Положена ли выплата за лёгкое ранение или травму, если при первичном диагнозе был гемартроз коленного сустава и делали пункцию, а затем диагноз изменили на ушиб мягких тканей

Что означает сам факт повреждения колена для выплаты по Указу Президента РФ № 98 и почему «смена диагноза» на ушиб сама по себе выплату не отменяет

Закон связывает право на выплату по Указу № 98 не с «красивым» диагнозом, а с юридическим фактом получения увечья (ранения, травмы, контузии) в ходе СВО. Обратите внимание: термин «травма» прямо стоит в одном ряду с «ранение» и «контузия» — то есть любое повреждение (в том числе закрытая травма сустава) охватывается этой формулой.

военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии).
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Размер выплаты зависит не от названия диагноза, а от того, в какой раздел перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855, попадает повреждение:

Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом I перечня увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - перечень) 3000000 Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом II перечня 1000000 Увечье (ранение, травма, контузия), не предусмотренное перечнем 100000
— Размеры, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.11.2024 № 1534, п. 2

Для вашего случая это означает: если закрытая травма правого коленного сустава с гемартрозом, потребовавшая пункции сустава, будет отнесена к разделу I перечня № 855 — выплата составит 3 000 000 рублей; если повреждение не предусмотрено перечнем вовсе (как «ушиб мягких тканей») — только 100 000 рублей. Итоговая сумма напрямую зависит от того, к какой категории отнесёт ваше повреждение военно-врачебная комиссия, а не от формулировки в одном документе.

Существенно и то, что выплата по Указу № 98 не лишает вас других выплат:

Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
— п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Вывод: запись «ушиб мягких тканей» в госпитальной выписке сама по себе не уничтожает право на выплату как за травму, но квалификация «ушиб мягких тканей» (повреждение, не предусмотренное перечнем № 855) даёт только 100 000 рублей. Чтобы претендовать на 3 000 000 рублей (раздел I) или 1 000 000 рублей (раздел II), нужно, чтобы комиссия отнесла повреждение к соответствующему разделу перечня. Выплата по Указу № 98 не исключает право на иные выплаты — федеральные и региональные.

Тяжёлое или лёгкое увечье: куда попадает травма колена с гемартрозом по перечню № 855

Перечень № 855 построен на конкретных диагнозах. Раздел I («тяжёлые») по коленному суставу охватывает:

вывихи, переломо-вывихи в крупных суставах конечностей: плечевом (кроме привычного вывиха плеча), локтевом, лучезапястном, тазобедренном, коленном, голеностопном, в суставах предплюсны (подтаранном, Шопара, Лисфранка); вывих надколенника, сопровождающийся переломом надколенника или мыщелка бедра; вывих полулунной кости; проникающие ранения крупных суставов: плечевого, локтевого, лучезапястного, тазобедренного, коленного, голеностопного; разрывы (отрывы) боковых и крестообразных связок коленного сустава с подвывихами, нестабильностью сустава 2 и 3 степени (раскрытие суставной щели на стороне повреждения или передне-заднее смещение большеберцовой кости более 5 мм по сравнению с неповрежденным суставом);
— раздел I Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855, п. 7

Ключевые слова здесь — вывихи и переломо-вывихи, проникающие ранения и разрывы (отрывы) связок с нестабильностью 2–3 степени. Обычная закрытая травма с гемартрозом (кровь в полости сустава) в этот перечень прямо не поименована. Также в разделе I перечислены переломы костей, повреждения крупных сосудов и нервов, ампутации и т. п.:

Раздел I. К тяжелым относятся увечья (ранения, травмы, контузии), опасные для жизни или здоровья, способные вызвать умеренные или значительные нарушения функции поврежденного органа, системы: проникающие ранения черепа, в том числе без повреждения мозга, открытые и закрытые переломы костей свода и основания черепа, ушибы головного мозга как со сдавлением, так и без сдавления головного мозга, эпидуральные, субдуральные или субарахноидальные внутричерепные кровоизлияния; открытые и закрытые повреждения позвоночника и спинного мозга: переломы одного и более тел позвонков, вывихи, переломо-вывихи с повреждением или без повреждения спинного мозга; перелом суставного отростка, перелом остистых, поперечных отростков, дужек трех и более позвонков, перелом крестца со смещением отломков; ранения грудной клетки: проникающие в плевральную полость, полость перикарда или клетчатку средостения, в том числе и без повреждения внутренних органов; проникающие ранения живота с повреждением органов брюшной полости; ранения органов забрюшинного пространства (почек, надпочечников, поджелудочной железы и др.), тазовых органов; закрытые травмы органов грудной и (или) брюшной полости, органов забрюшинного пространства, тазовых органов; ранения и (или) травмы наружных половых органов: с разрывом уретры, белочной оболочки, венозных сплетений, кавернозных тел, яичка, повреждением крупных сосудов промежности;
— раздел I Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855, п. 7

Для вашей ситуации это значит: гемартроз сам по себе (скопление крови в суставе, потребовавшее пункции) не назван в разделе I как самостоятельное тяжёлое увечье. Но если при обследовании (МРТ/артроскопия) будет выявлен разрыв крестообразных или боковых связок коленного сустава с нестабильностью 2–3 степени, внутрисуставной перелом, вывих/подвывих или проникающее ранение сустава — повреждение переходит в раздел I и квалифицируется как тяжёлое. Наличие гемартроза, отёка и ограничения движений — это клиническое подтверждение того, что травма была реальной и значимой, и именно эти записи в медицинских документах следует предъявлять комиссии.

Вывод: без инструментально подтверждённого разрыва связок с нестабильностью, внутрисуставного перелома, вывиха или проникающего ранения ваше повреждение по перечню № 855 к тяжёлым не относится и даёт лишь 100 000 рублей по Указу № 98. Шанс на квалификацию «тяжёлое» появляется, если МРТ/артроскопия покажет повреждение связок с нестабильностью сустава либо иное состояние из раздела I. Рекомендую пройти МРТ коленного сустава и приложить заключение к материалам — это решающее доказательство степени тяжести.

Страховые суммы по обязательному государственному страхованию (ФЗ № 52-ФЗ)

Независимо от выплаты по Указу № 98 вы вправе претендовать на страховую сумму по обязательному государственному страхованию. Страховым случаем является само получение увечья в период службы:

получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии); увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов. 2.
— абз. 6 п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Размер страховой суммы зависит от тяжести:

в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей;
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Для вас это значит: даже при «лёгком» варианте (ушиб) по ФЗ № 52-ФЗ причитается 50 000 рублей; при квалификации повреждения как тяжёлого — 200 000 рублей (с последующей индексацией). Основанием для выплаты служит именно справка ВВК о тяжести:

В случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) застрахованным лицом в воинскую часть, военный комиссариат и иную организацию страхователя представляются: (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548 ) заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы вместе с копией документа, удостоверяющего личность застрахованного лица ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2017 № 865 ) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548 ) справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом
— раздел 5 Перечня документов, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855, п. 5

Обратите внимание на различие двух документов: для выплаты по Указу № 98 нужна справка о ранении (контузии, травме, увечье), а для страховой суммы по ФЗ № 52-ФЗ — справка ВВК о тяжести увечья. Это два разных документа, и получать их нужно оба.

Вывод: помимо выплаты по Указу № 98 вам положена страховая сумма по ФЗ № 52-ФЗ: 50 000 рублей, если повреждение признают лёгким (ушиб), либо 200 000 рублей, если — тяжёлым (раздел I перечня). Основание — справка ВВК о тяжести увечья; её оформление организует военно-медицинская организация. За выплатой обращаются через воинскую часть (военный комиссариат) в страховую компанию.

Как фиксируется факт травмы: справка о ранении и обязанность медорганизации её оформить

Порядок, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236, возлагает оформление справки о ранении на саму медицинскую организацию — от вас не требуется «выпрашивать» документ, он оформляется по факту обращения за помощью:

При поступлении на лечение (обращении за медицинской помощью) военнослужащего начальником (руководителем, командиром) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организуется проведение мероприятий по установлению личности военнослужащего. После проведения указанных мероприятий начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организует подготовку справки о ранении (контузии, травме, увечье) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) военнослужащего и внесение в электронную базу данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащим (далее - база данных), ее электронно-графической копии с обязательным заполнением сведений о номере справки, дате выдачи справки, дате получения ранения и военно-медицинской организации, части, выдавшей справку, для осуществления единовременной выплаты военнослужащему.
— п. 2(1) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Справка оформляется в трёх экземплярах, и один вручается военнослужащему под подпись:

Один экземпляр справки о ранении (контузии, травме, увечье) выдается под подпись военнослужащему, второй хранится в военно-медицинской организации, части, третий направляется в финансовый орган, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий (при отсутствии информации о финансовом органе, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий, - в Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации).
— абз. 4 п. 2(1) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Для вашей ситуации это критично: если при первом обращении (в тот день, когда поставили гемартроз и сделали пункцию) справка о ранении не была оформлена, это нарушение порядка, но оно исправимо — справка может быть оформлена позже на основании медицинских документов, подтверждающих факт и обстоятельства травмы, в том числе при лечении в гражданских медорганизациях. Именно первичные записи (диагноз «закрытая травма с гемартрозом», протокол пункции, эвакуация 20 мл геморрагического содержимого) — это доказательства, что имела место реальная травма, а не «просто ушиб».

Вывод: требуйте оформления справки о ранении (контузии, травме, увечье) — это ключевой документ для выплаты по Указу № 98. Оформление организует командир (начальник) военно-медицинской организации; при отсутствии справки подайте рапорт командиру воинской части с требованием оформить её на основании ваших медицинских документов, включая первичную справку формы 100 и протокол пункции.

Установление причинной связи и статус «военная травма» через ВВК

Для страховых выплат и последующих социальных гарантий решающее значение имеет заключение ВВК о причинной связи повреждения с исполнением обязанностей военной службы. Формулировка «военная травма» в подп. «а» п. 94 Положения о ВВЭ ставится, когда увечье получено при исполнении обязанностей службы:

Военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками: а) "увечье получено в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании" - если увечье получено гражданином при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании; б) "заболевание получено в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании": если заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетных топлив и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности; если заболевание вирусным гепатитом, синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИДом) или ВИЧ-инфицирование возникло у освидетельствуемого в период нахождения на лечении вследствие хирургического вмешательства (медицинской манипуляции), а у освидетельствуемого из числа медицинских работников - вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании;
— п. 94 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Причинная связь может определяться заочно (по документам), в том числе для тех, кто находился на лечении либо у кого есть последствия телесных повреждений, полученных в боевых действиях:

Военно-врачебная комиссия заочно (по документам) определяет причинную связь увечий, заболеваний граждан, проходивших (проходящих) военную службу (приравненную службу), военные сборы, в случае если: а) в период прохождения военной службы (приравненной службы), военных сборов гражданин был освидетельствован военно-врачебной комиссией или находился на лечении либо гражданин был уволен с военной службы (приравненной службы) по состоянию здоровья; б) у гражданина имеются явные последствия телесных повреждений, полученных в период участия в боевых действиях; в) увечье, заболевание получено гражданином в период прохождения военной службы (приравненной службы), военных сборов либо увечье, заболевание выявлено после увольнения гражданина с военной службы (приравненной службы), окончания военных сборов при условии, что получение увечья, начало заболевания, в том числе приведшего к смерти, можно отнести к периоду военной службы (приравненной службы), военных сборов.
— п. 92 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Для вашей ситуации это важно по двум причинам. Во-первых, подтвердить «военную травму» можно даже при расхождении формулировок диагнозов — ВВК оценивает фактические обстоятельства и первичную медицинскую документацию (справка формы 100 с гемартрозом и пункцией, КТ, выписка с болью/отёком/ограничением движений). Во-вторых, если комиссия откажет в связи с изменением диагноза, решение можно пересмотреть — в том числе через независимую военно-врачебную экспертизу, по результатам которой ВВК обязана провести контрольное обследование и повторное освидетельствование:

По результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 , военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) .
— п. 101 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Вывод: направьтесь на ВВК для вынесения заключения о причинной связи повреждения с прохождением военной службы (формулировка «военная травма»). Для этого представьте все медицинские документы, включая первичный диагноз с гемартрозом и протокол пункции. При несогласии с заключением используйте независимую военно-врачебную экспертизу — она даёт право требовать повторного освидетельствования.

Возмещение вреда здоровью и обжалование отказа: ГК РФ и КАС РФ

Помимо публичных выплат, вред, причинённый здоровью при исполнении обязанностей военной службы, подлежит возмещению по правилам главы 59 ГК РФ:

Вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.
— ст. 1084 ГК РФ

Если неправильной диагностикой, отказом оформить справку о ранении или занижением квалификации тяжести вам причинены физические и нравственные страдания, требование о компенсации морального вреда также основано на законе:

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
— ст. 151 ГК РФ, п. 2

При отказе в оформлении справки о ранении, в выплате либо при несогласии с квалификацией тяжести вы вправе оспорить решения и действия воинских должностных лиц (командира части, ВВК, страховщика) в административном порядке — непосредственно в суд или в вышестоящий орган:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод: при отказе в выплате или справке обращайтесь с административным иском в военный суд по месту дислокации воинской части/по вашему месту жительства в течение 3 месяцев со дня, когда узнали о нарушении. Предварительно подайте письменный рапорт (жалобу) командиру части — фиксация даты рапорта важна для отсчёта срока. Требования к воинской части о возмещении вреда здоровью и компенсации морального вреда при виновных действиях медицинских/должностных лиц заявляются по правилам ГК РФ (глава 59) — это отдельный, дополнительный к выплатам механизм.

Риски и порядок исполнения (получение денежных средств)

Главный практический риск — что при отсутствии инструментально подтверждённого повреждения связок/перелома/вывиха повреждение квалифицируют как «не предусмотренное перечнем», и по Указу № 98 вы получите только 100 000 рублей. Второй риск — утрата доказательств первичной травмы. Поэтому: сохраните копии справки формы 100 с первоначальным диагнозом «закрытая травма с гемартрозом», протокола пункции (эвакуация 20 мл), результатов КТ и госпитальной выписки; пройдите МРТ коленного сустава; все обращения к командованию и ВВК фиксируйте письменными рапортами с отметкой о принятии.

Исполнение выплат устроено так. Единовременная выплата по Указу № 98 осуществляется финансовым органом, в котором вы состоите на денежном довольствии, на основании справки о ранении:

При поступлении на лечение (обращении за медицинской помощью) военнослужащего начальником (руководителем, командиром) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организуется проведение мероприятий по установлению личности военнослужащего. После проведения указанных мероприятий начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организует подготовку справки о ранении (контузии, травме, увечье) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) военнослужащего и внесение в электронную базу данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащим (далее - база данных), ее электронно-графической копии с обязательным заполнением сведений о номере справки, дате выдачи справки, дате получения ранения и военно-медицинской организации, части, выдавшей справку, для осуществления единовременной выплаты военнослужащему.
— п. 2(1) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Страховая сумма по ФЗ № 52-ФЗ выплачивается страховщиком на основании заявления и справки ВВК о тяжести увечья:

В случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) застрахованным лицом в воинскую часть, военный комиссариат и иную организацию страхователя представляются: (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548 ) заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы вместе с копией документа, удостоверяющего личность застрахованного лица ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2017 № 865 ) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548 ) справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом
— раздел 5 Перечня документов, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855, п. 5

Вывод: для запуска обеих выплат нужны два разных документа — справка о ранении (для Указа № 98) и справка ВВК о тяжести (для ФЗ № 52-ФЗ). Оба оформляются по инициативе военно-медицинской организации/ВВК, но при их неоформлении инициируйте процесс рапортом командиру части. Сохраняйте копии всех медицинских и служебных документов и фиксируйте каждое обращение письменно — это защита и от занижения категории тяжести, и от пропуска сроков.