Должны ли провести ВВК после тяжёлых ранений, если командир запрещает обращаться в больницу, и какая категория годности будет после удаления глаза и множественных переломов?

Обязан ли командир направить военнослужащего на ВВК и вправе ли он запрещать освидетельствование

Ключевая норма — п. 67 Положения о военно-врачебной экспертизе. Она прямо адресована именно вашей ситуации: увечье получено при исполнении обязанностей военной службы (ранения в ходе боевых задач, в том числе осколочные, переломы).

Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье при исполнении обязанностей военной службы, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, в период прохождения военной службы в государствах, где велись боевые действия, в период пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, проводится по окончании лечения в стационарных условиях независимо от его продолжительности. 68. До заключения военнослужащим, обучающимся в военно-учебном заведении и имеющим статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, первого контракта о прохождении военной службы военно-врачебная комиссия выносит заключение о категории годности к военной службе по графе II расписания болезней, а после заключения контракта - по графе III расписания болезней. VI. Обследование и освидетельствование граждан, прошедших военную службу, граждан, прошедших приравненную службу, граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе, а также граждан, призываемых на военные сборы 69. Министерство обороны Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), организуют обследование и освидетельствование граждан, прошедших военную службу (приравненную службу), граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.
— п. 67 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ № 565

Норма содержит императивное правило: освидетельствование для решения вопроса о годности проводится по окончании лечения в стационарных условиях, независимо от его продолжительности. Из этого прямо следует, что направление на ВВК — не дискреционное право командира, а обязательная процедура, привязанная к завершению лечения. После операции и выписки из стационара вы подлежите освидетельствованию на общих основаниях.

Далее — абз. 4 п. 63 Положения закрепляет предельный срок и формулу «подлежит освидетельствованию».

По истечении срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни, который не должен превышать 4 месяцев (при благоприятном прогнозе восстановления способности исполнять обязанности военной службы после увечий и реконструктивных операций - 10 месяцев, а для пациентов с туберкулезом - 12 месяцев) , военнослужащий подлежит освидетельствованию для решения вопроса о его годности к военной службе. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314 ) Срок непрерывного нахождения на лечении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, может быть продлен в случае, если по завершении лечения он возвратится к исполнению обязанностей военной службы. 63 1 . В период мобилизации, действия военного положения военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в зависимости от характера и тяжести увечья, полученного при участии в боевых действиях, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни на срок от 30 до 90 суток, который может быть продлен не более чем на 90 суток, при этом общая продолжительность непрерывного пребывания в отпуске по болезни не может превышать 180 суток. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314 ) 64. Военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления освобождения военнослужащему (гражданину, проходящему военные сборы по линии Вооруженных Сил) на срок до 15 суток.
— абз. 4 п. 63 Положения о ВВК, утв. ПП РФ № 565

Формулировка «подлежит» означает обязанность обеспечить экспертизу, а не право её игнорировать: по истечении предельного срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни военнослужащий подлежит освидетельствованию для решения вопроса о годности. Это объективная обязанность, не зависящая от усмотрения командования.

Само заключение ВВК о категории годности действует год с даты освидетельствования.

Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования (в случае утверждения вышестоящей военно-врачебной комиссией - с даты утверждения), если иное не определено в этом заключении, за исключением заключений о признании военнослужащих Вооруженных Сил, других войск, органов военной прокуратуры, военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации (лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации) ограниченно годными или не годными к военной службе (службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации), которые в период мобилизации, в период действия военного положения (в том числе в отдельных местностях Российской Федерации), в военное время действительны с даты их утверждения вышестоящей военно-врачебной комиссией в течение года после окончания периода мобилизации, периода действия военного положения (в том числе в отдельных местностях Российской Федерации), военного времени.
— абз. 3 п. 8 Положения о ВВК, утв. ПП РФ № 565

Для вас это значит: если последнее заключение по второму ранению вынесено в 2023 году, годичный срок давно истёк, и вопрос о годности сейчас формально «повис» без действующего заключения. Именно это и создаёт иллюзию, что вы «годен по умолчанию». Но юридически отсутствие заключения ≠ категория «А».

