Какие выплаты положены военнослужащему при инвалидности, если он продолжает службу по контракту и не уволен: страховка и единовременная выплата, сохранение довольствия

Страховая выплата по ОГС при инвалидности — положена независимо от увольнения

Установление застрахованному лицу инвалидности является самостоятельным страховым случаем, который не связан с увольнением со службы.

установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;
— абз. 4 и 5 п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Из этого следует: для возникновения права на страховую выплату по инвалидности достаточно того, что инвалидность установлена МСЭ в период прохождения военной службы — увольняться для этого не нужно. Ваш муж продолжает служить, поэтому первый из двух указанных абзацев (инвалидность «в период прохождения военной службы») прямо к нему применим.

Размер выплаты установлен в зависимости от группы инвалидности:

в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей;
— абз. 4–7 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Таким образом, при установлении II группы инвалидности полагается страховая сумма 1 000 000 рублей, при III группе — 500 000 рублей, при I группе — 1 500 000 рублей. При этом:

Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.
— абз. 10 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

То есть выплачивается страховая сумма в размере, проиндексированном на день фактической выплаты (суммы индексируются ежегодно постановлениями Правительства; в настоящее время применяются увеличенные коэффициенты).

Важно также о переосвидетельствовании:

Если в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов застрахованному лицу при переосвидетельствовании в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы будет установлена группа инвалидности, для которой настоящим пунктом предусмотрен более высокий размер страховой суммы по сравнению со страховой суммой, выплаченной ему по ранее установленной группе инвалидности, застрахованному лицу производится доплата страховой суммы. Размер доплаты равен разнице между страховой суммой, причитающейся по вновь установленной группе инвалидности, и страховой суммой, выплаченной по ранее установленной группе инвалидности.
— абз. 11 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Если сейчас будет установлена более лёгкая группа, а позже при переосвидетельствовании в МСЭ группа будет повышена (например, со III на II или I), муж вправе получить доплату в размере разницы между суммами.

Порядок и срок выплаты:

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
— п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Выплата производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения полного пакета документов; при необоснованной задержке взыскивается неустойка 1% страховой суммы за каждый день просрочки.

Вывод: страховая выплата по обязательному государственному страхованию (ФЗ № 52-ФЗ) полагается при установлении инвалидности в период службы безотносительно к факту увольнения. При II группе — 1 000 000 руб. (с индексацией на день выплаты). Подавать документы можно и нужно, пока муж продолжает служить.

Единовременная выплата по Указу № 98 (СВО) — суммируется со страховкой

Для участников специальной военной операции действует отдельная единовременная выплата:

б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии).
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Ключевой момент для вашей ситуации: если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло наступление инвалидности, единовременная выплата составляет 4 млн рублей (с зачётом ранее выплаченных сумм за само увечье). «Золотой» сценарий для вашего мужа — инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы), полученного именно в ходе СВО, а не «заболевание, полученное в период службы» в чистом виде.

Однако здесь есть принципиальная развилка, зависящая от формулировки и фактов:

• Ветка 1 — инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в ходе СВО. Тогда выплата по Указу № 98 = до 4 млн руб. (за минусом уже выплаченных сумм за ранение).
• Ветка 2 — инвалидность вследствие заболевания, полученного в период военной службы (без ранения/увечья). Указ № 98 прямо связывает выплату с «увечьем (ранением, травмой, контузией)». Если инвалидность наступила только из-за заболевания без увечья, право на выплату по Указу № 98 не возникает и остаётся только страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ (блок 1).

В вопросе указано, что ВВК написала «заболевание получено в период службы». Решающее значение будет иметь, что укажет МСЭ в справке в графе «причина инвалидности» и подтверждает ли это «военную травму»/увечье либо «заболевание, полученное в период военной службы».

Теперь о совместном получении со страховкой:

1. Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
   — п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Выплата страховых сумм производится независимо от сумм, причитающихся выгодоприобретателям по другим видам договоров страхования, за исключением случаев, установленных пунктом 2 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 165-ФЗ) 2 1 . Если жизнь и здоровье застрахованных лиц подлежат обязательному государственному страхованию также в соответствии с другими федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, страховые суммы выплачиваются выгодоприобретателям по их выбору только по одному основанию.
— п. 2 и 2.1 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Из совокупности этих норм следует: единовременная выплата по Указу Президента № 98 — это не страховая выплата и не мера, подпадающая под правило «только по одному основанию». Указ прямо устанавливает, что получение его выплат не учитывается при определении права на иные выплаты. Поэтому выплата по Указу № 98 и страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ суммируются и выплачиваются обе (при условии, что инвалидность связана с увечьем, полученным в ходе СВО). Ограничение «только по одному основанию» (п. 2.1 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ) действует лишь между разными видами обязательного государственного страхования (например, если бы жизнь и здоровье страховались ещё и по другому закону об обязательном госстраховании), а не в отношении президентской выплаты.

