Какие выплаты и страховку может получить военнослужащий, уволенный по категории «Д» с выслугой 15 лет, и куда за ними обращаться

Единовременное пособие при увольнении (два оклада) — и уточнение, что «двадцатки» нет, на него не влияет

Утверждение строевой части «раз двадцатки нет — ничего не будет» верно только в отношении пенсии за выслугу лет (она требует 20 лет), но не в отношении единовременного пособия при увольнении, которое положено и при меньшей выслуге.

1. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания. 4. Единовременное пособие, указанное в части 3 настоящей статьи, не выплачивается военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении его с военной службы: 1) в связи с лишением военнослужащего воинского звания; 2) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы; 3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно; 4) в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 5) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;
   — ч. 3 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

При выслуге 15 лет (в календарном исчислении — именно оно применяется для этого пособия) вам положено единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания (оклад по воинскому званию «старший прапорщик» + оклад по воинской должности, без надбавок, на день увольнения). Основание увольнения «по состоянию здоровья» в перечень исключений части 4 ст. 3 не входит, поэтому пособие выплачивается несмотря на категорию «Д». Оно начисляется и выплачивается при исключении из списков личного состава, а если на тот момент не было выплачено — задолженность взыскивается в судебном порядке.

Вывод: единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания вам положено в безусловном порядке — независимо от отсутствия 20-летней выслуги и от того, как сформулирован диагноз.

Пенсия по инвалидности — главный источник дохода, который строевые «не назвали»

Отсутствие 20 лет выслуги лишает права только на пенсию за выслугу лет. Но увольнение негодным (категория «Д») с потерей здоровья — это путь к пенсии по инвалидности по Закону РФ № 4468-1, которая от выслуги не зависит.

Право на пенсию по инвалидности имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.
— ст. 19 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Для вас это означает: право на пенсию по инвалидности возникает, если инвалидность установлена в период службы либо не позднее трёх месяцев после увольнения, а если позднее — то только при условии, что инвалидность явилась следствием ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период службы. Поскольку здоровье было потеряно именно в период службы (госпиталь, затем ВВК), причинная связь прослеживается — но её должна подтвердить медико-социальная экспертиза (МСЭ). Поэтому следующий неотложный шаг — пройти МСЭ, не пропустив критичные сроки.

а) инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного частью первой статьи 18 настоящего Закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг; б) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), - лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд. (В редакции Федерального закона от 03.12.2007 № 319-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 28.11.1995 № 186-ФЗ)
— п. «а» ст. 21 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Ключевой юридический момент — причина инвалидности: «военная травма» даёт максимальные выплаты; «заболевание, полученное в период военной службы» — сниженные. При этом обязанность доказывать отсутствие связи увечья/заболевания с исполнением обязанностей военной службы лежит на военно-врачебных комиссиях, а их заключение можно обжаловать в суд.

Пенсия по инвалидности лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, устанавливается в следующих размерах: а) инвалидам вследствие военной травмы I и II групп - 85 процентов, III группы - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; б) инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп - 75 процентов, III группы - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона. (В редакции Федерального закона от 04.11.2014 № 342-ФЗ)
— ст. 22 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Размер пенсии по инвалидности: при «военной травме» I–II группы — 85 %, III группы — 50 % денежного довольствия; при «заболевании в период службы» — 75 % (I–II) и 40 % (III).

Вывод: независимо от выслуги вы вправе получать пенсию по инвалидности по Закону РФ № 4468-1. Если инвалидность ещё не установлена — срочно проходите МСЭ (при установлении в пределах 3 месяцев после увольнения причинная связь с периодом службы не требует отдельного доказывания; если позже — она должна быть подтверждена). Если причина сформулирована как «общее заболевание», а не «военная травма»/«заболевание в период службы» — обжалуйте заключение, поскольку факты (госпиталь в период службы) указывают на связь с военной службой.

Страховая выплата при установлении инвалидности (обязательное госстрахование)

Полученная в период службы потеря здоровья — страховой случай по ФЗ № 52-ФЗ.

установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии); увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов. 2.
— п. 3 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей;
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Размеры страховой суммы при инвалидности: I группа — 1 500 000 руб., II группа — 1 000 000 руб., III группа — 500 000 руб. Условие выплаты — инвалидность установлена в период службы либо до истечения одного года после увольнения вследствие увечья или заболевания, полученных в период службы. То есть у вас по страхованию годовой запас времени (это шире трёхмесячного срока для пенсии по инвалидности).

1. Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
   — п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Выплату производит страховщик (сейчас страхование военнослужащих Минобороны ведётся страховой компанией по договору, с 2024 года — с учётом изменений, но застрахованный обращается в ту компанию, что действует на дату страхового случая; узнать её можно в финансовом органе части либо через военкомат). Срок выплаты — 15 дней с момента получения документов, а при необоснованной задержке — неустойка 1 % страховой суммы за каждый день просрочки. Это ваша денежная гарантия против «перебрасывания» между ведомствами.

Вывод: при установлении инвалидности вследствие заболевания/увечья, полученных в период службы, вам положена единовременная страховая выплата (500 000 – 1 500 000 руб. в зависимости от группы). Обращаться — к страховщику по обязательному госстрахованию через военкомат/финансовый орган, приложив документы об инвалидности и причинной связи с военной службой.

