Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте рапорт командиру части с требованием оформить справку о ранении и направить её в финансовый орган.
- 2Обратитесь в госпиталь, где муж лечился, за выдачей справки о ранении под подпись.
- 3Подайте рапорт о направлении на ВВК для установления причинной связи «военная травма».
- 4Подайте рапорт в финансовый орган части о единовременной выплате по Указу № 98.
- 5Обратитесь к страховщику по ФЗ № 52-ФЗ за страховым возмещением за увечье.
- 6При отказе или задержке выплаты зафиксируйте дату обращения и подайте письменную жалобу.
- 7Не удалось проверить условия и адресатов документов. Подбор временно недоступен.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСправка о ранении (контузии, травме, увечье) — ключевой документ, оформляет госпиталь в трёх экземплярах.
- check_circleВыписка из журнала боевых действий — подтверждает обстоятельства получения ранения.
- check_circleВыписка из госпиталя с описанием операции и металлоконструкции — подтверждает факт и тяжесть лечения.
- check_circleЗаключение ВВК о причинной связи «военная травма» — оформляется через командира части или военкомат.
- check_circleРапорт командиру части о выдаче справки о ранении и направлении на ВВК.
- check_circleЗаявление страховщику по ФЗ № 52-ФЗ с приложением медицинских документов о страховом случае.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПисьменно потребуйте в госпитале справку о ранении — её обязаны были выдать под подпись.
- check_circleЗапросите направление на ВВК для установления причинной связи «военная травма».
- check_circleСохраните выписку из ЖБД и госпиталя — они подтверждают факт ранения и лечения.
- check_circleПодайте рапорт на единовременную выплату в финансовый орган воинской части.
- check_circleЗаявите страховщику Минобороны о страховом возмещении по ФЗ № 52-ФЗ.
paymentsДенежные требования
- check_circleТребуйте единовременную выплату за увечье по Указу № 98: от 100 тыс. до 3 млн руб. в зависимости от тяжести.
- check_circleПри установлении инвалидности вследствие ранения — 4 млн руб. с зачётом ранее выплаченного.
- check_circleОтдельно взыскивайте страховое возмещение: 200 000 руб. за тяжёлое, 50 000 руб. за лёгкое увечье.
- check_circleПри просрочке выплаты начисляйте проценты по ключевой ставке Банка России на сумму долга.
scheduleСроки и риски
- check_circleСрок исковой давности по выплатам — 3 года с декабря 2024 г., не пропущен, но затягивание усложняет сбор доказательств.
- check_circleНа обжалование бездействия командира/финоргана в суде — 3 месяца со дня, когда узнали о нарушении права.
- check_circleСтраховщик обязан выплатить возмещение по ФЗ № 52-ФЗ в 15 дней со дня получения полного пакета документов.
- check_circleРиск: без справки о ранении и заключения ВВК «военная травма» выплаты по Указу № 98 и страховка не будут назначены.
- check_circleРиск: при просрочке выплаты начисляются проценты по ключевой ставке Банка России — фиксируйте даты обращения.
- check_circleРиск: увольнение до прохождения ВВК лишит права на пособие при увольнении по состоянию здоровья.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleГоспиталь не выдал справку о ранении — без неё выплата по Указу № 98 заблокирована, нужен адвокат для истребования.
- check_circleОтсутствует заключение ВВК о причинной связи «военная травма» — адвокат поможет направить на ВВК через командира части.
- check_circleЕсли финансовый орган части откажет или затянет выплату: Финансовый орган части отказывает или затягивает выплату — адвокат подготовит жалобу и иск.
- check_circleЕсли страховщик не выплатит возмещение: Страховщик по ФЗ № 52-ФЗ не выплачивает возмещение — адвокат составит заявление и претензию.
- check_circleЕсли возникнет просрочка выплаты: Требуется взыскание процентов по ст. 395 ГК РФ за просрочку — расчёт и иск лучше доверить адвокату.
- check_circleЕсли спор дойдёт до суда: Спор дойдёт до суда (КАС РФ или исковое) — без представителя риск пропустить 3-месячный срок и проиграть.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleЗапросите справку о ранении в госпитале письменно — её обязаны были оформить автоматически.
