Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военные травмы и страховые выплаты

Годен ли мобилизованный с перфорацией барабанной перепонки и плохим слухом на правое ухо после ранения: что учитывает ВВК

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Уточните, заключён ли мужем контракт после мобилизации: от этого зависит графа II или III.
  2. 2
    Проследите, чтобы аудиометрия и исследование шепотной речи проведены не менее 3 раз за период обследования.
  3. 3
    Потребуйте отразить в протоколе ВВК данные аудиограммы и восприятие шепотной речи на правое ухо.
  4. 4
    Проверьте в заключении ВВК категорию годности и формулировку причинной связи «военная травма».
  5. 5
    При занижении категории обжалуйте заключение в вышестоящую ВВК или суд.
  6. 6
    При несогласии заявите о проведении независимой военно-врачебной экспертизы.

Документы и доказательства

  • Выписной эпикриз госпиталя с формулировкой «военная травма» и описанием ранений от 08.05.2023.
  • Аудиограмма и данные исследования шепотной и разговорной речи — не менее 3 исследований за период обследования.
  • Заключение ВВК с указанием категории годности и причинной связи увечья.
  • Документы о правовом статусе: мобилизован без контракта (графа II) или контрактник (графа III).
  • Если стойкая сухая перфорация подтверждена и требуется оценка по ст. 38 п. «в»: Медицинские документы, подтверждающие отсутствие воспаления среднего уха 12 и более месяцев.
  • Данные о барофункции ушей по результатам обследования.

  • Срочно: первые шаги

    • До подписания заключения ВВК письменно заявите о несогласии с категорией, если поставят «Б» вместо «В».
    • Потребуйте приобщить к делу аудиограмму и выписной эпикриз госпиталя с перфорацией перепонки.
    • Настаивайте на повторной аудиометрии не менее 3 раз за период обследования по ст. 40.
    • Проследите, чтобы в заключении ВВК указали причинную связь «военная травма».
    • При занижении категории сразу подайте заявление на независимую ВВЭ или жалобу в вышестоящую ВВК.

  • Сроки и риски

    • Проверьте, что аудиометрия проведена не менее 3 раз за период обследования — иначе требуйте дообследования.
    • Категория «Д» при одностороннем поражении слуха исключена — не рассчитывайте на безусловное увольнение.
    • При категории «В» увольнение мобилизованного по здоровью, как правило, недоступно — возможен перевод на менее требовательную должность.
    • Заключение ВВК о категории годности действует 1 год — при несогласии обжалуйте в вышестоящую ВВК или суд.

  • Когда нужен адвокат

    • Если ВВК вынесет «Б» вместо «В» при подтверждённом снижении слуха — нужен адвокат для обжалования.
    • Если заключение ВВК не отражает «военную травму» — адвокат нужен для защиты права на выплаты.
    • Если муж заключил контракт после мобилизации (графа III) — без адвоката «В» практически недостижима.
    • Если аудиометрия проведена менее 3 раз — адвокат поможет добиться дополнительного обследования.
    • При обжаловании в вышестоящую ВВК или суд — адвокат нужен из-за сложности медицинских критериев.
    • Если ВВК отказывает в направлении на независимую ВВЭ — адвокат обеспечит реализацию этого права.

  • Альтернативные пути

    • Запросите в госпитале выписной эпикриз с формулировкой «военная травма» — это база для выплат.
    • Подайте рапорт командиру о переводе на должность с меньшими требованиями к слуху при категории «В».
    • Заявите о независимой ВВЭ при несогласии с категорией — альтернатива обжалованию.
    • Оформите страховку по ФЗ № 52-ФЗ через свою воинскую часть как выгодоприобретатель.
    • Запросите повторную аудиометрию (не менее 3 раз) до вынесения заключения ВВК.
    • Уточните, заключён ли контракт: от графы II или III зависит итоговая категория.

  • Что уточнить, чтобы ответ стал точнее

    • Наличие остеомиелита, гнойного отита, мастоидита или внутричерепных осложнений

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация. Муж заявительницы является мобилизованным военнослужащим. 08.05.2023 он получил минно-взрывную травму: осколочное сквозное ранение мягких тканей левого предплечья, слепое осколочное ранение мягких тканей правой голени, акубаротравму правого уха 3 степени. В медицинских документах зафиксированы устойчивая посттравматическая перфорация правой барабанной перепонки и снижение восприятия шепотной речи на правое ухо, имеется аудиограмма. В настоящее время он проходит военно-врачебную комиссию. Юридически значимо, что повреждения уха квалифицируются одновременно по статье 38 Расписания болезней (стойкая сухая перфорация барабанной перепонки) и по статье 40 Расписания болезней (стойкое понижение слуха). При этом односторонняя перфорация сама по себе даёт лишь категорию «Б‑3», а решающее значение для категории годности имеет степень понижения слуха по статье 40. Категория «Д» при одностороннем поражении слуха исключена, поскольку требует глухоты на оба уха или глухонемоты.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Военно-врачебная экспертиза и определение категории годности. Правоотношение затронуто, поскольку от квалификации по статьям 38 и 40 Расписания болезней и от применяемой графы зависит итоговая категория годности мужа. Для мобилизованного, не заключившего контракт, расчётной является графа II, по которой стойкое понижение слуха по пунктам «б» или «в» статьи 40 даёт категорию «В — ограниченно годен».

    • Прохождение военной службы мобилизованным. Правоотношение затронуто, поскольку категория годности определяет возможность продолжения службы, перевода на иные должности и объём служебных обязанностей. Категория «В» не прекращает военную службу мобилизованного автоматически.

    • Увольнение с военной службы по состоянию здоровья. Правоотношение затронуто, поскольку увольнение мобилизованного по здоровью в период мобилизации возможно по подпункту «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ только при признании не годным к военной службе — категории «Д». Категория «В» такого основания не даёт.

    • Документирование военной травмы и причинной связи увечья. Правоотношение затронуто, поскольку заключение ВВК о причинной связи увечья с военной службой («военная травма») является обязательным для последующего решения вопросов о выплатах, страховом возмещении и объёме социальных гарантий.

  3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

    • Правовой статус мужа — мобилизованный без контракта либо контрактник. Если муж после мобилизации не заключал контракт, применяется графа II Расписания болезней, и при подтверждённом стойком понижении слуха по статье 40 ему положена категория «В». Если он заключил контракт, применяется графа III, по которой получить категорию «В» существенно сложнее: пункт «в» статьи 40 даёт лишь «Б», а «В» возможна только по пункту «б» с пометкой «В — ИНД».

    • Точные результаты исследования слуха. Для категории «В» по графе II необходимо подтвердить одно из состояний, указанных в пунктах «б» или «в» статьи 40: отсутствие восприятия шепотной речи на одно ухо при восприятии до 3 м на другое; восприятие до 1 м на одном и до 2 м на другом ухе; либо восприятие до 2 м на одном и до 3 м на другом ухе. Категория «Д» возможна только при глухоте на оба уха или глухонемоте.

    • Стойкость перфорации и отсутствие воспаления среднего уха. Стойкой сухой перфорацией барабанной перепонки считается перфорация при отсутствии воспаления среднего уха в течение 12 и более месяцев. Поскольку с момента ранения 08.05.2023 прошло более года, посттравматическая перфорация при отсутствии воспаления квалифицируется как стойкая, однако по пункту «в» статьи 38 она даёт лишь «Б‑3» и не является самостоятельным основанием для «В» или «Д».

    • Многократность аудиометрии. При понижении слуха, которое определяет изменение категории годности, исследования шепотной и разговорной речью, камертонами и тональной пороговой аудиометрией проводятся не менее трёх раз за период обследования. Отсутствие таких повторных исследований даёт основание требовать дополнительного обследования и обжаловать преждевременное заключение ВВК.

По какой статье Расписания болезней квалифицируются повреждения мужа (перфорация барабанной перепонки и понижение слуха)

Повреждения уха оцениваются по двум взаимосвязанным статьям Расписания болезней: по статье 38 (болезни среднего уха, к которым относится стойкая сухая перфорация барабанной перепонки) и по статье 40 (стойкое понижение слуха).

в) остаточные явления перенесенного среднего отита, болезни со стойким расстройством барофункции уха Б-3 Б А К пункту "а" также относятся: двусторонний или односторонний хронический гнойный средний отит, сопровождающийся стойким затруднением носового дыхания; состояния после хирургического лечения хронических болезней среднего уха с неполной эпидермизацией послеоперационной полости при наличии в ней гноя, грануляций, холестеатомных масс; двусторонние стойкие сухие перфорации барабанной перепонки, состояние после радикальных операций на обоих ушах или состояние после тимпанопластики открытого типа при полной эпидермизации послеоперационных полостей - в отношении лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней. Под стойкой сухой перфорацией барабанной перепонки следует понимать наличие перфорации барабанной перепонки при отсутствии воспаления среднего уха в течение 12 и более месяцев.
— ст. 38 Расписания болезней, п. «в» и абзацы о стойкой сухой перфорации (приложение к Положению о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ № 565)

Для вашей ситуации ключевое значение имеет то, что перфорация барабанной перепонки указана в медицинских документах как посттравматическая и стойкая. По смыслу нормы, «стойкая сухая перфорация» — это перфорация при отсутствии воспаления среднего уха в течение 12 и более месяцев. Если с момента ранения (08.05.2023) прошло более года и воспаления нет, перфорация квалифицируется как стойкая. Однако односторонняя стойкая сухая перфорация по пункту «в» статьи 38 даёт лишь категорию «Б-3» (по I графе), то есть сама по себе НЕ является основанием для ограниченной годности «В» или негодности «Д». Иными словами, одного факта перфорации для списания недостаточно — решающим является именно степень понижения слуха по статье 40.

40 Глухота, глухонемота, понижение слуха: а) глухота на оба уха или глухонемота Д Д Д б) стойкое понижение слуха при отсутствии восприятия шепотной речи на одно ухо и при восприятии шепотной речи на расстоянии до 3 м на другое ухо или стойкое понижение слуха при восприятии шепотной речи на расстоянии до 1 м на одно ухо и на расстоянии до 2 м на другое ухо В В Б (В - ИНД) в) стойкое понижение слуха при отсутствии восприятия шепотной речи на одно ухо и при восприятии шепотной речи на расстоянии более 3 м на другое ухо или стойкое понижение слуха при восприятии шепотной речи на расстоянии до 2 м на одно ухо и на расстоянии до 3 м на другое ухо В В Б Глухота на оба уха или глухонемота должны быть удостоверены медицинскими организациями, организациями или учебными заведениями для глухонемых. Глухотой следует считать отсутствие восприятия крика у ушной раковины. При определении степени понижения слуха необходимы специальные методы исследования шепотной и разговорной речью, камертонами, тональной пороговой аудиометрией с обязательным определением барофункции ушей. При понижении слуха, определяющем изменение категории годности к военной службе, указанные исследования проводятся многократно (не менее 3 раз за период обследования). При подозрении на глухоту на одно или оба уха используются опыты Говсеева, Ломбара, Штенгера, Хилова и другие опыты или методы объективной аудиометрии (регистрация слуховых вызванных потенциалов, отоакустической эмиссии и др.). При межушной разнице в восприятии шепотной речи более 3 метров производится рентгенография височных костей по Стенверсу или компьютерная томография височных костей.
— ст. 40 Расписания болезней (приложение к Положению о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ № 565)

Эта норма устанавливает градацию. Для категории «В» (по графам I и II) достаточно любого из вариантов: отсутствие восприятия шепотной речи на одно ухо при восприятии до 3 м на другое; либо восприятие до 1 м на одном и до 2 м на другом ухе; либо (пункт «в») восприятие до 2 м на одном и до 3 м на другом ухе. Категория «Д» (не годен) наступает только при глухоте на оба уха или глухонемоте.

Вывод по квалификации: при одностороннем снижении слуха (одно ухо поражено, второе слышит) муж подпадает под статью 40 Расписания болезней — «Глухота, глухонемота, понижение слуха». Если шепотная речь воспринимается плохо только на правое ухо, а левое сохранно, речь идёт не о «Д», а о категории «В» (ограниченно годен) либо «Б» (годен с незначительными ограничениями) — в зависимости от точных цифр аудиограммы и расстояния восприятия шепотной речи, которые вы не привели. Решающее значение имеют результаты повторной (не менее 3 раз) тональной пороговой аудиометрии.

Какая графа Расписания применяется к мобилизованному и какая категория годности ему положена

Ключевой вопрос — к какой графе относится ваш муж. От этого зависит итоговая категория: в графах I и II по статье 40 предусмотрена «В», по статье 38 пункт «в» — «Б‑3», тогда как по графе III категории мягче или иные.

II графа - военнослужащие, не имеющие воинского звания офицера, проходящие или прошедшие военную службу по призыву (за исключением военнослужащих, указанных в графе I), граждане, прошедшие военную подготовку в военных учебных центрах при образовательных организациях по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, в военно-учебных заведениях по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса и завершающие обучение в образовательной организации, при проведении мероприятий, предшествующих выпуску, граждане, пребывающие в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и не прошедшие военную службу или прошедшие военную службу по призыву (за исключением граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве), при освидетельствовании их в учетных целях и в период прохождения военных сборов, проводимых в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, на воинских должностях, замещаемых солдатами, матросами, сержантами и старшинами;
— п. 1 приложения к Положению о ВВЭ (графы I–III), утв. Постановлением Правительства РФ № 565

III графа - граждане, проходящие или прошедшие военную службу по контракту, офицеры запаса Вооруженных Сил Российской Федерации, не проходившие военную службу по контракту, при поступлении их на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, граждане, пребывающие в мобилизационном людском резерве, граждане, прошедшие военную подготовку в военных учебных центрах при образовательных организациях по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, прошедшие военную подготовку в военных учебных центрах при образовательных организациях по программе военной подготовки офицеров запаса и завершающие обучение в образовательной организации, при проведении мероприятий, предшествующих выпуску , граждане, не прошедшие военную службу или прошедшие военную службу по призыву, поступающие на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.04.2016 № 345 , от 16.03.2019 № 274 , от 24.03.2026 № 312 )
— п. 1 приложения к Положению о ВВЭ (графа III), утв. Постановлением Правительства РФ № 565

Мобилизованный военнослужащий — это гражданин, ранее пребывавший в запасе и призванный по мобилизации. Если он не заключал контракт, то до мобилизации он по своей категории относится, как правило, к графе II (граждане, пребывающие в запасе и прошедшие военную службу по призыву/не прошедшие её). Именно графа II является для мобилизованного по общему правилу расчётной: по статье 40 графа II даёт категорию «В» (пункты «б» и «в»), по статье 38 пункт «б» графа II — «В», пункт «в» графа II — «Б».

Оговорка о контракте: если муж после мобилизации заключил контракт, он переходит в графу III (граждане, проходящие военную службу по контракту). Тогда по статье 40 пункту «в» графа III даёт лишь «Б» (годен с незначительными ограничениями), а «В» даёт только пункт «б» с пометкой «В — ИНД» (индивидуально, при значительном снижении слуха). Это принципиально меняет результат: контрактнику с односторонним понижением слуха получить «В» или «Д» сложнее, чем мобилизованному «по призыву по мобилизации».

Вывод: категория годности мужа напрямую зависит от его правового статуса (контракт или мобилизация без контракта) и от точных результатов аудиометрии. При статусе мобилизованного (графа II) и подтверждённом стойком снижении слуха по критериям пункта «б» или «в» статьи 40 вероятна категория «В — ограниченно годен»; категория «Д — не годен» при односторонней патологии исключена, поскольку требует глухоты на оба уха. Это ответ на ваш вопрос «годен ли»: полностью непригодным («Д») муж не будет признан, но обоснованно претендует на «В».

Последствия категории годности: увольнение мобилизованного по состоянию здоровья

От категории зависит, можно ли уволиться по состоянию здоровья. Основания увольнения закреплены в статье 51 ФЗ № 53-ФЗ.

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

По подпункту «в» пункта 1 статьи 51 увольнение по состоянию здоровья производится безусловно при признании «не годным» («Д»). Для мобилизованного в период частичной мобилизации действует прежний вывод: увольнение (демобилизация) по здоровью возможна фактически только при категории «Д», поскольку ограниченная годность «В» сама по себе не является основанием увольнения мобилизованного.

г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
— подп. «г1» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ (призывник, ограниченно годный)

г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ)
— подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ (контрактник, ограниченно годный)

Обратите внимание: подпункт «г1» касается только военнослужащих по призыву, подпункт «г» — только контрактников на определённых должностях и с оговоркой о желании продолжить службу. Мобилизованный, призванный по мобилизации из запаса, формально не является ни «призывником» в смысле срочной службы, ни контрактником, поэтому специальных «льготных» оснований увольнения при ограниченной годности «В» у него нет — увольнение возможно именно по пункту «в» только при «Д».

Вывод: при вероятной для мужа категории «В» увольнение (демобилизация) по состоянию здоровья в период мобилизации, как правило, недоступно. Для этого требуется заключение ВВК о категории «Д — не годен», а она при односторонней патологии слуха (даже с перфорацией перепонки) не устанавливается. Однако «В» даёт право на перевод на должности с меньшими требованиями и на медицинское обследование, а также — при наличии тяжести увечья — на выплаты и инвалидность.

Процедура ВВК, документы о ранении и обжалование заключения

Военно-врачебная экспертиза устанавливает не только категорию годности, но и причинную связь увечья с военной службой (формулировка «военная травма»). Заключение ВВК обязательно для исполнения должностными лицами.

  1. Заключения военно-врачебной экспертизы являются обязательными для исполнения должностными лицами на территории Российской Федерации. 6. При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. Положение о независимой военно-врачебной экспертизе утверждается Правительством Российской Федерации.
    — ч. 5, 6 ст. 61 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»

Если ваш муж не согласен с заключением ВВК (например, комиссия не учла аудиограмму и данные шепотной речи и занизила тяжесть), у него есть два способа защиты:

  1. Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1165 ) По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1165 ) Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования (в случае утверждения вышестоящей военно-врачебной комиссией - с даты утверждения), если иное не определено в этом заключении, за исключением заключений о признании военнослужащих Вооруженных Сил, других войск, органов военной прокуратуры, военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации (лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации) ограниченно годными или не годными к военной службе (службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации), которые в период мобилизации, в период действия военного положения (в том числе в отдельных местностях Российской Федерации), в военное время действительны с даты их утверждения вышестоящей военно-врачебной комиссией в течение года после окончания периода мобилизации, периода действия военного положения (в том числе в отдельных местностях Российской Федерации), военного времени.
    — п. 8 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ № 565

Таким образом, заключение ВВК можно обжаловать в вышестоящую ВВК, а также в суд. Кроме того, есть право на независимую военно-врачебную экспертизу:

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии) , а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 .
— абз. 6 п. 8 Положения о ВВЭ о независимой ВВЭ

При несогласии с заключением важно иметь на руках все медицинские документы: выписной эпикриз с указанием перфорации, аудиограмму, данные о восприятии шепотной и разговорной речи, а также справку о ранении (справку 98) и документ о тяжести увечья (для выплат). В рамках процедуры ВВК сведения о состоянии здоровья обязаны представлять медицинские организации по запросам ВВК и военкоматов.

Практические сроки и порядок: судебное обжалование заключения ВВК производится в порядке главы 22 КАС РФ (об оспаривании решений) — в военный (гарнизонный) военный суд по месту нахождения органа военного управления/ВВК, в течение 3 месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав. Вышестоящая ВВК и независимая ВВЭ — внесудебные альтернативы, которые целесообразно использовать до или параллельно с судом. По фактам отказа в оформлении документов о ранении либо задержки направления на ВВК допустимо обращение в военную прокуратуру (гарнизонного звена).

Что проверить на ВВК и на что обратить внимание (рекомендации)

Главный практический вывод для вашей ситуации: исход зависит не от перфорации самой по себе, а от доказанного стойкого понижения слуха, подтверждённого многократной аудиометрией.

41 Временные функциональные расстройства после острого заболевания, обострения хронического заболевания, травмы уха и сосцевидного отростка или хирургического лечения Г Г Г Хорошим результатом тимпанопластики считается восстановление целостности барабанной перепонки, улучшение слуха. После тимпанопластики на одном ухе с хорошими результатами граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на воинскую службу (военные сборы) и при поступлении на военную службу по контракту или в военно-учебные заведения признаются временно не годными к военной службе сроком на 12 месяцев после произведенной операции. По истечении этого срока заключение о категории годности к военной службе выносится с учетом нарушения восприятия шепотной речи. В случае отсутствия нарушения слуха граждане признаются годными к военной службе. При наличии снижения слуха освидетельствование проводится с учетом требований статьи 40 расписания болезней.
— ст. 41 Расписания болезней (приложение к Положению о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ № 565)

Статья 41 применяется только к временным функциональным расстройствам (категория «Г» — временно не годен). Если мужу на ВВК дадут категорию «Г» (временно не годен, на время лечения/долечивания), это не окончательное решение, а основание для повторного освидетельствования после завершения лечения. Это тоже важный сценарий: при недавней травме и незавершённом лечении ВВК вправе дать «Г», а не «В».

Что необходимо проследить на ВВК:

  1. Обязательность многократной аудиометрии — по статье 40 при понижении слуха, влияющем на категорию, исследования проводятся не менее 3 раз; при межушной разнице восприятия шепотной речи более 3 м обязательна КТ/рентгенография височных костей. Если комиссия ограничилась одной аудиограммой — это основание для жалобы и повторного освидетельствования.
  2. Фиксация причинной связи «военная травма» — ранение от осколков 08.05.2023 должно быть связано с исполнением обязанностей военной службы, что влияет на выплаты (страховка по ФЗ № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих», единовременные выплаты за увечье/ранение) и на расчёт компенсации.
  3. Документы для выплат — справка о ранении (справка 98) и справка о тяжести увечья оформляются медицинской организацией; при отказе в их выдаче действия неправомерны и обжалуются (в военную прокуратуру, а при необоснованной задержке выплат — с начислением процентов по ст. 395 ГК РФ).

Итоговый ответ на вопрос «годен ли»: при односторонней посттравматической перфорации барабанной перепонки со стойким понижением слуха муж, скорее всего, будет признан ограниченно годным (категория «В») при условии, что слух на поражённое ухо соответствует критериям статьи 40; если же комиссии представлены только данные о перфорации без подтверждённого значительного снижения слуха, не исключена категория «Б» (годен с незначительными ограничениями). Категория «Д — не годен» при такой клинической картине не применяется, поскольку требует глухоты на оба уха. Тем не менее «В» при мобилизации, как правило, не даёт права на увольнение — для демобилизации по здоровью нужна именно «Д».

Выплаты и денежные последствия ранения (страховка, единовременные выплаты)

Помимо вопроса о годности, ранение влечёт обязательные выплаты, которые оформляются через ту же ВВК и медицинские документы. Жизнь и здоровье мобилизованного застрахованы в рамках обязательного государственного страхования.

Объектами обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - обязательное государственное страхование), являются жизнь и здоровье военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена), граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе, со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации (далее - служба), отчисленных с военных сборов или окончивших военные сборы, в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов (далее - застрахованные лица). (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 497-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ) Статья 2. Субъекты обязательного государственного страхования 1.
— ст. 1 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании...»

Ваш муж как военнослужащий, получивший увечье (ранение), является застрахованным лицом и выгодоприобретателем по страховой выплате за утрату здоровья:

  1. Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) подопечные застрахованного лица; лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта). (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 165-ФЗ)
    — п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ (выгодоприобретатели)

Порядок расчёта страховых сумм при увечье (ранении, травме, контузии) установлен статьёй 5 ФЗ № 52-ФЗ: размер выплаты определяется исходя из степени тяжести увечья, подтверждённой справкой о тяжести увечья военно-врачебной комиссии (заключением ВВК), и зависит от того, «лёгкое» это увечье, «тяжёлое» или «тяжёлое увечье, повлекшее инвалидность». Кроме страховой выплаты, военнослужащему, получившему ранение при исполнении обязанностей военной службы в ходе СВО, положены единовременные выплаты на основании Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98 (и последующих) — в фиксированных суммах в зависимости от тяжести увечья.

Квалификация денежного аспекта: споры о назначении и выплате страховых сумм и единовременных компенсаций за увечье относятся к публично-правовым отношениям с участием государства и страховщика по обязательному госстрахованию. Поэтому гражданско-правовые меры взыскания (проценты по ст. 395 ГК РФ) в отношении органа/страховщика по таким спорам, как правило, не применяются — защита строится через профильные нормы ФЗ № 52-ФЗ и Указа № 98 (требование о выплате, затем обжалование отказа в суд в порядке КАС РФ). Проценты по ст. 395 ГК РФ допустимы лишь при необоснованной задержке уже присуждённой или бесспорно установленной денежной суммы, что в данном случае не является основным механизмом.

Вывод: ключевое для выплат — получить на руки справку о тяжести увечья (выдаётся ВВК/медорганизацией) и справку о ранении; именно от фиксации «военная травма» и степени тяжести зависит и страховка по ФЗ № 52-ФЗ, и единовременные выплаты по Указу № 98. Задержка или отказ в оформлении этих документов обжалуются в военную прокуратуру и в суд, а не через неустойку.

Прямой ответ: Ваш муж с односторонним посттравматическим снижением слуха и перфорацией правой барабанной перепонки не будет признан полностью не годным («Д»), но при подтверждении стойкого понижения слуха по критериям статьи 40 Расписания болезней обоснованно претендует на категорию «В — ограниченно годен» (при условии, что он мобилизованный без контракта и освидетельствуется по графе II).

Квалификация повреждений. Посттравматическая стойкая сухая перфорация правой барабанной перепонки оценивается по статье 38 пункту «в» Расписания болезней (приложение к Положению о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ № 565). Односторонняя перфорация сама по себе даёт лишь категорию «Б-3» по графам I–II и не является основанием для «В» или «Д». Решающее значение имеет степень понижения слуха, которая оценивается по статье 40 Расписания болезней. Категория «Д» (не годен) устанавливается только при глухоте на оба уха или глухонемоте — в вашем случае это исключено, поскольку поражено одно ухо.

Категория годности. Для мобилизованного без контракта графа II применяется по общему правилу — как к гражданину из запаса, прошедшему военную службу по призыву (п. 1 приложения к Положению о ВВЭ, ПП РФ № 565); при этом прямого указания именно на мобилизованных в тексте графы II нет, это вывод по аналогии. По статье 40 пунктам «б» или «в» графа II предусматривает категорию «В — ограниченно годен» при следующих критериях: отсутствие восприятия шепотной речи на одно ухо при восприятии до 3 м на другое; либо восприятие до 1 м на одном и до 2 м на другом ухе; либо (пункт «в») восприятие до 2 м на одном и до 3 м на другом ухе. Точная категория зависит от результатов повторной (не менее 3 раз за период обследования) тональной пороговой аудиометрии с обязательным определением барофункции ушей (ст. 40 Расписания болезней). Если ваш муж после мобилизации заключил контракт, применяется графа III, где по статье 40 пункту «в» даётся лишь «Б», а «В» — только по пункту «б» с пометкой «В — ИНД», что существенно усложняет получение ограниченной годности.

Последствия для службы. Увольнение по состоянию здоровья в период мобилизации по подпункту «в» пункта 1 статьи 51 ФЗ № 53-ФЗ производится безусловно только при категории «Д». Подпункт «г1» (увольнение при «В») касается военнослужащих по призыву, подпункт «г» — контрактников на определённых должностях; на мобилизованного из запаса эти основания формально не распространяются. Таким образом, при вероятной категории «В» увольнение (демобилизация) по здоровью, как правило, недоступно, однако категория «В» даёт право на перевод на должности с меньшими требованиями и на дальнейшее медицинское обследование.

Обжалование. Заключение ВВК обязательно для исполнения должностными лицами (ч. 5 ст. 61 ФЗ № 323-ФЗ). При несогласии с заключением ваш муж вправе обжаловать его в вышестоящую ВВК или в суд (п. 8 Положения о ВВЭ, ПП РФ № 565), а также заявить о проведении независимой военно-врачебной экспертизы (ч. 6 ст. 61 ФЗ № 323-ФЗ). Заключение ВВК о категории годности действительно в течение 1 года с даты освидетельствования (или утверждения вышестоящей ВВК).

Пошаговые действия

  1. На этапе ВВК — предоставьте комиссии все медицинские документы: выписной эпикриз из госпиталя с указанием посттравматической перфорации правой барабанной перепонки, аудиограмму, данные исследования шепотной и разговорной речью. Проследите, чтобы исследования слуха были проведены не менее 3 раз за период обследования (ст. 40 Расписания болезней), поскольку именно эти данные определяют категорию годности.

  2. Уточните правовой статус мужа — заключён ли им контракт после мобилизации. От этого зависит применяемая графа Расписания болезней (II или III) и итоговая категория годности.

  3. При получении заключения ВВК — проверьте, какая категория годности установлена и какая причинная связь увечья указана (формулировка «военная травма»). Если категория занижена (например, «Б» вместо «В») или не учтены данные аудиометрии, обжалуйте заключение в вышестоящую ВВК либо в суд (п. 8 Положения о ВВЭ, ПП РФ № 565). По решению вышестоящей ВВК возможно контрольное обследование и повторное освидетельствование.

  4. При несогласии с результатом — подайте заявление о проведении независимой военно-врачебной экспертизы (ч. 6 ст. 61 ФЗ № 323-ФЗ).

  5. Параллельно — оформите документы о ранении для получения страховых выплат по ФЗ № 52-ФЗ (обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих) и единовременных выплат, связанных с военной травмой.