Как узнать статус единовременной выплаты 3 млн за ранение военнослужащего, сроки рассмотрения и куда жаловаться при задержке

Право на выплату и ее размер

Право супруга на единовременную выплату установлено Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98 за увечье (ранение, травму, контузию), полученное в ходе СВО.

б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии).
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Здесь закреплено, что выплата «в размере до 3 млн рублей» — это верхняя граница, а конкретная сумма зависит от степени тяжести увечья, которую определяет Правительство РФ. Итоговый размер по ранениям и контузиям средней/тяжёлой степени установлен постановлением Правительства РФ от 13.11.2024 № 1534.

Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом I перечня увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - перечень) 3000000 Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом II перечня 1000000 Увечье (ранение, травма, контузия), не предусмотренное перечнем 100000
— Размеры, утв. постановлением Правительства РФ от 13.11.2024 № 1534, п. 2

Отсюда следует: ранение (контузия), отнесённое к разделу I Перечня увечий (тяжёлые), даёт право на 3 000 000 руб.; предусмотренное разделом II — 1 000 000 руб.; не предусмотренное перечнем — 100 000 руб. Степень тяжести определяется медицинской организацией по Перечню, утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855. Поскольку в вопросе указана контузия «средней степени тяжести», итоговая сумма напрямую зависит от того, к какому разделу Перечня отнесено увечье в справке о ранении, поэтому выплата «в размере 3 млн» — это ориентир, а не автоматическая сумма.

Важно: данная выплата не отменяет и не уменьшает иные причитающиеся выплаты.

1. Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 3. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа. 4. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим назначение и выплату пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и (или) предоставление иных социальных гарантий, в 3-дневный срок определить порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных настоящим Указом. 5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 5 марта 2022 года № 98
   — п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Это означает, что параллельно супруг вправе получить отдельную страховую сумму по ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ: за тяжёлое увечье — 200 000 руб., за лёгкое — 50 000 руб. (с индексацией), которая выплачивается независимо от выплаты по Указу № 98.

в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей; в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей. Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Вывод: супруг имеет право именно на единовременную выплату по подп. «б» п. 1 Указа № 98, размер которой определяется по Перечню № 855 (до 3 млн руб. при тяжёлом увечье), а дополнительно — на самостоятельную страховую выплату по ФЗ № 52-ФЗ, которую следует оформлять отдельно (через рапорт командиру и документы для страховщика).

Кто принимает решение о выплате и где «зависают» документы

Ключевой вопрос клиента — у кого узнать статус и кто обязан довести выплату до конца. По Порядку, утв. приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236, выплату осуществляет финансовый орган, в котором воинская часть состоит на денежном довольствии.

1. военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), - финансовым органом, в котором состоят на денежном довольствии органы военного управления, объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - воинские части), в которых указанные военнослужащие проходят военную службу;
   — подп. 1 п. 2 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

А справка о ранении, оформленная в госпитале в трёх экземплярах, распределяется так: один — военнослужащему, один — хранится в госпитале, а третий направляется в финансовый орган (при отсутствии сведений — в Единый расчётный центр МО РФ).

Один экземпляр справки о ранении (контузии, травме, увечье) выдается под подпись военнослужащему, второй хранится в военно-медицинской организации, части, третий направляется в финансовый орган, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий (при отсутствии информации о финансовом органе, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий, - в Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации).
— п. 2(1) Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Из этого следует два важных следствия. Первое: решение-«точка запуска» выплаты — это приказ командира (начальника) воинской части, в которой проходит службу супруг. Для случаев, когда справка о ранении выдана (как в вашей ситуации — в июне, т.е. уже после вступления в силу изменений от 10.07.2023), назначение производится приказом командира части на основании рапорта военнослужащего и справки о ранении.

2(3). Военнослужащим, которым справки о ранении (контузии, травме, увечье) были выданы до вступления в силу приказа Министра обороны Российской Федерации от 10 июля 2023 г. № 413 "О внесении изменений в Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации, определенный приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. № 236" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 июля 2023 г., регистрационный № 74222) и которым единовременная выплата ранее не была осуществлена, единовременная выплата назначается приказом командира (начальника) воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу, на основании рапорта военнослужащего и выданной справки о ранении (контузии, травме, увечье).
— п. 2(3) Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Второе: именно поэтому «дозвон в расчётный центр» малоэффективен — деньги перечисляет финансовый орган (ЕРЦ), но право на выплату фиксируется приказом командира части, а до издания такого приказа финансовому органу, по сути, нечего выплачивать. Если приказ не издан — бездействует командир части, а не ЕРЦ.

Вывод: первый и главный адресат запроса о статусе — командир воинской части супруга (его строевая часть/отдел кадров). Именно у него нужно письменно запросить: издан ли приказ о назначении единовременной выплаты (его номер и дата), и если нет — на каком основании не издан и какие документы, по мнению части, отсутствуют. Военкомат и ЕРЦ в вашей ситуации — не основные адресаты, пока военнослужащий продолжает службу.

Как узнать статус и в какие сроки обязаны ответить

Сведения о статусе рассмотрения документов нужно запрашивать письменным обращением (рапортом командиру части либо обращением в воинскую часть/финансовый орган). Права заявителя и обязанности органа урегулированы ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: 1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ ) 2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; 3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; (В редакции Федерального закона от 27.11.2017 № 355-ФЗ ) 4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; 5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
— ст. 5 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ, п. 2

Это даёт вам (или супругу) право знакомиться с материалами, касающимися рассмотрения обращения, и получить письменный ответ по существу. На практике это означает право требовать указания номера и даты приказа о выплате либо мотивированного отказа.

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
   — ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ, п. 1

Таким образом, письменное обращение обязаны рассмотреть в течение 30 дней со дня регистрации (с возможным продлением ещё на 30 дней с уведомлением). Это касается обращений в воинскую часть, орган военного управления, ЕРЦ, военную прокуратуру.

Практически: отправьте письменный запрос (рапорт) в воинскую часть заказным письмом с описью вложения либо через единый портал/электронную приёмную Минобороны, сохранив копию с отметкой о принятии. В запросе укажите ФИО и часть супруга, дату ранения, номер справки о ранении, дату сдачи документов и прямо попросите сообщить: реквизиты приказа о назначении выплаты, дату и сумму; либо — какие именно документы часть считает отсутствующими.

Вывод: статус рассмотрения узнаётся письменным запросом командиру части; ответ обязаны дать в 30-дневный срок. Устные «дозвоны» в расчётный центр юридической силы не имеют и не создают у вас доказательств.

Действия от имени супруга: нужна ли доверенность

Супруг находится на реабилитации и сам действовать не может. Запрос статуса и дальнейшие действия от его имени вы вправе совершать только при наличии полномочий. Свидетельство о браке таких полномочий не даёт. Чтобы подавать обращения, получать ответы и требовать выплату от имени мужа, нужна доверенность либо рапорт, подписанный самим супругом.

Этот вывод опирается на п. 2 ст. 21 ФЗ № 76-ФЗ, закрепляющий, что обжалование неправомерных решений осуществляется самим военнослужащим (либо представителем по доверенности).

Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— п. 2 ст. 21 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

При невозможности личного присутствия мужа доверенность может быть удостоверена (помимо нотариуса) командиром воинской части, начальником военно-медицинской организации, в которой он находится на лечении, либо органом этой организации — такие доверенности приравниваются к нотариально удостоверенным в силу ст. 185.1 ГК РФ, что подтверждено в ранее данных разъяснениях по аналогичным делам.

Вывод: до оформления доверенности вы можете лишь направлять обращения от своего имени с просьбой о разъяснении, но для юридически значимых действий (требование выплаты, обжалование) необходимо оформить доверенность от мужа — в госпитале (реабилитационном учреждении) либо в части, где он лечится/проходит службу.

Куда жаловаться при задержке и как защитить право в суде

Если письменный запрос не дал результата либо ответ не поступил, защита строится по цепочке: военная прокуратура → гарнизонный военный суд.

Право на судебное оспаривание бездействия (неиздания приказа о выплате, неперечисления денег) закреплено в КАС РФ.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Спор об оспаривании бездействия командира воинской части и финансового органа (ЕРЦ) подведомственен военному суду — для военнослужащих и споров, связанных с прохождением военной службы и выплатами, это гарнизонный военный суд, подающийся по месту дислокации части либо месту жительства.

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Трёхмесячный срок считается со дня, когда стало известно о нарушении права. При длящемся бездействии (выплата так и не произведена) срок целесообразно отсчитывать с момента получения (или неполучения) ответа на письменный запрос, а при пропуске — восстанавливать по уважительным причинам. Параллельно целесообразно подать жалобу в военную прокуратуру гарнизона: по ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ и ст. 21 ФЗ № 76-ФЗ прокурор вправе истребовать материалы и внести представление об устранении нарушений.

Кроме того, при необоснованной задержке выплаты по обязательному государственному страхованию законом прямо установлена неустойка 1% страховой суммы за каждый день просрочки (для страховой выплаты по ФЗ № 52-ФЗ).

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 165-ФЗ, от 31.07.2025 № 317-ФЗ) Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 11.06.2008 № 86-ФЗ) 5. При наличии между страховщиком и выгодоприобретателем спора о праве на получение страховых выплат при наступлении страхового случая, указанного в абзаце третьем или четвертом пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, страховщик обязан в 30-дневный срок письменно уведомить выгодоприобретателя о наличии такого спора и обратиться в суд с соответствующим иском в целях установления обстоятельств наступления страхового случая.
— п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Вывод: при задержке единовременной выплаты по Указу № 98 порядок действий такой: (1) письменный запрос командиру части о реквизитах приказа; (2) при отсутствии ответа/приказа — жалоба в военную прокуратуру гарнизона; (3) административный иск в гарнизонный военный суд об оспаривании бездействия (признании незаконным бездействия и возложении обязанности издать приказ и обеспечить выплату) — в течение 3 месяцев с момента, когда стало известно о нарушении. Подсудность во всех случаях — гарнизонный военный суд; адресат досудебного запроса — командир воинской части супруга.