Положена ли выплата за ранение, как пройти ВВК не по месту службы и куда подавать документы, если часть осталась в зоне СВО

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Потребуйте в госпитале в Шиханах оформить справку о ранении по приказу № 236 и выдать вам под подпись.
  2. 2
    Подайте рапорт на единовременную выплату по Указу № 98 через госпиталь или заказным письмом в свою часть.
  3. 3
    Подайте заявление на страховую выплату по 52-ФЗ в свою воинскую часть с приложением справки о ранении.
  4. 4
    Запросите в госпитале направление на ВВК по месту лечения для определения тяжести увечья.
  5. 5
    Зафиксируйте письменно отказ в выплате или в направлении на ВВК для последующего обжалования.
  6. 6
    По окончании лечения уточните у ВВК, положен ли вам отпуск по болезни, и при наличии оснований потребуйте его предоставления.
  7. 7
    Не удалось проверить условия и адресатов документов. Подбор временно недоступен.

Документы и доказательства

  • Справка о ранении по форме приказа Минобороны № 236 — истребовать в госпитале в Шиханах под подпись.
  • Выписка из госпиталя с диагнозом «осколочное ранение голени» — оригинал и заверенная копия.
  • Рапорт командиру части о выплатах по Указу № 98 и по 52-ФЗ — направить заказным письмом с уведомлением.
  • Если завершение стационарного лечения: Заключение ВВК о степени тяжести увечья — оформить по окончании стационарного лечения в госпитале.
  • Если получение заключения ВВК о тяжести увечья: Заявление о страховой выплате по 52-ФЗ с приложением справки ВВК — в воинскую часть или военкомат.
  • Документы о проезде к месту ВВК и обратно — сохранять для возмещения по ст. 20 ФЗ № 76-ФЗ.
  • Срочно: первые шаги

    • Заявите в госпитале о направлении на ВВК по окончании стационарного лечения.
    • Сохраните оригиналы справки о ранении и выписки, снимите копии.
    • Зафиксируйте факт нахождения на лечении и даты госпитализаций.
    • Не соглашайтесь на выписку и убытие в часть до завершения лечения и ВВК.
  • Денежные требования

    • Вам положены две выплаты: до 3 млн руб. по Указу № 98 и 200 000 или 50 000 руб. по 52-ФЗ.
    • Выплаты суммируются: получение одной не лишает права на другую.
    • Размер выплаты по Указу № 98 зависит от тяжести увечья, которую устанавливает ВВК.
    • При установлении инвалидности вследствие ранения выплата составит 4 млн руб. с зачётом ранее выплаченного.
    • Выплату по Указу № 98 производит финансовый орган, в котором состоит на довольствии ваша часть.
  • Сроки и риски

    • Истребуйте справку о ранении по приказу № 236 в госпитале в Шиханах — её обязана оформить военно-медицинская организация.
    • Подайте рапорт на выплаты через госпиталь или заказным письмом в часть — не ждите возвращения.
    • Пройти ВВК по окончании стационарного лечения — направление оформляет госпиталь по месту нахождения.
    • Риск: без заключения ВВК о тяжести увечья размер обеих выплат не определить.
    • Риск: непрерывное лечение и отпуск по болезни свыше четырёх месяцев требуют освидетельствования ВВК.
    • При отказе в выплате обжалуйте в военную прокуратуру или суд.
  • Когда нужен адвокат

    • Если фактический отказ в выплате: Отказ в выплате по Указу № 98 или по 52-ФЗ — обжалование требует адвоката.
    • Если фактическое непроведение ВВК или занижение тяжести: ВВК не проводится или занижает тяжесть ранения — нужен адвокат.
    • Если фактическое направление в часть до окончания лечения: Командир направляет в часть до окончания лечения — срочно адвокат.
    • Если фактический отказ в выдаче справки о ранении: Справку о ранении по приказу № 236 не выдают — адвокат.
    • Если фактическое непоступление документов и неназначение выплаты: Документы в часть не дошли, выплата не назначена — адвокат.
    • Если фактический отказ в предоставлении отпуска по болезни: Отпуск по болезни не предоставляют — адвокат.
  • Альтернативные пути