- check_circleЗа страховым возмещением по ФЗ № 52-ФЗ обратитесь к страховщику Минобороны через часть.
- check_circleПри отказе госпиталя — жалоба в военную прокуратуру и вышестоящему командованию.
- check_circleСохраните выписки из ЖБД и госпиталя как подтверждение факта ранения и лечения.
-
Ситуация. Военнослужащий — участник СВО — в декабре 2024 г. при выполнении задач в ходе специальной военной операции получил увечье (перелом руки), проходил лечение с оперативным вмешательством и установкой металлоконструкции. На руках имеются только выписка из журнала боевых действий и выписка из госпиталя; справка о ранении, заключение ВВК и справка об обстоятельствах ранения отсутствуют. Единовременная выплата за увечье не произведена. Из этого следует: право на выплату по пп. «б» п. 1 Указа Президента РФ № 98 возникло с момента получения увечья, однако реализация права заблокирована отсутствием обязательного документа — справки о ранении, которую должна была оформить военно-медицинская организация.
-
Затронутые правоотношения:
- Социальное обеспечение военнослужащих при увечье в ходе СВО (Указ Президента РФ № 98, Постановление Правительства РФ № 1534). Задето, поскольку муж получил ранение в декабре 2024 г., то есть после 12–13 ноября 2024 г., — применяются новые размеры выплаты (от 100 тыс. до 3 млн руб. в зависимости от тяжести увечья, а при инвалидности — 4 млн руб. с зачётом ранее выплаченного).
- Порядок оформления документов о ранении (Приказ Министра обороны РФ № 236). Задето, поскольку именно этот порядок возлагает на госпиталь обязанность оформить справку о ранении в трёх экземплярах, один из которых выдаётся военнослужащему, а третий направляется в финансовый орган для выплаты; невыдача справки означает нарушение установленной процедуры.
- Военно-врачебная экспертиза и установление причинной связи (Постановление Правительства РФ № 565). Задето, поскольку без заключения ВВК с формулировкой «военная травма» не могут быть реализованы смежные права — единовременное пособие при увольнении по состоянию здоровья и выплаты, связанные с последствиями увечья (инвалидность, страховое обеспечение).
- Обязательное государственное страхование военнослужащих (ФЗ № 52-ФЗ). Задето, поскольку увечье, полученное в период военной службы, является самостоятельным страховым случаем, порождающим право на страховое возмещение независимо от выплаты по Указу № 98.
-
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Дата ранения — декабрь 2024 г. Она определяет применимую редакцию Указа № 98 и новые размеры выплат, введённые Указом № 1053 и Постановлением № 1534.
- Отсутствие справки о ранении. Это ключевое препятствие для выплаты: справка является обязательным основанием для перечисления денег, и её оформление — обязанность военно-медицинской организации, а не самого военнослужащего.
- Отсутствие заключения ВВК. Для федеральной выплаты по Указу № 98 оно не является обязательным документом, но необходимо для установления причинной связи «военная травма» и для реализации прав на пособие при увольнении и страховое возмещение.
- Наличие выписки из ЖБД и выписки из госпиталя. Эти документы подтверждают факт ранения и лечения, но не заменяют справку о ранении; они достаточны для обращения в госпиталь или воинскую часть с требованием оформить недостающие документы.
- Место прохождения военной службы и финансовый орган части. Выплату производит финансовый орган воинской части, в которой военнослужащий состоит на денежном довольствии, — это определяет адресата обращения за выплатой.
Какие выплаты положены мужу за перелом руки (ранение) и их размеры
Мужу положены одновременно три самостоятельных вида выплат (одна другой не мешает), но все они требуют разных оснований и органов. Базовая — единовременная выплата за само увечье по Указу № 98.
б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии).
— пп. «б» п. 1 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022
То есть при ранении выплачивается до 3 млн рублей, а при установлении вследствие этого ранения инвалидности — 4 млн с зачётом уже выплаченного. Ранение получено в декабре 2024 года, поэтому применяется именно новая редакция пп. «б» (без территориальной привязки только к ДНР/ЛНР/Украине), введённая Указом № 1053.
