Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военные травмы и страховые выплаты

Правомерен ли отказ командира части в выплатах ЕДП и ЕДВ семье мобилизованного военнослужащего при самоубийстве, если ВВК установила «военную травму»?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Получите письменный мотивированный отказ командира части — от этой даты считайте срок на суд.descriptionЗаявление
  2. 2
    Подайте административный иск в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев с даты отказа. Подходящего шаблона для этой задачи не найдено.
  3. 3
    В иске требуйте признать отказ незаконным и обязать выплатить ЕДП и ЕДВ в размерах, установленных законом, и в долях, подлежащих определению.
  4. 4
    Ссылайтесь: самоубийство не входит в перечень п. 2 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ; причинную связь определяет только ВВК.
  5. 5
    Параллельно подайте жалобу в военную прокуратуру гарнизона — срок рассмотрения 30 дней. Не удалось проверить покрытие задачи шаблоном.
  6. 6
    Отдельно обратитесь к страховщику по обязательному государственному страхованию за выплатой в размере, установленном законом.

Документы и доказательства

  • Письменный отказ командира части в выплатах ЕДП и ЕДВ — с датой и подписью.
  • Извещение и справка командира части о смерти при исполнении обязанностей военной службы.
  • Заключение ВВК с формулировкой «военная травма».
  • Свидетельство о смерти и справка о смерти с указанием причины.
  • Документы о родстве (свидетельства о браке, рождении) для подтверждения статуса членов семьи.
  • Рапорт (заявление) о выплатах с отметкой о регистрации в воинской части.

  • Срочно: первые шаги

    • Не пропустите 3-месячный срок: подайте административный иск в гарнизонный военный суд.
    • Приложите к иску заключение ВВК «военная травма», извещение и справку командира части.
    • Сохраните подлинники всех документов части и ВВК — представьте копии, оригиналы храните.

  • Денежные требования

    • Требуйте ЕДП 3 000 000 руб. в равных долях членам семьи по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ.
    • Отдельно заявите страховщику о страховой выплате 2 000 000 руб. — смерть в период службы.
    • Круг членов семьи для выплат — независимо от иждивения и трудоспособности.

  • Сроки и риски

    • Подайте административный иск в гарнизонный военный суд не позднее 3 месяцев со дня получения письменного отказа.
    • Пропуск 3-месячного срока на оспаривание отказа лишит судебной защиты без уважительных причин.
    • Жалобу вышестоящему командиру или в военную прокуратуру рассмотрят в течение 30 дней со дня регистрации.
    • Не затягивайте с заявлением страховщику по обязательному государственному страхованию — это отдельный канал выплаты.
    • Сохраните письменный отказ командира: от его даты считается срок на судебное обжалование.

  • Когда нужен адвокат

    • Отказ командира при наличии заключения ВВК «военная травма» — прямое нарушение, нужен адвокат.
    • Командир переквалифицировал причинную связь вопреки компетенции ВВК — спор требует судебного оспаривания.
    • Административный иск в гарнизонный военный суд — сложная процедура гл. 22 КАС РФ, лучше с адвокатом.
    • Трёхмесячный срок на иск (ч. 1 ст. 219 КАС РФ) — пропуск грозит утратой права, нужен контроль юриста.
    • Параллельно страховая выплата 2 000 000 руб. напрямую страховщику — отдельное требование, поможет адвокат.
    • Жалоба в военную прокуратуру гарнизона — надзорный канал, эффективнее с юридически выверенным текстом.

  • Альтернативные пути

    • Подайте жалобу вышестоящему командиру в порядке подчиненности — необязательный внесудебный канал.
    • Направьте обращение в военную прокуратуру гарнизона о проверке законности отказа командира.
    • Параллельно подайте заявление страховщику по обязательному государственному страхованию о выплате 2 000 000 рублей.
    • Запросите у командира части письменный мотивированный отказ для фиксации нарушения права.
    • Истребуйте копии извещения, справки командира и заключения ВВК для приложения к жалобам.

