Почему при ранении выплатили только часть единовременной выплаты 3 000 000 рублей и куда обращаться за доплатой

Размер выплаты зависит от степени тяжести ранения — а не фиксированные 3 000 000 руб.

б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии).
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Из этой нормы следует ключевой момент: сумма «до 3 млн рублей» — это не фиксированный размер, а верхний предел. Конкретный размер ставится в зависимость от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), которую определяет Правительство РФ. Именно здесь чаще всего и кроется причина вашей ситуации: если ВВК отнесла ранение не к «тяжёлым», а к «лёгким» увечьям, выплата по Указу № 98 могла быть назначена в меньшем размере (например, около 1 000 000 руб.), и это формально соответствует норме. Поэтому первое, что нужно установить, — какая степень тяжести указана в справке о ранении и в заключении ВВК и в какой именно раздел Перечня (тяжёлые/лёгкие увечья) попадает ваше ранение.

При этом если ранение повлекло инвалидность, выплата увеличивается до 4 млн руб. с зачётом уже выплаченной суммы — то есть право на доплату в этом случае прямо закреплено.

Вывод: недоплата с высокой вероятностью объясняется отнесением ранения к лёгким увечьям либо тем, что выплата по Указу № 98 вообще ещё не назначалась, а перечисленные ~1 000 000 руб. — иная выплата (см. следующий блок). Точный размер положенной суммы определяется только с учётом степени тяжести, указанной в вашей справке о ранении.

Полученные ~1 000 000 руб. могут быть не выплатой по Указу № 98, а иной (страховой или пособием)

1. При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в ра
   — ч. 12 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Единовременное пособие при увольнении военнослужащего, признанного не годным к военной службе вследствие военной травмы (ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), выплачивается в размере 2 000 000 руб. — инвалиду I группы, 1 000 000 руб. — инвалиду II группы и т.д. Если вам уже установлена инвалидность и вы уволены (или готовитесь к увольнению) по состоянию здоровья, полученный примерно 1 миллион рублей вполне может быть именно этим пособием либо страховой суммой по обязательному государственному страхованию (ФЗ № 52-ФЗ), а не выплатой за ранение по Указу № 98.

1. Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
   — п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Второй пункт Указа № 98 прямо фиксирует принцип, работающий и в обратную сторону: каждая из этих выплат самостоятельна. Получение страховой суммы или пособия при увольнении не лишает вас права на единовременную выплату за само ранение по Указу № 98 — они не подменяют друг друга, а складываются. То есть если вам выплатили 1 млн по одному основанию (страховка/пособие), это не означает, что выплата за ранение по Указу № 98 «уже произведена в части» — доплата по Указу № 98 должна быть назначена отдельно, своим приказом.

Вывод: необходимо установить по выписке из приказа и платёжному назначению, какую именно выплату вам перечислили. Если 1 млн — это страховка или пособие при увольнении, то выплата за ранение по Указу № 98, скорее всего, ещё не назначена вовсе, и требовать нужно её назначение в полном размере, соответствующем степени тяжести.

Порядок назначения выплаты: справка о ранении, рапорт и приказ командира

2(1). При поступлении на лечение (обращении за медицинской помощью) военнослужащего начальником (руководителем, командиром) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организуется проведение мероприятий по установлению личности военнослужащего. После проведения указанных мероприятий начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организует подготовку справки о ранении (контузии, травме, увечье) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) военнослужащего и внесение в электронную базу данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащим (далее - база данных), ее электронно-графической копии с обязательным заполнением сведений о номере справки, дате выдачи справки, дате получения ранения и военно-медицинской организации, части, выдавшей справку, для осуществления единовременной выплаты военнослужащему. Оформление справки о ранении (контузии, травме, увечье), внесение ее электронно-графической копии в базу данных осуществляется должностными лицами, уполномоченными приказом начальника (руководителя, командира) военно-медицинской организации, части. Справка о ранении (контузии, травме, увечье) оформляется в трех экземплярах и учитывается в Книге выдачи справок о ранении (контузии, травме, увечье) для осуществления единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку). Один экземпляр справки о ранении (контузии, травме, увечье) выдается под подпись военнослужащему, второй хранится в военно-медицинской организации, части, третий направляется в финансовый орган, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий
— п. 2(1) Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Для запуска выплаты военно-медицинская организация оформляет справку о ранении (контузии, травме, увечье) и вносит её электронно-графическую копию в базу данных, на основании которой выплата начисляется через финансовый орган (ЕРЦ). Один экземпляр справки выдаётся вам на руки.

