Могут ли списать по сроку лечения, если палец не сгибается после огнестрельного ранения и врачи не могут восстановить функцию?

Является ли вынесенное (неокончательное) заключение ВВК законным, если лечение ещё не завершено

Решающая норма — специальная: для военнослужащих с ранением, полученным при исполнении обязанностей военной службы (в том числе при выполнении задач в условиях вооружённого конфликта), освидетельствование для решения вопроса о годности проводится не когда угодно, а строго по окончании стационарного лечения, причём независимо от его продолжительности.

1. Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье при исполнении обязанностей военной службы, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, в период прохождения военной службы в государствах, где велись боевые действия, в период пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, проводится по окончании лечения в стационарных условиях независимо от его продолжительности.
   — п. 67 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Это ключевая норма для вашей ситуации. Ваше ранение — огнестрельно-осколочное, получено при выполнении задач военной службы. Из этого прямо следует: пока стационарный этап лечения не завершён, ВВК вообще не вправе решать вопрос о категории годности «окончательно». Если заключение (или его проект) построено на выписках с «улучшением», тогда как по медицинским документам требуется продолжение стационарного лечения или операция, освидетельствование проведено преждевременно — это и есть основание для обжалования.

Обратите внимание на ещё одну норму, которая объясняет, почему в вашей ситуации «ничего не меняется»: если врачи полагают, что способность исполнять обязанности военной службы не восстановится, отпуск по болезни вовсе не оформляется, а сразу решается вопрос о годности.

В случае если имеются основания полагать, что возможность исполнять обязанности военной службы не восстановится, заключение военно-врачебной комиссии о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни не выносится, а решается вопрос о его годности к военной службе.
— п. 62 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

То есть по закону при вашем стойком дефекте функции кисти вопрос уже должен решаться не «продлением лечения», а определением категории годности — и промедление здесь само по себе является нарушением, а не нормальным течением событий.

Вывод. Ваше освидетельствование правомерно только по завершении стационарного лечения по ранению (п. 67 Положения о ВВК). Если заключение вынесено до завершения стационарного этапа либо при наличии показаний к продолжению стационарного лечения (в т.ч. рекомендуемой операции) — оно преждевременно и подлежит обжалованию. Одновременно при стойкой утрате функции вопрос должен ставиться о категории годности, а не о бесконечном продлении лечения.

Категория годности: «Д» или «В» при неправильно сросшемся переломе пальца рабочей кисти

Ваш диагноз — неправильно сросшийся внутрисуставной перелом основания средней фаланги II пальца левой (ведущей) кисти с полной утратой его функций и ограничением функции всей кисти. Это прямо подпадает под ст. 67 Расписания болезней («Отсутствие, деформации, дефекты кисти и пальцев»), где категории годности распределены по графе III (военнослужащие по контракту):

67 Отсутствие, деформации, дефекты кисти и пальцев: а) со значительным нарушением функций Д Д Д б) с умеренным нарушением функций В В Б (В - ИНД) в) с незначительным нарушением функций В В Б г) при наличии объективных данных без нарушения функций Б-3 Б А К пункту "а" относится отсутствие: кисти на уровне пястных костей или кистевого сустава (кистевым суставом называется комплекс суставов, соединяющих кисть с предплечьем и включающий лучезапястный, запястный, межпястные, запястно-пястные и межзапястные суставы, а также дистальный лучелоктевой сустав); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314) по 3 пальца на уровне пястно-фаланговых суставов на каждой кисти; по 4 пальца на уровне дистальных концов основных фаланг на каждой кисти; первого и второго пальцев на уровне пястно-фаланговых суставов на обеих кистях. К пункту "б" относятся: абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314) отсутствие на одной кисти: 3 пальцев на уровне пястно-фаланговых суставов или 4 пальцев на уровне дистальных концов основных фаланг; первого и второго пальцев на уровне пястно-фаланговых суставов; первого пальца на уровне межфалангового сустава и второго - пятого пальцев на уровне дистальных концов средних фаланг; первых пальцев на уровне пястно-фаланговых суставов на обеих кистях;
— ст. 67 Расписания болезней (приложение к Положению о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), п. 1