- Единовременные выплаты, осуществляемые в соответствии с актами Президента Российской Федерации, измененными настоящим Указом, при получении увечья (ранения, травмы, контузии), производятся в случае получения этого увечья (ранения, травмы, контузии) после 12 ноября 2024 г. 13. Единовременные выплаты, осуществляемые в соответствии с актами Президента Российской Федерации, измененными настоящим Указом, в случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, производятся при получении такого увечья (ранения, травмы, контузии) после 13 ноября 2024 г.
— пп. 12, 13 Указа Президента РФ № 1053 от 09.12.2024
Ранение в декабре 2024 г. — после обеих контрольных дат (12 и 13 ноября 2024 г.), значит, действуют новые размеры и правило «4 млн при инвалидности». Разбивка по тяжести устанавливается Правительством:
Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом I перечня увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - перечень) 3000000 Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом II перечня 1000000 Увечье (ранение, травма, контузия), не предусмотренное перечнем 100000
— Размеры, утв. Постановлением Правительства РФ № 1534 от 13.11.2024, п. 2
Для решения о размере ключевое значение имеет степень тяжести увечья, а её при переломе руки может определить только перечень увечий (Постановление № 855) на основании справки о тяжести увечья, которую выдают медицинские организации Минобороны. Конкретная сумма зависит от того, как квалифицирован перелом (раздел I — 3 млн, раздел II — 1 млн, не предусмотрен перечнем — 100 тыс.), поэтому без официального определения тяжести точный размер назвать нельзя.
Вывод: мужу положена единовременная выплата за ранение по пп. «б» п. 1 Указа № 98 в размере от 100 тыс. до 3 млн рублей (а при наступлении инвалидности — 4 млн с зачётом), который определяется по степени тяжести увечья на основании справки о тяжести увечья.
Какие документы обязаны выдать и кто их выдаёт (справка о ранении + ВВК)
Выписка из ЖБД и выписка из госпиталя — не достаточны: без справки о ранении и без определения степени тяжести/причинной связи выплату оформить нельзя. При этом обязанность оформить справку о ранении лежит не на муже, а на самой военно-медицинской организации.
2(1). При поступлении на лечение (обращении за медицинской помощью) военнослужащего начальником (руководителем, командиром) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организуется проведение мероприятий по установлению личности военнослужащего. После проведения указанных мероприятий начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организует подготовку справки о ранении (контузии, травме, увечье) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) военнослужащего и внесение в электронную базу данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащим (далее - база данных), ее электронно-графической копии с обязательным заполнением сведений о номере справки, дате выдачи справки, дате получения ранения и военно-медицинской организации, части, выдавшей справку, для осуществления единовременной выплаты военнослужащему. Оформление справки о ранении (контузии, травме, увечье), внесение ее электронно-графической копии в базу данных осуществляется должностными лицами, уполномоченными приказом начальника (руководителя, командира) военно-медицинской организации, части. Справка о ранении (контузии, травме, увечье) оформляется в трех экземплярах и учитывается в Книге выдачи справок о ранении (контузии, травме, увечье) для осуществления единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку). Один экземпляр справки о ранении (контузии, травме, увечье) выдается под подпись военнослужащему, второй хранится в военно-медицинской организации, части, третий направляется в финансовый орган, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий (при отсутствии информации о финансовом органе, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий, - в Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации).
— п. 2(1) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ № 236 от 22.04.2022
Это ключевая норма для вашей ситуации: справка должна была быть изготовлена в госпитале автоматически, в трёх экземплярах, один — выдан мужу под подпись (если он её не получал — значит, экземпляр либо не вручили, либо он был оформлен и направлен в финансовый орган без вручения), а третий направлен в финансовый орган для выплаты. Поскольку выплаты муж так и не получил, следует проверить, оформлялась ли справка вообще, — и, если нет, потребовать её оформления.
2(2). Справки о ранении (контузии, травме, увечье) в отношении военнослужащих, проходивших лечение в медицинских организациях, находящихся в ведении других федеральных органов государственной власти, медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения, оформляются в соответствии с пунктом 2(1) настоящего Порядка на основании документов, подтверждающих нахождение военнослужащих на лечении в вышеуказанных медицинских организациях, представленных начальнику (руководителю, командиру) военно-медицинской организации, части военнослужащими.
— п. 2(2) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ № 236 от 22.04.2022
Если муж лечился не в военном госпитале, а в гражданской (государственной/муниципальной) клинике, справку всё равно обязана оформить военно-медицинская организация — по представленным документам о лечении.
Что касается отсутствующего заключения ВВК: для федеральной выплаты по Указу № 98 само по себе заключение о причинной связи (формулировка «военная травма») не является отдельным требующимся бумажным документом — выплата идёт по справке о ранении. Но заключение ВВК критически важно для двух смежных платежей (единовременное пособие при увольнении по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ и выплаты, связанные с последствиями — инвалидность, страховка), поэтому его оформление нужно требовать параллельно.
- Военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками: а) "военная травма": если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); если заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетных топлив и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности , за исключением случаев, указанных в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2020 № 207 ) если увечье, заболевание получено в период пребывания освидетельствуемого в составе действующей армии в годы гражданской войны, Великой Отечественной войны, на Китайско-Восточной железной дороге в 1929 году, во время советско-финляндской войны 1939 - 1940 годов, в период боевых действий в Западной Белоруссии и на Западной Украине в 1939 году, в боях у озера Хасан в 1938 году и на реке Халхин-Гол в 1939 году, во время войны с Японией 1945 года, а также в боевых операциях по ликвидации националистического подполья (бандитизма) на территориях Украинской ССР, Белорусской ССР, Латвийской ССР, Литовской ССР и Эстонской ССР в период с 1 января 1944 г.
— п. 94 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013
Причинную связь (формулировку «военная травма», которая даёт право на пособие при увольнении и на повышенную пенсию/страховку) вправе установить только ВВК. Отсутствие заключения на руках не лишает права — его можно и нужно дооформить, направив мужа (по его заявлению через командира части/военкомат) на освидетельствование. Если документы об обстоятельствах ранения при этом отсутствуют, п. 94 напрямую предусматривает, что увечье при исполнении обязанностей квалифицируется по ст. «заболевание получено в период военной службы» — это указывает, что ВВК обязана вынести заключение и при неполном пакете.
Вывод: справку о ранении обязан был оформить госпиталь (военно-медицинская организация) автоматически в трёх экземплярах, один — вручить мужу. Если её на руках нет, обращайтесь в тот госпиталь (либо в воинскую часть) за оформлением/выдачей; заключение ВВК о причинной связи («военная травма») и справку о тяжести увечья оформляют через направление на ВВК по заявлению через командира части или военкомат.
Куда обращаться за выплатой и страховым возмещением (уточнение)
Федеральную выплату по Указу № 98 производит финансовый орган воинской части — то есть оформление идёт не «в соцзащиту», а через воинскую часть, где муж состоит на денежном довольствии.
- Единовременные выплаты осуществляются: 1) военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), - финансовым органом, в котором состоят на денежном довольствии органы военного управления, объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - воинские части), в которых указанные военнослужащие проходят военную службу;
— п. 2 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ № 236 от 22.04.2022
Поэтому порядок такой: справка о ранении (её оформляет госпиталь и направляет в финчасть) → решение о выплате принимает и перечисляет финансовый орган части по приказу командира. Если муж уже уволен — выплата производится военным комиссариатом субъекта по месту жительства (по аналогии с порядком, предусмотренным ст. 56 Закона № 4468-1). Заявление/рапорт на выплату целесообразно подать на имя командира части, приложив выписку из ЖБД, выписку из госпиталя и потребовав оформления справки о ранении.
Параллельно — отдельное страховое возмещение за увечье по ФЗ № 52-ФЗ, которое не заменяет и не отменяет выплату по Указу № 98.
- Страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования (далее - страховые случаи) являются: (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 118-ФЗ) гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; смерть застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии); увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов.
— ч. 1 ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ от 28.03.1998
Получение перелома руки в период военной службы — самостоятельный страховой случай («получение застрахованным лицом увечья»).
в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей; в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей. Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.
— п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ от 28.03.1998
Итого за само увечье страховая выплата: 200 тыс. рублей (тяжёлое) или 50 тыс. рублей (лёгкое) — с ежегодной индексацией. Это выплачивает страховщик (АО «СОГАЗ»), а не воинская часть.
- Выплата страховых сумм выгодоприобретателю (независимо от места его жительства, места прохождения им военной службы, службы, военных сборов) производится страховщиком на территории Российской Федерации в российских рублях способами, предусмотренными договором страхования.
— п. 3 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ от 28.03.1998
Страховая сумма выплачивается независимо от места жительства и места службы — через страховщика, с которым у Минобороны заключён договор (АО «СОГАЗ»).
- Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 165-ФЗ, от 31.07.2025 № 317-ФЗ) Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 11.06.2008 № 86-ФЗ) 5. При наличии между страховщиком и выгодоприобретателем спора о праве на получение страховых выплат при наступлении страхового случая, указанного в абзаце третьем или четвертом пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, страховщик обязан в 30-дневный срок письменно уведомить выгодоприобретателя о наличии такого спора и обратиться в суд с соответствующим иском в целях установления обстоятельств наступления страхового случая.
— п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ от 28.03.1998
Страховую сумму выплачивает страховщик в 15-дневный срок после получения документов, а за просрочку — неустойка 1% страховой суммы за каждый день. Заявление и документы на страховую выплату подаются через воинскую часть (выгодоприобретатель — сам муж).
Вывод: за федеральной выплатой по Указу № 98 обращаться через воинскую часть (финансовый орган, приказ командира), за страховой суммой за увечье — к страховщику (АО «СОГАЗ»), документы подаются через часть; при задержке страховой выплаты страховщик платит неустойку 1% в день в 15-дневный срок выплаты. Обе выплаты подаются параллельно и не поглощают друг друга.
Денежные последствия задержки выплаты и сроки
Поскольку выплаты по своему характеру являются денежным обязательством государства перед военнослужащим, при неправомерной задержке (отказе) в причитающейся сумме применяются общие нормы об ответственности за неисполнение денежного обязательства.
- В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
— ст. 395 ГК РФ, п. 1
За период неправомерного удержания причитающейся выплаты на сумму долга начисляются проценты по ключевой ставке Банка России. Для страховой выплаты действует более выгодное специальное правило — неустойка 1% в день (процитирована в блоке о страховом возмещении). Специального пресекательного срока, после которого право на выплату по Указу № 98 утрачивается, Указ и Порядок № 236 не устанавливают — выплата производится по факту ранения, а не по дате обращения. Вместе с тем для судебной защиты действует общий срок исковой давности:
- Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
— п. 1 ст. 196 ГК РФ
Поэтому при отказе в выплате взыскивать её в суде следует в пределах трёх лет со дня, когда о нарушении стало известно, — для ранения декабря 2024 г. этот срок не истёк.
Вывод: срок на обращение за выплатой при ранении декабря 2024 г. не пропущен — пресекательного срока в Указе № 98 нет; при задержке/отказе причитающаяся сумма взыскивается с процентами по ст. 395 ГК РФ (а по страховке — с неустойкой 1% в день), в пределах трёхлетнего срока исковой давности.
Если откажут: порядок обжалования
Если госпиталь не выдал справку о ранении, воинская часть не оформила выплату либо страховщик отказал, последовательность действий такая:
- Рапорт (заявление) на имя командира воинской части — требование оформить справку о ранении, направить на ВВК и произвести выплату, с приложением имеющихся документов (выписка из ЖБД, выписка из госпиталя).
- Военная прокуратура (по месту дислокации части или гарнизона) — жалоба на бездействие должностных лиц, нарушающее право на выплату; прокурор вносит представление об устранении нарушений.
- Военный суд — при оспаривании отказа/бездействия органа военного управления как незаконного подаётся административное исковое заявление в порядке главы 22 КАС РФ в гарнизонный военный суд по месту нахождения органа (части), допустившего нарушение.