Вывод: из процитированных норм следует, что освидетельствование после стационарного лечения обязательно («проводится по окончании лечения в стационарных условиях» — п. 67 Положения о ВВК) и что по истечении предельного срока военнослужащий «подлежит освидетельствованию» (абз. 4 п. 63). Ни одна из этих норм не отдаёт решение о проведении ВВК на усмотрение командира. Поэтому ваш рапорт о направлении на ВВК подлежит реализации, а устный запрет «не обращаться в больницу и не требовать ВВК» — незаконное ограничение гарантированного права.

«Осталась ли у меня категория А»: временная негодность не превращается в годность автоматически

Категория годности — это результат освидетельствования, а не состояние, которое «восстанавливается» само по истечении отпуска. Категория «Г» означает временную негодность на определённый срок.

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1165 ) По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
— абз. 1 п. 8 Положения о ВВК, утв. ПП РФ № 565

Пункт 8 Положения прямо говорит: заключение ВВК действует год с даты освидетельствования, если в самом заключении не указано иное. То есть по истечении временного срока освидетельствование проводится снова — но пока новое заключение не вынесено, категорию «А» вам никто не присваивал. Категория «А» не возникает автоматически от того, что закончился отпуск по болезни. Признать вас годным может только ВВК своим заключением.

Более того, Положение даёт вам собственный инструмент инициировать пересмотр — минуя добрую волю командира.

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) в вышестоящую военно-врачебную комиссию (вышестоящую врачебно-летную комиссию) или федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации", если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), либо по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (вышестоящей врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии).
— абз. 7 п. 8 Положения о ВВК, утв. ПП РФ № 565

Здесь важно: повторное освидетельствование до истечения срока действия заключения может проводиться по заявлению самого гражданина — если в состоянии здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения. У вас зафиксированы тяжёлые последствия (утрата глаза, множественные переломы, осколки в теле и ноге) — это как раз «изменения в состоянии здоровья», дающие основания для пересмотра. Заявление подаётся в вышестоящую ВВК.

Также абз. 1 п. 8 даёт право обжаловать заключение ВВК в вышестоящую комиссию или в суд — то есть у вас есть независимый от командира канал.

Вывод: до вынесения нового заключения ВВК вы не являетесь годным (категория «А») — вы лицо с истёкшим (либо продолжающимся) заключением о временной негодности, подлежащее освидетельствованию. Командир не может «вменить» вам категорию «А» устно. Ваше право — подать заявление в вышестоящую ВВК о повторном освидетельствовании и/или обжаловать действия командования.

Запрет обращаться в больницу и в ВВК: обязанности командира и пределы его власти

Командир — единоначальник, и закон возлагает на него, среди прочего, медицинское обеспечение подчинённых.

Командиры являются единоначальниками и отвечают в мирное и военное время за постоянную боевую и мобилизационную готовность, успешное выполнение боевых задач, боевую подготовку, воспитание, воинскую дисциплину, правопорядок, морально-политическое и психологическое состояние подчиненного личного состава, безопасность военной службы, состояние и сохранность вооружения, военной техники и другого военного имущества, материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обеспечение. (В редакции Федерального закона от 29.05.2019 № 118-ФЗ) 3. Военнослужащие, находящиеся на боевом дежурстве (боевой службе), в суточном и гарнизонном нарядах, привлеченные для ликвидации последствий стихийных бедствий, а также при других чрезвычайных обстоятельствах исполняют специальные обязанности. Специальные обязанности и порядок их исполнения устанавливаются федеральными законами, общевоинскими уставами , Корабельным уставом Военно-Морского Флота и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 04.12.2006 № 203-ФЗ, от 11.06.2022 № 173-ФЗ) Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 03.02.2014 № 7-ФЗ) 4.
— п. 2 ст. 27 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Это значит, что организация медицинского обеспечения и направление на экспертизу — не «личная услуга», а входящая в круг ответственности командира функция. Запрет обращаться в медицинскую организацию противоречит самой природе этой обязанности.

Далее — общий принцип.

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) (далее - командиры). Реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут также содействовать общественные объединения. (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 145-ФЗ) 5. Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, федеральных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— п. 4 ст. 3 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Реализация прав военнослужащего — обязанность командира, а не предмет его усмотрения. И прямо: никто не вправе ограничивать военнослужащего в гарантированных правах, а командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав, несут ответственность. Устный запрет «не обращаться в больницу и не требовать ВВК» — это ровно то ограничение, которое норма запрещает.

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь закреплено отдельно и включает право на медицинскую помощь, а при отсутствии по месту службы или жительства нужного профиля/специалистов — в организациях государственной системы здравоохранения.

Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации вооружения и военной техники, при производстве работ, исполнении других обязанностей военной службы. 2. Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские организации). (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) Военнослужащие не реже одного раза в год проходят медицинские осмотры, диспансеризацию в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
— абз. 2 п. 1 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

При отсутствии по месту военной службы или месту жительства военнослужащих либо по месту прохождения военных сборов гражданами, призванными на военные сборы, военно-медицинских организаций и (или) при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов или специального медицинского оборудования, а также в экстренных или неотложных случаях военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на получение медицинской помощи, прохождение медицинских осмотров, диспансеризации в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения. Расходы, связанные с оказанием медицинской помощи военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, прохождением ими медицинских осмотров, диспансеризации в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, возмещаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральным органам исполнительной власти или федеральным государственным органам, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
— абз. 5 п. 2 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Для вас это означает: довод командира «это на усмотрение командира» — юридически несостоятелен. Медицинская помощь и освидетельствование — гарантированные права; забота о здоровье военнослужащего возложена на командира как обязанность, а обращение за медицинской помощью в организациях госздравоохранения при отсутствии нужных специалистов в военно-медицинских организациях прямо разрешено законом. Также на вас лежит собственная обязанность заботиться о сохранении здоровья и проходить осмотры.

Военнослужащие обязаны знать и соблюдать требования безопасности военной службы, заботиться о сохранении своего здоровья, в том числе в случаях, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона, проходить медицинские осмотры, диспансеризацию, медико-психологическую реабилитацию, химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 27.10.2020 № 353-ФЗ) Военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" . (В редакции Федерального закона от 28.06.2002 № 75-ФЗ) Статья 27. Должностные и специальные обязанности 1. Должностные обязанности военнослужащих и порядок их исполнения определяются федеральными законами, общевоинскими уставами , Корабельным уставом Военно-Морского Флота и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 04.12.2006 № 203-ФЗ, от 11.06.2022 № 173-ФЗ) 2.
— абз. 8 ст. 26 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», п. 2

Это важно для противовеса давлению: закон обязывает вас самого заботиться о здоровье и проходить осмотры. Игнорирование лечения по указанию командира противоречит вашей собственной законной обязанности.

Вывод: запрет командира обращаться за медицинской помощью и требовать ВВК выходит за пределы его полномочий и противоречит п. 4 и 5 ст. 3, абз. 2 п. 1 и п. 2 ст. 16, п. 2 ст. 27 ФЗ № 76-ФЗ. Медицинское обеспечение — его обязанность, а не право отказывать.

Как и куда обжаловать: военная прокуратура и военный суд

Первая линия защиты — прокурорский надзор. Военная прокуратура надзирает за исполнением законов органами военного управления и их должностными лицами.

Предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; (В редакции федеральных законов от 01.07.2010 № 132-ФЗ, от 22.12.2014 № 427-ФЗ, от 30.09.2024 № 334-ФЗ) соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте. 2. При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки. (В редакции Федерального закона от 07.03.2017 № 27-ФЗ) 3.
— абз. 1 п. 1 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»

Для вас это практический канал: жалоба в военную прокуратуру на запрет командира обращаться за медицинской помощью и на неисполнение обязанности направить на ВВК — это обращение по предмету прокурорского надзора. Проверка проводится на основании поступившей информации о нарушениях закона.

Вторая линия — судебная. Спор об оспаривании действий должностного лица военного управления подсуден военному суду.

В соответствии со статьей 7 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации», статьей 25 и частью 3 статьи 254 ГПК РФ военным судам, за исключением дел, отнесенных к подсудности 3 Верховного Суда Российской Федерации, подсудны все гражданские дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений. Иным судам общей юрисдикции и мировым судьям такие дела не подсудны.
— п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 14.02.2000 № 8

Подсудность чёткая: ваше дело — об оспаривании действий (бездействия) командира воинской части как органа военного управления — подсудно гарнизонному военному суду; иным судам общей юрисдикции и мировым судьям такие дела не подсудны.

Важно соблюсти срок.

Статьей 256 ГПК РФ предусмотрен трехмесячный срок обращения в суд со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск указанного срока не является для суда основанием для отказа в принятии заявления, но при отсутствии уважительных причин является основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении требований заявителя в предварительном судебном заседании или в судебном заседании без исследования фактических обстоятельств дела, в том числе при отсутствии заявления об этом государственного органа или должностного лица, действия которого оспариваются заявителем. 13. При присуждении ко взысканию в пользу военнослужащего своевременно не выданного ему денежного и иного довольствия, а также других выплат суд в случае признания заявления обоснованным в соответствии с законом должен восстановить нарушенные права заявителя в полном объеме. Поэтому военнослужащему, право которого на своевременное получение денежных выплат было нарушено, должен быть в полном объеме компенсирован понесенный в связи с этим ущерб и в частности потери от инфляции, а также иной ущерб, причиненный неправомерными действиями командования и иных органов или должностных лиц.
— п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 14.02.2000 № 8

Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав. Пропуск без уважительных причин — основание для отказа в удовлетворении. Поскольку запрет командира, скорее всего, был устным и повторяющимся, срок нужно считать от последнего факта отказа (например, от отказа принять/реализовать ваш рапорт).

Вывод: обжаловать запрет командира можно двумя путями — жалобой в военную прокуратуру (надзор по ст. 21 ФЗ «О прокуратуре») и заявлением в гарнизонный военный суд (п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 14.02.2000 № 8), причём в суд — в течение трёх месяцев с момента, когда узнали о нарушении.

Риск ответственности за «неявку» на ВВК и защита добросовестного военнослужащего

Разбирая вашу защитную позицию, нужно проверить смежную норму об ответственности — не окажется ли отстаивание прав «самовольным оставлением части».

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 .
— ч. 3 ст. 337 УК РФ

Норма описывает самовольное оставление части или неявку без уважительных причин на службу, в том числе при увольнении, переводе, из командировки, из отпуска или из медицинской организации. Обратите внимание: обстоятельство «нахождение в медицинской организации» закон прямо называет среди ситуаций, из которых возможна неявка. Поэтому ваша задача — документально закрепить, что вы находились на лечении/освидетельствовании по направлению, а не отсутствовали самовольно. Нахождение на лечении по законным основаниям не является оставлением части.

Отсюда — практический вывод о том, как действовать: обращаться за медицинской помощью и на ВВК нужно через официальный рапорт с регистрацией, сохраняя все медицинские документы (выписки, заключения, справки). Тогда любое «отсутствие» в части подтверждается медицинскими документами и не образует состава.

Вывод: сам факт обращения в медицинскую организацию и прохождения ВВК не образует самовольного оставления части. Риск возникает лишь при недокументированном отсутствии. Единственная безопасная стратегия — подавать рапорты письменно (с отметкой о приёме) и сохранять все медицинские документы: это одновременно защищает от ст. 337 УК РФ и создаёт доказательственную базу для жалобы и иска.

Две разные экспертизы: годность к службе и степень тяжести увечья (деньги)

Важно разделять два разных вопроса, которые вы объединили: (1) годность к военной службе (это «А/Б/В/Г/Д») и (2) степень тяжести увечья — она определяет страховые и единовременные выплаты.

Связь между ними и порядок оформления страховых документов закреплены в ведомственных актах.

Положение о ВВК устанавливает формулировки заключений о причинной связи увечий, которые выносят именно для установления их связи с исполнением обязанностей военной службы.

Так, заключение «военная травма» выносится, если увечье получено при исполнении обязанностей военной службы, — что в вашем случае соответствует боевым ранениям.

Отдельные справки о тяжести (степени тяжести) увечья оформляются в военно-медицинской организации для решения вопроса о выплате; проверка и определение степени тяжести — самостоятельная процедура, и она проводится по направлению на медицинское освидетельствование. Ведомственные порядки (по обязательному государственному страхованию и единовременным выплатам) прямо предусматривают «направление военнослужащего на медицинское освидетельствование для определения степени тяжести увечья» наряду со справкой о ранении.

Практический смысл для вас: даже если вопрос о категории годности «подвис», вы вправе инициировать освидетельствование для определения степени тяжести увечья — это отдельное основание, не зависящее от того, годны вы к службе или нет. Оно даёт право на страховую сумму по обязательному государственному страхованию и на единовременную выплату за ранение.

Вывод: требуйте не только ВВК «на годность», но и фиксацию степени тяжести увечья. Это отдельная процедура с самостоятельными денежными последствиями. Командирский запрет «не требовать ВВК» бьёт именно по вашему праву на выплаты (страховку за счёт обязательного государственного страхования и единовременное пособие за ранение), а потому обжалуется и в этой части.

Денежные последствия: восстановление нарушенных прав в полном объёме

Если из-за незаконного запрета или несвоевременного направления на ВВК вам не были выплачены положенные суммы (страховые, единовременные, денежное довольствие), их взыскание обеспечивается восстановлением нарушенных прав в полном объёме.

При присуждении ко взысканию в пользу военнослужащего своевременно не выданного ему денежного и иного довольствия, а также других выплат суд в случае признания заявления обоснованным в соответствии с законом должен восстановить нарушенные права заявителя в полном объеме. Поэтому военнослужащему, право которого на своевременное получение денежных выплат было нарушено, должен быть в полном объеме компенсирован понесенный в связи с этим ущерб и в частности потери от инфляции, а также иной ущерб, причиненный неправомерными действиями командования и иных органов или должностных лиц. Убытки, вызванные задержкой выплаты причитающихся военнослужащему денежных средств, в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» и нормами главы 59 ГК РФ возмещаются судом с учетом требований заявителя в зависимости от доказанности их размера и наличия к тому оснований, предусмотренных законом. При определении убытков от инфляции размер подлежащих выплате денежных сумм может определяться с учетом индекса потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. 14.
— п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 14.02.2000 № 8

Пленум ВС РФ от 14.02.2000 № 8 прямо ориентирует суды: военнослужащему, право которого на своевременное получение выплат нарушено, в полном объёме компенсируется понесённый ущерб, включая потери от инфляции, а убытки от задержки возмещаются с учётом норм главы 59 ГК РФ. Индексация определяется по индексу потребительских цен.

Это значит: если ваши выплаты задержали или не назначили из-за отсутствия освидетельствования, суд при удовлетворении требований не просто обяжет выплатить основную сумму, но и компенсирует её обесценивание.

Практически важная оговорка того же Пленума: по спорам о выплатах имущественного характера военнослужащему компенсация морального вреда, как правило, не производится (это прямо указано в п. 15 Постановления) — поэтому основное требование должно строиться как взыскание невыплаченных сумм и убытков от инфляции.

Вывод: требуйте невыплаченные суммы (страховую и единовременную по факту установленной степени тяжести увечья) в полном объёме с учётом индексации, ссылаясь на п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 14.02.2000 № 8. Моральный вред по имущественному спору о выплатах, как правило, не взыскивается — центр тяжести иска делайте на деньги и на признание действий командира незаконными.

