Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Решите, хотите ли увольняться: категория «В» даёт право, но не обязывает увольняться.
- 2Если решили уволиться — подайте рапорт командиру воинской части по состоянию здоровья.descriptionРапорт командиру воинской части об увольнении с военной службы по подпункту «г» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (свободная форма)
- 3Приложите к рапорту копию заключения ВВК с категорией «В» и причинной связью «военная травма».
- 4Если хотите служить дальше — рапорт не подавайте, увольнение без вашего волеизъявления незаконно.
- 5Если выслуга 10 лет и более и нахождение на жилищном учёте: Проверьте жилищный учёт: при выслуге 10 лет и более без согласия не увольняют.
- 6Если командир предпримет попытку увольнения по иному основанию: При попытке уволить по иному основанию — обжалуйте действия командира в установленном порядке.descriptionЖалоба на действия командира (свободная форма)
folder_open Документы и доказательства
- check_circleЗаключение ВВК с категорией «В» и формулировкой «военная травма».
- check_circleЕсли справка о травме оформлена командиром воинской части: Справка о травме, выданная командиром воинской части (п. 96 ПП РФ № 565).
- check_circleКопия контракта о прохождении военной службы и выписка из послужного списка.
- check_circleЕсли нахождение на жилищном учёте: Справка о выслуге лет и документы о нахождении на жилищном учёте.
- check_circleЕсли принято решение об увольнении и рапорт подан: Рапорт об увольнении по состоянию здоровья с отметкой о регистрации.
- check_circleМедицинские документы о ранении и лечении в период службы.
scheduleСроки и риски
- check_circleЕсли решите уволиться — подайте рапорт командиру; без рапорта увольнение по состоянию здоровья не производится.
- check_circleПри выслуге 10+ лет и жилищном учёте увольнение без вашего согласия и без жилья/субсидии не допускается.
- check_circleИнвалидность вследствие ранения даёт страховую выплату, если установлена в течение года после увольнения.
- check_circleПри необоснованном увольнении причинённые убытки возмещаются в полном объёме.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли командир откажет в увольнении или принудит уволиться: Командир отказывает в увольнении по состоянию здоровья или принуждает уволиться вопреки вашему рапорту.
- check_circleЕсли увольнение по иному основанию при наличии заключения ВВК: Вас увольняют по иному основанию, хотя есть заключение ВВК с категорией «В» и «военная травма».
- check_circleЕсли должность до старшины включительно и желание продолжить службу: Вы контрактник на должности до старшины включительно и хотите продолжить службу — нужен разбор исключения.
- check_circleЕсли выслуга 10+ лет, жилищный учёт, увольнение без согласия и без жилья: Выслyга 10+ лет и жилищный учёт: командир увольняет без вашего согласия и без жилья или субсидии.
- check_circleЕсли вВК не указала причинную связь «военная травма»: ВВК не указала причинную связь «военная травма» — оспаривание заключения требует адвоката.
- check_circleЕсли отказ в страховых выплатах или единовременном пособии: Отказ в страховых выплатах или единовременном пособии при увольнении по состоянию здоровья.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПродолжить службу на должности, соответствующей состоянию здоровья, — рапорт об увольнении не подавать.
- check_circleСогласовать с командованием перевод на нижестоящую должность до старшины включительно, если желаете служить.
- check_circleДобиться внесения в заключение ВВК формулировки «военная травма» — это повышает социальные гарантии.
- check_circleПри несогласии с категорией «В» — обжаловать заключение ВВК в вышестоящую ВВК.
Клиент — военнослужащий, проходящий военную службу по контракту (либо по призыву — статус подлежит уточнению как решающий факт), получивший ранение в ходе военных действий. По заключению военно-врачебной комиссии (ВВК) ему установлена категория годности «В» — ограниченно годен к военной службе. В заключении ВВК указано, что ранение получено при исполнении обязанностей военной службы, то есть установлена причинная связь «военная травма». Из этого следует, что правовое значение имеет не сам факт ранения, а категория годности и статус военнослужащего: для контрактника категория «В» — это право на досрочное увольнение, а не обязанность; для военнослужащего по призыву — безусловное основание увольнения.
Затронутые правоотношения:
- Прохождение военной службы и основания увольнения — определяет, является ли категория «В» основанием для увольнения, кто является инициатором увольнения и как формулируется основание в приказе. От этого зависит, может ли военнослужащий продолжить службу или подлежит увольнению.
- Военно-врачебная экспертиза — заключение ВВК о категории годности и причинной связи ранения с исполнением обязанностей военной службы является юридическим фактом, запускающим право на увольнение (для контрактника) либо обязанность увольнения (для призывника), а также определяющим объём социальных гарантий.
- Социальное обеспечение и страховые выплаты — указание на получение ранения при исполнении обязанностей военной службы (военная травма) влияет на право на единовременные пособия, страховые выплаты и иные гарантии при увольнении и при наступлении инвалидности.
- Жилищные гарантии военнослужащих — при увольнении по состоянию здоровья военнослужащего с выслугой 10 лет и более, состоящего на учёте нуждающихся в жилье, действует запрет на увольнение без предоставления жилья или жилищной субсидии без его согласия.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Статус военнослужащего — контрактник или призывник. Для контрактника категория «В» — право на досрочное увольнение (подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ); для призывника — основание, по которому он подлежит увольнению (подп. «г.1» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ).
- Категория годности «В» — ограниченно годен к военной службе. Сама по себе она не влечёт автоматического увольнения контрактника, если он изъявляет желание продолжить службу на должности, соответствующей состоянию здоровья.
- Волеизъявление военнослужащего-контрактника — подача рапорта об увольнении по состоянию здоровья является условием реализации права на увольнение; без рапорта увольнение по этому основанию не производится.
- Причинная связь ранения — «военная травма» (получено при исполнении обязанностей военной службы). Это не меняет основание увольнения, но определяет право на повышенные социальные гарантии и выплаты.
- Выслуга лет и жилищный учёт — при выслуге 10 лет и более и нахождении на учёте нуждающихся в жилье увольнение по состоянию здоровья без предоставления жилья или субсидии без согласия военнослужащего не допускается.
Является ли категория «В» поводом (обязательным основанием) для увольнения
Для военнослужащего по контракту сама по себе категория «В» — это право на досрочное увольнение, а не обязанность уволиться. Это прямо закреплено в законе:
- Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно
— подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
Здесь ключевое — слова «имеет право на досрочное увольнение». Норма адресована военнослужащему-контрактнику, а не командиру: именно военнослужащий решает, воспользоваться этим правом или продолжить службу. Для сравнения — увольнение по категории «Д» (не годен) сформулировано иначе, как обязанность:
в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
Разница принципиальна: «не годен» (подп. «в» п. 1 ст. 51) — военнослужащий подлежит увольнению; «ограниченно годен» для контрактника, уже проходящего службу, — это его право (подп. «б» п. 3 ст. 51). Именно эту логику подтверждает Верховный Суд:
признание военно-врачебной комиссией такого военнослужащего ограниченно годным к военной службе дает ему право, но не обязывает досрочно увольняться с военной службы и не лишает его права продолжать военную службу на должности, позволяющей выполнять соответствующие состоянию здоровья общие, должностные и специальные обязанности.
— п. 45 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8
Это означает, что наличие заключения ВВК с категорией «В» не превращается в приказ об увольнении: военнослужащий, получивший ранение, но способный выполнять обязанности на должности, соответствующей состоянию его здоровья, вправе продолжать службу. Указание в заключении, что ранение получено при исполнении обязанностей военной службы, само по себе увольнения не влечёт — оно влияет на причинно-следственную связь (военная травма) и, соответственно, на социальные гарантии, но не создаёт обязанности уволиться.
Отдельная ветка — если военнослужащий проходит службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно. Для этой категории увольнение по категории «В» предусмотрено в перечне оснований, по которым военнослужащий «подлежит увольнению»:
г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим
— подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
Однако и здесь действует та же защита в пользу военнослужащего: исключение сделано для того, кто «изъявил желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим». То есть и для этой категории решающее значение имеет волеизъявление — при наличии подходящей должности и желания служить увольнение не является неизбежным. Аналогичное правило закреплено и в Положении о порядке прохождения военной службы, где перечень оснований, по которым военнослужащий «подлежит увольнению», полностью воспроизводит конструкцию закона:
г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (подпункт "г 1 " пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) д) в связи с лишением его воинского звания (подпункт "д" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); д 1 ) в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, в случае: непринятия военнослужащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
— подп. «г» п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237)
Иное решение — только для военнослужащего по призыву: для него категория «В» означает безусловное основание увольнения (подп. «г.1» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), поскольку служба по призыву срочная и продолжение её по состоянию здоровья не предполагается:
г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания; д 1 ) в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, в случае: непринятия военнослужащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является , за исключением случаев, установленных федеральными законами ; (В редакции Федерального закона от 10.07.2023 № 286-ФЗ) непредставления военнослужащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", и сведений о расходах, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений ; (В редакции федеральных законов от 03.12.2012 № 231-ФЗ, от 10.07.2023 № 286-ФЗ, от 28.12.2025 № 505-ФЗ) участия военнослужащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
— подп. «г.1» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
Вывод: категория «В» не является для военнослужащего-контрактника поводом (обязательным основанием), влекущим безусловное увольнение. Это его право на досрочное увольнение по состоянию здоровья; при наличии должности, позволяющей выполнять обязанности с учётом состояния здоровья, и при желании военнослужащего служба может быть продолжена. Обязательным основанием увольнение по категории «В» является только для военнослужащего по призыву (подп. «г.1» п. 1 ст. 51). Факт получения ранения при исполнении обязанностей военной службы сам по себе основанием увольнения не является.
Как увольнение по категории «В» реализуется и как квалифицируется причина увольнения
Поскольку категория «В» для контрактника — право, а не обязанность, увольнение происходит по волеизъявлению военнослужащего, которое оформляется рапортом. Это не формальность, а условие реализации права; именно с подачи рапорта запускается процедура. Верховный Суд описал этот механизм так:
Согласно подпункту «б» пункта 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы по состоянию здоровья – в связи с признанием военно- врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе. Реализуя указанное право, Б. 22 ноября 2019 г. и 20 апреля 2020 г. обратился к командиру воинской части с рапортами об увольнении с военной службы по состоянию здоровья.
— п. 39 Обзора судебной практики ВС РФ от 12.10.2022 № 2/2022
Для клиента это означает: если военнослужащий хочет уволиться — пишется рапорт об увольнении по состоянию здоровья (в связи с признанием ограниченно годным к военной службе); если он хочет продолжить службу — рапорт не подаётся. Приказ об увольнении издаётся по одному из оснований, предусмотренных статьёй 51 ФЗ № 53-ФЗ (п. 2 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы), и причина увольнения будет сформулирована как «по состоянию здоровья — в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе».
Здесь важно различать: ранение получено при исполнении обязанностей военной службы — это устанавливаемая ВВК причинная связь (военная травма). Она не меняет основание увольнения (оно всё равно «по состоянию здоровья»), но влечёт отдельные правовые последствия — прежде всего повышенные социальные гарантии и право на страховые выплаты/пособия при наступлении инвалидности. Поэтому правильная формулировка в документах — «увольнение по состоянию здоровья в связи с признанием ВВК ограниченно годным», а причинная связь («военная травма») должна быть отражена в заключении ВВК.
Особый случай, когда военнослужащего пытаются уволить по другому, «невыгодному» основанию (например, в связи с невыполнением условий контракта), несмотря на заключение ВВК о категории «В» и поданный рапорт, — незаконен. Обзор судебной практики это подтверждает:
Согласно подпункту «б» пункта 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы по состоянию здоровья – в связи с признанием военно- врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе. Реализуя указанное право, Б. 22 ноября 2019 г. и 20 апреля 2020 г. обратился к командиру воинской части с рапортами об увольнении с военной службы по состоянию здоровья.
— п. 39 Обзора судебной практики ВС РФ от 12.10.2022 № 2/2022
Вывод: увольнение по категории «В» контрактника производится по его рапорту (волеизъявлению), приказ издается по основанию «по состоянию здоровья — в связи с признанием ВВК ограниченно годным» (подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). Если командование игнорирует рапорт или увольняет по иному основанию, это нарушение: суд обязывает рассмотреть рапорт и изменить основание увольнения. Ранение «при исполнении обязанностей» меняет не основание увольнения, а объём социальных гарантий.
Что даёт увольнение по состоянию здоровья: жилищные гарантии и денежные выплаты
Увольнение по состоянию здоровья — «льготное» основание. Для военнослужащих с выслугой 10 лет и более, состоящих на учёте нуждающихся в жилье, закон устанавливает запрет на увольнение по этому основанию без предоставления жилья или жилищной субсидии, если нет их согласия:
Военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии
— абз. 2 п. 1 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ
Для клиента это означает: если выслуга 10 лет и более и он состоит на жилищном учёте, его нельзя «просто выставить» по состоянию здоровья, не обеспечив жильём или субсидией, — а без его согласия такое увольнение вообще недопустимо. Дополнительно п. 45 Пленума № 8 разъясняет, что при увольнении по категории «В» с выслугой 10 лет и более военнослужащий не может быть без его согласия снят с учёта нуждающихся в жилье по последнему месту службы.
При увольнении возникает право на денежные выплаты. Военнослужащему по контракту выплачивается единовременное пособие в зависимости от выслуги:
- Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания. 4. Единовременное пособие, указанное в части 3 настоящей статьи, не выплачивается военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении его с военной службы: 1) в связи с лишением военнослужащего воинского звания; 2) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы; 3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно; 4) в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 5) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;
— ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ
То есть при выслуге менее 20 лет — 2 оклада денежного содержания, при 20 годах и более — 7 окладов. Пособие не выплачивается только при увольнении по «виновным» основаниям (перечень в ч. 4 ст. 3), к которым увольнение по состоянию здоровья не относится.
Отдельно — обязательное государственное страхование. Если в период службы либо в течение года после увольнения установлена инвалидность вследствие увечья (ранения), полученного в период службы, выплачивается страховая сумма:
в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей;
— абз. 6–9 п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ
Ключевой момент: сама категория «В» без инвалидности для контрактника страховым случаем не является — нужно либо установление инвалидности (группа), либо зафиксированное в период службы увечье. По ФЗ № 52-ФЗ увольнение по категории «В» вследствие увечья прямо названо страховым случаем только для военнослужащих по призыву, с выплатой 50 000 рублей:
увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов. 2. В случае гибели (смерти) военнослужащего и лиц, которые указаны в статье 1 настоящего Федерального закона, наступившей в период участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные настоящим Федеральным законом выплаты, связанные с гибелью (смертью) указанных лиц, при невозможности выдачи медицинского свидетельства о смерти предоставляются при наличии документа установленной формы о смерти, выдаваемого в порядке, форме и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации.
— абз. 6 п. 1 ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ
Вывод: увольнение по состоянию здоровья даёт контрактнику право на единовременное пособие (2 оклада при выслуге до 20 лет, 7 окладов — от 20 лет, ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ). Для военнослужащих с выслугой 10 лет и более, состоящих на жилищном учёте, действует запрет увольнения по этому основанию без предоставления жилья или жилищной субсидии (абз. 2 п. 1 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ). Страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ за саму категорию «В» контрактнику не положена — она возникает при установлении инвалидности вследствие ранения (500 000 руб. — III группа, 1 000 000 — II, 1 500 000 — I) либо при увольнении призывника по категории «В» вследствие увечья (50 000 руб.).
Если командование увольняет против воли военнослужащего или отказывает в увольнении
Возможны две противоположные конфликтные ситуации. Первая: военнослужащий хочет служить, а его принуждают уволиться «по состоянию здоровья». Вторая: военнослужащий подал рапорт, а увольнение затягивают или отказывают. В обеих ключевую роль играет волеизъявление, поэтому в любом случае необходимо письменно его зафиксировать (рапорт о желании продолжить службу либо рапорт об увольнении).
Если увольнение произведено необоснованно (без учёта мнения военнослужащего, по ненадлежащему основанию, с нарушением процедуры), закон предусматривает полное восстановление нарушенных прав:
- В случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, причиненные им в связи с этим убытки подлежат возмещению в полном объеме. Причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего. Указанные военнослужащие восстанавливаются на военной службе в прежней (а с их согласия - равной или не ниже) должности и обеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения.
— п. 2 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ
Это значит, что необоснованно уволенного военнослужащего восстанавливают на службе, взыскивают недополученное довольствие, убытки в полном объёме и по его требованию — компенсацию морального вреда (по решению суда).
Обжалование действий (решений) командира и приказа об увольнении производится в военный суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ (глава 22 КАС РФ), — с обязательным досудебным обращением к вышестоящему командиру по правилам статьи 11 ФЗ № 76-ФЗ, если это применимо к обстоятельствам. Пленум № 8 ориентирует суды проверять как наличие самого волеизъявления военнослужащего, так и соблюдение процедуры увольнения.
Вывод: если командование увольняет военнослужащего против его воли либо уклоняется от рассмотрения рапорта, действия незаконны. Необоснованно уволенный восстанавливается на службе с полным возмещением убытков и недополученного довольствия, а также морального вреда (п. 2 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ). Защита — обращение к вышестоящему командиру и заявление в военный суд в порядке главы 22 КАС РФ.
Какие документы подтверждают право и волю, и как исполняется восстановление
О доказательствах причинной связи ранения. Формулировку «военная травма» в заключении ВВК устанавливает именно военно-врачебная комиссия, причём именно она удостоверяет, что увечье получено при исполнении обязанностей военной службы:
Военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками: а) "военная травма": если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)
— п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 565)
Основанием для такого заключения ВВК служит справка о травме, выданная командиром воинской части:
Военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания на основании справки о травме, выданной командиром воинской части
— п. 96 Положения о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 565)
Это означает, что для клиента доказательствами по делу будут: заключение ВВК с формулировкой «военная травма» (подтверждает причинную связь ранения с исполнением обязанностей) и категорией годности «В»; справка о травме командира воинской части; а для реализации права на увольнение или, напротив, на продолжение службы — письменный рапорт военнослужащего (волеизъявление). Именно рапорт запускает процедуру, как следует из судебной практики:
Согласно подпункту «б» пункта 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы по состоянию здоровья – в связи с признанием военно- врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе. Реализуя указанное право, Б. 22 ноября 2019 г. и 20 апреля 2020 г. обратился к командиру воинской части с рапортами об увольнении с военной службы по состоянию здоровья.
— п. 39 Обзора судебной практики ВС РФ от 12.10.2022 № 2/2022
Об исполнении. Если увольнение будет признано необоснованным, восстановление на службе производится на основании судебного решения — военнослужащий возвращается на прежнюю (или с его согласия равную/не ниже) должность и обеспечивается недополученным довольствием:
- В случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, причиненные им в связи с этим убытки подлежат возмещению в полном объеме. Причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего. Указанные военнослужащие восстанавливаются на военной службе в прежней (а с их согласия - равной или не ниже) должности и обеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения.
— п. 2 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ
Исполнение такого решения — издание соответствующим командиром (начальником) приказа об отмене приказа об увольнении и о восстановлении военнослужащего на военной службе и в списках личного состава, с последующей выплатой недополученного довольствия. Период вынужденного прогула по необоснованному увольнению включается в общую продолжительность военной службы.
Вывод: факт получения ранения «при исполнении обязанностей военной службы» и его квалификация как «военная травма» подтверждаются заключением ВВК (п. 94 Положения о ВВЭ), выносимым на основании справки о травме командира воинской части (п. 96). Воля военнослужащего (уволиться или продолжить службу) выражается письменным рапортом. Необоснованное увольнение влечёт восстановление на службе приказом командира на основании судебного решения, с выплатой недополученного довольствия и возмещением убытков (п. 2 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ). Защита — заявление в военный суд в порядке главы 22 КАС РФ.
Категория «В» (ограниченно годен) для военнослужащего по контракту — это право на досрочное увольнение по состоянию здоровья, а не обязанность уволиться. Факт получения ранения при исполнении обязанностей военной службы сам по себе основанием для увольнения не является — он влияет на причинную связь («военная травма») и объём социальных гарантий.
По существу вашей ситуации:
Для военнослужащего, проходящего службу по контракту, признание ВВК ограниченно годным к военной службе (категория «В») даёт право на досрочное увольнение по состоянию здоровья (подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), но не обязывает увольняться. Это прямо подтверждено п. 45 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8: признание ограниченно годным даёт право, но не обязывает досрочно увольняться и не лишает права продолжать службу на должности, позволяющей выполнять обязанности с учётом состояния здоровья.
Решение об увольнении принимаете вы сами — через подачу рапорта командиру воинской части (п. 39 Обзора судебной практики ВС РФ от 12.10.2022 № 2/2022). Если вы хотите продолжить службу и есть должность, которую вы можете замещать по состоянию здоровья, — рапорт не подаётся, и увольнение не производится.
Исключения, когда категория «В» влечёт увольнение:
- Военнослужащий по призыву — для него категория «В» является безусловным основанием увольнения (подп. «г.1» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ).
- Контрактник на должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно — подлежит увольнению по категории «В» (подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), кроме случая, когда он изъявил желание продолжить службу на воинской должности, которая может им замещаться.
Что даёт увольнение по состоянию здоровья:
- Жилищные гарантии: при выслуге 10 лет и более и нахождении на учёте нуждающихся в жилье — вас не могут уволить по состоянию здоровья без вашего согласия и без предоставления жилого помещения или жилищной субсидии (абз. 2 п. 1 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ).
- Единовременное пособие: при выслуге менее 20 лет — 2 оклада денежного содержания; при выслуге 20 лет и более — 7 окладов (ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ). Увольнение по состоянию здоровья не входит в перечень «виновных» оснований, при которых пособие не выплачивается (ч. 4 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ).
- Страховые выплаты: если инвалидность вследствие ранения будет установлена в период службы либо в течение одного года после увольнения — выплачивается страховая сумма по обязательному государственному страхованию (абз. 6–9 п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ).
О причинной связи: указание в заключении ВВК, что ранение получено при исполнении обязанностей военной службы, означает формулировку «военная травма» (п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, ПП РФ № 565). Это не меняет основание увольнения (оно остаётся «по состоянию здоровья»), но даёт право на повышенные социальные гарантии и страховые выплаты.
Пошаговые действия
-
Определите, хотите ли вы увольняться. Если желаете продолжить службу и есть должность, соответствующая состоянию здоровья, — рапорт об увольнении не подавайте. Увольнение по категории «В» для контрактника без вашего волеизъявления незаконно.
-
Если решили увольняться — подайте рапорт командиру воинской части об увольнении по состоянию здоровья в связи с признанием ВВК ограниченно годным к военной службе (подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). К рапорту приложите копию заключения ВВК с указанием категории «В» и причинной связи «военная травма».
-
Проверьте жилищный статус. Если ваша выслуга составляет 10 лет и более и вы состоите на учёте нуждающихся в жилье — без вашего согласия увольнение по состоянию здоровья не допускается (абз. 2 п. 1 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ). Убедитесь, что вопрос с жильём или жилищной субсидией решён до издания приказа об увольнении.
-
При отказе командира рассмотреть рапорт либо при попытке уволить вас по иному основанию (например, в связи с невыполнением условий контракта) — обжалуйте действия командования в гарнизонный военный суд по месту жительства или месту службы. Судебная практика подтверждает: при наличии заключения ВВК о категории «В» и поданного рапорта увольнение по другому основанию незаконно (п. 39 Обзора судебной практики ВС РФ от 12.10.2022 № 2/2022).
-
После увольнения — обратитесь за выплатой единовременного пособия (2 или 7 окладов в зависимости от выслуги) и, при установлении инвалидности вследствие военной травмы в течение года после увольнения, — за страховой выплатой по обязательному государственному страхованию.