Какие выплаты положены военнослужащему по контракту при увольнении по категории Д из-за болезней, полученных на службе (гепатит C, стенты на сердце), если контракт был автоматически продлен указом президента?

Единовременное пособие при увольнении по состоянию здоровья (категория «Д»)

Ваш контракт от 21.04.2023 формально истёк по сроку, однако продолжает действовать в силу прямого предписания Указа Президента РФ:

Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Это значит, что до момента увольнения вы сохраняете статус военнослужащего по контракту, и при увольнении по состоянию здоровья (признание ВВК не годным — категория «Д») вам применяются общие правила о единовременном пособии.

Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.
— ч. 3 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

База расчёта — оклад денежного содержания, который складывается из оклада по воинскому званию и оклада по воинской должности:

Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
— п. 2 ст. 2 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Применение к вашей ситуации: поскольку ваша выслуга заведомо менее 20 лет (служба с 2023 года), при увольнении по состоянию здоровья вам положено единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания (оклад по званию + оклад по должности без учёта ежемесячных надбавок). Это пособие выплачивается независимо от причины увольнения в рамках «состояния здоровья» — закон не ставит его размер в зависимость от того, признана ли причина «военной травмой» или «заболеванием в период службы». Оно выплачивается при самом увольнении (в день исключения из списков личного состава), а не при продолжении службы.

Вывод: при увольнении по категории «Д» вам положено единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания на основании ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ.

Страховые выплаты по обязательному государственному страхованию (ФЗ № 52-ФЗ)

Вы застрахованы по обязательному государственному страхованию здоровья военнослужащих. Страховыми случаями признаются, в частности, установление инвалидности как в период службы, так и в течение года после увольнения вследствие заболевания, полученного в период службы:

Страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования (далее - страховые случаи) являются: (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 118-ФЗ) гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; смерть застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии);
— п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Размеры страховых сумм при установлении инвалидности:

в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей;
— абз. 4–7 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Ключевая особенность вашего случая: для страховой выплаты важно само установление инвалидности вследствие заболевания, полученного в период службы, а не только сам факт увольнения по категории «Д». Если инвалидность вам будет установлена (в период службы или в течение одного года после увольнения), вы получите от страховщика: I группа — 1 500 000 руб., II группа — 1 000 000 руб., III группа — 500 000 руб. Страховая сумма индексируется и выплачивается «в размерах, установленных на день выплаты».

Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.
— абз. «инвалиду I группы» п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Обратите внимание: страховой случай в виде увольнения «в связи с признанием не годными вследствие увечья или заболевания» в размере 50 000 руб. закон предусматривает только для военнослужащих по призыву, а не для контрактников:

в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей.
— абз. 2 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

То есть для вас основанием страховой выплаты является именно установление инвалидности, а не сам факт увольнения по «Д».

Применение: гепатит C и ишемическая болезнь сердца со стентированием, если они признаны ВВК «полученными в период военной службы», являются заболеванием, порождающим страховой случай при установлении инвалидности. Срок и условия выплаты:

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
— п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Вывод: при установлении вам инвалидности (в период службы или в течение года после увольнения) вследствие заболеваний, полученных в период службы, вы имеете право на страховую выплату в размере 500 тыс.–1,5 млн руб. в зависимости от группы; выплата производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, при задержке — неустойка 1% в день.

Единовременные выплаты по Указу № 98 (ранение/увечье) — границы применимости

Указ Президента РФ от 05.03.2022 № 98 устанавливает единовременные выплаты военнослужащим, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе СВО. Порядок, утверждённый приказом МО РФ № 236, прямо связывает выплату со справкой о ранении:

Единовременные выплаты по Указу № 98 назначаются «военнослужащим… получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции», на основании справки о ранении (контузии, травме, увечье), а решение о назначении требует «заключения военно-врачебной комиссии о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии)… с формулировкой "военная травма"» (пп. 1, 2(1), 5 Порядка, утв. приказом МО РФ от 22.04.2022 № 236).

Это означает важное разграничение для вас: гепатит C и ишемическая болезнь сердца со стентированием — это внутренние заболевания, а не ранение/увечье (травма). Выплата по Указу № 98 привязана именно к факту получения ранения (травмы, контузии, увечья) в ходе боевых действий. Если в период участия в СВО вы, помимо заболеваний, получали также ранение/травму, зафиксированную справкой, — по нему положена самостоятельная выплата по Указу № 98 (3 млн руб. при ранении, и повышенные суммы при наступившей вследствие ранения инвалидности).

Развилка: если ваши заболевания (гепатит C и ИБС) НЕ сопровождались ранением/травмой, зафиксированной справкой о ранении, — выплата по Указу № 98 вам не полагается (только страховые выплаты по ФЗ № 52-ФЗ и иные). Если же в ходе СВО вы получали ранение либо заболевание признано ВВК следствием выполнения задач СВО с формулировкой «военная травма», — необходимо оформить справку о ранении и претендовать на выплату по Указу № 98.

Вывод: выплата по Указу № 98 положена только в случае наличия ранения (травмы, увечья) или признания ВВК причинной связи с «военной травмой»; при чисто внутренних заболеваниях, полученных в период службы без ранения, основой выплат являются страховые суммы по ФЗ № 52-ФЗ.

Пенсия по инвалидности и статус инвалида вследствие военной травмы / заболевания

Поскольку вы проходите службу по контракту, ваше пенсионное обеспечение устанавливается по Закону РФ от 12.02.1993 № 4468-1, а не по ст. 15 ФЗ № 166-ФЗ (которая применяется к военнослужащим по призыву и добровольцам). Тем не менее принцип разграничения причин инвалидности един: объём выплат кардинально зависит от того, признана ли причина «военной травмой» или «заболеванием, полученным в период службы».

1. при наступлении инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы: инвалидам I группы - 250 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) инвалидам II группы - 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) инвалидам III группы - 150 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) Инвалидностью вследствие заболевания, полученного в период военной службы, считается инвалидность, наступившая вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
   — п. 2 ст. 15 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ (подп. 2)

Это разграничение напрямую влияет и на иные выплаты, и на размер пенсии по линии военного ведомства: инвалидность «вследствие военной травмы» даёт максимальные размеры пенсии и надбавок, тогда как «заболевание, полученное в период службы» — пониженные. Ваш статус как ветерана боевых действий и инвалида вследствие боевой травмы закреплён в ФЗ «О ветеранах»:

военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в настоящем Федеральном законе; 2.1) военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, прокуроры, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении указанных задач; (пп. 2.1 в ред.
— подп. 2 ст. 4 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ

Применение: если ВВК свяжет гепатит C и ИБС с исполнением обязанностей военной службы в районах боевых действий (формулировка «военная травма» в свидетельстве о болезни), вы будете отнесены к инвалидам войны с максимальными размерами пенсии по инвалидности и доплат по линии Минобороны. Если причина будет сформулирована как «заболевание, полученное в период военной службы» (без связи с боевыми действиями), размеры будут ниже.

Вывод: решающее значение имеет формулировка заключения ВВК о причинной связи («военная травма» либо «заболевание, полученное в период службы») — от неё зависит группа/размер пенсии по инвалидности и отнесение к категории инвалидов войны; для схемы по контрактникам применяется пенсионное обеспечение по Закону № 4468-1.

ЕДВ ветерана боевых действий и её сохранение; порядок и обжалование

Вы уже являетесь ветераном боевых действий. Статус ветерана сохраняется за вами и после увольнения по состоянию здоровья, вместе с правом на ежемесячную денежную выплату:

Право на ежемесячную денежную выплату имеют: 1) инвалиды войны; 2) участники Великой Отечественной войны; 3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;
— п. 1 ст. 23.1 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ

Важно: ЕДВ ветерана боевых действий устанавливается в беззаявительном порядке со дня признания вас ветераном:

Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 , 1.1 , 2.2 - 2.6 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, ежемесячная денежная выплата устанавливается территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации со дня признания указанных лиц ветеранами боевых действий.
— п. 7 ст. 23.1 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ

При этом, если вам будет установлена инвалидность вследствие военной травмы, вы приобретёте также статус «инвалида войны» (подп. 2 ст. 4 ФЗ № 5-ФЗ, процитировано выше), что даёт право на ЕДВ в повышенном размере (п. 4 ст. 23.1 ФЗ № 5-ФЗ устанавливает для инвалидов войны 3 088 руб., для ветеранов боевых действий — 1 699 руб., с ежегодной индексацией). Выплата в большем размере устанавливается по одному из оснований — предусматривающему более высокий размер (п. 6 ст. 23.1 ФЗ № 5-ФЗ).

Порядок действий при увольнении: после вынесения ВВК заключения о негодности (категория «Д») и оформления свидетельства о болезни издаётся приказ об увольнении и исключении из списков личного состава; в этот день производится окончательный расчёт (единовременное пособие по ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, денежное довольствие по день исключения, компенсация за неиспользованные отпуска). Страховые суммы выплачивает страховая компания по направленным воинской частью документам. В случае отказа или задержки выплат спор подсуден военному суду по месту нахождения воинской части (ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»), а досудебно — через командира части, вышестоящий орган и военную прокуратуру.

Вывод: статус ветерана боевых действий и ЕДВ сохраняются при увольнении по «Д»; при установлении инвалидности вследствие военной травмы вы вправе получать ЕДВ в повышенном размере как инвалид войны. Все выплаты должны быть произведены при исключении из списков личного состава, споры — военному суду.

Возможность увольнения по «Д» в период СВО и денежные/ответственные последствия задержек

Ваш контракт действует по п. 4 Указа № 647 «до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы». Увольнение по состоянию здоровья (признание ВВК не годным — категория «Д») прямо относится к основаниям увольнения, которые действуют и в период мобилизации/СВО: подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ предусматривает увольнение с военной службы по состоянию здоровья — в связи с признанием ВВК не годным к военной службе. То есть ограничение по Указу № 647 не препятствует вашему увольнению: признание негодным («Д») — как раз законное основание прекращения службы даже до окончания мобилизации.

Денежные последствия при задержке окончательного расчёта: невыплаченные в срок суммы (единовременное пособие, довольствие, компенсации) подлежат взысканию, в том числе с начислением процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ. По страховым выплатам действует специальная неустойка, установленная п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ (процитирована в блоке 2) — 1% страховой суммы за каждый день просрочки при необоснованной задержке страховщиком. Спор о праве на выплаты, задержке, занижении размера, а также о признании незаконным отказа в выплате подсуден военному суду (ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»); на подачу административного иска установлен трёхмесячный срок по общему правилу ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

Вывод: увольнение по категории «Д» правомерно и в период действия Указа № 647; при задержке/отказе в выплатах вам причитаются проценты по ст. 395 ГК РФ (по страховым суммам — специальная неустойка 1%/день), обжалование — в военный суд.

Денежные последствия задержки выплат: проценты и подсудность

При неправомерном удержании причитающихся вам сумм (единовременного пособия, денежного довольствия, компенсаций) применяются проценты за пользование чужими денежными средствами:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

При этом по страховым выплатам действует специальная (более выгодная) неустойка, установленная п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ (процитирована в блоке 2) — 1 процент страховой суммы за каждый день просрочки при необоснованной задержке выплаты страховщиком. Специальная норма вытесняет общую (ст. 395 ГК) в части страховых сумм.

Споры о защите прав военнослужащих, в том числе о выплатах и оспаривании отказа, подсудны военному суду:

Военным судам подсудны: 1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав
— п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах РФ»

Вывод: при задержке окончательного расчёта причитаются проценты по ст. 395 ГК РФ, а по страховым суммам — специальная неустойка 1%/день (п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ); иск подаётся в военный суд по месту нахождения воинской части (или по месту жительства истца-военнослужащего).