Срок подачи такого административного иска установлен в КАС РФ:
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Для спора о взыскании самой суммы (уже причитающейся выплаты) подаётся исковое заявление о взыскании с одновременным предъявлением процентов по ст. 395 ГК РФ; срок — трёхлетняя исковая давность (ст. 196 ГК РФ, процитирована выше). Для споров о страховой выплате действует досудебный порядок через финансового уполномоченного, а затем иск к страховщику (АО «СОГАЗ»); подсудность дел военнослужащих — ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ».
Вывод: при отказе — рапорт командиру части, жалоба в военную прокуратуру и, при необходимости, административный иск (в 3-месячный срок со дня, когда стало известно о нарушении) или иск о взыскании суммы (в пределах 3-летней давности) в гарнизонный военный суд; по страховке — через финансового уполномоченного, затем в суд к страховщику.
Региональная выплата и развилки (регион, статус, тяжесть, металлоконструкция)
Помимо федеральных, практически во всех субъектах РФ установлена своя региональная выплата за ранение (в зависимости от тяжести — обычно от 100 тыс. до 1 млн руб.). Регион в вопросе не назван — для её оформления нужно знать субъект РФ (по месту жительства/регистрации военнослужащего, а в ряде регионов — по месту заключения контракта). Обращение — в орган соцзащиты населения или МФЦ субъекта с приложением справки о ранении и документов о статусе участника СВО. Конкретный размер и порядок устанавливаются законом соответствующего субъекта РФ.
Развилки, от которых зависит конечный результат:
- Тяжесть ранения. Если перелом квалифицирован как тяжёлое увечье (раздел I перечня) — 3 млн руб. по Указу № 98 и 200 тыс. руб. страховых; если как лёгкое (раздел II) — 1 млн и 50 тыс. соответственно; если вообще не попадает в перечень — 100 тыс. Справку о тяжести увечья должна выдать медицинская организация, определяющая тяжесть при постановке диагноза.
- Инвалидность. Если вследствие ранения установлена инвалидность — выплата достигает 4 млн (с зачётом), плюс страховая сумма по группе инвалидности (I группа — 1,5 млн, II — 1 млн, III — 500 тыс. по п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ). Если инвалидность ещё не устанавливали — муж вправе пройти МСЭ.
- Дальнейшая служба и металлоконструкция. Наличие металлоконструкции не лишает права на выплату за само ранение. Она имеет значение для будущего освидетельствования ВВК (определение категории годности) и, в случае признания не годным к военной службе вследствие военной травмы при увольнении, — для единовременного пособия по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (оно выплачивается в том числе при увольнении в связи с признанием не годным к военной службе вследствие военной травмы), размер которого определяется отдельными нормами той же статьи.
- Статус на сегодня. Если муж продолжает службу — выплату оформит финансовый орган части; если уже уволен — военный комиссариат субъекта по месту жительства.
Вывод: федеральные выплаты (по Указу № 98 и страховые по ФЗ № 52-ФЗ) положены независимо от регистрации и региона; региональная выплата — по закону конкретного субъекта (обращайтесь в соцзащиту/МФЦ), для чего регион нужно определить. Точный размер федеральной выплаты зависит от степени тяжести и наличия инвалидности, которые подтверждаются справками, оформляемыми госпиталем/ВВК.
Документы-основания и механизм назначения выплаты по Указу № 98
Перечень документов, необходимых для назначения выплаты по Указу № 98, не является закрытым перечнем, который собирает сам военнослужащий: главный документ — справка о ранении, которую оформляет госпиталь, а назначение выплаты строится на рапорте и этой справке.