Вывод: единовременная выплата по Указу № 98 и страховка по ФЗ № 52-ФЗ — это два разных, суммируемых платежа, а не альтернатива «или-или». Если инвалидность вызвана увечьем, полученным в ходе СВО, муж вправе претендовать на обе выплаты: до 4 млн руб. (Указ № 98) + страховая сумма по группе инвалидности (ФЗ № 52-ФЗ). Если инвалидность — только вследствие заболевания без увечья, то выплата по Указу № 98 не назначается, остаётся страховка.

Сохранение денежного довольствия и надбавок до увольнения

Денежное довольствие выплачивается за сам факт прохождения военной службы:

1. Денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. 2. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
   — ч. 1 и 2 ст. 2 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Поскольку ваш муж не уволен (контракт истёк, но служба продолжается в силу действующих ограничений на увольнение в период мобилизации/СВО), он остаётся на военной службе и продолжает исполнять обязанности. Соответственно, денежное довольствие и установленные ежемесячные и иные дополнительные выплаты (надбавки за выслугу лет, за особые условия военной службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и др.) сохраняются в полном объёме, пока он не уволен с военной службы.

Факт установления инвалидности и заключение ВВК «ограниченно годен» (категория «В») сами по себе не прекращают службу и не лишают права на довольствие: увольнение производится отдельным приказом, а до него военнослужащий продолжает получать довольствие. Пенсия по инвалидности в период службы выплачиваться не может (она назначается после увольнения — см. блок 4), то есть одновременного «двойного» содержания (довольствие + пенсия) у действующего военнослужащего нет, но довольствие до увольнения сохраняется.

Вывод: пока муж не уволен, денежное довольствие и надбавки сохраняются полностью; установление инвалидности их не прекращает.

Пенсия по инвалидности и единовременное пособие при увольнении — после увольнения

Право на военную пенсию по инвалидности:

Право на пенсию по инвалидности имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.
— ст. 19 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Пенсия по инвалидности по Закону РФ № 4468-1 выплачивается лицам, уволенным со службы. Пока муж продолжает служить, военная пенсия по инвалидности ему не назначается — право реализуется после увольнения. Поскольку инвалидность наступает (или наступила) в период прохождения службы, условие о сроках (не позднее 3 месяцев либо вследствие заболевания, полученного в период службы) будет соблюдено.

Категория («заболевание, полученное в период военной службы») и размер:

б) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), - лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд.
— подп. «б» ст. 21 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

б) для инвалидов вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), I группы - 250 процентов, II группы - 200 процентов, III группы - 150 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
— подп. «б» ст. 23 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

То есть при причине инвалидности «заболевание, полученное в период военной службы» пенсия по инвалидности II группы назначается из расчёта 200% расчётного размера пенсии (а не повышенного «травматического» 250%). Формулировка ВВК «заболевание получено в период службы» соответствует именно этой категории, а не «военная травма». Если бы МСЭ/ВВК установили причину «военная травма», размер был бы выше (250% для II группы) — поэтому точная формулировка в справке МСЭ о причине инвалидности имеет прямое денежное значение, и при несогласии заключение ВВК можно обжаловать в суд (это прямо предусмотрено приведённой нормой).

Единовременное пособие при увольнении:

1. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.
   — ч. 3 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

При увольнении мужу, как военнослужащему по контракту, выплачивается единовременное пособие: 2 оклада денежного содержания при выслуге менее 20 лет, 7 окладов — при выслуге 20 лет и более. Оно выплачивается именно при увольнении и до увольнения не начисляется.

Сохранение оклада по званию при увольнении по состоянию здоровья (дополнительная гарантия):

1. Военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию.
   — п. 4 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Если муж будет уволен по состоянию здоровья (что вероятно при категории «В» и установлении инвалидности) при выслуге менее 20 лет без права на пенсию — в течение года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию (однако при назначении пенсии по инвалидности эта гарантия, как правило, не применяется, поскольку пенсия есть).

Вывод: ежемесячную военную пенсию по инвалидности (200% расчётного размера при II группе, по категории «заболевание, полученное в период военной службы») и единовременное пособие при увольнении (2 или 7 окладов) муж получит после увольнения со службы; в период продолжения службы эти выплаты не начисляются.

Ежемесячная денежная компенсация (возмещение вреда здоровью)

Дополнительно к страховой выплате и президентской выплате существует ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью:

1. При установлении военнослужащему, или гражданину, призванному на военные сборы, или гражданину, пребывающему в добровольческом формировании, в период прохождения военной службы, военных сборов, исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании либо после увольнения с военной службы, отчисления с военных сборов, окончания военных сборов или прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании инвалидности вследствие военной травмы или инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере: (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) 14 000 рублей - инвалиду I группы; 2) 7 000 рублей - инвалиду II группы; 3) 2 800 рублей - инвалиду III группы.
   — ч. 13 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Однако обратите внимание на условие применения: данная ежемесячная компенсация выплачивается при инвалидности вследствие военной травмы либо инвалидности вследствие увечья/заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании. Для вашей ситуации решающее значение имеет квалификация в справке МСЭ:

• Если причина инвалидности — «военная травма» (инвалидность вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы): выплачивается ежемесячная компенсация 7 000 руб. при II группе (14 000 руб. — I группа, 2 800 руб. — III группа), в том числе и в период службы.
• Если причина — «заболевание, полученное в период военной службы» (без связи с ранением/увечьем при исполнении обязанностей): данная компенсация, как правило, не полагается — она привязана к «военной травме», а не к заболеванию, полученному в период службы.

Формулировка ВВК «заболевание получено в период службы» скорее указывает на категорию «заболевание, полученное в период военной службы» (по подп. «б» ст. 21 Закона № 4468-1), что тяготеет к отсутствию «военной травмы» и, соответственно, к отсутствию права на ежемесячную компенсацию по ч. 13 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ. Но если в ходе СВО было конкретное ранение/увечье, ставшее причиной инвалидности, необходимо добиваться квалификации «военная травма» — от этого зависят и повышенная пенсия (250% вместо 200%), и ежемесячная компенсация 7 000 руб.

Вывод: ежемесячная денежная компенсация за вред здоровью (7 000 руб. при II группе) выплачивается, если причина инвалидности квалифицирована как «военная травма»; при квалификации «заболевание, полученное в период военной службы» она не назначается. Точность формулировки в справке МСЭ о причине инвалидности критична для денежной оценки всех выплат.

Риски, альтернативная квалификация и порядок получения

Исполнение (кто и куда платит). Страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ выплачивается страховщиком (по обязательному госстрахованию военнослужащих — страховая организация, с которой у Минобороны заключён договор; в настоящее время — АО «СОГАЗ»). Выплата производится на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая (справка МСЭ об установлении инвалидности, заявление, документы воинской части/ВВК), в 15-дневный срок (п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ — > Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.

— п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ).

Единовременная выплата по Указу № 98 назначается и выплачивается через федеральный орган, в котором муж проходит службу (как правило, через финансовый орган воинской части), по порядку, определяемому этим органом (п. 4 Указа).

Риски. Главный риск — неправильная квалификация причины инвалидности. Если ВВК/МСЭ запишут «заболевание, полученное в период военной службы» вместо «военная травма», муж теряет: повышенный размер пенсии (250% вместо 200% при II группе — > б) для инвалидов вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), I группы - 250 процентов, II группы - 200 процентов, III группы - 150 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

— подп. «б» ст. 23 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1), ежемесячную компенсацию 7 000 руб. (> 13. При установлении военнослужащему, или гражданину, призванному на военные сборы, или гражданину, пребывающему в добровольческом формировании, в период прохождения военной службы, военных сборов, исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании либо после увольнения с военной службы, отчисления с военных сборов, окончания военных сборов или прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании инвалидности вследствие военной травмы или инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере: (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) 14 000 рублей - инвалиду I группы; 2) 7 000 рублей - инвалиду II группы; 3) 2 800 рублей - инвалиду III группы.
— ч. 13 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ) и, при чистом заболевании без увечья, — президентскую выплату 4 млн руб. (> б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии).
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98). Поэтому до подачи документов на выплаты следует добиваться корректной формулировки причины инвалидности. Заключение ВВК о связи заболевания со службой может быть обжаловано в суд (> б) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), - лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд.
— подп. «б» ст. 21 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1).

Альтернативная ветка (защитная для семьи). Если фактически в ходе СВО было конкретное ранение/увечье, ставшее причиной инвалидности, необходимо настаивать на квалификации «военная травма»; тогда помимо страховки в 1 млн руб. (II группа) реально претендовать на президентскую выплату до 4 млн руб., повышенную пенсию 250% и ежемесячную компенсацию 7 000 руб. Если же увечья не было и инвалидность — только заболеванием, остаётся страховая выплата 1 млн руб. (II группа) + пенсия 200% после увольнения.

Рекомендации по действиям: (1) дождаться справки МСЭ и сверить графу «причина инвалидности»; (2) если причина сформулирована невыгодно — оспорить заключение ВВК/МСЭ; (3) подать заявление на страховую выплату в страховую организацию через воинскую часть (не дожидаясь увольнения — право уже возникло); (4) при наличии ранения — оформить единовременную выплату по Указу № 98; (5) после увольнения — оформить пенсию по инвалидности и единовременное пособие.

Вывод: все выплаты, кроме пенсии и пособия при увольнении, доступны уже сейчас, без увольнения; ключевой параметр, определяющий размер и состав выплат, — квалификация причины инвалидности в справке МСЭ («военная травма» против «заболевание, полученное в период военной службы»).