Как добиться выплат и льгот после увольнения по ВВК из-за ранения, если военкомат и соцзащита отказывают

Страховая выплата при установлении инвалидности после увольнения

Право на страховую выплату по обязательному государственному страхованию возникает не «автоматически после ранения», а при наступлении страхового случая. Для вашей ситуации ключевой страховой случай — установление инвалидности до истечения одного года после увольнения вследствие увечья (ранения), полученного в период службы.

установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;
— абз. 4 п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Это значит: если инвалидность установлена в течение года с даты увольнения, а её причиной стало ранение, полученное при исполнении обязанностей военной службы, — страховая выплата положена независимо от того, какую категорию годности «с красной печатью» вам поставила ВВК. Отказ «ничего не положено» в этом случае незаконен.

в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей;
— подп. 2 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Размер — в прямой зависимости от группы инвалидности: I группа — 1,5 млн руб., II — 1 млн руб., III — 500 тыс. руб. Суммы индексируются на день выплаты, поэтому требуйте выплату по актуальному размеру, а не по «старому».

Если в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов застрахованному лицу при переосвидетельствовании в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы будет установлена группа инвалидности, для которой настоящим пунктом предусмотрен более высокий размер страховой суммы по сравнению со страховой суммой, выплаченной ему по ранее установленной группе инвалидности, застрахованному лицу производится доплата страховой суммы. Размер доплаты равен разнице между страховой суммой, причитающейся по вновь установленной группе инвалидности, и страховой суммой, выплаченной по ранее установленной группе инвалидности.
— абз. 11 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Если вам сначала установили меньшую группу, а при переосвидетельствовании — более высокую, положена доплата разницы.

Важно: страховая выплата по инвалидности — самостоятельное основание, оно не «поглощается» ранее полученными выплатами за само ранение (тяжелое/лёгкое увечье), так как это разные страховые случаи.

в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей;
— подп. 3 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Вывод: если инвалидность установлена в течение одного года после увольнения и причина — ранение, полученное при исполнении обязанностей военной службы, вам положена страховая выплата от 500 000 до 1 500 000 руб. в зависимости от группы (плюс доплата при усилении группы). Отказ по мотиву «уволили по ВВК — ничего не положено» противоречит закону и подлежит судебной защите.

Единовременное пособие при увольнении по состоянию здоровья

Если вы проходили службу по контракту, при увольнении по состоянию здоровья (признание ВВК не годным/ограниченно годным вследствие ранения) вам положено единовременное пособие, размер которого зависит от выслуги.

1. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания. 4. Единовременное пособие, указанное в части 3 настоящей статьи, не выплачивается военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении его с военной службы: 1) в связи с лишением военнослужащего воинского звания; 2) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы; 3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно; 4) в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 5) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;
   — ч. 3 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

То есть: менее 20 лет выслуги — 2 оклада, 20 лет и более — 7 окладов. Само по себе увольнение по ВВК вследствие ранения в перечень оснований для НЕвыплаты (ч. 4 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) не входит — это «виновные» основания (лишение звания, приговор суда, невыполнение условий контракта и т.п.), которых у вас нет. Поэтому отказ в этом пособии неправомерен.

Кроме того, если в заключении ВВК причинная связь сформулирована как «военная травма» (увольнение по негодности вследствие военной травмы), дополнительно положено повышенное единовременное пособие:

1. При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы.
   — ч. 12 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

И одновременно с ним при установлении инвалидности вследствие военной травмы — ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью:

1. При установлении военнослужащему, или гражданину, призванному на военные сборы, или гражданину, пребывающему в добровольческом формировании, в период прохождения военной службы, военных сборов, исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании либо после увольнения с военной службы, отчисления с военных сборов, окончания военных сборов или прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании инвалидности вследствие военной травмы или инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере: (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) 14 000 рублей - инвалиду I группы; 2) 7 000 рублей - инвалиду II группы; 3) 2 800 рублей - инвалиду III группы.
   — ч. 13 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Вывод: контрактнику при увольнении по состоянию здоровья положено единовременное пособие 2 или 7 окладов (по выслуге). Если причина инвалидности — «военная травма», дополнительно положено единовременное пособие 2 000 000 руб. (контрактник) и ежемесячная компенсация 14 000 / 7 000 / 2 800 руб. по группе. Эти выплаты не зависят друг от друга и начисляются сверх страховой суммы по ФЗ № 52-ФЗ.

Пенсия по инвалидности и решающее значение причины инвалидности

Право на военную пенсию по инвалидности возникает у вас в обоих вариантах: инвалидность наступила в период службы или позднее, но вследствие ранения, полученного в период службы.

Право на пенсию по инвалидности имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.
— ст. 19 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Решающий вопрос — какая именно ОФОРМЛЕНА причина инвалидности. От неё зависят и категория инвалида, и размер пенсии, и право на «травматические» выплаты (ЕДК и повышенное пособие).