  • Что уточнить, чтобы ответ стал точнее

    • Проводилось ли служебное разбирательство (расследование) по факту смерти и есть ли его материалы у родственников

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката
  1. Ситуация юридическим языком

Мобилизованный военнослужащий (сержант) проходил военную службу в воинской части. Его смерть наступила в период прохождения военной службы и, согласно извещению и справке командира части, — при исполнении обязанностей военной службы. Заключением военно-врачебной комиссии причина повреждения здоровья квалифицирована как «военная травма», то есть увечье получено при исполнении обязанностей военной службы и связано с их исполнением.

Родственники, обладающие статусом членов семьи по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, подали через воинскую часть заявление о выплате единовременного пособия в размере 3 000 000 руб. (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) и единовременной денежной выплаты в размере 5 000 000 руб. (подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ № 98). Командир части отказал в выплатах, мотивировав отказ тем, что самоубийство не связано с исполнением обязанностей военной службы и причинная связь отсутствует.

Из этого следует: в деле имеются два документально оформленных юридических факта — смерть при исполнении обязанностей (по документам части) и причинная связь повреждения здоровья со службой в форме «военная травма» (по заключению ВВК). Оба факта являются основаниями для возникновения права на ЕДП и ЕДВ. Отказ командира представляет собой попытку переквалифицировать вывод ВВК, что выходит за пределы его компетенции.

  1. Затронутые правоотношения

  • Правоотношения по выплате единовременного пособия членам семьи военнослужащего (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ). Затронуты, поскольку смерть наступила при исполнении обязанностей военной службы и вследствие военной травмы — это прямое основание для выплаты 3 000 000 руб. Отказ командира блокирует реализацию уже возникшего права.

  • Правоотношения по единовременной денежной выплате участникам СВО и членам их семей (подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ № 98). Затронуты, поскольку ЕДВ 5 000 000 руб. привязана к тем же юридическим фактам — смерть при исполнении обязанностей либо смерть вследствие увечья, полученного при исполнении. Наличие заключения ВВК «военная травма» подтверждает основание выплаты.

  • Правоотношения по определению причинной связи увечий и заболеваний военнослужащих (п. 91, подп. «а» п. 94 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ № 565). Затронуты, поскольку именно ВВК, а не командир части, наделена исключительной компетенцией определять причинную связь повреждения здоровья с исполнением обязанностей. Командир не вправе своим решением опровергать формулу «военная травма».

  • Правоотношения по признанию военнослужащего погибшим (умершим) при исполнении обязанностей военной службы (п. 2 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ). Затронуты, поскольку перечень оснований, исключающих такое признание, является исчерпывающим, и самоубийство в него не входит. Это означает, что сам по себе факт суицида не отменяет квалификацию смерти как наступившей при исполнении обязанностей.

  • Правоотношения по обязательному государственному страхованию военнослужащих (п. 1 ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ). Затронуты, поскольку смерть застрахованного лица в период прохождения военной службы является самостоятельным страховым случаем, не зависящим от позиции командира по ЕДП и ЕДВ. Это открывает параллельный канал получения страховой выплаты.

  • Административно-процессуальные правоотношения по оспариванию решений должностных лиц органов военного управления (гл. 22 КАС РФ, ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Затронуты, поскольку отказ командира части является решением должностного лица, наделённого публичными полномочиями, и подлежит судебному контролю в гарнизонном военном суде в трёхмесячный срок.

  • Правоотношения по надзору за исполнением законов органами военного управления (п. 1 ст. 21, ст. 10 ФЗ «О прокуратуре»). Затронуты, поскольку военная прокуратура вправе проверить законность отказа командира и принять меры прокурорского реагирования.

  • Правоотношения по рассмотрению обращений граждан вышестоящими должностными лицами (ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ). Затронуты, поскольку жалоба вышестоящему командиру подлежит рассмотрению в 30-дневный срок и является внесудебным способом восстановления права.

  1. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело

  • Смерть наступила в период прохождения военной службы и при исполнении обязанностей военной службы — подтверждена извещением и справкой командира части. Это первое из двух альтернативных оснований для ЕДП по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ.