2(1). При поступлении на лечение (обращении за медицинской помощью) военнослужащего начальником (руководителем, командиром) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организуется проведение мероприятий по установлению личности военнослужащего. После проведения указанных мероприятий начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организует подготовку справки о ранении (контузии, травме, увечье) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) военнослужащего и внесение в электронную базу данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащим (далее - база данных), ее электронно-графической копии с обязательным заполнением сведений о номере справки, дате выдачи справки, дате получения ранения и военно-медицинской организации, части, выдавшей справку, для осуществления единовременной выплаты военнослужащему. Оформление справки о ранении (контузии, травме, увечье), внесение ее электронно-графической копии в базу данных осуществляется должностными лицами, уполномоченными приказом начальника (руководителя, командира) военно-медицинской организации, части. Справка о ранении (контузии, травме, увечье) оформляется в трех экземплярах и учитывается в Книге выдачи справок о ранении (контузии, травме, увечье) для осуществления единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку). Один экземпляр справки о ранении (контузии, травме, увечье) выдается под подпись военнослужащему, второй хранится в военно-медицинской организации, части, третий направляется в финансовый орган, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий (при отсутствии информации о финансовом органе, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий, - в Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации).
— п. 2(1) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ № 236 от 22.04.2022
Из этого следует: единственным обязательным документом, подтверждающим факт ранения для целей выплаты по Указу № 98, является справка о ранении (контузии, травме, увечье) установленного образца. Выписка из ЖБД и выписка из госпиталя являются вспомогательными (подтверждают обстоятельства и факт лечения), а не заменой справки — именно справка с фиксированным номером вносится в базу начисления довольствия и служит основанием для выплаты.
- Единовременные выплаты осуществляются: 1) военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), - финансовым органом, в котором состоят на денежном довольствии органы военного управления, объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - воинские части), в которых указанные военнослужащие проходят военную службу;
— п. 2 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ № 236 от 22.04.2022
Назначение выплаты военнослужащему, проходящему службу, происходит через приказ командира части по рапорту и справке о ранении — этот механизм прямо закреплён для случая, когда справка уже выдана, но выплата ещё не произведена:
2(3). Военнослужащим, которым справки о ранении (контузии, травме, увечье) были выданы до вступления в силу приказа Министра обороны Российской Федерации от 10 июля 2023 г. № 413 "О внесении изменений в Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации, определенный приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. № 236" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 июля 2023 г., регистрационный № 74222) и которым единовременная выплата ранее не была осуществлена, единовременная выплата назначается приказом командира (начальника) воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу, на основании рапорта военнослужащего и выданной справки о ранении (контузии, травме, увечье).
— п. 2(3) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ № 236 от 22.04.2022
Прямое правило о назначении выплаты по рапорту и справке о ранении означает: даже если мужу справку о ранении на руки выдали (но выплату не произвели) — достаточно рапорта и этой справки; если справку не выдавали вовсе — сначала нужно её дооформить в госпитале (п. 2(1)–2(2) Порядка).
Вывод: обязательным документом-основанием для федеральной выплаты является справка о ранении (контузии, травме, увечье) установленного образца, оформляемая госпиталем; выписка из ЖБД и выписка из госпиталя её не заменяют, но подтверждают обстоятельства. Назначение производится приказом командира части на основании рапорта военнослужащего и справки о ранении; перечень документов для этой категории (действующий военнослужащий) не требует заключения ВВК как обязательного приложения.
Основной вывод: Вашему мужу положена единовременная выплата за ранение по пп. «б» п. 1 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022 (до 3 млн руб. в зависимости от тяжести увечья), а также страховое возмещение по ФЗ № 52-ФЗ от 28.03.1998 (200 000 руб. — тяжёлое, 50 000 руб. — лёгкое увечье). Для оформления выплат необходимо получить справку о ранении, которую обязан был оформить госпиталь автоматически (п. 2(1) Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ № 236 от 22.04.2022), и пройти ВВК для установления причинной связи «военная травма» (п. 94 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013).
Развёрнутый вывод по каждому вопросу:
1. Какие выплаты положены и в каком размере
Мужу положены две самостоятельные выплаты, которые не заменяют друг друга:
-
Единовременная выплата за увечье по пп. «б» п. 1 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022 (в редакции Указа № 1053 от 09.12.2024). Поскольку ранение получено в декабре 2024 г., применяется новая редакция (пп. 12, 13 Указа № 1053). Размер зависит от степени тяжести увечья: раздел I перечня — 3 000 000 руб., раздел II — 1 000 000 руб., не предусмотрено перечнем — 100 000 руб. (п. 2 Размеров, утв. Постановлением Правительства РФ № 1534 от 13.11.2024). Если вследствие ранения будет установлена инвалидность — выплата составит 4 000 000 руб. с зачётом ранее выплаченного.
