Уволят ли контрактника по психиатрическому диагнозу, установленному гражданской больницей, если ВВК поставила другой диагноз и признала негодным?

Основание увольнения: признание «не годным» (категория «Д») и «ограниченно годным» (категория «В»)

Увольнение по состоянию здоровья — это не дискреция командира, а прямая обязанность, когда военно-врачебная комиссия вынесла заключение о негодности.

Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ;
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Для вас это означает: если заключение ВВК в областном центре содержит категорию «Д» (не годен к военной службе), вы подлежите увольнению на основании подп. «в» п. 1 ст. 51 — командир обязан издать приказ об увольнении, согласия или заявления не требуется. Единственное исключение — военнослужащий, указанный в п. 2.1 ст. 36 ФЗ № 53-ФЗ, изъявивший желание продолжить службу на замещаемой им должности; но это касается ограниченной категории лиц, и в вашей ситуации (контракт, по которому срок истёк) оно, как правило, неприменимо.

Если же установлена категория «В» (ограниченно годен), для контрактников увольнение возможно только при совокупности условий:

по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ;
— подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

То есть при категории «В» увольнение законно лишь для контрактника, занимающего «солдатскую» должность (воинское звание до старшины/главного корабельного старшины включительно). Если ваша должность офицерская (прапорщик/мичман и выше) или иную категорию «В» не охватывает, увольнение именно по подп. «г» неправомерно — а по психиатрическому профилю при подтверждённых тяжёлых расстройствах должна применяться статья расписания болезней, дающая «Д», а не «В».

Дополнительно: при признании не годным увольнение происходит не в запас, а в отставку, что меняет ваши последующие права.

Военнослужащие увольняются с военной службы в запас (за исключением военнослужащих, указанных в подпунктах "б" - "д" пункта 3 настоящей статьи, и военнослужащих мужского пола, отчисленных из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, не достигших возраста 18 лет), а военнослужащие, достигшие к моменту увольнения с военной службы предельного возраста пребывания в запасе или признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, - в отставку.
— п. 2 ст. 50 ФЗ № 53-ФЗ

Вывод по вопросу. Увольнение состоится, если ВВК вас официально признала не годным (категория «Д») — это безусловное основание по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, оспаривать придётся само заключение ВВК, а не факт увольнения как таковой. Ключевая проблема вашей ситуации — ВВК в областном центре установила диагноз «без учёта ранее признанных расстройств»: именно это (несоответствие заключения фактическому состоянию и документально подтверждённым диагнозам кафедры психиатрии) и есть предмет обжалования, а не право командования уволить вас.

Несоответствие диагноза ВВК ранее установленным диагнозам и порядок обжалования заключения

Заключение ВВК о категории годности не предопределено раз и навсегда: закон прямо предоставляет вам право его обжаловать, в том числе когда комиссия «не учла» документально подтверждённые расстройства.

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1165 ) По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
— п. 8 Положения о ВВК (утв. ПП РФ № 565)

Первая инстанция обжалования — вышестоящая ВВК (либо суд). Более того, повторное освидетельствование возможно и по вашему заявлению, если в состоянии здоровья произошли изменения или если нарушен порядок освидетельствования:

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) в вышестоящую военно-врачебную комиссию (вышестоящую врачебно-летную комиссию) или федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации", если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), либо по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (вышестоящей врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии).
— абз. 6 п. 8 Положения о ВВК (утв. ПП РФ № 565)

В вашем случае это прямо применимо: кафедра психиатрии (по итогам 4–5 месяцев стационарного обследования) установила диагнозы F 07.08 (органическое расстройство личности), F 10.2 (синдром зависимости), F 43.1 (посттравматическое стрессовое расстройство) и констатировала необходимость наблюдения и лечения. Если ВВК в областном центре вынесла заключение «без учёта» этих расстройств, налицо основания для контрольного обследования и повторного освидетельствования — либо по вашему заявлению в вышестоящую ВВК, либо в рамках проверки обоснованности заключения нижестоящей комиссии.

Альтернативный и равноправный путь — независимая военно-врачебная экспертиза, которую вы вправе инициировать сами при несогласии с заключением ВВК:

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии) , а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 .
— абз. 8 п. 8 Положения о ВВК (утв. ПП РФ № 565)

Независимая экспертиза проводится в выбранном вами экспертном учреждении, эксперты которого не должны быть зависимы от органов и ВВК, проводивших «оспариваемую» экспертизу:

Экспертиза признается независимой, если производящие ее эксперты не находятся в служебной или иной зависимости от учреждения или военно-врачебной комиссии, производивших медицинскую экспертизу, а также от органов, организаций, должностных лиц и граждан, заинтересованных в результатах независимой экспертизы.
— п. 6 Положения о независимой ВВЭ (утв. ПП РФ № 574)

Важно, что при расхождении выводов независимой экспертизы с заключением ВВК запускается обязательный механизм пересмотра:

По результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 , военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) .
— п. 101 Положения о ВВК (утв. ПП РФ № 565)

Это значит: если независимая ВВЭ подтвердит тяжёлые психические расстройства и, соответственно, негодность («Д»), ВВК обязана провести контрольное обследование и повторное освидетельствование. А если ВВЭ, напротив, покажет, что расстройство не даёт оснований для увольнения, — это зафиксируется и будет аргументом против необоснованного «иного диагноза», который вам поставили.

Вывод по вопросу. Спорить вам придётся, но спор строится не с командованием, а с заключением ВВК: у вас есть две независимые линии — обжалование в вышестоящую ВВК (с возможностью контрольного обследования и повторного освидетельствования) и независимая ВВЭ в выбранном вами учреждении (ПП РФ № 574). С учётом того, что у вас на руках заключение кафедры психиатрии с тремя диагнозами, а ВВК поставила «другой диагноз без учёта этих расстройств», основания для пересмотра заключения налицо.

Срок действия заключения ВВК и его оспаривание в период мобилизации

Отдельный вопрос — как долго действует заключение и успеете ли вы его обжаловать, учитывая, что ваша служба фактически продолжается.

Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования (в случае утверждения вышестоящей военно-врачебной комиссией - с даты утверждения), если иное не определено в этом заключении, за исключением заключений о признании военнослужащих Вооруженных Сил, других войск, органов военной прокуратуры, военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации (лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации) ограниченно годными или не годными к военной службе (службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации), которые в период мобилизации, в период действия военного положения (в том числе в отдельных местностях Российской Федерации), в военное время действительны с даты их утверждения вышестоящей военно-врачебной комиссией в течение года после окончания периода мобилизации, периода действия военного положения (в том числе в отдельных местностях Российской Федерации), военного времени.
— п. 8 Положения о ВВК

Применительно к вашей ситуации: заключение ВВК об «ограниченно годен» или «не годен», вынесенное военнослужащему в период мобилизации/военного положения, действительно в течение года после окончания соответствующего периода. Это означает, что заключение, послужившее основанием для вашего увольнения, имеет «усиленную» юридическую силу и не отменяется само по себе истечением обычного годичного срока.

Для вас это двоякое последствие:

• с одной стороны, заключение ВВК, даже спорное, сохраняет силу и может быть реализовано в приказе об увольнении;
• с другой — вы не ограничены коротким сроком на обжалование: контрольное обследование и повторное освидетельствование по вашему заявлению возможны, пока заключение действует (а в период мобилизации оно действует длительно), и вы вправе добиваться пересмотра именно в силу того, что комиссия не учла ранее установленные и документально подтверждённые диагнозы.

Это снимает главный риск «пропустить срок»: подать заявление в вышестоящую ВВК или инициировать независимую ВВЭ вы можете, пока заключение действует, без жёсткого процессуального лимита в один год.

Вывод по вопросу. Заключение ВВК о вашей негодности (или ограниченной годности), вынесенное в период мобилизации, действует вплоть до года после окончания этого периода, поэтому увольнение по нему правомерно в любой момент; но тем же правилом обусловлено и ваше право в течение всего срока действия заключения добиваться его пересмотра через вышестоящую ВВК или независимую экспертизу.

Психиатрический статус: гарантии при увольнении «по психиатрической статье»

Диагноз психического расстройства сам по себе не может быть основанием для ограничения ваших прав — это прямо установлено законом и защищает вас от «навешивания» увольнения только по факту диагноза.

Ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, только на основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением или пребывания в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, а также в стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами, не допускается. Должностные лица, виновные в подобных нарушениях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
— абз. 3 п. 2 ст. 5 Закона РФ № 3185-1

Практическое значение: если ВВК в областном центре поставила иной, более «лёгкий» (или, наоборот, формально иной) диагноз и на этом построила решение об увольнении, то решение должно опираться на медицинские данные, а не на сам факт наличия психиатрического диагноза или нахождения под диспансерным наблюдением. Установленные кафедрой психиатрии расстройства (F 07.08, F 10.2, F 43.1 с аффективными колебаниями, тревогой, истощаемостью, нуждаемостью в наблюдении и лечении) — это документированные клинические факты, которые ВВК обязана была учесть при определении категории годности.