    • Подайте рапорт на выплаты через госпиталь: командование медорганизации направляет документы в вашу часть и финансовый орган.
    • Пройти ВВК можно по месту лечения: освидетельствование после ранения проводится по окончании стационарного лечения, направление оформляет госпиталь.
    • При отказе в выплате обжалуйте в военную прокуратуру или в суд — обе выплаты назначаются независимо друг от друга.
    • Требуйте оплату проезда к месту ВВК и обратно за счёт государства по ст. 20 ФЗ № 76-ФЗ.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — военнослужащий, проходящий военную службу и принимавший участие в специальной военной операции. 28 июля он получил осколочное ранение правой голени, госпитализирован 4 августа, последовательно проходил лечение в военно-медицинских организациях (п. Соколово, г. Воронеж, г. Шиханы Саратовской области), где находится по настоящее время. На руках у него имеются справка о ранении из госпиталя и выписка, подтверждающая осколочный характер ранения. ВВК не пройдена, заключение о степени тяжести увечья отсутствует. Воинская часть находится в зоне СВО, представителей части рядом с клиентом нет, подтверждения доставки документов в часть не имеется. Из этого следует: право на выплаты возникло с момента получения ранения, но реализация этого права заблокирована отсутствием заключения ВВК о тяжести увечья и неопределённостью с доставкой рапорта в часть.

Затронутые правоотношения:

  • Право на единовременную выплату за ранение по Указу Президента РФ от 05.03.2022 № 98 — задето, поскольку клиент получил увечье при выполнении задач СВО; это даёт право на выплату до 3 млн рублей в зависимости от тяжести ранения, а при наступлении инвалидности — до 4 млн рублей.
  • Право на страховую выплату по обязательному государственному страхованию военнослужащих (ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ) — задето, поскольку получение увечья в период службы является страховым случаем; размер выплаты составляет 200 000 рублей при тяжёлом увечье и 50 000 рублей при лёгком.
  • Порядок оформления справки о ранении (приказ Минобороны РФ от 22.04.2022 № 236) — задето, поскольку справка о ранении является обязательным документом для назначения обеих выплат, а её оформление и рассылка возложены на военно-медицинскую организацию, а не на воинскую часть.
  • Прохождение военно-врачебной комиссии (Положение о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) — задето, поскольку без заключения ВВК о степени тяжести увечья невозможно определить конкретный размер обеих выплат.
  • Порядок прохождения военной службы в период лечения (ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ, Положение, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237) — задето, поскольку определяет недопустимость направления военнослужащего в часть до окончания лечения и право на отпуск по болезни.
  • Право на оплату проезда (ст. 20 ФЗ № 76-ФЗ, п. 6.1 ст. 11 Положения № 1237) — задето, поскольку клиент имеет право на бесплатный проезд к месту проведения отпуска по болезни и обратно.
  • Право на обжалование отказа в выплате (ст. 219 КАС РФ, ст. 7, 8 ФЗ № 76-ФЗ) — задето, поскольку при отказе в назначении выплат клиент вправе оспорить действия должностных лиц в административном порядке, через военную прокуратуру или в суде.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Дата ранения (28 июля) и дата госпитализации (4 августа) — подтверждают факт получения увечья в период прохождения военной службы и в ходе выполнения задач СВО, что является основанием для обеих выплат.
  2. Наличие справки о ранении из госпиталя — ключевой документ, который запускает механизм назначения единовременной выплаты по Указу № 98; её оформление и направление в финансовый орган части — обязанность военно-медицинской организации, а не самого военнослужащего.
  3. Отсутствие заключения ВВК о степени тяжести увечья — единственное препятствие для определения конкретного размера выплат; ВВК должна быть проведена по окончании стационарного лечения по месту фактического нахождения военнослужащего, а не по месту службы.
  4. Нахождение воинской части в зоне СВО и отсутствие её представителей рядом с клиентом — не является препятствием для оформления выплат, поскольку рапорт и копия справки могут быть направлены в часть заказным письмом или через госпиталь, а финансовый орган части обязан произвести выплату на основании приказа командира.
  5. Осколочный характер ранения — подтверждает, что увечье получено в результате боевых действий, что исключает споры о причинно-следственной связи между ранением и выполнением обязанностей военной службы.
  6. Продолжающееся нахождение на лечении — означает, что направление в часть до завершения лечения и прохождения ВВК неправомерно, а по окончании лечения военнослужащему должен быть предоставлен отпуск по болезни с оплатой проезда.

Какие выплаты положены за ранение и какова их правовая природа

Вам положены две федеральные выплаты одновременно, они не взаимоисключают друг друга.

б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии).
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Факты вашего случая (осколочное ранение голени, полученное 28.07 при выполнении задач СВО) подпадают под эту норму: выплата гарантирована «до 3 млн рублей», а конкретный размер зависит от степени тяжести увечья. Поскольку ранение не повлекло инвалидности (на данный момент), применяется базовая шкала по тяжести, а не 4 млн. Эта выплата назначается командиром воинской части, в которой вы числитесь, на основании рапорта и справки о ранении.

  1. Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
    — п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Эта норма прямо означает: получение выплаты по Указу № 98 не лишает вас права на страховую выплату по 52-ФЗ и не засчитывается в неё — обе оформляются параллельно и выплачиваются независимо.

  1. Страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования (далее - страховые случаи) являются: (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 118-ФЗ) гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; смерть застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии);
    — ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ, п. 1

в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей;
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Осколочное ранение признаётся страховым случаем (факт получения увечья), а страховая сумма зависит от категории тяжести: 200 000 руб. при тяжёлом увечье, 50 000 руб. при лёгком. Категорию тяжести (тяжёлое/лёгкое) устанавливает не госпиталь, а военно-врачебная комиссия.

Вывод: вам положены единовременная выплата по Указу Президента РФ № 98 (размер — в зависимости от тяжести ранения, до 3 млн руб.) и страховая выплата по 52-ФЗ (200 000 или 50 000 руб.). Обе оформляются через воинскую часть, где вы состоите на денежном довольствии, на основании рапорта и справки о ранении; заключение ВВК о тяжести увечья — обязательное условие для обеих.

Какие документы подтверждают ранение и как их получить, если часть в зоне СВО

2(1). При поступлении на лечение (обращении за медицинской помощью) военнослужащего начальником (руководителем, командиром) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организуется проведение мероприятий по установлению личности военнослужащего. После проведения указанных мероприятий начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организует подготовку справки о ранении (контузии, травме, увечье) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) военнослужащего и внесение в электронную базу данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащим (далее - база данных), ее электронно-графической копии с обязательным заполнением сведений о номере справки, дате выдачи справки, дате получения ранения и военно-медицинской организации, части, выдавшей справку, для осуществления единовременной выплаты военнослужащему. Оформление справки о ранении (контузии, травме, увечье), внесение ее электронно-графической копии в базу данных осуществляется должностными лицами, уполномоченными приказом начальника (руководителя, командира) военно-медицинской организации, части. Справка о ранении (контузии, травме, увечье) оформляется в трех экземплярах и учитывается в Книге выдачи справок о ранении (контузии, травме, увечье) для осуществления единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку). Один экземпляр справки о ранении (контузии, травме, увечье) выдается под подпись военнослужащему
— п. 2(1) Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Ключевое для вашей ситуации: оформление справки о ранении — обязанность не воинской части, а военно-медицинской организации, куда вы поступили на лечение. Справка оформляется в трёх экземплярах: один выдаётся вам под подпись, второй хранится в медорганизации, третий рассылается в финансовый орган, где вы состоите на довольствии (или в Единый расчётный центр МО). То есть часть не должна сама ничего «высылать» — канал доведения документов до финансистов обеспечивает госпиталь, а не командир.

2(2). Справки о ранении (контузии, травме, увечье) в отношении военнослужащих, проходивших лечение в медицинских организациях, находящихся в ведении других федеральных органов государственной власти, медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения, оформляются в соответствии с пунктом 2(1) настоящего Порядка на основании документов, подтверждающих нахождение военнослужащих на лечении в вышеуказанных медицинских организациях, представленных начальнику (руководителю, командиру) военно-медицинской организации, части военнослужащими.
— п. 2(2) Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Это решает проблему «часть осталась там и со мной тут никого нет»: если вы лечились в гражданской (муниципальной/государственной) медорганизации — например, в Воронеже или в Шиханах, — справку о ранении по установленной форме также оформляет военно-медицинская организация по вашим подтверждающим документам, и она же направляет экземпляр в фин.орган. Вам не нужно лично ехать в часть.

2(3). Военнослужащим, которым справки о ранении (контузии, травме, увечье) были выданы до вступления в силу приказа Министра обороны Российской Федерации от 10 июля 2023 г. № 413 "О внесении изменений в Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации, определенный приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. № 236" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 июля 2023 г., регистрационный № 74222) и которым единовременная выплата ранее не была осуществлена, единовременная выплата назначается приказом командира (начальника) воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу, на основании рапорта военнослужащего и выданной справки о ранении (контузии, травме, увечье).
— п. 2(3) Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Поскольку ваше ранение относится к событиям, оформляемым по действующей редакции (справки после 10.07.2023), единовременная выплата назначается приказом командира части, в которой вы проходите службу, на основании вашего рапорта и выданной справки о ранении. Документы в часть (рапорт + справка) вы вправе направить заказным письмом/через госпиталь, а не лично.

  1. военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), - финансовым органом, в котором состоят на денежном довольствии органы военного управления, объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - воинские части), в которых указанные военнослужащие проходят военную службу; (В редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации от 10.07.2023 № 413 ) 2) членам семей военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, в случае гибели (смерти) указанных военнослужащих - финансовым органом, обеспечивающим воинские части, в которых указанные военнослужащие проходили военную службу на дату их гибели (смерти);
    — п. 2 и п. 2(1) Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Выплату производит финансовый орган, в котором состоит на довольствии ваша воинская часть — то есть сам финансовый орган части, а не командир «на месте». Нахождение части в зоне СВО не меняет адресата: приказ издаёт командир части, деньги перечисляет обслуживающий её фин.орган (или ЕРЦ МО).

Вывод: справку о ранении обязана оформить медорганизация (госпиталь), где вы лечились, в трёх экземплярах, один из которых выдаётся вам, а третий направляется в фин.орган части автоматически. Отправлять документы в часть лично и ехать туда не требуется — достаточно направить рапорт с копией справки. Если на руках только «выписка из госпиталя», а справки о ранении по приказу № 236 вам не выдали — это нарушение, её нужно истребовать в военно-медицинской организации.

Как пройти ВВК по месту нахождения, а не по месту службы

2(1). При поступлении на лечение (обращении за медицинской помощью) военнослужащего начальником (руководителем, командиром) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организуется проведение мероприятий по установлению личности военнослужащего. После проведения указанных мероприятий начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организует подготовку справки о ранении (контузии, травме, увечье) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) военнослужащего и внесение в электронную базу данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащим (далее - база данных), ее электронно-графической копии с обязательным заполнением сведений о номере справки, дате выдачи справки, дате получения ранения и военно-медицинской организации, части, выдавшей справку, для осуществления единовременной выплаты военнослужащему. Оформление справки о ранении (контузии, травме, увечье), внесение ее электронно-графической копии в базу данных осуществляется должностными лицами, уполномоченными приказом начальника (руководителя, командира) военно-медицинской организации, части. Справка о ранении (контузии, травме, увечье) оформляется в трех экземплярах и учитывается в Книге выдачи справок о ранении (контузии, травме, увечье) для осуществления единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку). Один экземпляр справки о ранении (контузии, травме, увечье) выдается под подпись военнослужащему
— п. 2(1) Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Освидетельствование по поводу ранения, полученного при выполнении задач (ваша ситуация), проводится по окончании стационарного лечения независимо от его продолжительности — то есть ВВК проходится не «по месту службы», а там, где вы завершаете лечение, в военно-медицинской (лечебной) организации, где находитесь.

  1. Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье (ранение, травму, контузию) при защите Отечества, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах или исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также военнослужащих, получивших заболевание в период прохождения военной службы за границей, на территориях государств, где велись боевые действия, в период пребывания на разведывательной или контрразведывательной работе за границей, проводится по окончании стационарного лечения независимо от его продолжительности.
    — п. 9 ст. 31 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
  1. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на срок от 30 до 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток.
    — п. 7 ст. 31 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Отпуск по болезни и заключение о тяжести увечья выдаёт именно та ВВК, которая действует при военно-медицинской организации по месту вашего лечения. Поскольку вы уже 10 дней находитесь в госпитале в Шиханах (Саратовская область), освидетельствование должно быть организовано там — госпиталь обязан направить вас на ВВК, а не отправлять в часть для её прохождения.

Вывод: проходить ВВК по месту нахождения (при госпитале в Шиханах) не только можно, но и положено — освидетельствование после ранения проводится по окончании стационарного лечения в той лечебной организации, где вы находитесь. Никакой необходимости ехать для этого в часть или к месту службы закон не предусматривает. Направление на ВВК организует сама военно-медицинская организация (госпиталь).

Обязан ли я вернуться в часть до окончания лечения; положен ли отпуск по болезни

  1. В общей сложности срок непрерывного нахождения военнослужащего на лечении в лечебных учреждениях и в отпуске по болезни не должен превышать четырех месяцев, кроме случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения на лечении. По истечении установленного срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни военнослужащий подлежит освидетельствованию военно-врачебной комиссии для решения вопроса о годности его к военной службе. Срок непрерывного нахождения на лечении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, может быть продлен, в случае если по завершении лечения он возвратится к исполнению обязанностей военной службы.
    — п. 8 ст. 31 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Пока идёт непрерывное лечение (на лечении + в отпуске по болезни суммарно до 4 месяцев, с возможностью продления для контрактника), вы находитесь на лечении и не обязаны прибывать в часть. Направление (возврат) в часть до выписки и до проведения ВВК неправомерно — вы числитесь на излечении в госпитале и не можете исполнять обязанности военной службы.

  1. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на срок от 30 до 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток.
    — п. 7 ст. 31 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

На основании заключения ВВК вам обязаны предоставить отпуск по болезни на 30–60 суток (с возможностью продления для контрактника ещё до 30 суток). Это не право командования, а ваша гарантия: основанием служит заключение ВВК, а не усмотрение командира.

Вывод: отправить вас обратно в часть до окончания лечения и до проведения ВВК не могут — вы находитесь на излечении, а суммарный срок нахождения на лечении и в отпуске по болезни составляет до 4 месяцев. После завершения лечения ВВК обязана вынести заключение, на основании которого вам предоставляется отпуск по болезни на 30–60 суток (продлеваемый до 30 суток). Отказ в предоставлении отпуска по болезни неправомерен.

Кто оплачивает дорогу до части/лечения и обратно

  1. Военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, к месту проведения военно-врачебными (врачебно-летными) комиссиями военно-врачебной экспертизы и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы
    — п. 1 ст. 20 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Вы имеете право на бесплатный проезд «на лечение и обратно», а также к месту проведения военно-врачебной экспертизы и обратно. Это означает, что проезд к месту лечения и к месту освидетельствования (и обратно) оплачивается государством — вы не обязаны платить из своих средств.

Вывод: дорога до места лечения, к месту проведения ВВК и обратно оплачивается за счёт государства (проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным транспортом). Если вы уже понесли расходы на проезд в связи с лечением/освидетельствованием, документально подтверждённые расходы подлежат возмещению — для этого подайте рапорт с приложением проездных документов. Проезд организуется через военно-перевозочные документы (ВПД) либо возмещается по факту.

Куда подавать документы на страховую выплату и что делать, если откажут

  1. В случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) застрахованным лицом в воинскую часть, военный комиссариат и иную организацию страхователя представляются: (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548 ) заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы вместе с копией документа, удостоверяющего личность застрахованного лица ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2017 № 865 ) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548 ) справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом , либо ее нотариально заверенная копия , либо копия такой справки, заверенная надлежащим образом уполномоченным должностным лицом воинской части, военного комиссариата или иной организации страхователя ;
    — п. 5 Перечня документов, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855

Для страховой выплаты по 52-ФЗ представляются: заявление (в воинскую часть, военкомат или иную организацию страхователя) и справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья. Заявление подаётся в ту организацию страхователя, где вы состоите (воинская часть / обслуживающий её орган), а не лично страховщику — передачу документов страховщику обеспечивает организация страхователя.

2 2 . Организация страхователя обязана направить страховщику документы, необходимые для принятия решения о выплате страховой суммы, в 60-дневный срок со дня представления выгодоприобретателем всех документов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.07.2024 № 182-ФЗ) 3. В целях своевременной выплаты страховых сумм организации страхователя, федеральные учреждения медико-социальной экспертизы обязаны оказывать выгодоприобретателям содействие в истребовании и оформлении документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. (В редакции федеральных законов от 11.06.2008 № 86-ФЗ; от 02.07.2013 № 165-ФЗ) Организации страхователя обязаны сообщать по запросу страховщика сведения о наступлении страховых случаев и направлять ему необходимые сведения об обстоятельствах наступления этих случаев. (В редакции Федерального закона от 11.06.2008 № 86-ФЗ) 4. Должностные лица организаций страхователя, ответственные за осуществление обязательного государственного страхования, виновные в необоснованном отказе в предоставлении и оформлении выгодоприобретателям документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 11.06.2008 № 86-ФЗ; от 02.07.2013 № 165-ФЗ) Статья 7 1 .
— п. 2(2) и п. 3 ст. 7 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Если часть в зоне СВО и физически недоступна, заявление и документы можно подать через военный комиссариат или любую доступную организацию страхователя, а организация страхователя обязана в 60-дневный срок направить документы страховщику. Должностное лицо, виновное в необоснованном отказе в приёме/оформлении документов, несёт ответственность.

  1. Выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая. Перечень документов, необходимых для принятия страховщиком решения о выплате страховой суммы, включая перечень документов, представляемых выгодоприобретателем, устанавливается Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) Определение степени тяжести увечий (ранений, травм, контузий) застрахованных лиц осуществляется соответствующими медицинскими организациями федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба. (В редакции федеральных законов от 11.06.2008 № 86-ФЗ; от 02.07.2013 № 165-ФЗ; от 04.06.2014 № 145-ФЗ) Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, определяется Правительством Российской Федерации. 2. Выплата страховых сумм производится независимо от сумм, причитающихся выгодоприобретателям по другим видам договоров страхования, за исключением случаев, установленных пунктом 2 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 165-ФЗ) 2 1 . Если жизнь и здоровье застрахованных лиц подлежат обязательному государственному страхованию также в соответствии с другими федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, страховые суммы выплачиваются выгодоприобретателям по их выбору только по одному основанию. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 165-ФЗ) 3. Выплата страховых сумм выгодоприобретателю (независимо от места его жительства, места прохождения им военной службы, службы, военных сборов) производится страховщиком на территории Российской Федерации в российских рублях способами, предусмотренными договором страхования. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 165-ФЗ) 4. Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
    — п. 1 и п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Страховщик обязан выплатить страховую сумму в 15-дневный срок со дня получения документов; при необоснованной задержке — неустойка 1% страховой суммы за каждый день просрочки.

Что делать при отказе. Если командир части или фин.орган отказывают в назначении единовременной выплаты либо не издают приказ/не направляют документы страховщику — порядок действий: (1) письменный рапорт с требованием оформить и назначить выплату с отметкой о вручении (направляйте заказным письмом с описью вложения); (2) при неудовлетворении — жалоба в военную прокуратуру гарнизона (по месту нахождения части либо по вашему фактическому месту) и вышестоящему командованию; (3) иск в суд по месту нахождения воинской части (или месту жительства заявителя) об обязании назначить/выплатить — в порядке административного судопроизводства либо об обязании страховщика выплатить страховую сумму. Срок на обжалование действий (бездействия) — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права.

Вывод: документы подаются в воинскую часть (организацию страхователя), где вы состоите, а не лично в страховую компанию; при недоступности части — через военкомат или госпиталь. При отказе действует последовательность: рапорт → военная прокуратура/вышестоящее командование → суд. Страховщик связан 15-дневным сроком выплаты и неустойкой за просрочку.

Денежное довольствие в период лечения и гражданско-правовые последствия

Факт нахождения на излечении вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы, не приостанавливает ваше право на денежное довольствие: военнослужащий, находящийся на лечении в военно-медицинской организации (госпитале), продолжает состоять в списках личного состава части и сохраняет выплату денежного довольствия, поскольку этот период не относится к основаниям прекращения выплаты, установленным ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ (денежное довольствие выплачивается за весь период военной службы, включая лечение и отпуск по болезни).

Дополнительно, как гражданско-правовая гарантия, применяется норма о возмещении вреда: убытки, причинённые военнослужащему при исполнении им обязанностей военной службы, возмещаются за счёт средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством РФ (п. 4 ст. 18 ФЗ «О статусе военнослужащих»), а моральный вред и убытки, причинённые государственными органами (в т.ч. при незаконном отказе в выплате), — по общим нормам ГК РФ. Это означает, что при невыплате полагающихся сумм вы вправе требовать не только сам долг, но и неустойку/проценты и возмещение морального вреда.

Вывод: в период нахождения в госпитале и в отпуске по болезни денежное довольствие сохраняется в полном объёме. При незаконном отказе в выплате причитающихся сумм подлежат взысканию сам долг, неустойка (для страховых выплат — 1% в день по ст. 11 52-ФЗ) и моральный вред.

Да, выплата за ранение вам положена — и не одна, а две одновременно: единовременная по Указу Президента РФ № 98 (до 3 млн руб. в зависимости от тяжести) и страховая по ФЗ № 52-ФЗ (200 000 или 50 000 руб.). Проходить ВВК вы вправе по месту лечения в госпитале в Шиханах, возвращать вас в часть до окончания лечения и отпуска по болезни не должны, а проезд на лечение и к месту ВВК и обратно подлежит оплате за счёт государства.

Выплаты за ранение

Вам положены две независимые выплаты (п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98 — получение одной не лишает права на другую):

  1. Единовременная выплата по подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98 — до 3 млн руб. Конкретный размер зависит от степени тяжести увечья, которую устанавливает ВВК. Если впоследствии будет установлена инвалидность вследствие ранения — выплата составит 4 млн руб. с зачётом ранее выплаченного.

  2. Страховая выплата по п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ — 200 000 руб. при тяжёлом увечье, 50 000 руб. при лёгком. Страховой случай — получение увечья (ранения) в период военной службы (ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ).

Порядок оформления у выплат разный. Единовременная выплата по Указу № 98 назначается приказом командира воинской части, в которой вы проходите службу, на основании вашего рапорта и выданной справки о ранении (п. 2(3) Порядка, утв. приказом Минобороны РФ от 22.04.2022 № 236). Страховая выплата по 52-ФЗ оформляется иначе: в воинскую часть, военкомат или иную организацию страхователя представляются заявление о выплате страховой суммы и справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (п. 5 Перечня документов, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855); организация страхователя направляет документы страховщику. Выплату по Указу № 98 производит финансовый орган, в котором состоит на довольствии ваша часть (п. 2, 2(1) Порядка № 236). Ехать в часть лично не требуется.

Оформление справки о ранении

Справку о ранении по установленной форме обязана оформить военно-медицинская организация, куда вы поступили на лечение, а не ваша воинская часть (п. 2(1) Порядка № 236). Справка оформляется в трёх экземплярах: один выдаётся вам под подпись, копия вносится в электронную базу данных, экземпляр направляется в финансовый орган. Если вы лечились в гражданской медорганизации (например, в Воронеже или Шиханах), справку всё равно оформляет военно-медицинская организация по представленным вами подтверждающим документам (п. 2(2) Порядка № 236).

Если на руках только выписка из госпиталя, а справку о ранении по приказу № 236 не выдали — это нарушение, её необходимо истребовать в военно-медицинской организации, где вы находитесь на лечении.

Прохождение ВВК по месту нахождения

Освидетельствование военнослужащих, получивших ранение при защите Отечества или в вооружённых конфликтах, проводится по окончании стационарного лечения независимо от его продолжительности (п. 9 ст. 31 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237). Эта норма определяет момент освидетельствования — по завершении стационарного лечения, — а конкретное место проведения ВВК определяется приказом о направлении на комиссию. Поскольку вы находитесь на лечении в госпитале в Шиханах (Саратовская область), освидетельствование организуется при этой военно-медицинской организации; направление на ВВК оформляет госпиталь. Уточните порядок направления на ВВК в самом госпитале.

Возвращение в часть до окончания лечения и отпуск по болезни

Пока вы находитесь на стационарном лечении, обязанности военной службы вы не исполняете. Отпуск по болезни предоставляется на основании заключения ВВК на срок от 30 до 60 суток (п. 7 ст. 31 Положения № 1237). Для контрактников отпуск может быть продлён не более чем на 30 суток. Общий срок непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни не должен превышать четырёх месяцев, кроме случаев, когда законодательством предусмотрены более длительные сроки (п. 8 ст. 31 Положения № 1237). По истечении этого срока суммарно вы подлежите освидетельствованию ВВК для решения вопроса о годности к военной службе.

Оплата проезда

Военнослужащие имеют право на безвозмездный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (кроме такси) транспортом, в том числе в служебные командировки и при переводе (п. 1 ст. 20 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ). Эта же норма прямо предусматривает бесплатный проезд на лечение и обратно, а также к месту проведения военно-врачебной экспертизы и обратно — эти поездки оплачиваются за счёт государства. Оплата проезда именно к месту отпуска по болезни регулируется отдельными нормами; конкретный порядок оформления проездных документов уточняйте в госпитале или в воинской части.

Что делать при отказе в выплате

Если в выплате откажут или документы «потеряются», вы вправе:

  • обжаловать действия (бездействие) командира части или финансового органа вышестоящему командованию;
  • обратиться в военную прокуратуру — по месту нахождения части или по месту вашего фактического нахождения;
  • оспорить отказ в суде в порядке административного судопроизводства (ст. 219 КАС РФ) — по месту нахождения органа, чьё решение обжалуется, либо по месту вашего жительства.

Пошаговые действия

  1. Истребуйте справку о ранении по форме, установленной приказом Минобороны РФ от 22.04.2022 № 236, в военно-медицинской организации (госпитале), где вы находитесь на лечении. Если лечились в гражданской больнице — представьте в военно-медицинскую организацию подтверждающие документы (выписку, эпикриз).

  2. Пройдите ВВК по месту лечения — в госпитале в Шиханах. Направление на ВВК обязан организовать госпиталь. Заключение ВВК зафиксирует степень тяжести увечья (тяжёлое/лёгкое) и даст основание для отпуска по болезни.

  3. Направьте рапорт в воинскую часть (где вы числитесь) с приложением копии справки о ранении и заключения ВВК. Рапорт можно направить заказным письмом с описью вложения или через госпиталь. В рапорте укажите требование о назначении единовременной выплаты по Указу № 98; для страховой выплаты по 52-ФЗ подайте заявление с приложением справки ВВК о тяжести увечья в воинскую часть, военкомат или иную организацию страхователя.

  4. Оформите отпуск по болезни на основании заключения ВВК (от 30 до 60 суток). Проследите, чтобы приказ об отпуске был издан командиром части, а проездные документы к месту лечения и обратно и к месту ВВК были оформлены за счёт государства.

  5. Если выплата не назначена или отказано — подайте жалобу вышестоящему командованию, обратитесь в военную прокуратуру, а при необходимости — в суд в порядке административного судопроизводства по месту нахождения органа, чьё решение обжалуется, или по месту вашего жительства.