  • Заключение ВВК содержит формулу «военная травма» — это второе альтернативное основание для ЕДП и ЕДВ, подтверждающее причинную связь повреждения здоровья с исполнением обязанностей. Данная квалификация отнесена законом к исключительной компетенции ВВК и не может быть пересмотрена командиром части.

  • Причина смерти — самоубийство — не входит в исчерпывающий перечень оснований, при которых военнослужащий не признаётся погибшим (умершим) при исполнении обязанностей военной службы (п. 2 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ). Следовательно, сам по себе суицид не является законным основанием для отказа в выплатах.

  • Отказ командира мотивирован отсутствием причинной связи — этот мотив

Правомерен ли отказ командира в ЕДП и ЕДВ при самоубийстве мобилизованного при наличии заключения ВВК «военная травма»

Право членов семьи на единовременное пособие возникает при выполнении двух условий: смерть наступила при исполнении обязанностей военной службы либо смерть наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении этих обязанностей (военная травма).

  1. В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.
    — ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Для фактов клиента решающее значение имеет вторая альтернатива: заключение ВВК с формулировкой «военная травма» само по себе констатирует причинную связь повреждения здоровья со службой, а закон не требует, чтобы смерть была <<непосредственно>> при исполнении — достаточно «военной травмы» как причины. Это подтверждается и нормой о компетенции ВВК.

Категория военная травма — это правовая квалификация, которую вправе давать исключительно военно-врачебная комиссия, а не командир части.

а) "военная травма": если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
— подп. «а» п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

При освидетельствовании военнослужащих, сотрудников, граждан, призванных на военные сборы, военно-врачебная комиссия определяет причинную связь полученных ими увечий, заболеваний
— п. 91 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Именно ВВК определяет причинную связь увечий и заболеваний: закон прямо возлагает на неё эту функцию, что исключает произвольную переквалификацию командиром заключения. Командир части не наделён полномочиями опровергать вывод ВВК о формуле «военная травма» собственным суждением о «причинной связи».

Исключения, при которых военнослужащий не признаётся умершим при исполнении обязанностей, перечислены исчерпывающе.

  1. Военнослужащий или гражданин, проходящий военные сборы, не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л", "м", "н", "о", "п" и "р" пункта 1 настоящей статьи; б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ) в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.
    — п. 2 ст. 37 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Самоубийства в этом перечне нет. Единственное возможное основание для отказа из п. 2 ст. 37 — подп. «в» («совершение деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным»), но это касается только случаев, когда деяние (например, доведение самого военнослужащего до самоубийства его действиями как преступника либо совершение им преступления), а не сам суицид как таковой, признано общественно опасным в установленном порядке. Суицид как добровольное прекращение жизни не квалифицируется в России как общественно опасное деяние (преступление против себя), и это обстоятельство, как правило, фиксируется постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 110 УК РФ (доведение) за отсутствием события/состава.

Вывод: отказ командира, мотивированный тем, что «самоубийство не связано с исполнением обязанностей и причинной связи нет», при наличии в деле заключения ВВК с формулой «военная травма» и документов части о смерти при исполнении обязанностей неправомерен. Командир не вправе переквалифицировать заключение ВВК и подменять своим усмотрением установленную законом причинную связь; самоубийство не входит в исчерпывающий перечень оснований непризнания смерти случившейся при исполнении обязанностей.

ЕДВ 5 млн руб. по Указу № 98 и её самостоятельный характер

Единовременная денежная выплата членам семьи погибшего участника СВО установлена отдельным актом и привязана к тем же юридически значимым фактам (смерть при исполнении обязанностей либо вследствие увечья/заболевания, полученных при исполнении).

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Ключевое: части 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ и Указ № 98 не содержат оговорки, исключающей самоубийство из состава оснований выплаты. Поскольку в деле имеется заключение ВВК «военная травма», оба условия (смерть вследствие повреждения здоровья, полученного при исполнении обязанностей) документально подтверждены. Отказ командира по мотиву «нет причинной связи» противоречит как ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, так и подп. «а» п. 1 Указа № 98.

Круг получателей пособия (супруга, родители, дети и др.) определён законом и не ставится в зависимость от иждивения.

  1. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются:
    — ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Вывод: при заключении ВВК «военная травма» семье положена ЕДВ 5 млн руб. (в равных долях членам семьи, определяемым по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), и отказ командира по мотиву отсутствия причинной связи неправомерен в той же мере, что и отказ в ЕДП 3 млн руб.

Страховая выплата по обязательному государственному страхованию (параллельный канал)

Помимо ЕДП и ЕДВ существует обязательное государственное страхование, где критерий для выплаты ещё шире — смерть застрахованного лица в период прохождения военной службы как такового (без дополнительного условия об исполнении обязанностей).

Страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования (далее - страховые случаи) являются: (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 118-ФЗ) гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;
— п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Для страхования страховым случаем является именно «гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы» — толкование, подтверждённое позицией Верховного Суда в Обзоре от 23.12.2015 (п. 6), где даже смерть от огнестрельного самоповреждения в период службы признана страховым случаем. Это означает, что страховая сумма (2 000 000 руб. по абзацу первому п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ) подлежит выплате членам семьи независимо от позиции командира по ЕДП/ЕДВ, и обращаться за ней следует напрямую к страховщику по государственному контракту, а не через командира части.

Вывод: параллельно с оспариванием отказа командира необходимо заявить страховую выплату страховщику (смерть при прохождении службы — самостоятельный страховой случай). Отказ командира в ЕДП/ЕДВ не отменяет страховое обязательство и не препятствует выплате страховой суммы.

Что делать при незаконном отказе: каналы обжалования

Закон предоставляет заявителю альтернативные пути — внесудебный и судебный, при этом они не являются строго обязательными стадиями.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Спор с командиром части (должностным лицом органа военного управления) отнесён к компетенции гарнизонного военного суда в порядке гл. 22 КАС РФ. Срок на обращение — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права, то есть со дня получения письменного отказа.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Обязательного досудебного порядка для этой категории споров не установлено, поэтому родственники вправе сразу подать административное исковое заявление в гарнизонный военный суд по месту нахождения воинской части (либо по месту жительства) с требованием признать отказ незаконным и обязать произвести выплаты ЕДП и ЕДВ.

Одновременно или до суда возможны два внесудебных канала, укладывающихся в тот же трёхмесячный срок:

  1. Обжалование вышестоящему командиру. Рапорт/жалоба подаётся вышестоящему командованию; ответ даётся в 30-дневный срок со дня регистрации обращения.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения
— ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

  1. Военная прокуратура. Органы прокуратуры осуществляют надзор за исполнением законов органами военного управления и их должностными лицами и разрешают обращения о нарушениях закона.

Предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти
— п. 1 ст. 21 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре»

В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации Статья 11. Система прокуратуры Российской Федерации 1.
— п. 1 ст. 10 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре»

Получив письменный отказ командира, целесообразно незамедлительно (в пределах 3 месяцев) направить: (1) административный иск в гарнизонный военный суд — как основной способ защиты, и параллельно (2) жалобу в военную прокуратуру гарнизона — для прокурорской проверки и возможного внесения представления. Обращение к вышестоящему командиру возможно, но не является обязательным условием для суда.

Вывод: отказ командира обжалуется административным иском в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев со дня его получения (без обязательного досудебного порядка), а также по выбору — вышестоящему командиру (ответ в 30 дней) и в военную прокуратуру. Все три канала доступны независимо друг от друга; во всех них ответчик/адресат — гарнизонный военный суд, вышестоящее командование и военная прокуратура соответственно.

Отказ командира части в выплате ЕДП и ЕДВ неправомерен. При наличии заключения ВВК с формулировкой «военная травма» и документов части о смерти при исполнении обязанностей военной службы командир не вправе самостоятельно переквалифицировать причинную связь и отказывать в выплатах по мотиву «самоубийство не связано с исполнением обязанностей».