Сроки: когда наступает обязанность ВВК и сколько есть на обращение в суд

Срок непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни, по истечении которого военнослужащий подлежит освидетельствованию, определён законом:

По истечении срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни, который не должен превышать 4 месяцев (при благоприятном прогнозе восстановления способности исполнять обязанности военной службы после увечий и реконструктивных операций - 10 месяцев, а для пациентов с туберкулезом - 12 месяцев) , военнослужащий подлежит освидетельствованию для решения вопроса о его годности к военной службе. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314 ) Срок непрерывного нахождения на лечении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, может быть продлен в случае, если по завершении лечения он возвратится к исполнению обязанностей военной службы. 63 1 . В период мобилизации, действия военного положения военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в зависимости от характера и тяжести увечья, полученного при участии в боевых действиях, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни на срок от 30 до 90 суток, который может быть продлен не более чем на 90 суток, при этом общая продолжительность непрерывного пребывания в отпуске по болезни не может превышать 180 суток. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314 ) 64. Военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления освобождения военнослужащему (гражданину, проходящему военные сборы по линии Вооруженных Сил) на срок до 15 суток.
— абз. 4 п. 63 Положения о ВВК, утв. ПП РФ № 565

По числовым параметрам нормы: общий предельный срок — 4 месяца, при благоприятном прогнозе восстановления после увечий и реконструктивных операций — 10 месяцев. Ваш случай (две операции, множественные переломы, протезирование глаза) относится к категории «реконструктивных операций», то есть действует продлённый предела в 10 месяцев. Но решающее значение имеет не этот предельный срок, а момент завершения стационарного лечения, после которого экспертиза обязательна:

Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье при исполнении обязанностей военной службы, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, в период прохождения военной службы в государствах, где велись боевые действия, в период пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, проводится по окончании лечения в стационарных условиях независимо от его продолжительности. 68. До заключения военнослужащим, обучающимся в военно-учебном заведении и имеющим статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, первого контракта о прохождении военной службы военно-врачебная комиссия выносит заключение о категории годности к военной службе по графе II расписания болезней, а после заключения контракта - по графе III расписания болезней. VI. Обследование и освидетельствование граждан, прошедших военную службу, граждан, прошедших приравненную службу, граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе, а также граждан, призываемых на военные сборы 69. Министерство обороны Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), организуют обследование и освидетельствование граждан, прошедших военную службу (приравненную службу), граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.
— п. 67 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ № 565

Освидетельствование проводится «по окончании лечения в стационарных условиях независимо от его продолжительности» — то есть сразу после выписки, а не по истечении предельного срока.

Для судебного обжалования действует отдельный срок.

Статьей 256 ГПК РФ предусмотрен трехмесячный срок обращения в суд со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск указанного срока не является для суда основанием для отказа в принятии заявления, но при отсутствии уважительных причин является основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении требований заявителя в предварительном судебном заседании или в судебном заседании без исследования фактических обстоятельств дела, в том числе при отсутствии заявления об этом государственного органа или должностного лица, действия которого оспариваются заявителем. 13. При присуждении ко взысканию в пользу военнослужащего своевременно не выданного ему денежного и иного довольствия, а также других выплат суд в случае признания заявления обоснованным в соответствии с законом должен восстановить нарушенные права заявителя в полном объеме. Поэтому военнослужащему, право которого на своевременное получение денежных выплат было нарушено, должен быть в полном объеме компенсирован понесенный в связи с этим ущерб и в частности потери от инфляции, а также иной ущерб, причиненный неправомерными действиями командования и иных органов или должностных лиц.
— п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 14.02.2000 № 8

Обратиться в военный суд нужно в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав (например, об отказе в направлении на ВВК или о незаконном запрете). Пропуск без уважительной причины — основание для отказа в удовлетворении.

Отдельно — срок действия самого заключения ВВК, который определяет, когда возникает право на новое освидетельствование:

Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования (в случае утверждения вышестоящей военно-врачебной комиссией - с даты утверждения), если иное не определено в этом заключении, за исключением заключений о признании военнослужащих Вооруженных Сил, других войск, органов военной прокуратуры, военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации (лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации) ограниченно годными или не годными к военной службе (службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации), которые в период мобилизации, в период действия военного положения (в том числе в отдельных местностях Российской Федерации), в военное время действительны с даты их утверждения вышестоящей военно-врачебной комиссией в течение года после окончания периода мобилизации, периода действия военного положения (в том числе в отдельных местностях Российской Федерации), военного времени.
— абз. 3 п. 8 Положения о ВВК, утв. ПП РФ № 565

Заключение о категории годности действительно год с даты освидетельствования. Если последнее освидетельствование было в 2023 году, срок истёк и вы имеете право на новое — именно его отсутствие, а не «молчаливое превращение в категорию А», определяет ваше положение.

Вывод (со ссылкой на процитированные нормы): обязанность направить вас на ВВК возникает по окончании стационарного лечения — п. 67 Положения о ВВК («проводится по окончании лечения в стационарных условиях»); предельный срок непрерывного лечения и отпуска по болезни, по истечении которого военнослужащий «подлежит освидетельствованию», — абз. 4 п. 63; заключение о категории годности действует год — абз. 3 п. 8; срок на судебное обжалование — три месяца — п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 14.02.2000 № 8.

Как добиться исполнения: рапорт, прокурор, суд

Чтобы действия командования были исполнены, а ваше отсутствие в части было защищено, требование нужно зафиксировать письменно. Основание — обязанность командира реализовывать ваши права.

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) (далее - командиры). Реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут также содействовать общественные объединения. (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 145-ФЗ) 5. Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, федеральных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— п. 4 ст. 3 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Реализация прав военнослужащего возложена на командира как обязанность, а не как усмотрение. Поэтому адресованный командиру рапорт о направлении на ВВК (с отметкой о приёме либо направленный заказным письмом) запускает обязанность его рассмотреть и принять решение. Устный запрет при этом незаконен, и его можно оспорить.

Неисполнение обязанности поднадзорно прокуратуре.

Предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; (В редакции федеральных законов от 01.07.2010 № 132-ФЗ, от 22.12.2014 № 427-ФЗ, от 30.09.2024 № 334-ФЗ) соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте. 2. При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки. (В редакции Федерального закона от 07.03.2017 № 27-ФЗ) 3.
— абз. 1 п. 1 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»

Проверка исполнения законов проводится по вашей жалобе. Жалоба в военную прокуратуру — эффективный инструмент принудительного исполнения: в отношении командира, виновного в неисполнении обязанностей по реализации прав, законом предусмотрена ответственность.

Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, федеральных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 145-ФЗ) При осуществлении призыва на военную службу, заключении с военнослужащими контракта о прохождении военной службы, а также при увольнении военнослужащих с военной службы государство гарантирует исполнение обязательств, предусмотренных настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 5 1 .
— п. 5 ст. 3 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Если прокурорское реагирование не помогло — исковое заявление (административное исковое) в гарнизонный военный суд об оспаривании действий командира; подсудность и срок — те же, что указаны в блоках 4 и 8: военный суд, три месяца.

Практический порядок действий: (1) письменный рапорт командиру о направлении на ВВК и об определении степени тяжести увечья; (2) при неисполнении — рапорт вышестоящему командиру; (3) жалоба в военную прокуратуру; (4) заявление в гарнизонный военный суд в пределах трёхмесячного срока; (5) параллельно — заявление в вышестоящую ВВК о повторном освидетельствовании, если заключение действует, но состояние здоровья изменилось.

Вывод: исполнения добиваются связкой «письменный рапорт с отметкой → жалоба в военную прокуратуру → заявление в гарнизонный военный суд (три месяца)». Все обращения оформляйте письменно и храните медицинские документы — это одновременно и способ добиться ВВК, и защита от обвинения в самовольном оставлении части.