2(3). Военнослужащим, которым справки о ранении (контузии, травме, увечье) были выданы до вступления в силу приказа Министра обороны Российской Федерации от 10 июля 2023 г. № 413 "О внесении изменений в Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации, определенный приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. № 236" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 июля 2023 г., регистрационный № 74222) и которым единовременная выплата ранее не была осуществлена, единовременная выплата назначается приказом командира (начальника) воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу, на основании рапорта военнослужащего и выданной справки о ранении (контузии, травме, увечье).
— п. 2(3) Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Для военнослужащих, получивших справку о ранении до 10.07.2023 и не успевших получить выплату, прямо установлено: выплата назначается приказом командира воинской части на основании рапорта военнослужащего и выданной справки о ранении. Это ключевой процессуальный момент — без рапорта (в соответствующих случаях) и без правильно оформленной справки приказ о назначении может не издаваться, а выплата — не начисляться в нужном размере.

1. Единовременные выплаты осуществляются: 1) военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), - финансовым органом, в котором состоят на денежном довольствии органы военного управления, объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - воинские части), в которых указанные военнослужащие проходят военную службу
   — п. 2 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Выплату осуществляет финансовый орган воинской части, в которой вы проходите службу (или ЕРЦ МО РФ при отсутствии сведений о финансовом органе).

Вывод: причина недоплаты может носить чисто процедурный характер — например, справка оформлена с неверной степенью тяжести, не внесена в базу данных, или не издан приказ о назначении выплаты в надлежащем размере. Для установления причины нужно письменно (рапортом) запросить в воинской части копию приказа о назначении выплаты и выписку о составе перечислений, а при расхождении — требовать издания (уточнения) приказа на полный размер.

Куда обращаться и в какие сроки, чтобы доплатили остальное

Порядок действий — по нарастающей:

1. Рапорт по команде (командиру воинской части) с требованием: выдать заверенную копию приказа о назначении единовременной выплаты с указанием основания и размера; назначить выплату в размере, соответствующем степени тяжести ранения по Указу № 98; при отказе — дать письменный мотивированный ответ (срок рассмотрения обращения военнослужащего по ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» — 30 дней). Если вы уволены — обращение в военный комиссариат по месту жительства.

2. Вышестоящий орган: при неудовлетворительном ответе — обращение к вышестоящему командиру, в Главное военно-медицинское управление (по вопросу правильности степени тяжести в заключении ВВК) и в финансово-экономический орган.

3. Военная прокуратура — в порядке надзора за исполнением законодательства о социальных гарантиях военнослужащих (ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»): прокурор вправе внести представление об устранении нарушений.

4. Военный суд — административный иск об оспаривании действия (бездействия) воинских должностных лиц.

Военным судам подсудны: 1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений; (В редакции Федерального конституционного закона от 28.12.2024 № 6-ФКЗ) 2) дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами , лицами без гражданства ) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, пребывания в добровольческих формированиях, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации ; (В редакции федеральных конституционных законов от 27.12.2009 № 8-ФКЗ, от 28.12.2024 № 6-ФКЗ, от 29.12.2025 № 9-ФКЗ) 3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы; 4) дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам.
— п. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ

Дело об оспаривании действий (бездействия) командира воинской части и органов военного управления, связанных с невыплатой/недоплатой, подсудно именно военному суду (не районному суду общей юрисдикции).

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Срок подачи административного иска — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (например, со дня, когда вы узнали о недоплате — получили выписку по счёту или ответ на рапорт). Пропуск срока без уважительной причины влечёт отказ в удовлетворении требований, поэтому действовать нужно без промедления; при пропуске суд может восстановить срок при уважительных причинах.

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
   — ст. 395 ГК РФ, п. 1

Поскольку недоплата — это задержка уплаты причитающихся вам денежных средств, на сумму недоплаты (разницы между положенным и перечисленным) подлежат начислению проценты по ключевой ставке Банка России за весь период просрочки (требование заявляется одновременно с оспариванием).

Вывод: сначала — мотивированный рапорт по команде с требованием доплаты и выдачи подтверждающих документов; при отказе или неполном ответе — жалоба в военную прокуратуру и (или) административный иск в военный суд в 3-месячный срок, с одновременным требованием процентов за просрочку.

Региональные выплаты за ранение — отдельный, не учтённый обычно пласт

1. Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
   — п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Помимо федеральной выплаты по Указу № 98, большинство субъектов РФ установили собственные дополнительные выплаты военнослужащим, получившим увечье (ранение, травму, контузию) при исполнении обязанностей военной службы, дифференцированные по степени тяжести (обычно тяжёлое/лёгкое увечье). Как прямо закреплено в п. 2 Указа № 98, получение федеральной выплаты не учитывается при определении права на региональные меры поддержки — то есть региональная выплата полагается дополнительно к федеральной.

Условием обычно является предоставление справки военно-врачебной комиссии (или её копии) с указанием степени тяжести полученного увечья (ранения, травмы, контузии).

Вывод: если вы ещё не обращались за региональной выплатой по месту жительства/призыва, это отдельный источник денежных средств, который не пересекается с федеральной выплатой по Указу № 98 и может быть получен независимо от неё. Для ответа о конкретных суммах и порядке необходимо знать ваш регион (субъект РФ), поскольку размеры и условия устанавливаются региональными актами.