Самоубийство не входит в исчерпывающий перечень оснований, при которых военнослужащий не признаётся умершим при исполнении обязанностей военной службы (п. 2 ст. 37 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ). Причинную связь повреждения здоровья со службой определяет исключительно военно-врачебная комиссия (п. 91, подп. «а» п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), а не командир части. Заключение ВВК «военная травма» подтверждает получение повреждения здоровья при исполнении обязанностей военной службы; для выплаты необходимо, чтобы смерть наступила вследствие этого повреждения, — что в вашем случае подтверждается документами части и справкой о смерти.

По ЕДП (3 000 000 рублей): право членов семьи на единовременное пособие возникает при смерти военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы (ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ). В вашем случае имеется заключение ВВК «военная травма» и документы, подтверждающие, что смерть наступила вследствие полученного при исполнении обязанностей повреждения здоровья, что удовлетворяет условию второй альтернативы. Круг членов семьи определён ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — независимо от нахождения на иждивении и трудоспособности. Отказ командира по мотиву отсутствия причинной связи противоречит закону.

По ЕДВ (5 000 000 рублей): единовременная выплата по подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98 привязана к тем же юридическим фактам — гибель (смерть) при исполнении обязанностей либо вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы. Заключение ВВК «военная травма» вместе с документами части и справкой о смерти подтверждает это условие. Ни Указ № 98, ни ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ не содержат оговорки, исключающей самоубийство из оснований выплаты. Отказ командира в ЕДВ по мотиву «нет причинной связи» также неправомерен.

По страховой выплате (2 000 000 рублей): параллельно с ЕДП и ЕДВ у членов семьи возникает право на страховую выплату по обязательному государственному страхованию. Страховым случаем является гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы (п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ) — без дополнительного условия об исполнении обязанностей. Заявление о страховой выплате подаётся напрямую страховщику по государственному контракту, а не через командира части. Отказ командира в ЕДП/ЕДВ не препятствует получению страховой суммы.

Пошаговые действия

  1. Получите письменный отказ командира части (если он ещё не оформлен письменно — подайте рапорт/заявление с требованием выдать мотивированный письменный отказ). От даты получения письменного отказа отсчитывается трёхмесячный срок на судебное обжалование (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

  2. Подайте административное исковое заявление в гарнизонный военный суд по месту нахождения воинской части либо по вашему месту жительства (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Требования: признать отказ командира части незаконным и обязать произвести выплату ЕДП (3 000 000 руб.) и ЕДВ (5 000 000 руб.) в равных долях членам семьи. Срок — 3 месяца со дня получения письменного отказа (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Досудебный порядок не обязателен.

  3. Параллельно направьте жалобу в военную прокуратуру гарнизона (п. 1 ст. 21, п. 1 ст. 10 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре»). В жалобе укажите на незаконность отказа при наличии заключения ВВК «военная травма» и попросите провести проверку и внести представление об устранении нарушений. Срок рассмотрения — 30 дней со дня регистрации обращения (ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ).

  4. По вашему выбору — обжалуйте отказ вышестоящему командиру в порядке подчинённости (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Подайте рапорт/жалобу с приложением копий заключения ВВК, справки командира, извещения о смерти и письменного отказа. Срок рассмотрения — 30 дней со дня регистрации (ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ). Этот канал не является обязательным перед судом.

  5. Подайте заявление о страховой выплате страховщику по обязательному государственному страхованию (п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ). Приложите свидетельство о смерти, справку о смерти, документы о родстве, заключение ВВК. Страховая сумма — 2 000 000 рублей (абз. первый п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ). Выплата производится независимо от позиции командира по ЕДП/ЕДВ.

  6. При отказе вышестоящего командира или прокуратуры — не пропустите трёхмесячный срок для обращения в гарнизонный военный суд: решение прокурора не препятствует обращению в суд (п. 1 ст. 10 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1), а ответ вышестоящего командира не заменяет судебную защиту.