Выплата за ранение военнослужащему по контракту, если контракт закончился, но был продлён автоматически

Действует ли контракт после 18.05.2024 и является ли клиент военнослужащим на дату ранения

Главный вопрос: считать ли клиента военнослужащим на 22.07.2024, когда срок формально закончился 18.05.2024. Ответ — да: в период частичной мобилизации контракты не прекращаются автоматически.

1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
   — п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Это означает, что с 19.05.2024 контракт клиента не прекратился, а продолжил действие — он остался в списках личного состава и на денежном довольствии. Поэтому ранение 22.07.2024 получено в период прохождения военной службы, а не после увольнения.

1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
   — п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Увольнение в этот период допускается только по трём иснованиям (возраст, негодность по ВВК, приговор суда). Истечение срока контракта в этот перечень не входит — значит, статус военнослужащего у клиента на 22.07.2024 сохранялся полностью. Это ключевой вывод: все выплаты за ранение, положенные военнослужащему, к клиенту применимы в том же объёме, как если бы он был действующим контрактником.

Вывод: на 22.07.2024 клиент являлся военнослужащим — контракт продолжал действие в силу п. 4 Указа № 647, а увольнение по истечении срока контракта в период частичной мобилизации не предусмотрено (п. 5 Указа № 647). Ранение получено при исполнении обязанностей военной службы, поэтому право на выплаты за ранение сохраняется.

Единовременная выплата за ранение (СВО) по Указу № 98 — «до 3 млн рублей»

Если ранение получено в ходе специальной военной операции, военнослужащему (в том числе контрактнику) положена специальная единовременная выплата.

б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии).
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Размер — до 3 млн рублей в зависимости от тяжести ранения (конкретную шкалу устанавливает Правительство: за тяжёлое — максимальный размер, за лёгкое — меньше). Если ранение привело к инвалидности, выплата возрастает до 4 млн рублей с зачётом уже выплаченной суммы. Важно: это выплата именно за участие в СВО. Если ранение получено не в связи с СВО (например, при обычной службе вне зоны операции), эта норма не применяется — тогда остаются общие выплаты (блоки 4 и 5).

Выплаты по Указу № 98 не «вычитаются» из других выплат: клиент вправе получить и единовременную выплату, и страховую сумму, и иные меры поддержки одновременно.

1. Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
   — п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Вывод: если ранение 22.07.2024 получено в ходе СВО, клиенту положена единовременная выплата до 3 млн рублей (при инвалидности — 4 млн рублей), независимо от иных выплат. Точный размер зависит от категории тяжести ранения, определяемой по заключению ВВК. Если ранение не связано с СВО — эта выплата не применяется.

Как получить выплату по Указу № 98: справка о ранении и финансовый орган

Процедура для Вооружённых Сил детально урегулирована ведомственным Порядком (Приказ Минобороны № 236), и для клиента она максимально упрощена — запускается самим госпиталем.

2(1). При поступлении на лечение (обращении за медицинской помощью) военнослужащего начальником (руководителем, командиром) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организуется проведение мероприятий по установлению личности военнослужащего. После проведения указанных мероприятий начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организует подготовку справки о ранении (контузии, травме, увечье) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) военнослужащего и внесение в электронную базу данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащим (далее - база данных), ее электронно-графической копии с обязательным заполнением сведений о номере справки, дате выдачи справки, дате получения ранения и военно-медицинской организации, части, выдавшей справку, для осуществления единовременной выплаты военнослужащему.
— п. 2(1) Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ от 22.04.2022 № 236

Из этой нормы следует, что справку о ранении оформляет сама военно-медицинская организация (госпиталь), где клиент лечился, и направляет её в финансовый орган. Требовать выплату персонально, собирая бумаги, клиенту в первую очередь не нужно — но один экземпляр справки выдаётся ему под подпись, и этот экземпляр нужно сохранить: он подтверждает факт и дату ранения.

1. военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), - финансовым органом, в котором состоят на денежном довольствии органы военного управления, объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - воинские части), в которых указанные военнослужащие проходят военную службу;
   — п. 2 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ от 22.04.2022 № 236

Выплату производит финансовый орган той воинской части, в которой клиент состоит на денежном довольствии. Поскольку контракт продолжает действовать (блок 1), это финансовый орган части, где он числится, а не военкомат. Если ранение лечилось в гражданской больнице, справка оформляется по данным о лечении, представленным военнослужащим.

Вывод: для получения выплаты клиенту достаточно проверить, что госпиталь оформил и направил справку о ранении в финансовый орган его воинской части; свой экземпляр справки нужно сохранить. Выплату производит финансовый орган воинской части, где клиент состоит на довольствии. Если справка не оформлена — подать рапорт командиру с просьбой организовать её оформление.

Страховая выплата по обязательному государственному страхованию (ФЗ № 52-ФЗ)

Независимо от выплат по Указу № 98, ранение при исполнении обязанностей военной службы — это страховой случай по обязательному государственному страхованию военнослужащих.

получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии); увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов. 2.
— ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ, п. 1

Само получение ранения (тяжёлого или лёгкого) в период службы является самостоятельным страховым случаем — независимо от того, закончилось ли лечение и установлена ли инвалидность. На 22.07.2024 клиент находился на военной службе (блок 1), поэтому ранение относится именно к страховому случаю «получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы увечья (ранения, травмы, контузии)».

в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей; в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей. Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.
— ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ, п. 2

Из этой нормы прямо следуют размеры: за тяжёлое ранение — 200 000 рублей, за лёгкое — 50 000 рублей, с индексацией (суммы выплачиваются в размере, установленном на день выплаты страховой суммы). Квалификацию тяжести («тяжёлое»/«лёгкое») даёт военно-врачебная комиссия по Перечню увечий. Если по итогам ранения клиенту установят инвалидность, страховая сумма будет больше — от 500 000 рублей за III группу до 1 500 000 рублей за I группу, с доплатой разницы при повышении группы.

Вывод: по факту ранения клиенту положена страховая сумма по ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ: 200 000 рублей за тяжёлое ранение либо 50 000 рублей за лёгкое (с индексацией на день выплаты). При установлении инвалидности вследствие этого ранения размер возрастает и производится доплата. Тяжесть ранения определяет ВВК.

Единовременное пособие при увольнении по негодности вследствие военной травмы

Отдельная выплата возникает, если по итогам ранения ВВК признает военнослужащего негодным к службе.

1. При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы.
   — ч. 12 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Если ранение 22.07.2024 приведёт к признанию клиента не годным к военной службе вследствие военной травмы (формулировка ВВК «военная травма»), ему при увольнении выплачивается единовременное пособие 2 000 000 рублей. Это самостоятельное основание, не совпадающее с выплатой по Указу № 98 и страховкой. При этом по общему правилу увольнение по состоянию здоровья в период частичной мобилизации допускается лишь при признании не годным (п. 5 Указа № 647, блок 1).

Срок перечисления — до 30 дней с момента получения документов, необходимых для решения о выплате.

12 2 . Выплата единовременных пособий, предусмотренных частями 8, 12 и 12 1 настоящей статьи, осуществляется в срок до 30 дней со дня получения документов, необходимых для принятия решения о выплате, должностными лицами, принимающими решение о выплате (об отказе в выплате) единовременных пособий.
— ч. 12² ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Вывод: если ВВК признает клиента не годным к военной службе вследствие военной травмы, при увольнении ему положено единовременное пособие 2 000 000 рублей (помимо выплаты по Указу № 98 и страховой суммы). Если негодность не будет установлена и клиент продолжит службу, эта выплата не производится.

Денежное довольствие за период госпиталя и что делать при отказе/задержке

Пока клиент состоит в списках части, ему выплачивается денежное довольствие, в том числе за период лечения. Денежное довольствие контрактника — основное средство его обеспечения (ч. 1, 2 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ), и оснований прекращать его на период госпиталя нет. Если выплата приостановлена — это нарушение, которое обжалуется.

Спор военнослужащего о выплатах, связанных с прохождением службы, разрешает военный суд, а не районный.

делам военнослужащих судебные постановления отменила, дело направила на новое рассмотрение в Знаменский гарнизонный военный суд
— п. 40 Обзора судебной практики ВС РФ № 1/2018 (28.03.2018)

Как следует из практики Верховного Суда РФ, споры военнослужащих, вытекающие из прохождения военной службы (в том числе о приказах командования и о выплатах), рассматривают гарнизонные военные суды. Это и есть надлежащий орган обжалования в случае отказа командира или финансового органа.

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Трёхмесячный срок на обращение в военный суд исчисляется со дня, когда стало известно о нарушении права (например, с даты отказа или с даты, когда выплата должна была быть произведена, но не поступила). Пропуск срока — самостоятельное основание для отказа, поэтому тянуть нельзя.

Если выплата задержана и образуется неправомерное удержание денежных средств, клиент вправе требовать проценты по ст. 395 ГК РФ.

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.
   — п. 1 ст. 395 ГК РФ

Проценты начисляются по ключевой ставке Банка России за период неправомерного удержания — это дополнительная денежная компенсация к самой невыплаченной сумме.

Вывод: денежное довольствие за период госпиталя сохраняется. При отказе или задержке любой из выплат (по Указу № 98, страховой, единовременного пособия, довольствия) клиент вправе обжаловать это в гарнизонный военный суд в течение трёх месяцев со дня, когда узнал о нарушении права, и дополнительно потребовать проценты по ст. 395 ГК РФ за задержку. Региональные социальные выплаты Москвы, устанавливаемые постановлениями Правительства Москвы о размерах отдельных социальных выплат, на военнослужащих при получении ранения не распространяются, поэтому региональная «добавка» за ранение в данном случае не применяется.

Доказательства, альтернативная квалификация (ранение вне СВО) и исполнение выплат

Право на каждую выплату подтверждается документами, и именно на них строится и обращение к командиру, и спор в военном суде. Порядок называет ключевой документ — справку о ранении, оформляемую госпиталем, и заключение ВВК о причинной связи ранения со службой.

2(1). При поступлении на лечение (обращении за медицинской помощью) военнослужащего начальником (руководителем, командиром) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организуется проведение мероприятий по установлению личности военнослужащего. После проведения указанных мероприятий начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организует подготовку справки о ранении (контузии, травме, увечье) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) военнослужащего и внесение в электронную базу данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащим (далее - база данных), ее электронно-графической копии с обязательным заполнением сведений о номере справки, дате выдачи справки, дате получения ранения и военно-медицинской организации, части, выдавшей справку, для осуществления единовременной выплаты военнослужащему.
— п. 2(1) Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ от 22.04.2022 № 236

Справку о ранении организует сам госпиталь и направляет её в финансовый орган (п. 2(1) Порядка) — поэтому основное бремя оформления снято с клиента, но он должен сохранить выданный ему под подпись экземпляр. Для установления тяжести ранения и причинной связи требуется заключение ВВК с формулировкой «военная травма».

заключения военно-врачебной комиссии о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, приведших к смерти военнослужащего, связанного с исполнением обязанностей военной службы (с формулировкой "военная травма"); 2) в отношении лиц, указанных в подпункте 4 пункта 2 настоящего Порядка: заявления гражданина, уволенного с военной службы, на получение единовременной выплаты (рекомендуемый образец приведен в приложении № 5 к настоящему Порядку); документа, подтверждающего обращение за медицинской помощью (поступление на лечение) в связи с получением военнослужащим ранения (контузии,
— п. 5 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ от 22.04.2022 № 236

Для выплат, связанных с ранением, определяющим документом является заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи ранения с исполнением обязанностей военной службы (формулировка «военная травма»), а также документ, подтверждающий обращение за медицинской помощью (поступление на лечение). Именно эти два документа — вместе со справкой о ранении — закрывают и факт ранения, и его дату, и связь со службой.

Альтернативная ветка: если ранение получено не в связи с СВО, специальная выплата «до 3 млн рублей» по Указу № 98 не применяется. Однако и в этом случае сохраняются общие гарантии — страховая сумма по самому факту ранения при исполнении обязанностей военной службы (200 000 рублей за тяжёлое, 50 000 рублей за лёгкое, ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ) и денежное довольствие за период лечения. Отсутствие связи с СВО уменьшает объём, но не лишает клиента выплат полностью: страховая сумма и довольствие не зависят от зоны получения ранения.

Исполнение: выплаты носят заявительно-организационный характер — финансовый орган перечисляет причитающиеся суммы после получения документов, а единовременное пособие по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ перечисляется в срок до 30 дней (ч. 12² ст. 3). Если выплата не поступает, взыскание обеспечивается судебным решением гарнизонного военного суда и, при дальнейшей просрочке, процентами по ст. 395 ГК РФ.

Вывод: право клиента опирается на справку о ранении, заключение ВВК с формулировкой «военная травма» и документ о поступлении на лечение; при утрате части документов данные можно восстановить через воинскую часть и госпиталь. Если ранение не связано с СВО — выплата по Указу № 98 не положена, но страховая сумма и довольствие сохраняются. При непоступлении выплаты после обращения — обжалование в гарнизонный военный суд в течение трёх месяцев и, при просрочке, проценты по ст. 395 ГК РФ.