Инвалиды из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, в зависимости от причины инвалидности подразделяются на следующие категории: а) инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного частью первой статьи 18 настоящего Закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг; б) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), - лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд.
— ст. 21 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Ключевой момент: «военная травма» — это ранение, полученное именно ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ОБЯЗАННОСТЕЙ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ (защита Родины, боевые действия, иные обязанности службы). Вы пишете, что ранены при исполнении обязанностей и есть заключение ВВК. Бремя доказывания обратного (что ранение НЕ связано с исполнением обязанностей) закон возлагает на военно-врачебную комиссию, а её заключение можно обжаловать в суд.

Размеры пенсии по категориям:

Пенсия по инвалидности, назначаемая лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, не может быть ниже: а) для инвалидов вследствие военной травмы I группы - 300 процентов, II группы - 250 процентов, III группы - 175 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона; б) для инвалидов вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), I группы - 250 процентов, II группы - 200 процентов, III группы - 150 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
— ст. 23 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Вывод: вам положена пенсия по инвалидности по Закону № 4468-1 в любом случае (и как «военная травма», и как «заболевание, полученное в период службы»). Если в справке МСЭ или заключении ВВК причину занизили до «общего заболевания»/«заболевание, не связанное со службой» при фактическом ранении при исполнении обязанностей — это надо оспаривать: обязанность аргументировать отсутствие связи лежит на ВВК, и её заключение обжалуется в вышестоящую ВВК и в суд. От правильной формулировки причины зависят и размер пенсии (300/250/175% против 250/200/150%), и право на ЕДК 14 000 руб.

Статус ветерана боевых действий и порядок действий по защите прав

Если ранение получено в ходе боевых действий (в том числе специальной военной операции), вы относитесь к ветеранам боевых действий.

1. военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
   — подп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Статус ветерана боевых действий даёт право на удостоверение, ежемесячную денежную выплату и набор социальных услуг (льготы по оплате жилья, проезду, лекарства). Удостоверение выдаётся по заявлению через военкомат; отказ в выдаче обжалуется в суд.

Порядок действий по всем выплатам:

1. Проверьте формулировку причинной связи в заключении ВВК и причину в справке МСЭ. Если написано «общее заболевание» или «заболевание, не связанное с исполнением обязанностей военной службы», хотя вы ранены при исполнении обязанностей, — обжалуйте заключение ВВК в вышестоящую штатную ВВК (ЦВВК) или в суд (в порядке ст. 21 Закона № 4468-1 — обязанность доказывать отсутствие связи лежит на ВВК). Причина инвалидности «военная травма»/«заболевание, полученное в период службы» устанавливается именно на основании заключения ВВК.

2. За страховой выплатой обращайтесь к страховщику (для Минобороны — АО «СОГАЗ») через воинскую часть или военкомат с комплектом документов (заявление, копия заключения ВВК, справка МСЭ, справка об обстоятельствах наступления страхового случая). Выплата производится в 15-дневный срок; при просрочке — неустойка 1% страховой суммы за каждый день.

1. Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
   — п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

1. За пенсией по инвалидности — в пенсионный орган (военкомат по месту жительства), предоставив заключение ВВК, справку МСЭ, выписку из приказа об увольнении.

2. За ЕДК и единовременным пособием — в орган, где вы проходили службу (воинская часть/её правопреемник), при подтверждённой причине «военная травма».

3. Отказ в письменном виде требования всегда фиксируйте письменно (заявление на имя руководителя с отметкой о принятии). Письменный отказ обжалуется в вышестоящий орган, прокуратуру и суд (административное исковое заявление в порядке КАС РФ — против военкомата/органа; иск в порядке ГПК РФ — о взыскании невыплаченных сумм со страховщика).

Выплата страховых сумм не зависит от иных договоров страхования — а если здоровье застраховано ещё и по другому закону, вы вправе выбрать основание.

1. Выплата страховых сумм производится независимо от сумм, причитающихся выгодоприобретателям по другим видам договоров страхования, за исключением случаев, установленных пунктом 2 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 165-ФЗ) 2 1 . Если жизнь и здоровье застрахованных лиц подлежат обязательному государственному страхованию также в соответствии с другими федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, страховые суммы выплачиваются выгодоприобретателям по их выбору только по одному основанию.
   — ч. 2 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Вывод: отказ военкомата и соцзащиты со ссылкой «ничего не положено» при ранении, полученном при исполнении обязанностей военной службы, и установленной после увольнения инвалидности — незаконен. Вы имеете право как минимум на страховую выплату по инвалидности (при её установлении в пределах года после увольнения), единовременное пособие при увольнении и пенсию по инвалидности, а при правильной формулировке «военная травма» — также на ЕДК 14 000 руб., повышенное пособие 2 000 000 руб. и статус ветерана боевых действий с ЕДВ. Невыплаченные суммы взыскиваются в судебном порядке с неустойкой/процентами.