Жилищное обеспечение и НИС при увольнении по состоянию здоровья (выслуга 10+ лет)

При выслуге 15 лет в льготном исчислении (более 17) и увольнении негодным к службе вы попадаете под жилищные гарантии уволенных с выслугой от 10 лет.

Военнослужащим - гражданам, назначенным на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского звания (начиная с 1 января 1998 года), офицерам, заключившим первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 1998 года, прапорщикам и мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, являющимся гражданами, поступившими на военную службу по контракту начиная с 1 января 1998 года, и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении указанными военнослужащими-гражданами общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанными федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15 1 настоящего Федерального закона.
— абз. 6 п. 1 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Вы — старший прапорщик, служили в обычной части, поэтому при увольнении по состоянию здоровья с общей продолжительностью службы 10 лет и более вам положены жилищная субсидия либо жилое помещение в федеральной собственности по избранному месту жительства, если вы признаны нуждающимся в жилье. Порог «10 лет» вы преодолели, жилья своего нет — это прямое основание.

1. Граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих. (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 298-ФЗ; от 28.12.2013 № 405-ФЗ) 14. Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.
   — п. 13 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Важная гарантия: даже если на момент увольнения вас не обеспечили жильём, вас не могут без вашего согласия снять с учёта нуждающихся по последнему месту службы, и вы должны быть обеспечены субсидией или помещением. Поэтому «жилья не давали, значит и не положено» — неверно: право сохраняется и реализуется после увольнения.

1. увольнение военнослужащего по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.12.2007 № 324-ФЗ) 2. В случае, если у участника возникло основание, указанное в пункте 1 части 1 настоящей статьи, участник имеет право получать накопления для жилищного обеспечения в период прохождения военной службы по контракту, но не более одного раза в год. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.11.2022 № 422-ФЗ)
   — п. 4 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 20.08.2004 № 117-ФЗ

Дополнительно: если вы состояли в НИС, увольнение негодным к службе — самостоятельное основание для использования накоплений (в этой ветке выслуга 20 лет не требуется). Накопления можно получить для жилищного обеспечения.

Вывод: имея выслугу 10+ лет и увольнение по состоянию здоровья, вы вправе претендовать на жилищную субсидию/жильё по избранному месту жительства (при признании нуждающимся) и не можете быть сняты с учёта без согласия; при участии в НИС — на использование накоплений. Если на учёте нуждающихся не состояли — добивайтесь признания нуждающимся и постановки на учёт именно на основании этого пункта.

Компенсация за наём жилья, не выплаченная в период службы, и порядок обращения/обжалования

В период службы, пока вам не предоставлялось служебное жильё, вы имели право ежемесячно получать денежную компенсацию за наём (поднаём) жилого помещения — по постановлению Правительства РФ от 31.12.2004 № 909. Если вы такое жильё фактически снимали и обращались (или должны были обратиться) с рапортом, а компенсацию не выплачивали, эта задолженность — предмет взыскания за прошлый период. Выплату производит финансовый орган по месту службы, а при увольнении — соответствующий орган Минобороны/военкомат по последним документам.

Органы и порядок обращения унифицированы для всех перечисленных выплат:

• единовременное пособие (2 оклада) — финансовый орган части (по последнему месту службы), при увольнении может быть недоначислено — контролируйте расчёт на день исключения из списков;
• пенсия по инвалидности — назначается органом, назначенным Минобороны (военкомат субъекта / специализированный отдел пенсионного обеспечения), по рапорту-заявлению с документами МСЭ;
• страховая выплата — страховщик по обязательному госстрахованию;
• жилищная субсидия/жильё — жилищный орган Минобороны (РУЖО) по избранному месту жительства.

Если военкомат по месту жительства и часть направляют друг к другу — это нарушение: обязанность по реализации мер социальной защиты возложена на органы военного управления и командиров. Заявления подавайте письменно (заказным с описью) в каждый орган, фиксируйте даты. При отказе или бездействии — административный иск в военный (гарнизонный) суд по месту нахождения органа/действия в порядке КАС РФ (трёхмесячный срок на оспаривание), либо жалоба в военную прокуратуру (ст. 10, 12 ФЗ № 59-ФЗ об обращениях; надзор — прокуратура). Невыплаченные суммы взыскиваются с процентами по ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами.

Вывод: по каждой выплате есть конкретный орган-плательщик; «отфутболивание» между военкоматом и частью — основание для письменного требования, а при бездействии — административный иск в военный суд (срок — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении) или обращение в военную прокуратуру. Недоплаченное взыскивается с процентами по ст. 395 ГК РФ.

Денежные последствия задержки/невыплаты причитающихся сумм

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Невыплаченные при увольнении денежные суммы (единовременное пособие, компенсация за наём жилья, задолженность по довольствию) при неправомерном удержании влекут начисление процентов по ключевой ставке Банка России за весь период просрочки. Это применимо именно к требованиям о взыскании уже причитавшихся денежных сумм (задолженность по довольствию и компенсациям) — наряду с уже процитированной специальной неустойкой 1 % за каждый день просрочки именно по страховой выплате (п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ). Для пенсионных и страховых выплат, назначаемых решением органа, применяются их специальные правила, а к спору об отказе в назначении — административный иск, где проценты по ст. 395 ГК РФ начисляются на взысканную задолженность.

Вывод: при задержке выплаты уже причитающихся сумм вы вправе требовать проценты по ст. 395 ГК РФ (ключевая ставка ЦБ РФ), а по просрочке страховой выплаты — специальную неустойку 1 % в день (п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ).