Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте письменный рапорт (заявление) руководителю военно-медицинской организации с отметкой о регистрации.descriptionЗаявление начальнику военно-медицинской организации о выдаче справки о ранении (форма 98) (свободная форма)
  2. 2
    Укажите в рапорте ссылки на п. 2(1), 2(2) Порядка № 236 и ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ.
  3. 3
    Запросите копии медицинских документов и выписок по ч. 5 ст. 22 ФЗ № 323-ФЗ.descriptionЗаявление главному врачу медицинской организации о выдаче заверенных копий медицинской карты стационарного больного, выписки из медицинской карты и листа назнач (свободная форма)
  4. 4
    Передайте полученные медицинские документы в военно-медицинскую организацию для оформления справки.
  5. 5
    По истечении 30 дней без ответа подайте жалобу в военную прокуратуру на бездействие.descriptionЖалоба в военную прокуратуру на бездействие (свободная форма)
  6. 6
    При дальнейшем бездействии подайте административный иск в суд в порядке КАС РФ.

Документы и доказательства

  • Письменное заявление (рапорт) о выдаче справки о ранении с отметкой о регистрации и входящим номером.
  • Копия заявления с датой вручения либо квитанция заказного письма с уведомлением о вручении.
  • Медицинские документы о лечении: выписки, копии по запросу по ч. 5 ст. 22 ФЗ № 323-ФЗ.
  • Документы о статусе: удостоверение ветерана боевых действий, справка об инвалидности.
  • Письменный ответ органа либо подтверждение его отсутствия по истечении 30 дней с регистрации.
  • Если орган направил уведомление о продлении срока: Уведомление о продлении срока рассмотрения (при наличии) — для фиксации бездействия.

  • Срочно: первые шаги

    • Подайте письменный рапорт (заявление) о выдаче справки о ранении с отметкой о регистрации.
    • Зафиксируйте дату регистрации — с неё идут 30 дней (максимум 60 с уведомлением).
    • Помните: срок на суд по КАС РФ — 3 месяца, при длящемся бездействии не истёк.

  • Сроки и риски

    • Подайте письменное заявление с отметкой о регистрации — с этой даты пойдёт 30-дневный срок.
    • Продление срока возможно максимум на 30 дней только с письменным уведомлением вас.
    • Без письменной регистрации обращения срок не течёт — устные обращения срок не запускают.
    • При бездействии жалуйтесь в военную прокуратуру — штраф должностному лицу от 5 000 до 10 000 рублей.
    • Административный иск об оспаривании бездействия подайте в суд в порядке КАС РФ.
    • При длящемся бездействии срок на суд не истёк, пока нарушение продолжается.

  • Когда нужен адвокат

    • Бездействие длится более 30 дней с регистрации письменного обращения — нужен адвокат для жалобы в прокуратуру.
    • Если получен немотивированный отказ или отписка: Получен немотивированный отказ или отписка без ссылки на нормы — адвокат составит административный иск по КАС РФ.
    • Требуется оспорить бездействие органа военного управления в суде — процесс сложный, без представителя риск проиграть.
    • Справка нужна для выплат и комиссии, а сроки поджимают — адвокат ускорит через жалобу и суд.
    • Должностное лицо нарушает порядок рассмотрения обращений — адвокат добьётся привлечения по ст. 5.59 КоАП РФ.

  • Альтернативные пути

    • Подайте письменный рапорт с отметкой о регистрации — без этого 30-дневный срок не запущен.
    • Запросите копии медицинских документов в лечебном учреждении по ч. 5 ст. 22 ФЗ № 323-ФЗ.
    • Подайте жалобу в военную прокуратуру по подчинённости на длящееся бездействие.
    • Оспорьте бездействие административным иском в суд по КАС РФ — срок не истёк, пока нарушение продолжается.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — ветеран боевых действий, инвалид вследствие ранения. Он обратился в уполномоченный орган (военно-медицинскую организацию, воинскую часть или военный комиссариат) за выдачей справки о степени тяжести ранения, необходимой для оформления выплат и прохождения комиссии. Справка не выдана в течение почти месяца, точный срок её выдачи не назван. Из этого следует, что нарушен общий 30-дневный срок рассмотрения обращения, установленный ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ, — при условии, что обращение было подано письменно и зарегистрировано. Если обращение подавалось только устно, срок рассмотрения не начал течь, и нарушение срока ещё не наступило.

Затронутые правоотношения:

  • Административно-процедурные отношения по рассмотрению обращения гражданина — потому что клиент обратился в орган, на который возложены публично значимые функции, с заявлением о выдаче документа. Это означает, что действует ФЗ № 59-ФЗ: 30-дневный срок рассмотрения, обязанность дать письменный ответ по существу, право гражданина обжаловать бездействие.

  • Военно-служебные (ведомственные) отношения по оформлению справки о ранении — потому что обязанность организовать подготовку справки о ранении прямо возложена на начальника (руководителя, командира) военно-медицинской организации или части п. 2(1) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236. Это означает, что выдача справки — не факультативное действие, а безусловная обязанность должностного лица, неисполнение которой является незаконным бездействием.

  • Отношения по доступу к медицинской документации — потому что для оформления справки могут требоваться медицинские документы, подтверждающие нахождение на лечении, в том числе из гражданской медицинской организации. Это означает, что клиент вправе по письменному запросу получить медицинские документы (их копии) и выписки на основании ч. 5 ст. 22 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ и самостоятельно передать их в военно-медицинскую организацию, запустив оформление справки по п. 2(2) Порядка № 236.

  • Деликтные (административно-наказательные) отношения — потому что нарушение порядка рассмотрения обращения граждан образует состав административного правонарушения по ст. 5.59 КоАП РФ. Это означает, что виновное должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности в виде штрафа от 5 000 до 10 000 рублей, а возбуждение дела по данной статье осуществляет прокурор.

  • Процессуальные отношения по судебному оспариванию бездействия — потому что бездействие органа военного управления или должностного лица, выразившееся в невыдаче справки, подлежит оспариванию в порядке административного судопроизводства. Это означает, что клиент вправе подать административный иск о признании бездействия незаконным в течение трёх месяцев, а при длящемся бездействии этот срок не истёк, пока нарушение продолжается.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Форма обращения клиента. Если заявление о выдаче справки подано письменно и зарегистрировано — с этой даты начал течь 30-дневный срок по ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ, и его истечение означает нарушение. Если обращение было только устным — срок не запущен, и до подачи письменного заявления формального нарушения нет.

  2. Факт уведомления о продлении срока. Продление срока рассмотрения возможно не более чем на 30 дней и только с обязательным письменным уведомлением заявителя (ч. 2 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ). Отсутствие такого уведомления при продолжающемся ожидании подтверждает незаконное бездействие.

  3. Куда именно подано обращение. От этого зависит, кто является надлежащим ответчиком по жалобе и административному иску: военно-медицинская организация, воинская часть или военный комиссариат. Обязанность оформить справку лежит на начальнике (руководителе, командире) военно-медицинской организации или части, куда поступил или обратился военнослужащий.

  4. Наличие или отсутствие медицинских документов, подтверждающих нахождение на лечении. Если клиент лечился в гражданской медицинской организации, справка оформляется на основании документов, которые он сам представляет в военно-медицинскую организацию (п. 2(2) Порядка № 236). Непредставление таких документов может быть единственным законным основанием для задержки, но не освобождает от обязанности дать письменный ответ по существу в установленный срок.

  5. Статус клиента (действующий военнослужащий или уволенный). От этого зависит, в каком порядке он обращается: как военнослужащий с рапортом или как гражданин с заявлением. В обоих случаях действует ФЗ № 59-ФЗ, но надлежащий адресат обращения и порядок обжалования могут различаться.

  6. Длящийся характер бездействия. Поскольку справка не выдана и точный срок не назван, нарушение продолжается. Это означает, что трёхмесячный срок на обращение в суд по ч. 1 ст. 219 КАС РФ не истёк, пока бездействие не прекращено.

Есть ли установленный срок, в который обязаны выдать справку о ранении

Порядок, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236, прямо возлагает на руководителя военно-медицинской организации (части) обязанность организовать подготовку справки о ранении (контузии, травме, увечье), но конкретного срока «днями» в нём не установлено — обязанность сформулирована как безусловная и следующая непосредственно за установлением личности военнослужащего:

После проведения указанных мероприятий начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организует подготовку справки о ранении (контузии, травме, увечье) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) военнослужащего и внесение в электронную базу данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащим (далее - база данных), ее электронно-графической копии с обязательным заполнением сведений о номере справки, дате выдачи справки, дате получения ранения и военно-медицинской организации, части, выдавшей справку, для осуществления единовременной выплаты военнослужащему
— п. 2(1) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Для клиента это означает: справка не является «факультативным» документом, который можно выдать когда угодно, — её оформление входит в прямую обязанность командования (руководства) военно-медицинской организации и финансово значимо (сведения вносятся в базу данных для единовременной выплаты). Если ранение получено и лечение проходило в гражданской больнице, справку всё равно оформляет военно-медицинская организация:

2(2). Справки о ранении (контузии, травме, увечье) в отношении военнослужащих, проходивших лечение в медицинских организациях, находящихся в ведении других федеральных органов государственной власти, медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения, оформляются в соответствии с пунктом 2(1) настоящего Порядка на основании документов, подтверждающих нахождение военнослужащих на лечении в вышеуказанных медицинских организациях, представленных начальнику (руководителю, командиру) военно-медицинской организации, части военнослужащими
— п. 2(2) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

То есть «ждите, срок не установлен» — не аргумент: закон прямо указывает, кто и на каком основании обязан оформить документ, а при лечении в гражданской организации — на основании документов, которые клиент представляет. Отсутствие в Порядке поимённого срока восполняется общим сроком рассмотрения обращения (блок 2): именно обращение клиента как гражданина подлежит рассмотрению в 30 дней, и ответом по существу будет либо выданная справка, либо мотивированный отказ в ней, а не «ждите».

Вывод: да, срок существует, но он не «справко-специфический», а общий — по ФЗ № 59-ФЗ (30 дней со дня регистрации обращения, максимум +30 дней с письменным уведомлением). Порядок № 236 обязывает командование (руководство) ВМО оформить справку о ранении, но конкретного срока в нём нет, поэтому бессрочно тянуть нельзя: по письменному обращению в 30-дневный (в исключительных случаях — 60-дневный) срок обязаны либо выдать справку, либо дать мотивированный письменный отказ. Если в медицинской организации (в т.ч. гражданской, где клиент лечился) требуются медицинские документы — их выдают по письменному запросу (блок 3), и этот запрос тоже должен быть отработан в установленный срок.

Общий срок рассмотрения обращения — 30 дней (+30 дней продления)

Даже если ведомственный Порядок № 236 не называет конкретный срок, обращение клиента о выдаче справки подпадает под действие ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ: государственные органы (в т.ч. органы военного управления, воинские части, военно-медицинские организации, на которые возложены публично значимые функции) обязаны рассмотреть его в срок:

  1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения
    — ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Этот срок начинается не с дня «звонка» или устного визита, а со дня регистрации письменного обращения — поэтому клиенту принципиально подать именно письменное заявление (рапорт) и получить отметку о его принятии и регистрации. Продлить срок можно только в исключительных случаях или при направлении запроса, и при этом гражданина обязаны уведомить, а сам срок продлевается не более чем ещё на 30 дней:

  1. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение
    — ч. 2 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Ключевое для клиента: «ждите, срок неизвестен» — это нарушение, потому что цикл рассмотрения обращения ограничен сверху (30 + 30 = 60 дней), а уведомления о продлении клиент, судя по его описанию, не получал. Орган не только ограничен сроком, но и обязан дать письменный ответ по существу, а гражданин имеет корреспондирующее право его получать и право обжаловать бездействие:

  1. получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов
    — п. 3 ст. 5 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ
  1. обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации
    — п. 4 ст. 5 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Обязанность органа — рассмотреть своевременно и дать письменный ответ по существу поставленных вопросов:

  1. обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ ) 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов
    — п. 1 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Вывод: установленный срок — 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ); в исключительных случаях или при направлении запроса — ещё не более 30 дней с обязательным письменным уведомлением заявителя (ч. 2 ст. 12). «Месяц ожидания» без уведомления о продлении уже превышает базовый 30-дневный срок, если обращение было оформлено письменно. Если клиент обращался только устно — срока рассмотрения еще не «запущено», поэтому нужно немедленно подать письменное заявление с отметкой о принятии.

Право получить медицинские документы (выписки) по письменному запросу

Если для оформления справки о ранении нужны медицинские документы из организации, где клиент лечился (в т.ч. гражданской больницы), их предоставление прямо гарантировано законом об основах охраны здоровья — пациент имеет право получать медицинские документы, их копии и выписки по запросу:

  1. Пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов. Супруг (супруга), близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки) либо иные лица, указанные пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, имеют право получать медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе после его смерти, если пациент или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну. Порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
    — ч. 5 ст. 22 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Это отсекает типичную задержку «медкарта в архиве / запросим, ждите»: истребование и выдача медицинских документов и выписок — тоже обязанность медицинской организации, сроки которой устанавливаются уполномоченным органом (Минздравом), а сам запрос подлежит отработке. Клиент вправе также знакомиться с медицинской документацией и получать выписки, что позволяет ему самому передать в военно-медицинскую организацию документы, подтверждающие нахождение на лечении, — то есть запустить оформление справки по п. 2(2) Порядка № 236.

Вывод: у клиента есть самостоятельное, прямо предусмотренное законом право получить копии/выписки медицинских документов по запросу (ч. 5 ст. 22 ФЗ № 323-ФЗ). Правомерно требовать их письменно и затем передать в военно-медицинскую организацию для оформления справки. Отказ или затягивание выдачи медицинских документов также обжалуется (жалоба, прокурор, суд).

Ответственность должностного лица и способы защиты (жалоба, прокурор, суд)

За «тянуть сколько угодно» должностное лицо несёт административную ответственность — нарушение установленного порядка рассмотрения обращений граждан:

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей
— ст. 5.59 КоАП РФ, п. 2

Это означает, что молчаливое нерассмотрение обращения клиента о выдаче справки — состав административного правонарушения, о котором можно заявить в прокуратуру: возбуждение дела по ст. 5.59 КоАП РФ осуществляет прокурор. Наиболее действенный и быстрый маршрут для клиента — письменная жалоба в военную прокуратуру (по подчинённости органа) на бездействие с приложением копии заявления и отметки о его регистрации.

Если прокурорское (ведомственное) реагирование не помогло, бездействие органа военного управления/должностного лица оспаривается в суде в порядке административного судопроизводства:

  1. об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
    — п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ

Срок на судебное оспаривание бездействия — 3 месяца, и по длящемуся бездействию он отсчитывается от момента, когда стало известно о нарушении; при затяжном невыдаче справки нарушение продолжается, что важно для соблюдения срока:

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод: «тянуть сколько угодно» — незаконно и влечёт ответственность виновного (ст. 5.59 КоАП РФ, штраф 5–10 тыс. руб.), а также является основанием для жалобы в военную прокуратуру и последующего административного иска о признании бездействия незаконным (п. 2 ч. 2 ст. 1, ст. 219 КАС РФ). Срок обращения в суд — 3 месяца, для длящегося бездействия течение этого срока не истекло, пока нарушение продолжается. Рекомендуемый порядок действий: письменное заявление с отметкой → при отсутствии ответа в 30 дней жалоба в прокуратуру → административный иск.

Да, установленный срок существует: по вашему письменному обращению в течение 30 дней со дня регистрации (максимум 60 дней при продлении с обязательным уведомлением вас) вам обязаны дать письменный ответ по существу — выдать справку либо мотивированный отказ; сам факт ответа не гарантирует удовлетворения требования. Тянуть бессрочно, ссылаясь на отсутствие срока, незаконно.

Специальный ведомственный порядок (п. 2(1), 2(2) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236) прямо возлагает на начальника (руководителя, командира) военно-медицинской организации или части обязанность организовать подготовку справки о ранении и внесение сведений в базу данных для единовременной выплаты. Конкретного срока в днях этот порядок не называет, однако это не означает, что документ можно не выдавать сколь угодно долго: если обращение подано письменно в орган или учреждение, на которое распространяется ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ, применяется общий срок рассмотрения обращений граждан, установленный ч. 1 ст. 12 указанного закона, — 30 дней со дня регистрации письменного обращения; при устном обращении срок не запущен. Продление возможно не более чем ещё на 30 дней и только в исключительных случаях либо при направлении запроса, при этом вас обязаны письменно уведомить о продлении (ч. 2 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ). Нарушение имеет место, только если заявление было письменно зарегистрировано и с даты регистрации прошло более 30 дней без ответа и без уведомления о продлении.

Важно: срок начинает течь именно со дня регистрации письменного обращения. Если вы обращались только устно, срок рассмотрения ещё не запущен — необходимо немедленно подать письменное заявление (рапорт) с отметкой о принятии и регистрации. По существу обращения вам обязаны дать письменный ответ; при отсутствии оснований для выдачи справки — мотивированный отказ (п. 3 ст. 5, п. 1 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ).

Если для оформления справки требуются медицинские документы из организации, где вы проходили лечение (в том числе гражданской больницы), вы вправе получить их копии и выписки по письменному запросу на основании ч. 5 ст. 22 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ. Эти документы вы можете самостоятельно передать в военно-медицинскую организацию, чтобы запустить оформление справки по п. 2(2) Порядка № 236.

Затягивание выдачи справки является нарушением порядка рассмотрения обращений граждан. Наиболее действенный способ реагирования — жалоба в военную прокуратуру на бездействие; если это не поможет, бездействие органа военного управления или должностного лица можно оспорить в суде в порядке административного судопроизводства (п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ). Срок обращения в суд — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ); поскольку бездействие является длящимся, этот срок не истёк, пока нарушение продолжается.

Пошаговые действия

  1. Подайте письменное заявление (рапорт) на имя начальника (руководителя, командира) военно-медицинской организации или части, куда вы обращались за справкой. В заявлении укажите требование выдать справку о ранении (контузии, травме, увечье) со ссылкой на п. 2(1), 2(2) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236, и на ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ. Обязательно получите отметку о принятии с датой и входящим номером (или направьте заказным письмом с уведомлением о вручении).

  2. Если для справки нужны медицинские документы из лечебного учреждения, направьте туда письменный запрос о выдаче копий медицинских документов и выписок на основании ч. 5 ст. 22 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ. Полученные документы передайте в военно-медицинскую организацию для оформления справки.

  3. Дождитесь истечения 30 дней со дня регистрации письменного заявления. Если в этот срок справка не выдана и мотивированный отказ не получен, а уведомления о продлении срока не было — зафиксируйте факт бездействия.

  4. Подайте жалобу в военную прокуратуру по месту нахождения органа, допустившего бездействие. В жалобе укажите: дату и номер регистрации вашего заявления, отсутствие ответа в 30-дневный срок, отсутствие уведомления о продлении. Приложите копию заявления с отметкой о регистрации.

  5. Если прокурорское реагирование не дало результата, подайте административное исковое заявление в суд о признании бездействия незаконным в порядке п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ. Срок обращения — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ); при длящемся бездействии этот срок не истёк, пока нарушение продолжается. В иске требуйте признать бездействие незаконным и обязать выдать справку.