Положена ли страховка военнослужащему при увольнении по категории Д из-за ухудшения зрения и куда обращаться за выплатой

Является ли само увольнение по категории «Д» страховым случаем

Страховые случаи перечислены в ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ. Для военнослужащего по контракту в этом перечне НЕТ такого случая, как «увольнение в связи с признанием не годным к военной службе».

увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов.
— абз. 7 п. 1 ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ

Такой «увольнительный» страховой случай прямо назван только в одном случае — применительно к увольнению военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (либо отчислению призванного на военные сборы), признанного ВВК не годным вследствие увечья или заболевания, полученных в период службы. Для контрактника этой позиции в законе нет.

При этом обратный случай — установление инвалидности — в ст. 4 поименован безотносительно к виду службы, и охватывает в том числе период после увольнения:

установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;
— абз. 4 п. 1 ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ

А ст. 1 закона прямо сохраняет за уволенным военнослужащим статус застрахованного лица в течение года после увольнения:

Объектами обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - обязательное государственное страхование), являются жизнь и здоровье военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена), граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе, со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации (далее - служба), отчисленных с военных сборов или окончивших военные сборы, в течение одного года после окончания военной службы, службы
— ст. 1 ФЗ № 52-ФЗ

Вывод для вашей ситуации. Сам по себе факт увольнения по категории «Д» (ухудшение зрения) для военнослужащего, проходящего службу по контракту, страховым случаем не является и страховой выплаты не порождает. Страховая выплата возникнет, только если в течение одного года после увольнения вам будет установлена инвалидность вследствие заболевания, полученного в период военной службы. Отсчёт этого года идёт от даты исключения из списков части (даты увольнения).

Размер страховой выплаты и иные денежные выплаты при увольнении

Если в течение года после увольнения вам установят инвалидность вследствие заболевания, полученного в период военной службы, размер страховой суммы зависит от группы инвалидности:

в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей;
— абз. 3–6 п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ

Кроме того, она индексируется: «Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции… Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы» (п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ). При переосвидетельствовании и установлении более тяжёлой группы в течение того же периода производится доплата разницы.

Отдельно от страховки вам при самом увольнении положено единовременное пособие по денежному довольствию:

Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.
— ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Ваше основание увольнения (признание не годным по состоянию здоровья) не входит в перечень «штрафных» оснований ч. 4 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, при которых пособие не выплачивается, поэтому пособие в размере двух окладов (при выслуге до 20 лет) или семи окладов (при выслуге 20 лет и более) вам выплачивается в общем порядке.

Следует различать причину заболевания в заключении ВВК. Единовременное пособие в повышенном размере (2 000 000 руб.) по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ положено лишь при увольнении вследствие военной травмы:

При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы. (Часть в редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 12 1 .
— ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

По ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ «военная травма» — это увечье или заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы:

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма)
— ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Ухудшение зрения, развившееся в период службы, но не связанное с исполнением обязанностей военной службы (травмой, ранением в боевых условиях и т.п.), военной травмой не является и права на пособие 2 млн руб. и на ежемесячную денежную компенсацию по ч. 13 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ не даёт.

Вывод. При увольнении вам положено единовременное пособие по ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (2 или 7 окладов в зависимости от выслуги). Страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ — только при установлении инвалидности в течение года после увольнения: 1,5 млн руб. (I группа), 1 млн руб. (II), 500 тыс. руб. (III), с учётом индексации на день выплаты. Пособие 2 млн руб. и ежемесячная компенсация вследствие военной травмы при вашем характере заболевания (не военная травма) не применяются.

Куда обращаться, какие документы, сроки выплаты и ответственность за просрочку

Перечень документов, необходимых для выплаты, устанавливает Правительство РФ:

Перечень документов, необходимых для принятия страховщиком решения о выплате страховой суммы, включая перечень документов, представляемых выгодоприобретателем, устанавливается Правительством Российской Федерации.
— п. 1 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ

При установлении инвалидности до истечения года после увольнения вследствие заболевания, полученного в период военной службы, вы (застрахованное лицо) подаёте в воинскую часть, военный комиссариат либо иную организацию страхователя:

В случае установления застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов, застрахованным лицом в воинскую часть, военный комиссариат и иную организацию страхователя представляются: (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548 ) заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы вместе с копией документа, удостоверяющего личность застрахованного лица (в случае повышения группы инвалидности застрахованному лицу им дополнительно указывается информация об обращении с заявлением о выплате страховой суммы, причитающейся по прежней группе инвалидности, ее получении и размере) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2017 № 865 ) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1197 ) копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности застрахованному лицу, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 № 674 ) копия свидетельства о болезни застрахованного лица либо другие военно-медицинские (медицинские) документы, подтверждающие нарушение здоровья
— п. 4 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ № 855 от 29.07.1998

Практически пакет формируется так: вы пишете заявление о выплате страховой суммы (с копией паспорта), прикладываете справку МСЭ об установлении инвалидности и свидетельство о болезни либо иные военно-медицинские документы, подтверждающие нарушение здоровья и его причинную связь со службой. В/ч (военкомат) оформляет справку об обстоятельствах наступления страхового случая и справку о периодах службы и направляет документы страховщику — страховой организации, с которой Минобороны (страхователь) заключило договор обязательного государственного страхования.

Срок выплаты и неустойка:

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
— п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ

Вывод. За выплатой обращайтесь в воинскую часть (по последнему месту службы) либо после увольнения — в военный комиссариат по месту воинского учёта с заявлением и справкой МСЭ об инвалидности. Страховщик обязан выплатить сумму в 15-дневный срок со дня получения полного пакета документов; при необоснованной задержке он платит неустойку 1% страховой суммы за каждый день просрочки из собственных средств.

Останется ли служебная квартира при увольнении

Ваше жилое помещение предоставлено частью по договору найма — это служебное жильё (специализированный жилищный фонд). По общему правилу при прекращении договора найма служебного помещения оно подлежит освобождению, а при отказе — выселению в судебном порядке без предоставления другого жилья:

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
— ч. 1 ст. 103 ЖК РФ

Специальная норма дополнительно закрепляет обязанность освободить такое помещение: при освобождении жилья, занимаемого военнослужащим, помещение передаётся другим военнослужащим.

В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
— п. 5 ст. 15 ФЗ № 76-ФЗ

Защита от выселения без предоставления другого жилья (ч. 2 ст. 103 ЖК РФ) действует только для ограниченного круга лиц, не имеющих иного жилья и состоящих на учёте нуждающихся, — в вашем случае существенен подпункт об инвалидах из числа военнослужащих:

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; (В редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ) 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы
— п. 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ

Вывод. Квартира как таковая у вас «не останется»: по общему правилу служебное жильё по договору найма подлежит сдаче при увольнении, при отказе вас могут выселить в судебном порядке. Выселить без предоставления другого жилья вас нельзя только в одной ситуации: если вы станете инвалидом I или II группы вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, при этом не будете иметь иного жилья и будете состоять на учёте нуждающихся. Ухудшение зрения, не связанное с исполнением обязанностей военной службы, под эту льготу не подпадает.

Право на жилищную субсидию/жильё при увольнении по состоянию здоровья

Увольнение по состоянию здоровья при выслуге 10 лет и более — льготное основание, дающее право на жилищное обеспечение за счёт федерального бюджета, если вы признаны нуждающимся в жилых помещениях:

Военнослужащим - гражданам, назначенным на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского звания (начиная с 1 января 1998 года), офицерам, заключившим первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 1998 года, прапорщикам и мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, являющимся гражданами, поступившими на военную службу по контракту начиная с 1 января 1998 года, и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении указанными военнослужащими-гражданами общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более
— абз. 12 п. 1 ст. 15 ФЗ № 76-ФЗ

Если вы не были обеспечены жильём (субсидией) на момент увольнения, вас нельзя без согласия снять с учёта нуждающихся по последнему месту службы, и вы обеспечиваетесь субсидией или жильём в общем порядке:

Граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.
— п. 13 ст. 15 ФЗ № 76-ФЗ

При перемене места жительства обеспечение идёт, в том числе, через государственные жилищные сертификаты; право предоставляется один раз:

Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации
— п. 14 ст. 15 ФЗ № 76-ФЗ

Вывод. Если ваша выслуга составляет 10 лет и более и вы признаны нуждающимся в жилом помещении, увольнение по состоянию здоровья даёт вам право на жилищную субсидию либо жильё (в собственность бесплатно или по договору соцнайма) по избранному месту жительства. Если же выслуга менее 10 лет или вы не признаны нуждающимся — служебная квартира подлежит сдаче, и жилищной субсидии при увольнении не полагается. Важно: пока вы не обеспечены жильём, снятие вас с учёта нуждающихся без согласия не допускается.