Положена ли выплата 3 000 000 рублей за ранение военнослужащему по контракту, полученное в приграничном регионе, если контракт подписан 11.03.2024, а ранение получено в августе 2024 года?

Положена ли выплата 3 млн рублей по Указу Президента РФ № 98

б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии).
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Ключевое условие этой нормы — военнослужащий должен быть «принимающим участие в специальной военной операции», а увечье получено «в ходе проведения специальной военной операции». Ваш муж заключил контракт 11.03.2024, служил в зоне боевых действий, а 10.08.2024 был направлен в приграничный регион и там получил ранение. Если его пребывание в приграничном регионе оформлено как выполнение задач в ходе СВО (а не, например, как самостоятельная контртеррористическая операция (КТО) без связи с СВО), то ранение подпадает под эту норму — выплата положена. Конкретный размер (до 3 млн) определяется Правительством РФ в зависимости от степени тяжести увечья: на практике тяжёлое ранение — 3 000 000 руб., лёгкое ранение — 1 000 000 руб.

Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
— п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Важно: получение выплаты по Указу № 98 не лишает права на другие выплаты (страховку, региональные) — они не «поглощают» друг друга.

Вывод: право на выплату до 3 млн руб. у мужа возникает, если служба в приграничном регионе официально квалифицирована как участие в специальной военной операции, а ранение получено в ходе её проведения. Размер зависит от степени тяжести увечья (тяжёлое — 3 млн, лёгкое — 1 млн). При наступлении инвалидности выплата увеличивается до 4 млн с зачётом уже выплаченной суммы.

Страховые выплаты по обязательному государственному страхованию (ФЗ № 52-ФЗ)

в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей;
— абз. 7 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Ранение, полученное в период военной службы, — самостоятельный страховой случай по закону об обязательном государственном страховании военнослужащих. Страховая выплата при ранении составляет: тяжёлое увечье — 200 000 руб., лёгкое — 50 000 руб. При установлении инвалидности выплачивается дополнительно (I группа — 1,5 млн, II группа — 1 млн, III группа — 500 тыс.).

В случае гибели (смерти) военнослужащего и лиц, которые указаны в статье 1 настоящего Федерального закона, наступившей в период участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные настоящим Федеральным законом выплаты, связанные с гибелью (смертью) указанных лиц, при невозможности выдачи медицинского свидетельства о смерти предоставляются при наличии документа установленной формы о смерти, выдаваемого в порядке, форме и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации.
— п. 2 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Эта норма подтверждает, что выплаты ФЗ № 52-ФЗ охватывают и случаи, связанные с вооружённой провокацией на границе и приграничных территориях, прилегающих к районам СВО, — то есть территорию, в которой находится ваш муж.

Вывод: независимо от выплаты по Указу № 98, муж вправе получить страховую сумму по ФЗ № 52-ФЗ (50 000 или 200 000 руб. в зависимости от тяжести ранения, а при инвалидности — до 1,5 млн). Эти выплаты суммируются.

Региональная выплата приграничного субъекта (на примере Курской области)

в случае получения военнослужащим тяжелого увечья (ранения, контузии, травмы), входящего в раздел I Перечня увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 855 (далее - Перечень), при исполнении обязанностей военной службы в размере 500 тысяч рублей; (В редакции постановления Правительства Курской области от 08.06.2023 г. № 628-пп ; пункт в редакции постановления Правительства Курской области от 24.04.2024 г. № 324-пп ) в случае получения военнослужащим легкого увечья (ранения, контузии, травмы), входящего в раздел II Перечня, при исполнении обязанностей военной службы в размере 300 тысяч рублей;
— абз. 3, 4 подп. 1 п. 2 постановления Администрации Курской области от 29.04.2022 № 502-па

Если ваш муж получил ранение на территории Курской области (или иного региона, принявшего аналогичный акт) и его местом жительства является этот регион, он дополнительно вправе получить региональную выплату: при тяжёлом увечье — 500 тыс. руб., при лёгком — 300 тыс. руб., а при увечье, не входящем в перечень № 855, — 100 тыс. руб. Условие — ранение получено при выполнении задач СВО, КТО или охраны госграницы с 24.02.2022.

Вывод: помимо федеральных выплат, мужу положена региональная выплата субъекта по месту жительства (если такой акт принят соответствующим регионом — для Курской области это 300–500 тыс. руб.). Её нужно оформлять отдельно в органе соцзащиты/уполномоченном органе региона. Точный регион в вопросе не назван — размеры зависят от конкретного субъекта.

Право на статус ветерана боевых действий

1.1) военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, прокуроры, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, в том числе уволенные в запас (отставку), выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции;
— подп. 1.1 п. 1 ст. 3 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Ваш муж — военнослужащий, выполнявший задачи на приграничных территориях, прилегающих к районам СВО. С 21.04.2025 (ФЗ № 83-ФЗ) категория ветеранов боевых действий прямо дополнена военнослужащими, выполнявшими задачи «в ходе вооруженной провокации на Государственной границе и территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения СВО». Перечень таких территорий определяет Правительство РФ.

1. Перечень территорий субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, определяется Правительством Российской Федерации.
   — п. 4 ст. 3 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

1. компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим;
   — абз. 7 подп. 5 п. 1 ст. 16 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Статус ветерана даёт меры соцподдержки: компенсация 50% оплаты жилья, льготы по пенсионному обеспечению, внеочередная медпомощь, обеспечение протезами и др.

Вывод: муж вправе претендовать на удостоверение ветерана боевых действий и связанные меры поддержки, если регион, где он служил, включён Правительством РФ в перечень приграничных территорий, прилегающих к районам СВО. Оформление — через воинскую часть (кадровый орган) с подтверждением факта выполнения задач.

Порядок оформления выплат и обжалование отказа

Выплату по Указу № 98 и страховую сумму оформляет не сам военнослужащий «напрямую», а через воинскую часть: подаётся рапорт командиру части с приложением справки о ранении (установленной формы) и документов, подтверждающих обстоятельства. Основанием для издания приказа о выплате являются рапорт военнослужащего и справка о ранении, которую вы уже имеете. Финансовый орган Минобороны выплачивает сумму после приказа командира.

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Если командир части или финансовый орган отказывают в выплате либо затягивают её, отказ обжалуется в порядке подчинённости (вышестоящему командованию), а также в военную прокуратуру (проверка соблюдения законодательства о социальных гарантиях) и в гарнизонный военный суд — административным иском в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права.

Вывод: следует немедленно (не дожидаясь выписки из госпиталя) подать рапорт о выплате с приложением имеющейся справки о ранении; при затягивании или отказе — жалоба вышестоящему командованию, военному прокурору, административный иск в гарнизонный военный суд (срок — 3 месяца с момента, когда стало известно об отказе). При наступлении инвалидности выплата по Указу № 98 повышается до 4 млн с зачётом ранее выплаченного.

Риски, альтернативные основания и порядок исполнения

Главный риск — квалификация службы в приграничном регионе. Выплата 3 млн по Указу № 98 положена только при «участии в специальной военной операции». Если позднее окажется, что действия в приграничье оформлены как самостоятельная контртеррористическая операция (КТО) либо иное выполнение задач без привязки к СВО, — формальное основание для выплаты по Указу № 98 может отсутствовать. В этом случае опорными остаются: страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ (ст. 5), которая наступает при любом ранении в период службы, региональная выплата (для Курской области она прямо перечисляет «СВО, КТО, охрану госграницы» — то есть покрывает и КТО), а также возможные меры соцподдержки ветерана боевых действий (подп. 1.1 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» охватывает отражение вооружённого вторжения и вооружённую провокацию). Поэтому даже при «негативной» квалификации часть выплат сохраняется.

Альтернативные/суммируемые выплаты: (1) страховая сумма 50 тыс./200 тыс. (до 1,5 млн при инвалидности) — ФЗ № 52-ФЗ; (2) региональная 300–500 тыс. — акт субъекта; (3) при установлении инвалидности — повышение выплаты по Указу № 98 до 4 млн с зачётом ранее выплаченного. Все они не исключают друг друга (п. 2 Указа № 98).

Исполнение: федеральные выплаты (Указ № 98, страховка) производятся финансовыми органами Минобороны и страховщиком на основании приказа командира части после рапорта военнослужащего; региональная выплата — уполномоченным органом субъекта по месту жительства военнослужащего. Срок выплаты по установленному порядку — в течение 10 рабочих дней после приказа командира части (по аналогии с Правилами ПП РФ № 1044).

Вывод: при любой квалификации (СВО или КТО) часть выплат гарантирована (страховка, региональная при отнесении к КТО — в Курской области). Полный пакет (3+ млн) зависит от подтверждения участия именно в СВО. Действовать нужно через рапорт командиру части, а не ожидая инициативы командования.