания к периоду прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов;
— подп. «б» п. 94 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565
Именно ВВК устанавливает причинную связь формулировкой «заболевание получено в период военной службы», если заболевание возникло (или его начало относится к периоду) военной службы. Поскольку ваша симптоматика возникла (проявилась) уже в период службы и подтверждена обследованием, есть основания для такой формулировки, что даст право на страховую выплату.
Вывод. Вы вправе рассчитывать на страховую выплату в размере 50 000 рублей (с учётом индексации), если ВВК установит причинную связь «заболевание получено в период военной службы» (пункт 2 статьи 5 ФЗ № 52-ФЗ, подпункт «б» пункта 94 Положения о ВВЭ). В том же заключении ВВК решается вопрос о причинной связи — обратите внимание врачей, что первые признаки и диагноз относятся к периоду службы. Если причинная связь не будет установлена, право на страховую выплату не возникает, но это основание для обжалования заключения.
Ветка «если категорию не занизят» и ветка «если хотят оставить служить»
- Военнослужащие и лица, приравненные по медицинскому обеспечению к военнослужащим (далее - военнослужащие и приравненные к ним лица), а также граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, имеют право на прохождение военно-врачебной экспертизы для определения годности к военной службе или приравненной к ней службе и для досрочного увольнения с военной службы или приравненной к ней службы на основании заключения военно-врачебной комиссии.
— ч. 2 ст. 25 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»
Норма прямо говорит: военнослужащий имеет право на прохождение ВВК и для досрочного увольнения по состоянию здоровья на основании заключения ВВК. Это право не зависит от желания командования.
г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания; д 1 ) в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, в случае: непринятия военнослужащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является , за исключением случаев, установленных федеральными законами ; (В редакции Федерального закона от 10.07.2023 № 286-ФЗ) непредставления военнослужащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", и сведений о расходах, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений ; (В редакции федеральных законов от 03.12.2012 № 231-ФЗ, от 10.07.2023 № 286-ФЗ, от 28.12.2025 № 505-ФЗ) участия военнослужащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
— подп. «г¹» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Для военнослужащего по призыву признание ограниченно годным — это не «право», а обязанность увольнения (подпункт «г¹» пункта 1 статьи 51). В отличие от контрактников (для которых подпункты «в» и «г» пункта 1 статьи 51 содержат оговорку о желании продолжить службу), у призывника такой оговорки нет. То есть «хотят оставить» или «не хотят комиссовать» юридически значения не имеет.
Вывод. Если ВВК вынесет категорию «В» (что при подтверждённом диагнозе язвенной болезни ДПК наиболее вероятно), вы подлежите досрочному увольнению по состоянию здоровья — это обязательное последствие, а не усмотрение командования (подпункт «г¹» пункта 1 статьи 51 ФЗ № 53-ФЗ). Ветка «оставят служить при категории В» для призывника по закону невозможна. Если же ВВК по каким-то причинам не установит язвенную болезнь либо вынесет категорию «Б», такое заключение следует обжаловать в вышестоящую ВВК или в суд (пункт 8 Положения о ВВЭ, статья 218 КАС РФ), опираясь на данные ФГДС с подтверждёнными язвами.
Прокурорский надзор как способ защиты при бездействии медслужбы
- Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
— п. 2 ст. 10 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации»
Жалобы и заявления о нарушении законов разрешаются в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями — то есть обращение военного прокурора по факту неоказания (затягивания) медицинской помощи военнослужащему по призыву подлежит рассмотрению.
- Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
— п. 3 ст. 10 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации»
Прокурор обязан дать мотивированный ответ, а при отказе разъяснить порядок обжалования. При выявлении нарушений прокурор принимает меры по привлечению виновных к ответственности (пункт 4 той же статьи).
Вывод. Обращение в военную прокуратуру — эффективный и бесплатный способ воздействия при затягивании лечения или направления на ВВК: прокурор обязан рассмотреть обращение о нарушении закона в установленный срок, дать мотивированный ответ и принять меры прокурорского реагирования (представление, привлечение к ответственности). Жалобу в прокуратуру можно подать параллельно с обращением к вышестоящему командованию и в суд.
Ответственность врачей и возмещение вреда при неоказании помощи
- За нарушение предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи требований медицинские организации и медицинские работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— ч. 3 ст. 11 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»
Закон прямо устанавливает ответственность медицинских организаций и работников за отказ в оказании помощи (нарушение требований статьи 11): при соответствующих последствиях это влечёт дисциплинарную и административную, а при наступлении тяжкого вреда здоровью — уголовную ответственность.
- Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его конт
— п. 1 ст. 1068 ГК РФ
Если в результате бездействия (неоказания, несвоевременного оказания помощи) вашему здоровью причинён вред, возмещать его будет медицинская (военно-медицинская) организация, поскольку вред причинён её работниками при исполнении служебных обязанностей. Это гражданско-правовое последствие бездействия медработников — обязанность организации, а не лично врача.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
— ст. 151 ГК РФ, п. 2
Помимо возмещения имущественного вреда вы вправе взыскать компенсацию морального вреда — физических и нравственных страданий от усиливающихся болей и нарушенного права на медицинскую помощь. Размер суд определяет с учётом степени вины нарушителя и тяжести страданий.
Вывод. Бездействие медработников при усилении болей влечёт ответственность по статье 11 Закона № 323-ФЗ, а при тяжких последствиях — уголовную. Гражданско-правовым последствием неоказания помощи является обязанность военно-медицинской организации возместить причинённый здоровью вред и компенсировать моральный вред (статьи 1068, 1064, 151 ГК РФ). Эти требования заявляются в военный суд; в таких делах в защиту потерпевшего вправе участвовать прокурор (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 26.01.2010).
При подтверждённом язвенной болезнью двенадцатиперстной кишки у военнослужащего по призыву ВВК обязана вынести категорию «В» (ограниченно годен), что влечёт безусловное досрочное увольнение по состоянию здоровья — ожидать комиссования обоснованно.
1. Перспектива комиссования при вашем диагнозе
Согласно ст. 58 Расписания болезней (приложение к Положению о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565), для военнослужащих по призыву (графы I, II) при язвенной болезни желудка или двенадцатиперстной кишки независимо от длительности (стойкости) ремиссии заключение выносится по пункту «в», что даёт категорию «В» — ограниченно годен к военной службе. Ваш диагноз уже подтверждён эндоскопическим исследованием (ФГДС), что соответствует требованию ст. 58 Расписания болезней об обязательном подтверждении язвенной болезни.
Категория «В» у военнослужащего по призыву — это самостоятельное основание для досрочного увольнения по подп. «г¹» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ. Процедура увольнения прямо предусмотрена подп. «г¹» п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237). Это означает, что командование не вправе «оставить вас служить» — увольнение по данному основанию обязательно.
Наличие двух язв ДПК в сочетании с эрозией и обострением в данной ситуации соответствует пункту «в» ст. 58 Расписания болезней. Отнесение к пункту «б» (множественные язвы луковицы, частые обострения) возможно лишь при документальном подтверждении множественности язв луковицы в течение 5 лет после установления диагноза либо частых (2 и более раза в год) рецидивов язвы за последние 2 года; поскольку длительность и частота обострений у вас не установлены, оснований для пункта «б» пока недостаточно. Для призывника итог в любом случае одинаков — категория «В» и увольнение.
2. Что делать, если боли продолжаются и усиливаются
Терпеть боль до ВВК вы не обязаны. Согласно п. 2 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», вы имеете право на бесплатное получение медицинской помощи и бесплатное обеспечение лекарственными препаратами по рецептам в военно-медицинских организациях. Пункт 1 ст. 4 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ закрепляет принципы доступности и качества медицинской помощи, а также недопустимости отказа в её оказании. Статья 11 того же закона прямо запрещает отказ в оказании медицинской помощи, а экстренная помощь оказывается безотлагательно и бесплатно.
При усилении болей, появлении признаков осложнений (резкая боль, рвота кровью, чёрный стул, головокружение) — это экстренное состояние. Обращайтесь в медпункт (госпиталь) незамедлительно, требуйте осмотра, назначения обезболивания и, при необходимости, госпитализации. Отказ в помощи в такой ситуации неправомерен.
3. Можно ли ускорить ВВК
Ускорить само освидетельствование ВВК в период незавершённого лечения по общему правилу нельзя — и это не требуется. Согласно п. 63 Положения о ВВЭ (ПП РФ № 565), военнослужащему может быть предоставлен отпуск по болезни на срок от 30 до 60 суток (призывнику — с возможным продлением не более чем на 60 суток), а освидетельствование для решения вопроса о годности проводится по истечении срока непрерывного лечения и отпуска по болезни (не более 4 месяцев). Логика закона: сначала лечение, затем освидетельствование.
Однако вы вправе требовать ускорения самого лечения и подготовки документов к ВВК. Согласно п. 50 Положения о ВВЭ, ответственность за организацию обследования и освидетельствования, своевременность и полноту обследования возложена на начальника (руководителя) военно-медицинской организации, командира воинской части и начальника медицинской службы. Именно к ним следует адресовать требования о полноценном лечении и своевременной подготовке медицинских документов.
Пошаговые действия
-
При усилении болей — немедленно обращайтесь в медпункт (госпиталь). Требуйте осмотра, назначения обезболивающих препаратов и, при необходимости, госпитализации. Ссылайтесь на п. 2 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ и ст. 11 ФЗ № 323-ФЗ. При отказе в помощи — фиксируйте факт отказа (письменно, свидетели) и обращайтесь к командиру части или начальнику медицинской службы.
-
Подайте рапорт командиру воинской части с требованием обеспечить полноценное лечение и своевременное направление на ВВК. В рапорте укажите диагноз, факт усиления болей, ссылки на п. 50 Положения о ВВЭ (ПП РФ № 565) и п. 2 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ. Рапорт подавайте в двух экземплярах — на втором требуйте отметку о принятии.
-
Если лечение не назначается или затягивается — обращайтесь с жалобой к начальнику медицинской службы воинской части (соединения), а при бездействии — к вышестоящему командованию. Согласно п. 50 Положения о ВВЭ, именно эти должностные лица отвечают за своевременность и полноту обследования.
-
При бездействии должностных лиц (отказ в лечении, затягивание направления на ВВК) вы вправе обратиться в военную прокуратуру по месту службы с жалобой на нарушение права на медицинскую помощь (п. 2 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ, ст. 11 ФЗ № 323-ФЗ) либо в военный суд в порядке ч. 1 ст. 218 КАС РФ. Срок подачи административного искового заявления — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
-
После вынесения заключения ВВК — если вы не согласны с категорией годности, вы вправе обжаловать заключение в вышестоящую ВВК или в суд (п. 8 Положения о ВВЭ, ПП РФ № 565).
-
При увольнении по состоянию здоровья (категория «В») — вам положены страховые выплаты в соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ и п. 1 ст. 18 ФЗ № 76-ФЗ (обязательное государственное личное страхование военнослужащих). В документах ВВК должна быть указана формулировка «заболевание получено в период военной службы» (подп. «б» п. 94 Положения о ВВЭ, ПП РФ № 565).