Ключевое правило для вашего случая — закон приравнивает стойкие контрактуры в порочном положении к отсутствию пальца:

Повреждения или заболевания костей, сухожилий, сосудов или нервов пальцев, приведшие к развитию стойких контрактур в порочном положении, считаются отсутствием пальца. Отсутствием пальца на кисти следует считать для первого (большого) пальца - отсутствие ногтевой фаланги, для других пальцев - отсутствие 2 фаланг. Отсутствие фаланги на уровне ее проксимальной головки считается отсутствием фаланги.
— абз. о приравнивании контрактур к отсутствию пальца, ст. 67 Расписания болезней, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, п. 1

Разбор применения к фактам. У вас «палец не сгибается, своих функций не выполняет вообще», то есть речь идёт о стойкой контрактуре в порочном положении — по прямому указанию абзаца это юридически приравнивается к отсутствию пальца. Далее — по какому пункту ст. 67 квалифицировать:

— Пункт «б» (категория «В» — ограниченно годен, графа III) охватывает, в частности, отсутствие (утрату функции) первого и второго пальцев на уровне пястно-фаланговых суставов на одной кисти, либо совокупность застарелых повреждений 3 и более пальцев со стойкой контрактурой. Изолированная утрата функции только второго пальца (пусть и на рабочей кисти) формально ближе к пункту «в» («первого или второго пальца на уровне пястно-фалангового сустава на одной кисти»; «первого пальца на уровне межфалангового сустава на правой (для левши — на левой) кисти»), который при графе III также даёт категорию «В».

— Категории «Д» (не годен) по п. «а» требуют значительно более масштабной утраты: отсутствие кисти на уровне пястных костей или кистевого сустава, отсутствие по 4 пальца, первого и второго пальцев на уровне пястно-фаланговых суставов на обеих кистях. Изолированный дефект одного-двух пальцев одной кисти под «а» не подпадает.

Вывод. При стойкой утрате функции II пальца ведущей (левой) кисти, юридически приравненной к его отсутствию, наиболее вероятна квалификация по ст. 67 Расписания болезней с категорией годности «В» — ограниченно годен (графа III для контрактника). Категория «Д» («не годен») по ст. 67 реальна только при распространении процесса на кисть или несколько пальцев (например, утрата кисти, первого и второго пальцев обеих кистей). Если у вас ведущая кисть поражена настолько, что нарушена функция всей кисти (а не отдельного пальца), необходимо настаивать на освидетельствовании именно по функции кисти в целом — от медицинской формулировки зависит и пункт ст. 67, и итоговая категория.

Основание и порядок увольнения: могут ли «списать по сроку лечения»

Отдельного основания «увольнение по сроку лечения» в законе нет. Возможные основания увольнения по состоянию здоровья перечислены в ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ и различаются в зависимости от того, к какой категории годности вас признают.

Если ВВК признает вас не годным к военной службе — увольнение обязательно (категория «Д»):

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «в», «г», «г.1» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Если ВВК признает вас ограниченно годным (категория «В»), то для контрактника, занимающего должность ниже офицерской (рядовой/сержантский состав), увольнение — обязанность; для рядовых категорий оно привязано к штатной должности. Плюс контрактник всегда имеет самостоятельное право на досрочное увольнение по «В»:

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ;
   — подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Разбор применения. Военнослужащего нельзя уволить «за то, что лечение затянулось». Категория годности, а не длительность лечения, определяет основание увольнения. При категории «Д» (что реально при утрате кисти/нескольких пальцев) увольнение неизбежно; при категории «В» картина та же для солдатско-сержантских должностей. Единственное исключение из обязательности увольнения при «В» и «Д» — воля самого военнослужащего остаться на службе, если он изъявил такое желание и есть подходящая должность (оговорка в тексте нормы).

Вывод. «Списание по сроку лечения» само по себе невозможно — увольнение происходит только на основании заключения ВВК о категории годности («Д» — безусловно; «В» — по общему правилу для контрактника на младших должностях). Поскольку ваша стойкая утрата функции пальца реально ведёт к категории «В», а при вовлечении кисти — к «Д», вашего согласия на увольнение по состоянию здоровья (в отличие от увольнения по «В» при желании служить дальше) закон не требует.

Сроки лечения и максимальный период — сколько могут «тянуть» с освидетельствованием

Длительность вашего лечения (свыше года) следует соотнести с предельными сроками непрерывного нахождения на лечении, установленными специально для периода мобилизации: вам как контрактнику с ранением, полученным при участии в боевых действиях, отпуск по болезни предоставляется на срок от 30 до 90 суток, продлевается не более чем на 90 суток, а общая продолжительность непрерывного пребывания в отпуске по болезни не может превышать 180 суток.

63 1 . В период мобилизации, действия военного положения военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в зависимости от характера и тяжести увечья, полученного при участии в боевых действиях, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни на срок от 30 до 90 суток, который может быть продлен не более чем на 90 суток, при этом общая продолжительность непрерывного пребывания в отпуске по болезни не может превышать 180 суток.
— п. 63.1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Для сравнения — общая (мирная) норма, где предел 4 месяца, повышается до 10 месяцев при благоприятном прогнозе восстановления после ранений и реконструктивных операций:

По истечении срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни, который не должен превышать 4 месяцев (при благоприятном прогнозе восстановления способности исполнять обязанности военной службы после увечий и реконструктивных операций - 10 месяцев, а для пациентов с туберкулезом - 12 месяцев) , военнослужащий подлежит освидетельствованию для решения вопроса о его годности к военной службе. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314 ) Срок непрерывного нахождения на лечении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, может быть продлен в случае, если по завершении лечения он возвратится к исполнению обязанностей военной службы.
— п. 63 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Разбор применения. Даже с учётом максимальных сроков (10 месяцев при благоприятном прогнозе после реконструктивных операций) и мобилизационного лимита в 180 суток отпуска по болезни — срок свыше года непрерывного лечения выходит за рамки, после которых военнослужащий подлежит освидетельствованию. Значит, ссылка на «неокончательность» заключения не может длиться бесконечно: по достижении предельного срока ВВК обязана провести освидетельствование. Важно: само освидетельствование по ранению проводится только по окончании стационарного лечения (п. 67). Отсюда практический вывод: если вы всё ещё на стационарном этапе с показаниями к операции — освидетельствование ещё преждевременно; если стационарное лечение завершено, а категория не определена — это уже нарушение.

Вывод. Бесконечно «тянуть» с решением ВВК нельзя: после 180 суток отпуска по болезни в период мобилизации (либо 10 месяцев при благоприятном прогнозе после реконструктивной операции) военнослужащий подлежит освидетельствованию. При этом определять категорию годности до окончания стационарного лечения по ранению ВВК не вправе. Ваша ситуация «лечение больше года» указывает на то, что либо стационарный этап фактически затянут без достаточных оснований, либо освидетельствование необоснованно откладывается.

Как обжаловать заключение ВВК: вышестоящая комиссия и суд

На любое заключение ВВК (в том числе неокончательное, промежуточное) закон даёт два пути защиты: вышестоящая ВВК и суд, причём вышестоящая комиссия может направить на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

1. Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1165 ) По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
   — п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Если вы идёте в суд, дело об оспаривании решений и действий органов военного управления подсудно военному суду и рассматривается по правилам главы 22 КАС РФ, с трёхмесячным сроком на обращение:

1. Административное исковое заявление (далее – заявление) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 219 КАС РФ подается в военный суд в трехмесячный срок со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск данного срока не является для суда основанием для отказа в принятии заявления, но при отсутствии уважительных причин, которые подлежат выяснению судом в предварительном судебном заседании или в судебном заседании независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица, может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления
   — п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

Разбор применения. Поскольку ваши документы «собирались» и часть врачей говорит о необходимости операции, у вас есть предмет для повторного освидетельствования: медицинские документы (эпикризы, снимки, выписные) подтверждают, что функция пальца не восстановлена и/или лечение не завершено. Заявление подаётся в вышестоящую ВВК с ходатайством о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании; альтернативно и параллельно — административное исковое заявление в гарнизонный военный суд в трёхмесячный срок со дня, когда стало известно о нарушении права. Пропуск срока не лишает права на подачу — суд выясняет уважительность причин.

Вывод. Обжаловать заключение ВВК (в т.ч. преждевременное) можно в вышестоящую военно-врачебную комиссию с ходатайством о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании либо через военный суд по правилам главы 22 КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права. Заявление в вышестоящую ВВК и в суд можно использовать одновременно.

На какие выплаты рассчитывать при увольнении по состоянию здоровья

При увольнении по состоянию здоровья возникают несколько самостоятельных выплат.

1. Единовременное пособие по ч. 3 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ — два оклада денежного содержания (при выслуге менее 20 лет) или семь окладов (при 20 годах и более):

1. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.
   — ч. 3 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

2. Страховые суммы по обязательному государственному страхованию — ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ. Страховым случаем является, в частности, установление инвалидности в период службы либо до истечения одного года после увольнения вследствие ранения, полученного в период службы:

1. Страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования (далее - страховые случаи) являются: (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 118-ФЗ) гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; смерть застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии);
   — п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Размеры страховых сумм при установлении инвалидности: I группа — 1 500 000 руб., II группа — 1 000 000 руб., III группа — 500 000 руб.:

в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей;
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Право на обязательное государственное личное страхование и на возмещение убытков прямо закреплено и в Законе о статусе военнослужащих:

1. Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 08.11.2011 № 309-ФЗ) 3. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 08.11.2011 № 309-ФЗ) 4. Убытки, причиненные военнослужащим, находящимся при исполнении ими обязанностей военной службы, возмещаются за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
   — п. 1, 4 ст. 18 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Разбор применения. Ключевая развилка — установят ли вам инвалидность (по линии медико-социальной экспертизы) и будет ли причинная связь «военная травма». Без инвалидности страховая выплата по п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ в размере от 500 000 до 1 500 000 руб. не возникает, но сохраняется выплата за тяжёлое увечье (200 000 руб.) как за страховой случай «получение увечья в период службы» (общий размер корректируется индексацией на день выплаты). Пособие по ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ выплачивается независимо от инвалидности — только в зависимости от выслуги.

Вывод. При увольнении по состоянию здоровья вам полагаются: единовременное пособие в размере 2 окладов (выслуга менее 20 лет) или 7 окладов (20 лет и более); страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ — при установлении инвалида 500 000–1 500 000 руб., а при отсутствии инвалидности сохраняется выплата за тяжёлое увечье; при причинной связи «военная травма» — также предусмотренные законом дополнительные выплаты. Для получения страховых сумм критично, чтобы ВВК установила причинную связь ранения с военной службой (формулировка «военная травма»).

Медицинская помощь и выплаты в период лечения: что сохраняется и как взыскивается

Ваше право на лечение и медико-психологическую реабилитацию закреплено на уровне закона и гарантируется бесплатно:

1. Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские организации). (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) Военнослужащие не реже одного раза в год проходят медицинские осмотры, диспансеризацию в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
   — п. 2, 4 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Разбор применения. В период нахождения на лечении по ранению за вами сохраняется статус военнослужащего и денежное довольствие; лечение, лекарства и (при показаниях) медико-психологическая реабилитация предоставляются бесплатно, а после стационарного лечения по ранению вы имеете право на внеочередную путёвку на санаторно-курортное лечение. Это ваши действующие гарантии, которыми можно и нужно пользоваться до вынесения окончательного заключения ВВК.

Что касается природы денежных требований: отношения военнослужащего с воинской частью (органом военного управления) и бюджетом по выплатам являются публично-правовыми. Поэтому на задержку причитающихся выплат не начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ и неустойка как частноправовые меры — причитающиеся суммы защищаются через специальные нормы (единовременное пособие по 306-ФЗ, страховые суммы по 52-ФЗ с их индексацией на день выплаты), а при отказе/задержке — через оспаривание действий должностных лиц в военном суде (гл. 22 КАС РФ), а не через гражданский иск о процентах.

Вывод. На время лечения за вами сохраняются бесплатная медицинская помощь, денежное довольствие и право на внеочередное санаторно-курортное лечение; специальные выплаты при увольнении (пособие по 306-ФЗ, страховая сумма по 52-ФЗ) защищаются в военном суде в порядке оспаривания действий органов военного управления, а гражданско-правовые проценты/неустойка к этим публично-правовым выплатам не применяются.