-
Страховое возмещение по ч. 1 ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ от 28.03.1998 — получение увечья в период военной службы является самостоятельным страховым случаем. Размер: тяжёлое увечье — 200 000 руб., лёгкое — 50 000 руб. (п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ), суммы ежегодно индексируются.
2. Какие документы нужны и кто их выдаёт
Выписки из ЖБД и госпиталя недостаточно. Ключевой документ — справка о ранении (контузии, травме, увечье), которую военно-медицинская организация (госпиталь) обязана была оформить автоматически в трёх экземплярах: один — выдать мужу под подпись, второй — хранить у себя, третий — направить в финансовый орган (п. 2(1) Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ № 236 от 22.04.2022). Если муж лечился в гражданской медорганизации, справку всё равно оформляет военно-медицинская организация по представленным документам о лечении (п. 2(2) того же Порядка).
Заключение ВВК о причинной связи с формулировкой «военная травма» (п. 94 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013) важно для установления причинной связи увечья с исполнением обязанностей военной службы; конкретный перечень выплат, для которых оно требуется (пособие при увольнении по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, повышенная пенсия, страховые выплаты при инвалидности), определяется соответствующими нормами — в частности, ФЗ № 306-ФЗ и ФЗ № 52-ФЗ. Оно оформляется через направление на ВВК по заявлению через командира части или военкомат.
3. Куда обращаться
- За выплатой по Указу № 98 — в финансовый орган воинской части, где муж состоит на денежном довольствии (п. 2 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ № 236 от 22.04.2022). Заявление (рапорт) подаётся на имя командира части.
- За страховым возмещением — к страховщику, с которым у Минобороны заключён договор обязательного государственного страхования по ФЗ № 52-ФЗ. Выплата производится на основании документов, подтверждающих страховой случай (п. 1, 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ), в 15-дневный срок со дня получения документов (п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ).
4. Сроки
Общий срок исковой давности — 3 года (п. 1 ст. 196 ГК РФ). Для административного иска при оспаривании действий (бездействия) должностных лиц — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Ранение получено в декабре 2024 г., поэтому сроки не пропущены, но затягивать не следует.
5. Что делать при отказе или задержке
При неправомерном удержании или просрочке выплаты проценты по ключевой ставке Банка России (ст. 395 ГК РФ) начисляются, если задержка квалифицируется как неисполнение денежного обязательства; для страховой выплаты действует специальная неустойка — 1% страховой суммы за каждый день просрочки (п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ). При отказе — жалоба вышестоящему командиру, в военную прокуратуру, затем административный иск в суд (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
Пошаговые действия
-
Подайте рапорт (заявление) на имя командира воинской части с требованием:
- оформить и выдать справку о ранении (если она не была выдана);
- произвести единовременную выплату по пп. «б» п. 1 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022;
- направить мужа на ВВК для установления причинной связи («военная травма») и степени тяжести увечья.
К рапорту приложите копии выписки из ЖБД и выписки из госпиталя.
-
Обратитесь в госпиталь (военно-медицинскую организацию), где проходил лечение муж, с письменным заявлением о выдаче справки о ранении (если она не была вручена). Справка оформляется в трёх экземплярах, один из которых выдаётся военнослужащему под подпись (п. 2(1) Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ № 236 от 22.04.2022).
-
Пройдите ВВК по направлению командира части (или военкомата, если муж уволен) для получения заключения о причинной связи с формулировкой «военная травма» (п. 94 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013) и справки о тяжести увечья.
-
Подайте заявление на страховое возмещение страховщику по ФЗ № 52-ФЗ, приложив документы, подтверждающие страховой случай (справку о ранении, заключение ВВК, выписки). Страховщик обязан принять решение в 15-дневный срок (п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ).
-
Если выплата не произведена или отказано — подайте жалобу вышестоящему командиру и в военную прокуратуру. При неудовлетворении — административный иск в суд в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). При задержке выплаты требуйте проценты по ст. 395 ГК РФ, а по страховой выплате — неустойку 1% в день (п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ).