Как подать жалобу в военную прокуратуру на бездействие канцелярии воинской части № 24680 по факту тяжёлого увечья

Как определяется, какая военная прокуратура курирует воинскую часть № 24680

Адрес конкретной военной прокуратуры, обслуживающей именно в/ч 24680, из нормативного акта общего доступа не выводится: как следует из закона, структура и компетенция конкретных военных прокуратур (какие воинские части они обслуживают, их адреса) устанавливаются организационно-распорядительными актами Генерального прокурора РФ, которые публично не раскрываются.

1. Систему органов военной прокуратуры составляют Главная военная прокуратура, военные прокуратуры военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения, Московская городская военная прокуратура и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов Российской Федерации, военные прокуратуры объединений, соединений, гарнизонов и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам городов и районов (далее - органы военной прокуратуры)
   — п. 1 ст. 46 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»

Поэтому определение «своей» военной прокуратуры производится по территориально-гарнизонному принципу, закреплённому в самой структуре органов военной прокуратуры: базовое звено — военная прокуратура гарнизона/объединения (приравнена к прокуратуре города/района), выше — военная прокуратура военного округа/флота (приравнена к прокуратуре субъекта РФ), далее — Главная военная прокуратура.

1. Образование, реорганизация и ликвидация органов военной прокуратуры, определение их статуса, компетенции, структуры и штатов, утверждение перечня воинских должностей органов военной прокуратуры, за исключением воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами, осуществляются Генеральным прокурором Российской Федерации, иные организационно-штатные вопросы решаются заместителем Генерального прокурора Российской Федерации - Главным военным прокурором в пределах установленной численности органов военной прокуратуры Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 145-ФЗ) 3. Органы военной прокуратуры возглавляет заместитель Генерального прокурора Российской Федерации - Главный военный прокурор, который руководит деятельностью органов военной прокуратуры, обеспечивает подбор, расстановку и воспитание кадров, проводит аттестацию военных прокуроров, издает приказы и указания, обязательные для исполнения всеми военными прокуратурами. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 4. Свои полномочия органы военной прокуратуры осуществляют в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. (Статья в редакции Федерального закона от 10.02.1999 № 31-ФЗ) Статья 46 1 . Главная военная прокуратура 1.
   — п. 2 ст. 46 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»

Это означает: воинскую часть № 24680 курирует военная прокуратура того гарнизона (и соответствующего военного округа/флота), на территории которого дислоцирована часть, — и именно туда следует адресовать жалобу. Точный адрес этой прокуратуры определяется местом дислокации части, которого в вопросе нет, поэтому практический порядок такой: узнать адрес военной прокуратуры соответствующего гарнизона у дежурного/строевой части, у военного юрисконсульта либо из открытых контактов военной прокуратуры округа, а при невозможности установить — направить жалобу в вышестоящую военную прокуратуру округа (флота) или напрямую в Главную военную прокуратуру, которые обязаны переадресовать её по компетенции.

Вывод: Никакой единой «прокуратуры для в/ч 24680» из норм назвать нельзя — она определяется местом дислокации части (не указано в вопросе). Часть курирует военная прокуратура гарнизона по месту дислокации части; при отсутствии этих данных жалобу следует подавать в вышестоящую военную прокуратуру округа (флота) или в Главную военную прокуратуру, которые сами перенаправят её в нижестоящую военную прокуратуру по компетенции с уведомлением заявителя.

Обязана ли военная прокуратура принять и рассмотреть жалобу, и в какие сроки

Жалоба военнослужащего на бездействие командования и канцелярии воинской части — это обращение, содержащее сведения о нарушении закона, и оно подлежит обязательному разрешению органами военной прокуратуры в пределах их полномочий.

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации Статья 11. Система прокуратуры Российской Федерации 1.
   — п. 1 ст. 10 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»

Отказ канцелярии части принять документы — как раз то «бездействие», против которого направлена жалоба; важно, что закон прямо запрещает пересылку жалобы в тот орган или должностному лицу, чьи действия обжалуются, то есть жалобу не вернут в саму воинскую часть.

1. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации Статья 11. Система прокуратуры Российской Федерации 1. Систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные организации, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры. (В редакции федеральных законов от 10.02.1999 № 31-ФЗ; от 21.07.2014 № 233-ФЗ) Генеральная прокуратура Российской Федерации осуществляет в порядке и пределах, которые установлены законодательством Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, закрепленного за органами и организациями прокуратуры, а также функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных ей организаций, в том числе санаторно-курортных и оздоровительных организаций. (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 425-ФЗ) 1 1 .
   — п. 5 ст. 10 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»

Предмет надзора охватывает исполнение законов органами военного управления и их должностными лицами — то есть командование и канцелярия в/ч 24680 поднадзорны военной прокуратуре.

Предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами
— п. 1 ст. 21 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»

Порядок рассмотрения закреплён ведомственной Инструкцией Генпрокуратуры: любое поступившее обращение подлежит обязательному рассмотрению, решение по нему принимается прокуратурой (принятие к разрешению, направление по компетенции и т.д.).

3.1. Обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю.
— п. 3.1 Инструкции, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45

Сроки так: обращение регистрируется в течение 3 дней, а разрешается в течение 30 дней (в отдельных случаях 15 дней), с правом продления ещё максимум на 30 дней с уведомлением заявителя.

2.3. Поступившие обращения подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в органы прокуратуры
— п. 2.3 Инструкции, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45

5.1. Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
— п. 5.1 Инструкции, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45

5.8. В случае проведения дополнительной проверки, запроса материалов и в других исключительных случаях срок разрешения обращений продлевается прокурором либо его заместителем с одновременным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения и характере принимаемых мер, но не более чем на 30 дней.
— п. 5.8 Инструкции, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45

Вывод: Военная прокуратура обязана принять и рассмотреть вашу жалобу: она подлежит обязательному рассмотрению и регистрации в течение 3 дней с момента поступления, а разрешаться должна в течение 30 дней (с возможным продлением ещё до 30 дней при уведомлении вас). Переслать жалобу обратно в воинскую часть (в канцелярию) для рассмотрения запрещено.

Как правильно оформить и подать жалобу, чтобы её приняли

Чтобы жалоба не была возвращена по формальным основаниям, она должна содержать обязательные реквизиты, прямо перечисленные Инструкцией, а при необходимости — подтверждающие документы.

2.8. Письменное обращение гражданина, должностного и иного лица должно в обязательном порядке содержать либо наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, изложение существа вопроса, личную подпись указанного гражданина и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
— п. 2.8 Инструкции, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45

К письменной жалобе в обязательном порядке нужно указать: наименование органа (военная прокуратура конкретного гарнизона/округа), свои ФИО, почтовый адрес для ответа, суть жалобы, личную подпись и дату. Обращение без ФИО или без адреса оставляется без ответа — это единственное основание, когда можно не получить ответ, поэтому заполнять реквизиты нужно полностью.

К жалобе приложите документы (или их копии), подтверждающие доводы: выписку из госпиталя, медицинские документы, заключение ВВК (если есть), само обращение госпиталя — право приложить их прямо установлено, никто не вправе отказывать в приёме из-за «недостающих бумаг»: перечень документов определяется вами, а прокуратура сама истребует недостающее.

{из текста Инструкции: п. 2.8 устанавливает, что «в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии» — запрета принимать обращение без тех или иных «обязательных» документов нет.}

Способы подачи: лично через приёмную (с отметкой «с личного приёма», можно проставить на вашей копии), через ящик для обращений, почтой, по факсу или через информационные системы общего пользования (в т.ч. электронная интернет-приёмная военной прокуратуры).

7.11. На обращениях, поданных на личном приеме, ставится отметка "с личного приема". По просьбе гражданина указанная отметка может быть проставлена на копии его обращения.
— п. 7.11 Инструкции, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45

7.13. В каждой прокуратуре устанавливается ящик "Для обращений и заявлений", который размещается в приемной, в нижестоящих прокуратурах - в доступном для заявителей месте. Корреспонденция из ящика ежедневно вынимается в Генеральной прокуратуре Российской Федерации работниками отдела прохождения корреспонденции управления документационного и методического обеспечения, а в других прокуратурах - специально назначенными работниками. На обращениях проставляется штамп "Из ящика для обращений и заявлений", указывается дата выемки, после чего они передаются на регистрацию и рассмотрение
— п. 7.13 Инструкции, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45

Вывод: Жалоба принимается, если в ней указаны ваш орган-адресат, ваши ФИО, почтовый адрес, изложена суть и стоят подпись с датой; «недостающие бумаги» не являются основанием для отказа в приёме — подтверждающие документы вы прилагаете по своему усмотрению, а остальное прокуратура запрашивает сама. Подавать можно лично (просите отметку на копии), через ящик для обращений, почтой или в электронном виде.

Незаконно ли бездействие командования по разбирательству тяжёлого увечья и чем оно грозит

Получение военнослужащим в период службы увечья (ранения, травмы, контузии) — прямо названный страховой случай по обязательному государственному страхованию.

1. Страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования (далее - страховые случаи) являются: (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 118-ФЗ) гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; смерть застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии);
   — п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

По такому страховому случаю выплачивается страховая сумма: тяжёлое увечье — 200 000 руб., лёгкое — 50 000 руб. (с последующей ежегодной индексацией).

в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей; в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей. Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.
— абз. 2 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Запуск этого механизма возложен не на военнослужащего лично, а на воинскую часть (организацию страхователя): застрахованное лицо представляет в воинскую часть лишь заявление о выплате с копией паспорта и справкой ВВК о тяжести увечья, а уже воинская часть обязана оформить и направить страховщику справку об обстоятельствах наступления страхового случая.

В случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) застрахованным лицом в воинскую часть, военный комиссариат и иную организацию страхователя представляются: (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548 ) заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы вместе с копией документа, удостоверяющего личность застрахованного лица ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2017 № 865 ) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548 ) справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом , либо ее нотариально заверенная копия , либо копия такой справки, заверенная надлежащим образом уполномоченным должностным лицом воинской части, военного комиссариата или иной организации страхователя ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548 , от 17.02.2026 № 149 ) абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1197 ) 6.
— п. 5 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855

1. Перечень документов, направляемых воинской частью, военным комиссариатом и иной организацией страхователя страховщику: (Дополнение разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548 ) документы, предусмотренные разделами 1 - 6 настоящего перечня, направляемые выгодоприобретателями в воинскую часть, военный комиссариат и иную организацию страхователя: в случаях, предусмотренных разделами 1 и 6 настоящего перечня, воинской частью, военным комиссариатом и иной организацией страхователя направляются справка воинской части (учреждения, организации) об обстоятельствах наступления страхового случая и копия выписки из приказа командира воинской части (начальника учреждения, руководителя организации) об исключении застрахованного лица из списков личного состава воинской части (учреждения, организации); в случаях, предусмотренных разделами 2 и 4 настоящего перечня, воинской частью, военным комиссариатом и иной организацией страхователя направляется копия выписки из приказа командира воинской части (начальника учреждения, руководителя организации) об исключении застрахованного лица из списков личного состава воинской части (учреждения, организации); в случаях, предусмотренных разделами 3 и 5 настоящего перечня, воинской частью, военным комиссариатом и иной организацией страхователя направляется справка воинской части (учреждения, организации) об обстоятельствах наступления страхового случая.
   — п. 7 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855

То есть канцелярия, отказывая в приёме обращения госпиталя о разбирательстве тяжёлого увечья и затягивая оформление документов, препятствует исполнению обязанности, возложенной на воинскую часть законом и Правительством РФ: разбирательство по факту тяжёлого увечья и оформление справки об обстоятельствах страхового случая — это не «усмотрение» канцелярии, а императивная обязанность. За необоснованную задержку выплаты, вызванную такой волокитой по вине страхователя, предусмотрена и имущественная санкция — неустойка 1% страховой суммы за каждый день просрочки, взыскиваемая при споре.

1. Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
   — п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Вывод: Отказ канцелярии принимать документы и непроведение разбирательства по тяжёлому увечью незаконны: оформление справки об обстоятельствах страхового случая и её направление страховщику — прямая обязанность воинской части, а не право; за задержку выплаты законом установлена неустойка 1% страховой суммы за каждый день просрочки. Именно это бездействие и есть законный предмет жалобы в военную прокуратуру.

Что может сделать прокурор и альтернативные пути защиты

Прокурор (в том числе военный) на основании вашей жалобы вправе провести проверку, а по её итогам — потребовать устранения нарушений: военный прокурор имеет право беспрепятственно входить в помещения воинской части, получать доступ к её документам, назначать ревизии и проверки.

1. Главный военный прокурор и подчиненные ему прокуроры обладают в пределах своей компетенции полномочиями, определенными настоящим Федеральным законом, и осуществляют их независимо от командования и органов военного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Военные прокуроры также обладают полномочиями: участвовать в заседаниях коллегий, военных советов, служебных совещаниях органов военного управления; назначать вневедомственные ревизии и проверки, затраты на проведение которых возмещаются по постановлению прокурора органами военного управления, где состоят на довольствии проверяемые воинские части и учреждения; по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения воинских частей, предприятий, учреждений, организаций и штабов независимо от установленного в них режима, иметь доступ к их документам и материалам; проверять законность содержания осужденных, арестованных и задержанных военнослужащих на гауптвахтах, в дисциплинарных частях и других местах их содержания, немедленно освобождать незаконно содержащихся там лиц; требовать обеспечения охраны, содержания и конвоирования лиц, находящихся на гауптвахтах, в иных местах содержания задержанных и заключенных под стражу, соответственно воинскими частями, военной полицией Вооруженных Сил Российской Федерации, органами и учреждениями внутренних дел Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 07.02.2011 № 4-ФЗ;
   — п. 1 ст. 47 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»

Доводы о бездействии командования по вопросам, не связанным с уголовным делом, прокурор разрешает сам: при подтверждении он вносит меры реагирования (представление/требование об устранении нарушений, привлечение виновных к ответственности).

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации Статья 11. Система прокуратуры Российской Федерации 1.
   — п. 1 ст. 10 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»

Параллельно у вас есть судебный путь — оспаривание бездействия командования (отказ принять документы, непроведение разбирательства) по правилам гл. 22 КАС РФ в военном суде: вы можете требовать признать бездействие незаконным и обязать командование совершить конкретные действия.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

1. об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца; 4) об обязанности административного ответчика воздержаться от совершения определенных действий; 5) об установлении наличия или отсутствия полномочий на решение конкретного вопроса органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом; 6) о присуждении компенсации за нарушение административным ответчиком прав в сфере административных и иных публичных правоотношений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.12.2019 № 494-ФЗ ) 1 1 . Наряду с требованиями, указанными в пункте 2 части 1 настоящей статьи, в административном исковом заявлении могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием). (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2023 № 349-ФЗ ) 2. Административное исковое заявление может содержать иные требования, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов в сфере публичных правоотношений. Статья 125. Форма и содержание административного искового заявления 1.
   — п. 3 ч. 1 ст. 124 КАС РФ

Важно не пропустить процессуальный срок: административный иск об оспаривании бездействия подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права (например, со дня отказа канцелярии принять документы).

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод: У вас два независимых рычага: (1) жалоба в военную прокуратуру, по которой военный прокурор вправе провести проверку, войти в в/ч, истребовать документы и внести акт реагирования; (2) административный иск в военный суд об оспаривании бездействия командования с требованием обязать его провести разбирательство и оформить документы. Срок на суд — 3 месяца с момента, когда стало известно о нарушении; на обращение в прокуратуру жёстких сроков нет, но с подачей лучше не затягивать, чтобы восстановить права. Жалоба в прокуратуру и иск в суд могут подаваться одновременно — решение прокурора не препятствует обращению в суд.

Денежные последствия волокиты: страховые суммы и неустойка

Задержка, вызванная отказом канцелярии принять документы и непроведением разбирательства, имеет конкретное денежное измерение. По обязательному государственному страхованию вам причитается страховая сумма в размере 200 000 руб. (тяжёлое увечье) или 50 000 руб. (лёгкое увечье), которая ежегодно индексируется Правительством РФ и выплачивается в размере, установленном на день выплаты.

в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей; в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей. Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.
— абз. 2 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации.
— абз. 2 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

За просрочку выплаты страховщиком специальным законом установлена законная неустойка — 1% страховой суммы за каждый день просрочки, выплачиваемая из собственных средств страховщика при необоснованной задержке. Хотя неустойка формально лежит на страховщике, ключевое здесь — что 15-дневный срок выплаты исчисляется со дня получения страховщиком полного комплекта документов, а именно их оформление и направление саботирует канцелярия части; таким образом, чем дольше командование тянет с разбирательством и справкой об обстоятельствах страхового случая, тем дальше отодвигается день выплаты и тем дольше продолжает начисляться неустойка за просрочку.

1. Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
   — п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Вывод: Денежные последствия бездействия канцелярии прямо урегулированы специальным законом: страховая сумма 200 000/50 000 руб. (индексируется) плюс законная неустойка 1% страховой суммы за каждый день просрочки выплаты. Отдельные гражданско-правовые проценты по ст. 395 ГК в этом публично-страховом правоотношении не применяются — действует специальная неустойка, установленная ФЗ № 52-ФЗ; именно её и начисление долга в целом вы можете ставить в жалобе как предмет восстановления нарушенных прав.