Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Дождитесь завершения стационарного лечения и третьей операции — до этого ВВК не вынесет итоговую категорию.
  2. 2
    Проследите, чтобы в госпитале зафиксировали причинную связь «военная травма» по ранению обеих ног.
  3. 3
    Подайте рапорт командиру о направлении на ВВК по окончании лечения с указанием боевого увечья.descriptionРапорт
  4. 4
    Уточните по документам, заключён ли контракт в период мобилизации — от этого зависит порядок увольнения.
  5. 5
    Если по итогам ВВК будет установлена категория годности, допускающая увольнение по состоянию здоровья, подайте рапорт на увольнение по состоянию здоровья.
  6. 6
    При несогласии с заключением ВВК обжалуйте его в вышестоящую ВВК или в суд в течение 3 месяцев.

Документы и доказательства

  • Выписки из госпиталя: операции по ранению ног и грыже, диагнозы, сроки лечения.
  • Если вВК уже вынесла заключение о причинной связи: Заключение ВВК о причинной связи «военная травма» (подп. «а» п. 94 Положения № 565).
  • Копия контракта и выписка из приказа о зачислении — дата и условия заключения.
  • Медицинские документы о предстоящей операции по грыже и восстановительном периоде.
  • Рапорт о направлении на ВВК по окончании стационарного лечения.
  • Если получены заключения ВВК и ответы командования: Копии заключений ВВК и ответов командования — для обжалования в вышестоящую ВВК или суд.

  • Срочно: первые шаги

    • Не подавайте рапорт на увольнение до завершения третьей операции и стационарного лечения.
    • Проследите, чтобы госпиталь оформил отпуск по болезни по боевому увечью на 30–90 суток.
    • Зафиксируйте в меддокументах причинную связь «военная травма» по ранению обеих ног.
    • Запросите у командования направление на ВВК сразу после окончания лечения.
    • Сохраните копии контракта, выписок и заключений — они понадобятся для ВВК и выплат.

  • Сроки и риски

    • До окончания стационарного лечения ВВК вынесет только категорию «Г» — увольнения не будет.
    • Отпуск по болезни при боевом увечье — 30–90 суток, продление до 90, предел 180 суток.
    • Непрерывное лечение и отпуск по болезни — не более 4 месяцев, далее обязательно освидетельствование ВВК.
    • При категории «Д» увольнение обязательно; при «В» в период мобилизации мужа вправе оставить служить.
    • Заключение ВВК можно обжаловать в вышестоящую ВВК или в суд.

  • Когда нужен адвокат

    • Если вВК вынесла «В» или «Г», командование отказало в увольнении: Нужен адвокат, если ВВК вынесет «В» или «Г», а командование откажет в увольнении — оспаривание заключения.
    • Если есть заключение ВВК, с которым клиент не согласен: Нужен адвокат для обжалования заключения ВВК в вышестоящую ВВК или в суд в течение 3 месяцев.
    • Если командование не предоставило отпуск по болезни вопреки заключению ВВК: Нужен адвокат, если командование не предоставляет отпуск по болезни после операции вопреки заключению ВВК.
    • Нужен адвокат для установления причинной связи «военная травма» и защиты права на страховые выплаты.
    • Если возник спор о категории годности при освидетельствовании: Нужен адвокат при споре о категории годности: подготовка документов и возражений на освидетельствовании.
    • Если контракт заключён до мобилизации: Нужен адвокат, если контракт заключён до мобилизации — для применения общего порядка ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.

  • Альтернативные пути

    • Просите в госпитале оформить отпуск по болезни по боевому увечью — до 90 суток с продлением до 180.
    • Проверьте в документах условие заключения контракта: от этого зависит, обязательно ли увольнение при категории «В».
    • При категории «В» и должности до старшины требуйте увольнения; офицеру или прапорщику — подайте рапорт.
    • Обжалуйте заключение ВВК в вышестоящую ВВК или в районный суд в течение 3 месяцев.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, заключённому в условиях мобилизации, получил при участии в боевых действиях осколочное ранение обеих ног — увечье, подпадающее под причинную связь «военная травма» (подп. «а» п. 94 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565). В госпитале проведены операции по поводу ранения и паховой грыжи, предстоит ещё одна операция по грыже с левой стороны и длительное восстановление. Лечение в стационаре не завершено, итоговое освидетельствование ВВК не проводилось. Из этого следует: на текущем этапе вопрос об увольнении по здоровью юридически преждевременен — до окончания стационарного лечения ВВК не вправе выносить окончательное заключение о категории годности «Д» или «В», а может лишь установить категорию «Г» (временно не годен) с предоставлением отпуска по болезни.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Прохождение военной службы по контракту в период мобилизации — определяет, какие основания досрочного увольнения вообще доступны военнослужащему. Для контрактников, заключивших контракт в условиях мобилизации, действует закрытый перечень оснований увольнения (п. 1.2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), в котором из «медицинских» оснований названо только признание ВВК не годным к военной службе (категория «Д»). Это принципиально сужает возможность увольнения по категории «В».

    • Военно-врачебная экспертиза — определяет порядок и момент освидетельствования военнослужащего, получившего увечье при исполнении обязанностей военной службы. Поскольку ранение получено в боевых действиях, освидетельствование для решения вопроса о годности проводится только по окончании стационарного лечения независимо от его продолжительности (п. 67 Положения о ВВК). Это означает, что требование части «ждать ВВК» обоснованно, но срок ожидания привязан к завершению лечения и предстоящей операции, а не к усмотрению командования.

    • Право на отпуск по болезни и медицинское обеспечение — в период мобилизации при боевом увечье военнослужащему положен отпуск по болезни от 30 до 90 суток с возможностью продления ещё до 90 суток, при общей непрерывной продолжительности не более 180 суток (п. 63.1 Положения о ВВК). Это даёт правовую гарантию, что военнослужащего не вернут в часть до завершения лечения и восстановления.

    • Увольнение по состоянию здоровья — привязано не к факту ранения или операций, а к категории годности, установленной ВВК. Категория «Д» — безусловное основание увольнения для любых контрактников (подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ); категория «В» — обязательное основание только для рядовых и сержантов (подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), а для офицеров и прапорщиков — право, реализуемое по рапорту (подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), при этом в период мобилизации «В» в закрытый перечень пункта 1.2 статьи 51 не входит.

  3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

    • Контракт заключён в условиях мобилизации — это активирует ограничительный режим пункта 1.2 статьи 51 ФЗ № 53-ФЗ, при котором единственным безусловным основанием увольнения по здоровью является категория «Д» («не годен к военной службе»). Категория «В» в этот перечень не включена, поэтому при её установлении военнослужащего вправе оставить служить.

    • Увечье получено при участии в боевых действиях — это определяет причинную связь «военная травма» и запускает специальный порядок освидетельствования: итоговое заключение о годности выносится только по окончании стационарного лечения (п. 67 Положения о ВВК), а отпуск по болезни предоставляется по мобилизационным нормам до 180 суток (п. 63.1 Положения о ВВК).

    • Лечение не завершено, предстоит третья операция — до её проведения и окончания восстановительного периода ВВК не вправе выносить окончательную категорию «Д» или «В»; на данном этапе возможна только категория «Г» с отпуском по болезни. Следовательно, увольнение по здоровью сейчас юридически невозможно, а «ждать ВВК» — законное требование, но срок ожидания обусловлен завершением лечения.

    • Итоговая категория годности после завершения лечения — решающий фактор для увольнения. Точную статью Расписания болезней и категорию («Д» или «В») определит ВВК по результатам освидетельствования с учётом степени нарушения функции ног и результатов лечения грыж. Заранее предсказать категорию нельзя, но именно от неё зависит, будет ли увольнение обязательным, возможным по рапорту либо невозможным в период мобилизации.

Можно ли уволить по здоровью: какая категория годности даёт право на увольнение

Ключевой момент: увольнение по здоровью привязано не к факту ранения или операции как таковому, а к тому, какую категорию годности вынесет военно-врачебная комиссия (ВВК). Основания увольнения установлены статьёй 51 Федерального закона № 53-ФЗ.

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Эта норма означает: категория «Д» («не годен к военной службе») — основание обязательного увольнения по подпункту «в» пункта 1. Категория «В» («ограниченно годен») по подпункту «г» пункта 1 — обязательное основание увольнения только для тех контрактников, чья штатная должность предусматривает воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно (условно — рядовые, сержанты).

Для офицеров и прапорщиков (мичманов) действует иная конструкция — по подпункту «б» пункта 3 статьи 51 увольнение по категории «В» является правом, а не обязанностью командования:

б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка;
— подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Практически это означает: если ваш муж рядовой или сержант — при установлении категории «В» его обязаны уволить; если его должность офицерская/прапорщика — при «В» увольнение зависит от его рапорта (он вправе подать его, но в период мобилизации существуют ограничения — см. следующий блок).

Принципиально важно и то, что «военная травма» как причинная связь увечья фиксируется по подпункту «а» пункта 94 Положения о ВВК — ранение получено при исполнении обязанностей военной службы:

а) "военная травма": если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
— подп. «а» п. 94 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Вывод. Увольнение по состоянию здоровья в принципе возможно, но оно строго зависит от категории годности: «Д» — безусловное основание увольнения для любых контрактников; «В» — обязательное основание для рядовых/сержантов и право (по рапорту) для офицеров/прапорщиков. Категория «Г» увольнения не даёт — она лишь означает временную негодность и влечёт отпуск по болезни с последующим повторным освидетельствованием.

Какая категория годности соответствует ранению ног и грыжам; «Г» уволить не даёт

Осколочное ранение обеих ног и паховые грыжи оцениваются по Расписанию болезней (приложение к Положению о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ № 565). Пока лечение не завершено и предстоит ещё одна операция, итоговая категория «Д»/«В» установлена быть не может — ВВК в такой ситуации выносит категорию «Г» («временно не годен») и заключение об отпуске по болезни, а окончательное заключение о годности даётся только после завершения стационарного лечения.

Обязательность именно такого порядка прямо закреплена пунктом 67 Положения о ВВК:

  1. Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье при исполнении обязанностей военной службы, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, в период прохождения военной службы в государствах, где велись боевые действия, в период пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, проводится по окончании лечения в стационарных условиях независимо от его продолжительности.
    — п. 67 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Это норма вашей ситуации напрямую: увечье получено при исполнении обязанностей военной службы (штурмовые действия), поэтому итоговое освидетельствование для решения вопроса о годности проводится только по окончании стационарного лечения — то есть после предстоящей третьей операции и восстановительного периода, независимо от того, сколько это займёт. Направление на ВВК сейчас, до завершения лечения и операции, преждевременно.

В период мобилизации действует специальное правило о продолжительности отпуска по болезни при боевом увечье — пункт 63.1 Положения о ВВК:

63 1 . В период мобилизации, действия военного положения военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в зависимости от характера и тяжести увечья, полученного при участии в боевых действиях, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни на срок от 30 до 90 суток, который может быть продлен не более чем на 90 суток, при этом общая продолжительность непрерывного пребывания в отпуске по болезни не может превышать 180 суток.
— п. 63.1 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

То есть при ранении, полученном в боевых действиях, мужу положен отпуск по болезни на срок от 30 до 90 суток, продлеваемый ещё до 90 суток, с общим непрерывным пределом 180 суток, — этого достаточно, чтобы провести третью операцию и восстановление, не будучи при этом «выдернутым» обратно в часть или в боевое подразделение.

Что касается конкретной категории после завершения лечения: точную статью Расписания болезней определяет сама ВВК по итогам освидетельствования — в зависимости от степени нарушения функции ног (повреждения костей, суставов, сосудов, нервов, наличия металлоконструкций) и результатов лечения грыж (ст. 57, 60, 61 и смежные статьи Расписания болезней). Заранее, без выписного эпикриза и данных о функции конечностей, предсказать «Д» или «В» нельзя — это экспертный вопрос.

Вывод. На текущем этапе увольнение по здоровью преждевременно и юридически невозможно: при незавершённом лечении и предстоящей операции ВВК вправе вынести лишь категорию «Г» с отпуском по болезни (в период мобилизации — до 180 суток), а итоговое заключение «Д» или «В», дающее основание для увольнения, появится только после окончательного завершения стационарного лечения и повторного освидетельствования. Требование части «ждать ВВК» в этом смысле обоснованно, но сам срок ожидания зависит от завершения лечения, а не от произвольного усмотрения командира.

Ограничения на увольнение в период мобилизации и риск «оставить служить»

В период мобилизации увольнение контрактника по здоровью существенно ограничено. Статья 51 ФЗ № 53-ФЗ содержит специальную мобилизационную норму — пункт 1.2, который для контрактников, заключивших контракт в условиях мобилизации, устанавливает закрытый перечень оснований досрочного увольнения: по здоровью в нём названо только одно.