Сама процедура направления военнослужащего на психиатрическое обследование и последующее освидетельствование ВВК урегулирована:

Военнослужащие, имеющие признаки психического расстройства, направляются на психиатрическое обследование и психиатрическое освидетельствование в амбулаторных условиях или стационарных условиях в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" с последующим медицинским освидетельствованием военно-врачебной комиссией для определения категории годности к военной службе (годности к службе по военно-учетной специальности, специальности в соответствии с занимаемой должностью).
— абз. 7 п. 2 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ

Это подтверждает, что цепочка у вас шла правильно: психиатрическое обследование → медицинское освидетельствование ВВК → определение категории годности. Сбой не в процедуре направления, а в том, что итоговое заключение ВВК проигнорировало результаты психиатрического обследования, признанные кафедрой.

Вывод по вопросу. Наличие психического расстройства (и даже факт стационарного лечения и наблюдения) не может быть самостоятельным основанием увольнения или иного ограничения прав — основанием выступает только заключение ВВК о категории годности, которое обязано учитывать реальные диагнозы. Поскольку ВВК их не учла, её заключение уязвимо для обжалования именно с опорой на ст. 5 Закона РФ № 3185-1 и абз. 7 п. 2 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ.

Уголовно-правовой аспект: ст. 337 УК РФ и значение прекращения дела

Возбуждённое против вас дело по ст. 337 УК РФ (самовольное оставление части/неявка из отпуска) было прекращено в связи с установлением психического расстройства. Важно понимать, что это за норма и как прекращение влияет на увольнение.

Самовольное оставление части или места службы 1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 .
— ст. 337 УК РФ

Дело прекращено, приговора нет — следовательно, основания увольнения по компрометирующим («уголовным») статьям у командования отсутствуют: увольнение «по приговору суда о лишении свободы» (подп. «е» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) к вам неприменимо именно потому, что дело закрыто, а не доведено до приговора.

Прекращение уголовного дела в связи с психическим расстройством означает, что ваше пребывание в гражданском стационаре (в т.ч. филиале госпиталя) признано не криминальным уклонением, а следствием состояния здоровья. Это, в свою очередь, подкрепляет позицию в споре с ВВК: объективная тяжесть расстройства была настолько значимой, что исключила уголовное преследование, — и это же расстройство должно учитываться при определении категории годности, а не «отметаться» как незначительное.

Обратная сторона: прекращение дела по ст. 337 НЕ является оправданием — оно не снимает саму возможность увольнения по состоянию здоровья, если ВВК подтвердит негодность. Уголовный и «врачебный» треки здесь независимы: увольнение по подп. «в» п. 1 ст. 51 состоится на основании заключения ВВК вне зависимости от исхода уголовного дела.

Вывод по вопросу. Прекращение уголовного дела по ст. 337 УК РФ исключает «уголовные» основания увольнения (по приговору), но не блокирует увольнение по состоянию здоровья — оно зависит только от заключения ВВК. При этом сам факт, что уголовное преследование прекратили из-за психического расстройства, является сильным доказательством в вашу пользу при оспаривании заключения ВВК, «не учтшей» эти расстройства.

Денежные последствия увольнения по состоянию здоровья

При увольнении по состоянию здоровья вы вправе претендовать на выплаты, и сама формулировка основания («не годен» vs «ограниченно годен»; «военная травма» vs «заболевание, полученное в период службы») напрямую влияет на их размер.

Базовое единовременное пособие при увольнении выплачивается вне зависимости от основания (кроме «дискредитирующих», перечисленных в ч. 4 ст. 3), и его размер зависит от выслуги:

Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.
— ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

То есть при выслуге менее 20 лет — два оклада денежного содержания, при 20 и более — семь. Увольнение по здоровью не входит в перечень оснований ч. 4 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, лишающих права на это пособие, — оно вам положено.

Повышенное единовременное пособие выплачивается, если негодность связана с «военной травмой» (в том числе заболеванием, полученным при исполнении обязанностей военной службы):

При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в ра
— ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Здесь ключевой вопрос — причинная связь вашего психического расстройства с исполнением обязанностей военной службы. Если военно-врачебная экспертиза (или независимая ВВЭ) установит формулировку «заболевание получено в период военной службы» или тем более «военная травма» — вы вправе претендовать на повышенное пособие по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ. Если же в заключении будет «заболевание получено вне связи с военной службой», право на повышенную выплату по ч. 12 не возникнет — но базовое пособие по ч. 3 сохранится.

Из этого вытекает практический тезис: при оспаривании заключения ВВК вам выгодно добиваться не только правильной категории годности, но и правильной формулировки причинной связи заболевания с военной службой, поскольку именно от неё зависит размер выплат.

Вывод по вопросу. При увольнении по состоянию здоровья вам положено базовое единовременное пособие (2 или 7 окладов денежного содержания в зависимости от выслуги) по ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ; если будет установлена связь расстройства с военной службой (вплоть до «военной травмы»), возникает право на повышенное пособие по ч. 12 той же статьи. Поэтому формулировка заключения ВВК о причинной связи так же важна, как и категория годности, и подлежит оспариванию в одной связке с диагнозом.