Выплата по категории Д и выплата при увольнении: это разные суммы или одна и та же, положена ли доплата

Единовременное пособие при увольнении по категории «Д» — это не страховая выплата, а отдельная выплата по денежному довольствию

«Выплата за категорию Д» и «выплата при увольнении» — это разные по своей правовой природе выплаты, и закон не устанавливает какой-либо единой «выплаты за категорию Д». Пособие при увольнении по контракту регламентировано ФЗ № 306-ФЗ и исчисляется в окладах денежного содержания в зависимости от выслуги:

1. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.
   — ч. 3 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Для вашего случая ключевое: увольнение по состоянию здоровья (признание ВВК не годным к военной службе) является основанием увольнения по пп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ:

Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе
— п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

То есть увольнение по категории «Д» — это основание увольнения, а единовременное пособие — выплата, которая при таком увольнении положена в размере 2 окладов денежного содержания (при выслуге менее 20 лет) либо 7 окладов (при выслуге 20 лет и более). Основание увольнения по состоянию здоровья НЕ входит в перечень оснований, при которых пособие по ч. 3 ст. 3 не выплачивается:

1. Единовременное пособие, указанное в части 3 настоящей статьи, не выплачивается военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении его с военной службы: 1) в связи с лишением военнослужащего воинского звания; 2) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы; 3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно; 4) в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 5) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока; 6) в связи с переходом на службу в органы внутренних дел, федеральную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы , органы принудительного исполнения Российской Федерации или таможенные органы Российской Федерации и назначением на должности рядового (младшего) или начальствующего состава указанных органов и учреждений; (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 305-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ) 7) в связи с невыполнением условий контракта; 8) в связи с отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска;
   — ч. 4 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Если в период службы вы были удостоены государственных наград, размер пособия увеличивается ещё на один оклад денежного содержания:

1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации, размер единовременных пособий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, увеличивается на один оклад денежного содержания.
   — ч. 5 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Вывод: «выплата за категорию Д» как таковая законом не предусмотрена. При увольнении по состоянию здоровья вам положено единовременное пособие (ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ): 2 оклада денежного содержания, если общая продолжительность службы менее 20 лет, или 7 окладов, если 20 лет и более (плюс 1 оклад при наличии госнаград). Это самостоятельная выплата, отдельная от страхового обеспечения по ФЗ № 52-ФЗ.

Страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ: при самом увольнении по категории «Д» по контракту НЕ выплачивается

Обязательное государственное страхование распространяется и на уволенных — в течение года после увольнения (ст. 1 ФЗ № 52-ФЗ):

Объектами обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - обязательное государственное страхование), являются жизнь и здоровье военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена), граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе, со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации (далее - служба), отчисленных с военных сборов или окончивших военные сборы, в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов (далее - застрахованные лица). (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 497-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ) Статья 2. Субъекты обязательного государственного страхования 1.
— ст. 1 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Страховыми случаями являются инвалидность, увечье, гибель — но страховой случай «увольнение в связи с негодностью» установлен ТОЛЬКО для военнослужащих по призыву, а не для контрактников:

1. Страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования (далее - страховые случаи) являются: (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 118-ФЗ) гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; смерть застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии); увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов.
   — п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Это подтверждается и размерами страховых сумм: выплата «в случае увольнения» предусмотрена в 50 000 руб. только для уволенных со службы по призыву, тогда как контрактнику при самом увольнении по категории «Д» страховая сумма не начисляется:

1. Страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах: в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях; в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей; в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей; в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей. Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется)
   — п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Вывод: само по себе увольнение по категории «Д» контрактника страховую выплату не порождает. Страховая сумма от 500 000 до 1 500 000 руб. (по группе инвалидности) либо 50 000/200 000 руб. (за увечье/ранение в период службы) положена НЕ за увольнение, а только если: (а) вам установят инвалидность в период службы или в течение года после увольнения вследствие увечья/заболевания, полученных в период службы, либо (б) вы получили увечье (ранение) в период службы. Поэтому сумма из заключения ВВК и сумма из приказа об увольнении — это разные выплаты: ВВК может отражать страховые последствия увечья, а приказ — единовременное пособие по денежному довольствию.

Дополнительное единовременное пособие при увольнении «не годным вследствие военной травмы»

Если признание вас не годным к военной службе вызвано ВОЕННОЙ ТРАВМОЙ (увечьем, ранением, контузией или заболеванием, полученными при исполнении обязанностей военной службы), то помимо общего пособия по ч. 3 ст. 3 положено дополнительное единовременное пособие в фиксированном размере:

1. При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере
   — ч. 12 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы. (Часть в редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 12 1 . При изъявлении военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, признанным военно-врачебной комиссией не годным к военной службе по состоянию здоровья вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", награжденным в связи с таким участием государственной наградой Российской Федерации и являющимся ветераном боевых действий в связи с исполнением таких обязанностей, желания продолжить военную службу по контракту ему выплачивается единовременное пособие, указанное в пункте 1 части 12 настоящей статьи. При получении военнослужащим единовременного пособия в соответствии с настоящей частью его выплата в случаях, предусмотренных частью 12 настоящей статьи, не осуществляется. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) 12 2 .
— ч. 12 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ (продолжение)

То есть контрактнику, признанному не годным вследствие военной травмы, выплачивается дополнительно 2 000 000 руб. Если же негодность вызвана заболеванием, не связанным с военной травмой (не вследствие увечья/ранения), этого дополнительного пособия не будет — останется лишь общее пособие по ч. 3 ст. 3.

При установлении впоследствии инвалидности вследствие военной травмы дополнительно положена ежемесячная денежная компенсация:

1. При установлении военнослужащему, или гражданину, призванному на военные сборы, или гражданину, пребывающему в добровольческом формировании, в период прохождения военной службы, военных сборов, исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании либо после увольнения с военной службы, отчисления с военных сборов, окончания военных сборов или прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании инвалидности вследствие военной травмы или инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере: (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) 14 000 рублей - инвалиду I группы; 2) 7 000 рублей - инвалиду II группы; 3) 2 800 рублей - инвалиду III группы.
   — ч. 13 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Вывод: наличие у вас военной травмы — решающее обстоятельство. Если негодность «вследствие военной травмы» — положено дополнительное единовременное пособие 2 000 000 руб. (ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), сверх общего пособия из 2 или 7 окладов. Именно этим, как правило, объясняется расхождение сумм в документах: разные основания, разные выплаты, которые должны суммироваться, а не заменять друг друга. Если же негодность «по заболеванию, не связанному с военной травмой», доплаты 2 млн руб. нет.

Порядок взыскания недоплаты и последствия задержки выплат

Если причитающиеся суммы в приказе об увольнении занижены или не выплачены, вы вправе требовать их в полном объёме. Страховые суммы выплачиваются страховщиком в 15-дневный срок со дня представления документов, а при необоснованной задержке — с неустойкой 1% страховой суммы за каждый день просрочки:

1. Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
   — п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

При задержке выплаты единовременного пособия (не страхового характера), производимой финансовым органом, на сумму долга начисляются проценты по ключевой ставке Банка России:

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
   — п. 1 ст. 395 ГК РФ

Оспаривание действий (бездействия) командира или финансового органа, а также отказ в доплате производится путём подачи административного искового заявления в гарнизонный военный суд в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод: сначала письменно обратитесь к командиру части и в финансовый орган (рапорт/заявление) с требованием произвести полный расчёт по каждому основанию отдельно и представить расчёт. При отказе или неполучении ответа взыскивайте недоплату через гарнизонный военный суд в порядке КАС РФ в 3-месячный срок, одновременно требуя проценты по ст. 395 ГК РФ (а по страховым суммам — неустойку 1% в день по п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ).

Риски утраты права на выплаты и их минимизация

Два главных риска в вашей ситуации напрямую связаны со сроками.

Первый — страховая выплата по инвалидности/увечью по ФЗ № 52-ФЗ доступна только если инвалидность установлена в период службы либо до истечения одного года после увольнения, причём вследствие увечья или заболевания, полученных в период службы (ст. 1 и п. 1 ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ — процитированы выше). Если в течение года после увольнения инвалидность не установлена, право на страховую сумму по этому основанию утрачивается. Поэтому вопрос о прохождении МСЭ и фиксации причинной связи («военная травма» либо «заболевание, полученное в период службы») нужно решать безотлагательно.

Второй — судебный срок: административный иск об оспаривании отказа в доплате подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ — процитирована выше). Если вы уже получили выписку из приказа об увольнении с заниженной суммой и не оспорили её в этот срок, взыскание недоплаты существенно осложнится.

Вывод: действуйте в два этапа и не откладывая: (1) письменный рапорт/заявление командиру и в финансовый орган с требованием полного расчёта по каждому основанию отдельно и выдачей расчётного листка; (2) параллельно — документы для страховой выплаты страховщику и решение вопроса об установлении инвалидности (МСЭ) до истечения года после увольнения. При отказе — административный иск в гарнизонный военный суд в 3-месячный срок.