1 2 . Граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость, призванные на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо граждане (иностранные граждане, лица без гражданства), указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 5 1 статьи 34 настоящего Федерального закона, заключившие контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, подлежат досрочному увольнению с военной службы только по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "е" пункта 1 настоящей статьи.
— п. 1.2 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Из подпунктов «а», «в» и «е» пункта 1 статьи 51 к увольнению по здоровью относится только подпункт «в» — признание ВВК «не годным к военной службе» (категория «Д»). Категория «В» («ограниченно годен») в этот закрытый перечень не входит.

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Практически это означает: в период мобилизации для контрактника, заключившего контракт в военных условиях, реальным и безусловным основанием увольнения по здоровью является именно категория «Д». При категории «В» его вправе оставить служить (на должности, совместимой с ограниченной годностью), поскольку «В» в перечень пункта 1.2 не включена. Это согласуется с ранее установленным выводом: «Д» — единственное надёжное основание увольнения по здоровью в период мобилизации.

Вывод. «Оставить служить дальше» — реальный и юридически допустимый сценарий: при итоговой категории «В» (ограниченно годен) контрактник в период мобилизации увольнению по здоровью не подлежит. Единственное безусловное основание увольнения по состоянию здоровья в этих условиях — категория «Д» («не годен»). Поэтому главная задача — добиться, чтобы после завершения лечения и третьей операции муж прошёл освидетельствование и получил категорию, соответствующую реальному состоянию здоровья, и при несогласии с заключением ВВК — обжаловать его.

Отпуск по болезни, реабилитация и медицинское обеспечение

Помимо специальной нормы пункта 63.1 Положения о ВВК (30–90 суток с продлением до 180 суток при боевом увечье), общий порядок отпуска по болезни закреплён статьёй 31 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента № 1237):

  1. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на срок от 30 до 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток.
    — п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Для контрактника базовый отпуск по болезни — от 30 до 60 суток с продлением не более чем на 30 суток. В вашем случае применяется более выгодное мобилизационное правило (до 180 суток по п. 63.1 Положения о ВВК), поскольку увечье получено при участии в боевых действиях.

Предельный срок нахождения на лечении и в отпуске по болезни и ключевое правило освидетельствования:

  1. В общей сложности срок непрерывного нахождения военнослужащего на лечении в лечебных учреждениях и в отпуске по болезни не должен превышать четырех месяцев, кроме случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения на лечении. По истечении установленного срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни военнослужащий подлежит освидетельствованию военно-врачебной комиссии для решения вопроса о годности его к военной службе. Срок непрерывного нахождения на лечении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, может быть продлен, в случае если по завершении лечения он возвратится к исполнению обязанностей военной службы.
    — п. 8 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Важно: по истечении предельного срока лечения и отпуска по болезни военнослужащий подлежит освидетельствованию для решения вопроса о годности — это гарантия того, что после завершения лечения вопрос об увольнении по здоровью будет поставлен в обязательном порядке, а не «по усмотрению части».

Право на медико-психологическую реабилитацию после выполнения задач, неблагоприятно отражающихся на здоровье:

10 1 . Военнослужащие после выполнения ими задач, неблагоприятно отражающихся на состоянии здоровья, при наличии показаний к медико-психологической реабилитации подлежат медико-психологической реабилитации, на период проведения которой им предоставляется реабилитационный отпуск продолжительностью до 30 суток.
— п. 10.1 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Вывод. Мужу положены: отпуск по болезни (в период мобилизации — от 30 до 90 суток с продлением до 180 при боевом увечье), а после лечения — обязательное освидетельствование ВВК для решения вопроса о годности, а при наличии показаний — реабилитационный отпуск до 30 суток. Всё лечение (включая предстоящую операцию по грыже) проводится в военно-медицинских организациях за счёт государства в рамках обязанности по медицинскому обеспечению военнослужащих.

Как обжаловать решение ВВК или отказ в направлении на освидетельствование

Заключение ВВК можно обжаловать в вышестоящую ВВК или в суд:

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1165 ) По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
— п. 8 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Если после завершения лечения ВВК вынесет, по мнению мужа, заниженную категорию годности (например, «В» вместо «Д», либо безосновательно категорию, оставляющую его на службе), он вправе подать жалобу в вышестоящую военно-врачебную комиссию, которая может назначить контрольное обследование и повторное освидетельствование. Это внесудебный и более быстрый путь.

Судебное обжалование заключения ВВК (как решения органа/комиссии, наделённой публичными полномочиями) и незаконного бездействия командования (отказ направить на ВВК после завершения лечения) производится в порядке административного судопроизводства в окружном (флотском) военном суде либо гарнизонном военном суде по роду дела:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок на обращение в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права:

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод. Если ВВК будет проведена с нарушением (например, до завершения лечения) или вынесет заниженную категорию, а также если часть будет уклоняться от направления на освидетельствование после завершения лечения — оспаривание ведётся: (1) через жалобу в вышестоящую ВВК (внесудебно), (2) через административный иск в военный суд в течение трёх месяцев по правилам глав 21–22 КАС РФ.

Денежные последствия: страховые выплаты и компенсации при ранении

Само ранение, полученное в период военной службы, является страховым случаем по обязательному государственному страхованию (ФЗ № 52-ФЗ):

получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии); увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов.
— абз. 6 п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Это означает: уже сейчас, по факту получения увечья (осколочного ранения), муж вправе получить страховую выплату по обязательному государственному страхованию как лицо, получившее увечье (ранение, травму, контузию) в период службы. Размер выплаты зависит от тяжести увечья.

Если впоследствии будет установлена инвалидность (в период службы либо в течение года после увольнения вследствие ранения), это отдельный страховой случай с выплатой в повышенном размере:

установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;
— абз. 4 п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Кроме того, при установлении причинной связи «военная травма» (подп. «а» п. 94 Положения о ВВК) муж приобретает право на единовременное пособие в связи с увечьем при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренное законодательством о статусе военнослужащих, а при увольнении по категории «Д» вследствие военной травмы — на единовременное пособие при увольнении и выплаты, связанные с увольнением по состоянию здоровья.

Вывод. Помимо вопроса об увольнении, у мужа уже возникло право на страховую выплату за само увечье (ранение) по обязательному госстрахованию, а в дальнейшем — на выплату при установлении инвалидности и единовременные пособия при причинной связи «военная травма». Для реализации этих выплат необходимо, чтобы в медицинских и военно-учётных документах была зафиксирована причинная связь ранения с исполнением обязанностей военной службы (справка об обстоятельствах ранения), что устанавливается ВВК.

Увольнение по здоровью в вашей ситуации возможно, но только после завершения лечения и третьей операции — сейчас, до окончания стационарного лечения, ВВК вправе вынести лишь категорию «Г» (временно не годен), которая увольнения не даёт. Если контракт мужа заключён в период мобилизации (п. 1.2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), единственное безусловное основание увольнения по здоровью в этих условиях — категория «Д» («не годен к военной службе»); для контрактов, заключённых до мобилизации, действует общий порядок ст. 51. При категории «В» («ограниченно годен») исход зависит от условий контракта и должности: для рядовых и сержантов по общему правилу это обязательное увольнение, а в период мобилизации при контракте, заключённом в военных условиях, мужа вправе оставить служить. Когда и при каких условиях заключён контракт мужа, из материалов не следует — это ключевой факт, от которого зависит вывод.

На текущем этапе увольнение юридически невозможно. Согласно п. 67 Положения о ВВК (Постановление Правительства РФ № 565), освидетельствование военнослужащих, получивших увечье при исполнении обязанностей военной службы, проводится только по окончании стационарного лечения — независимо от его продолжительности. Поскольку мужу предстоит ещё одна операция по паховой грыже и восстановительный период, итоговое заключение о категории годности («Д» или «В») сейчас вынесено быть не может. Требование части «ждать ВВК» в этом смысле обоснованно — но срок ожидания привязан к завершению лечения, а не к произвольному усмотрению командования.

Категория «Г» увольнения не даёт. Пока лечение не завершено, ВВК вправе вынести заключение о временной негодности с предоставлением отпуска по болезни. В период мобилизации при боевом увечье такой отпуск составляет от 30 до 90 суток с возможностью продления не более чем на 90 суток, общий непрерывный предел — 180 суток (п. 63.1 Положения о ВВК). Этого достаточно для проведения третьей операции и восстановления без возвращения в боевое подразделение.

При итоговой категории «Д» увольнение обязательно. Подпункт «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ устанавливает: признание военнослужащего ВВК не годным к военной службе — основание увольнения по состоянию здоровья. Это основание входит в закрытый перечень п. 1.2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, действующий в период мобилизации, — то есть для контрактников, заключивших контракт в военных условиях, категория «Д» является безусловным основанием досрочного увольнения.

При категории «В» увольнение зависит от должности и периода мобилизации. По общему правилу подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, категория «В» — обязательное основание увольнения для контрактников, чья штатная должность предусматривает воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно. Для офицеров и прапорщиков (мичманов) увольнение при «В» — право, а не обязанность командования (подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), и реализуется по рапорту военнослужащего. Однако в период мобилизации п. 1.2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ устанавливает закрытый перечень оснований досрочного увольнения — из оснований по здоровью в нём только подп. «в» п. 1 (категория «Д»). Категория «В» в этот перечень не входит, поэтому при её установлении мужа вправе оставить служить на должности, совместимой с ограниченной годностью. Применимость этого правила, как указано выше, зависит от того, заключён ли контракт в период мобилизации (в военное время) — этот факт нужно установить по документам.

Причинная связь «военная травма» должна быть зафиксирована. Согласно подп. «а» п. 94 Положения о ВВК, увечье, полученное при исполнении обязанностей военной службы, квалифицируется как «военная травма». Это влияет на объём выплат, страхового обеспечения и продолжительность отпуска по болезни (п. 63.1 Положения о ВВК применяется именно к боевым увечьям).

Права на лечение и реабилитацию. Всё лечение, включая предстоящую операцию по грыже, проводится в военно-медицинских организациях за счёт государства. По истечении предельного срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни (по общему правилу 4 месяца — п. 8 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ № 1237, если законодательством не предусмотрен более длительный срок — в частности, до 180 суток по п. 63.1 при боевом увечье) военнослужащий подлежит обязательному освидетельствованию ВВК для решения вопроса о годности. При наличии показаний к медико-психологической реабилитации предоставляется реабилитационный отпуск до 30 суток (п. 10.1 ст. 31 того же Положения).

Обжалование заключения ВВК. Если по итогам освидетельствования муж не согласен с категорией годности, заключение ВВК можно обжаловать в вышестоящую ВВК или в суд (п. 8 Положения о ВВК). Срок подачи административного иска в суд — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Пошаговые действия

  1. Завершить стационарное лечение в полном объёме, включая предстоящую операцию по паховой грыже с левой стороны и восстановительный период. Не соглашаться на выписку до завершения всех необходимых медицинских вмешательств — итоговое освидетельствование ВВК проводится только по окончании стационарного лечения (п. 67 Положения о ВВК).

  2. Проконтролировать оформление отпуска по болезни. После завершения текущего этапа лечения (или при вынесении ВВК заключения о необходимости отпуска) мужу должен быть предоставлен отпуск по болезни: в период мобилизации при боевом увечье — от 30 до 90 суток с продлением до 90 суток, общий предел 180 суток (п. 63.1 Положения о ВВК). Если отпуск не оформляют — требовать направления на ВВК для его предоставления.

  3. Убедиться в фиксации причинной связи «военная травма». В медицинских документах и заключении ВВК должно быть указано, что увечье получено при исполнении обязанностей военной службы (подп. «а» п. 94 Положения о ВВК). Это влияет на выплаты, страховку и продолжительность отпуска по болезни.

  4. После завершения лечения пройти итоговое освидетельствование ВВК. По окончании стационарного лечения и восстановительного периода муж подлежит обязательному освидетельствованию для решения вопроса о годности к военной службе (п. 8 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы). Если командование не направляет на ВВК — подать рапорт с требованием о направлении на освидетельствование.

  5. При установлении категории «Д» — увольнение по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ производится в обязательном порядке, в том числе в период мобилизации (п. 1.2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ).

  6. При установлении категории «В» — оценить перспективы с учётом условий заключения контракта и должности мужа: для рядовых и сержантов по общему правилу это обязательное увольнение, а в период мобилизации при контракте, заключённом в военных условиях, увольнение по этой категории не входит в закрытый перечень п. 1.2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, поэтому мужа вправе оставить служить. Если он не согласен с заключением ВВК (например, считает, что состояние соответствует категории «Д»), — обжаловать заключение в вышестоящую ВВК или в суд в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ, п. 8 Положения о ВВК).

  7. При отказе в направлении на ВВК или при затягивании освидетельствования — обжаловать бездействие командования в гарнизонный военный суд по месту жительства (ч. 1 ст. 218 КАС РФ) в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).