Какие выплаты положены по категории В при красной военной травме, приведшей к инвалидности

Какие выплаты положены при инвалидности III группы вследствие военной травмы, если уже назначена пенсия

Главный вопрос — «сгорают» ли выплаты от того, что пенсия уже получается. Ключевая норма — ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью по ч. 13 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ. Размеры для III группы прямо разъяснены Верховным Судом:

установлена инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (т.е. в результате военной травмы), право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного их здоровью, в размере, обусловленном группой инвалидности. Согласно названной правовой норме при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере: 14 000 рублей – инвалиду I группы; 7000 рублей –инвалиду II группы; 2800 рублей – инвалиду III группы. По своей правовой природе установленная в части 3 статьи 13 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ ежемесячная денежная компенсация предназначена для возмещения материальных и социальных потерь, возникающих в связи с инвалидностью вследствие военной травмы, не связана напрямую с другими выплатами, в том числе пенсионными, и мерами социальной поддержки военнослужащих и направлена исключительно на социальную защиту инвалидов в зависимости от степени утраты ими трудоспособности. При этом размеры установленных Федеральным законом от 7 ноября 2011 г.
— п. 19 Обзора судебной практики ВС РФ от 23.12.2015

Из этой нормы прямо следует, что ежемесячная денежная компенсация не связана с пенсионными выплатами и выплачивается именно в зависимости от группы инвалидности: инвалиду III группы вследствие военной травмы — 2800 рублей (в базовом размере, с последующей индексацией). Получение пенсии по инвалидности её не отменяет — это самостоятельное основание. Более того, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 19.05.2014 № 15-П и от 04.02.2025 № 5-П подтверждает природу этой компенсации как меры материальной поддержки, не зависящей напрямую от других выплат. Названная норма применима к заявителю: он уволен, признан инвалидом III группы вследствие военной травмы, значит, право на ежемесячную денежную компенсацию у него возникло независимо от уже получаемой пенсии — если он за ней не обращался, её нужно затребовать в военном комиссариате.

Параллельно на федеральном уровне действует ЕДВ по ФЗ № 181-ФЗ, назначаемая за сам факт инвалидности:

1. инвалидам III группы - 1 236 рублей. (Часть в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) 3. Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года № 3061-I ), Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина. 4. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 19.12.2016 № 444-ФЗ) 5. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации .
   — п. 2 ч. 2 ст. 28.1 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ

Здесь важно правило ч. 3 ст. 28.1: если гражданин имеет право на ЕДВ и по этому закону, и по другому федеральному закону, ему платится одна выплата по выбору. Для инвалида III группы базовый размер ЕДВ — 1236 рублей (с ежегодной индексацией с 1 февраля), и она выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования. Практический смысл для заявителя: если по статусу ветерана боевых действий ему положена более крупная ЕДВ по ФЗ «О ветеранах», нужно сравнить и выбрать большую; при отсутствии такого статуса он получает ЕДВ как инвалид III группы.

Денежный «каркас» дополняет пенсия по причине «военная травма»: по подп. 1 п. 2 ст. 15 ФЗ № 166-ФЗ инвалиду III группы она составляет 175% размера социальной пенсии (а при квалификации «заболевание в период службы» — только 150%):

инвалидам III группы - 175 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) Инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы; 2) при наступлении инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы: инвалидам I группы - 250 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) инвалидам II группы - 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) инвалидам III группы - 150 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона.
— подп. 1 п. 2 ст. 15 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Это объясняет, почему формулировка причины инвалидности в справке МСЭ критична: заявитель получает пенсию именно по «военной травме», и именно она даёт повышенный размер 175%, а также открывает право на ежемесячную денежную компенсацию 2800 рублей и страховку. Если в документах причина указана как «заболевание, полученное в период службы», размеры будут ниже, и тогда требуется переосвидетельствование/уточнение причины через ВВК и МСЭ.

Вывод: инвалиду III группы вследствие военной травмы, уволенному со службы и уже получающему пенсию, дополнительно положены ежемесячная денежная компенсация в размере 2800 рублей (базовый, с индексацией) по ч. 13 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ и ЕДВ по ст. 28.1 ФЗ № 181-ФЗ (1236 рублей как инвалиду III группы либо большая — по иному федеральному закону, если она выгоднее). Пенсия по инвалидности по «военной травме» — 175% социальной пенсии. Все три выплаты сосуществуют; обращаться следует в военный комиссариат (за компенсацией по 306-ФЗ) и в СФР (за пенсией и ЕДВ).

Единовременное пособие при увольнении по негодности вследствие военной травмы и «привязка» категории годности «В»

Категория годности «В» (ограниченно годен) влияет на выплаты через основание увольнения. Единовременное пособие по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ привязано к признанию военнослужащего не годным к службе вследствие военной травмы, а не к самой категории «В»:

1. При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы. (Часть в редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 12 1 .
   — ч. 12 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

По этой норме контрактнику, уволенному в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, выплачивается 2 000 000 рублей; призывнику — 1 000 000 рублей. Для заявителя это ключевая развилка: если он уволен по основанию «признан не годным к военной службе вследствие военной травмы» (категория «Д»), ему положены эти 2 000 000 рублей. Если же он уволен по категории «В» (ограниченно годен), то есть по состоянию здоровья, но не по «негодности вследствие военной травмы», часть 12 к нему формально не применяется — и тогда он опирается на общее единовременное пособие по ч. 3 ст. 3:

Обычное единовременное пособие при увольнении: 2 оклада денежного содержания при выслуге менее 20 лет либо 7 окладов при выслуге 20 лет и более (ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ). То есть размер пособия при увольнении определяется выслугой и основанием увольнения, а крупная «миллионная» выплата возникает только при увольнении по негодности вследствие военной травмы. Поэтому категория годности и дословная формулировка основания увольнения в приказе и в послужном списке имеют прямое денежное значение.

Для уволенных по состоянию здоровья с выслугой менее 20 лет действует ещё одна статусная гарантия по ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ:

Военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию. Порядок выплаты оклада по воинскому званию определяется Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ) 5. Гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей устанавливаются следующие дополнительные права на трудоустройство и социальное обеспечение: предоставление органами государственной службы занятости населения в первоочередном порядке работы с учетом их специальности в государственных организациях; сохранение в течение трех месяцев после увольнения с военной службы за гражданами, работавшими до призыва (поступления) на военную службу в государственных организациях, права на поступление на работу в те же организации, а за проходившими военную службу по призыву - также права на должность не ниже занимаемой до призыва на военную службу;
— абз. 4 п. 4 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

В течение одного года после увольнения по состоянию здоровья без права на пенсию за выслугой сохраняется выплата оклада по воинскому званию. Если заявитель имеет выслугу менее 20 лет и уволился по здоровью — за этот год он мог сохранять оклад по званию.

Вывод: размер выплаты при увольнении зависит от основания: при увольнении по признанию «не годным вследствие военной травмы» — 2 000 000 рублей (контрактник) по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ; при иных основаниях — 2 или 7 окладов по ч. 3 ст. 3. Категория «В» (ограниченно годен) сама по себе «миллионного» пособия не даёт — оно привязано к негодности вследствие военной травмы. Следует сверить в приказе об увольнении дословную формулировку основания; при расхождении — уточнять через личное дело в военкомате.

Страховое возмещение по обязательному государственному страхованию за инвалидность вследствие военной травмы

Инвалидность III группы — самостоятельный страховой случай по обязательному государственному страхованию военнослужащих. Это прямо закреплено в ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ:

установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии); увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов. 2.
— абз. 4 п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Страховым случаем является установление инвалидности в период прохождения военной службы (а также в течение одного года после увольнения вследствие травмы, полученной на службе). Поскольку инвалидность заявителю установлена именно в период службы, этот страховой случай наступил. Размер страховой суммы для III группы определён в п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ:

в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей;
— абз. 6–9 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Инвалиду III группы вследствие военной травмы выплачивается страховая сумма 500 000 рублей (с ежегодной индексацией, в размере, установленном на день выплаты). Это самостоятельная выплата, не зависящая от пенсии и от компенсации по 306-ФЗ. Если по ранее установленной группе была выплачена меньшая сумма, а затем группа повысилась, закон прямо предусматривает доплату разницы. Заявителю следует проверить, получал ли он эту страховку: если нет — требовать через страховщика, с которым был заключён договор (по военнослужащим Минобороны — страховая организация, определённая Правительством), при содействии военкомата.

Вывод: за инвалидность III группы вследствие военной травмы, установленную в период службы, заявителю положена страховая сумма 500 000 рублей по п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ как страховое возмещение — отдельно от пенсии и от ежемесячной компенсации. Если выплата не производилась, её нужно затребовать у страховщика по обязательному государственному страхованию через военный комиссариат.

Компенсация расходов на ЖКУ и иные социальные меры для инвалида III группы

Независимо от «военного» статуса инвалид III группы имеет право на федеральную компенсацию расходов на оплату жилья и коммунальных услуг по ст. 17 ФЗ № 181-ФЗ:

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; (В редакции Федерального закона от 30.10.2017 № 307-ФЗ) платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.
— абз. 14 ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ

Компенсация составляет 50% расходов на наём, содержание жилья, коммунальные услуги (в пределах нормативов потребления), а также на топливо при проживании в домах без центрального отопления. Право на неё не зависит от того, по какой причине установлена инвалидность и получает ли гражданин пенсию или ежемесячную компенсацию. Порядок и форма предоставления таких мер по оплате ЖКУ устанавливаются на уровне субъекта РФ (Республика Крым) — то есть обращаться следует в местный орган соцзащиты по г. Джанкою, где оформляется льготная форма предоставления компенсации.

Отдельно ст. 17 ФЗ № 181-ФЗ регулирует обеспечение инвалидов жильём: нуждающиеся в улучшении жилищных условий принимаются на учёт и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, установленном законодательством РФ и субъекта РФ, а инвалиды I и II групп (а также семьи с детьми-инвалидами) имеют право на компенсацию взноса на капитальный ремонт. Для III группы по общему правилу эта компенсация взноса на капремонт не предусмотрена — этот нюанс важно учитывать, чтобы не заявлять необоснованных требований.

Также на инвалида распространяется статья 13 ФЗ № 181-ФЗ о медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи (включая лекарственное обеспечение по льготным основаниям — через набор социальных услуг, финансируемый из ЕДВ, о чём говорит ч. 7 ст. 28.1 ФЗ № 181-ФЗ).

Вывод: инвалиду III группы (в том числе по военной травме) положена 50-процентная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по ст. 17 ФЗ № 181-ФЗ, оформляемая в органе соцзащиты Республики Крым, а также жилищные гарантии для нуждающихся. Компенсация взноса на капремонт для III группы по федеральному закону не установлена. Точный порядок и перечень региональных мер в Джанкое следует уточнить в местном управлении соцзащиты.

Ветка «если инвалидность установлена после увольнения» — сохранение права на выплаты

Если бы инвалидность была установлена после увольнения, право на ключевые выплаты сохранялось бы при соблюдении годичного срока. Это прямо следует из ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ, где страховым случаем названо и «установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения… вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы» > установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии); увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов. 2.

— абз. 4 п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ. Аналогичная логика у пенсии: по п. 1 ст. 8 ФЗ № 166-ФЗ пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период службы либо не позднее трёх месяцев после увольнения, а при наступлении инвалидности позднее — если она наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период службы:

Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы. 2 1 . Пенсия по инвалидности назначается гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, ставшим инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 2 2 . Пенсия по инвалидности назначается гражданам, пребывавшим в воинских и других формированиях и органах Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ставшим инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученного в связи с участием в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.07.2025 № 330-ФЗ) 2 3 .
— п. 1 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Для заявителя это означает, что даже если бы инвалидность была установлена позже, при причинной связи с травмой, полученной на службе, право на пенсию по «военной травме» и на страховое возмещение сохранялось бы. Ежемесячная денежная компенсация по 306-ФЗ по своей природе также не ограничена моментом установления инвалидности, если она наступила вследствие военной травмы. Однако для страховки годичный срок после увольнения был бы критичен — если бы инвалидность установили позже года и она не была связана с травмой, страховой случай бы не наступил.

Поскольку в данном деле инвалидность установлена в период службы (что подтверждено), заявитель находится в более выгодном положении: годичный срок соблюдён автоматически, а причинная связь «военная травма» уже зафиксирована. Ему не нужно доказывать соблюдение срока — достаточно подтвердить причину инвалидности справкой МСЭ и заключением ВВК.

Вывод: при установлении инвалидности в период службы (как у заявителя) годичный срок для страховой выплаты соблюдён, право на пенсию по «военной травме» (175% социальной пенсии для III группы), на страховку 500 000 рублей и на ежемесячную компенсацию 2800 рублей возникает без дополнительных условий. Если бы инвалидность установили позже, право сохранялось бы при причинной связи с травмой, но по страховке — только в пределах одного года после увольнения.

Процедура и куда обращаться; риск удержания и защита при невыплате

Порядок обращения за каждой выплатой различается. Ежемесячная денежная компенсация по ч. 13 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ и единовременное пособие по ч. 12 ст. 3 назначаются через военный комиссариат по месту жительства (для военнослужащих Минобороны порядок выплат установлен приказом Министра обороны № 1100 — акт адресован конкретному ведомству). Пенсия по инвалидности и ЕДВ назначаются и выплачиваются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования, что прямо указано в ч. 5 ст. 28.1 ФЗ № 181-ФЗ:

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
— ч. 5 ст. 28.1 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ

Страховая сумма по ФЗ № 52-ФЗ выплачивается страховщиком по договору обязательного государственного страхования, заключаемому федеральным органом; требование о выплате подаётся страховщику при содействии военкомата. Основанием для всех выплат служат: справка МСЭ об инвалидности с указанием причины «военная травма», заключение ВВК о причинной связи, выписка из приказа об увольнении, послужной список и документы о выслуге.

Если в выплате отказано или она задержана, у заявителя есть право на судебную защиту: за разрешением спора о социальном обеспечении он вправе обратиться в суд по правилам гражданского судопроизводства (для требований к СФР и страховщику) либо оспорить действия военкомата в порядке главы 22 КАС РФ. Поскольку речь идёт о денежных суммах, при их незаконном удержании или просрочке возможно также требование процентов по ст. 395 ГК РФ, но только если спор носит гражданско-правовой характер (например, со страховщиком), а не является публично-правовым спором о назначении выплаты. В последнем случае проценты по ст. 395 ГК РФ к бюджетным выплатам не применяются, и защита строится на обязании назначить и выплатить сумму.

Подача документов через портал госуслуг и МФЦ допускается для пенсии и ЕДВ (СФР). Для военных выплат по 306-ФЗ основным каналом остаётся военкомат и соответствующий финансовый орган ведомства.

Вывод: за ежемесячной денежной компенсацией (2800 рублей) и единовременным пособием (по ч. 12 или ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) следует обращаться в военный комиссариат г. Джанкоя; за пенсией по инвалидности и ЕДВ — в территориальный орган СФР; за страховой суммой 500 000 рублей — к страховщику по обязательному государственному страхованию через военкомат. При отказе или задержке — жалоба в вышестоящий орган/прокуратуру и иск в суд; при гражданско-правовом характере спора со страховщиком возможно и взыскание процентов по ст. 395 ГК РФ.

Денежная защита выплат: индексация вместо частноправовых процентов

Спор о назначении военных и социальных выплат носит публично-правовой характер (требования к военкомату и к СФР финансируются из бюджета), поэтому проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ к нему не применяются. Денежная защита обеспечена самой конструкцией выплат — их обязательной индексацией. По страховым суммам это прямо закреплено в п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ:

Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы. Если в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов застрахованному лицу при переосвидетельствовании в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы будет установлена группа инвалидности, для которой настоящим пунктом предусмотрен более высокий размер страховой суммы по сравнению со страховой суммой, выплаченной ему по ранее установленной группе инвалидности, застрахованному лицу производится доплата страховой суммы. Размер доплаты равен разнице между страховой суммой, причитающейся по вновь установленной группе инвалидности, и страховой суммой, выплаченной по ранее установленной группе инвалидности. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 497-ФЗ) Обязанность по доплате страховой суммы возлагается на страховщика, в период действия договора обязательного государственного страхования с которым возникли основания для доплаты.
— абз. 10 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Это означает, что 500 000 рублей — базовый размер; при выплате применяется сумма, проиндексированная на день выплаты, а при повышении группы инвалидности производится доплата разницы. По ЕДВ действует ежегодная индексация:

Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 19.12.2016 № 444-ФЗ) 5. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 28.12.2022 № 569-ФЗ) 6. Ежемесячная денежная выплата осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. (В редакции Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ) 7. Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". (Дополнение статьей - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ) Статья 28 2 .
— ч. 4 ст. 28.1 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ

ЕДВ индексируется с 1 февраля исходя из роста потребительских цен. Аналогично индексируются пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная компенсация по 306-ФЗ (в силу специальных норм и постановлений Правительства). Практический вывод: требовать нужно не «проценты за задержку», а правильную (проиндексированную) сумму за весь период, а при необоснованном отказе — обжаловать действия органа в порядке главы 22 КАС РФ (оспаривание решений органов власти) либо разрешать спор о праве на выплату в районном суде по правилам гражданского судопроизводства; для споров с СФР и военкоматом — районный суд, для требований, вытекающих из гражданско-правового договора страхования со страховщиком, — также районный суд.

Вывод: денежная защита интересов заявителя строится на индексации выплат (ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ, ч. 4 ст. 28.1 ФЗ № 181-ФЗ и специальные нормы), а не на процентах по ст. 395 ГК РФ, поскольку отношения с военкоматом и СФР публично-правовые. Следует требовать выплаты в проиндексированном размере; при отказе обжаловать его в районный суд (по КАС РФ — при оспаривании действий органов, по ГПК РФ — при споре о праве на выплату).

Документы, подтверждающие причину «военная травма», и их юридическое значение

Для назначения всех выплат, привязанных к причине инвалидности, решающее значение имеет доказательство причинной связи травмы (заболевания) с исполнением обязанностей военной службы. Судебная практика прямо фиксирует, какой документ является ключевым:

Факт смерти военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы подтверждается в том числе справкой установленной формы, составленной уполномоченным должностным лицом о том, что в момент смерти военнослужащий находился на территории воинской части в связи со служебной необходимостью. Заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи заболевания, приведшего к смерти военнослужащего, с исполнением им обязанностей военной службы требуется для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы. Л.Е. и Л.А. обратились 21 марта 2016 г. в суд с иском к открытому акционерному обществу «Страховое общество газовой промышленности» (далее – страховщик) о признании права на получение единовременного пособия и взыскании единовременного пособия, предусмотренного ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – Федеральный закон № 306-ФЗ), компенсации морального вреда. Судом установлено и следует из материалов дела, что Л.Е. являлась супругой, а Л.А., 1993 года рождения, – сыном военнослужащего – полковника Л.С., проходившего военную службу в войсковой части в должности начальника центра управления – заместителя начальника штаба по боевому управлению и умершего 25 декабря 2014 г. По результатам проведенного служебного разбирательства по факту смерти Л.С.
— п. 12 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.12.2017 № 5/2017

Из этой нормы практики следует общий принцип, применимый и к инвалидности: причинная связь увечья с исполнением обязанностей военной службы (то есть квалификация «военная травма») подтверждается заключением военно-врачебной комиссии о причинной связи. Именно заключение ВВК, а не одна лишь справка МСЭ, является решающим документом для квалификации причины как «военная травма» и, соответственно, для повышенной пенсии (175% социальной пенсии), ежемесячной денежной компенсации по ч. 13 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ и страховой суммы по ФЗ № 52-ФЗ.

Соответственно, комплект документов для заявителя складывается так: справка МСЭ об установлении инвалидности III группы с указанием причины «военная травма»; заключение ВВК о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания с исполнением обязанностей военной службы; выписка из приказа об увольнении с военной службы с указанием основания; послужной список (для подтверждения выслуги и основания увольнения, от которого зависит размер единовременного пособия — 2 или 7 окладов либо 2 000 000 рублей).

Вывод: ключевым правоподтверждающим документом по квалификации «военная травма» является заключение ВВК о причинной связи, а справка МСЭ и выписка из приказа об увольнении дополняют его для определения группы, размера пенсии и основания увольнения. При расхождении формулировок причины в документах (например, «заболевание в период службы» вместо «военная травма») именно заключение ВВК служит основанием для уточнения причины через военкомат и МСЭ.