Положена ли единоразовая выплата 800 тысяч рублей при инвалидности после увольнения из армии по здоровью, если год уже прошёл

Что означает выплата «800 тыс. руб.» и каким сроком она ограничена

Сумма, о которой говорят на форумах, не существует как самостоятельная выплата именно в 800 000 рублей: это, как правило, контаминация страховой суммы по обязательному государственному страхованию и/или единовременного пособия при увольнении вследствие военной травмы. Годичный срок действительно предусмотрен законом — но только для СТРАХОВОЙ суммы по ФЗ № 52-ФЗ, а не для всех выплат.

Страховым случаем по обязательному государственному страхованию является установление застрахованному лицу инвалидности именно «до истечения одного года после увольнения»:

установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;
— абз. 4 п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Размеры страховых сумм дифференцированы по группе инвалидности:

в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей;
— абз. 4–7 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Для клиента это означает: если инвалидность будет установлена ДО истечения одного года со дня увольнения и причиной указана связь с увечьем (ранением), полученным в период службы, он вправе получить страховую сумму — 1 500 000 руб. (I группа), 1 000 000 руб. (II группа) или 500 000 руб. (III группа). Если год с даты увольнения уже истёк и инвалидность устанавливается впервые после этого — страховой случай по абз. 4 п. 1 ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ не наступает, и страховщик откажет именно по мотиву пропуска годичного срока. Однако это ограничение касается ТОЛЬКО страховой выплаты — ни единовременного пособия при увольнении, ни пенсии, ни ЕДК оно не затрагивает.

Страховые суммы индексируются и выплачиваются в размере на день выплаты:

Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.
— абз. 8 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Вывод: «выплата 800 тыс. руб. до истечения года» — это искажённое описание страховых сумм по ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ. Реальный размер зависит от группы инвалидности (500 000 / 1 000 000 / 1 500 000 руб.), а годичный срок с даты увольнения является условием наступления стразхового случая именно по этой выплате.

Единовременное пособие 2 000 000 руб. при увольнении вследствие военной травмы

Отдельно от страхования существует единовременное пособие по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, которое выплачивается при увольнении в связи с признанием не годным к службе вследствие военной травмы:

При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы. (Часть в редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 12 1 .
— ч. 12 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Ключевые отличия от страховой суммы: (1) это пособие выплачивается при УВОЛЬНЕНИИ, а не при установлении инвалидности, и не ограничено годичным сроком с даты увольнения постольку, поскольку его основание — сам факт увольнения с формулировкой «не годен вследствие военной травмы»; (2) размер — 2 000 000 руб. для контрактника. Если клиент был уволен по состоянию здоровья вследствие ранения и ВВК установила причинную связь «военная травма», это пособие ему полагалось при увольнении — независимо от того, оформлена инвалидность или нет и когда именно. Если при увольнении пособие не выплатили, право сохраняется и подлежит реализации через воинскую часть/финансовый орган, а при отказе — в судебном порядке.

Вывод: 2 000 000 руб. по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — это не «выплата за инвалидность», а пособие при увольнении вследствие военной травмы; годичный срок к нему не применяется. При увольнении по состоянию здоровья после ранения его следовало выплатить сразу.

Ежемесячная денежная компенсация инвалиду вследствие военной травмы

Если инвалидность всё же будет установлена вследствие военной травмы, положена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью, размер которой НЕ зависит от годичного срока и выплачивается как «после увольнения» без ограничения по времени:

При установлении военнослужащему, или гражданину, призванному на военные сборы, или гражданину, пребывающему в добровольческом формировании, в период прохождения военной службы, военных сборов, исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании либо после увольнения с военной службы, отчисления с военных сборов, окончания военных сборов или прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании инвалидности вследствие военной травмы или инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере: (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) 14 000 рублей - инвалиду I группы; 2) 7 000 рублей - инвалиду II группы; 3) 2 800 рублей - инвалиду III группы.
— ч. 13 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Для клиента это важно потому, что данная компенсация (14 000 / 7 000 / 2 800 руб. в месяц в зависимости от группы) назначается при установлении инвалидности вследствие военной травмы в любое время после увольнения — годичного ограничения, характерного для страховой суммы, здесь нет. Это основной «непресекательный» пласт: даже при пропуске года клиент, получив статус «инвалид вследствие военной травмы», вправе претендовать на ЕДК.

Вывод: право на ежемесячную денежную компенсацию возникает независимо от годичного срока с даты увольнения — достаточно установления инвалидности вследствие военной травмы после увольнения.

Пенсия по инвалидности: годичного срока нет

Для пенсии по инвалидности по Закону РФ № 4468-1 годичный срок не является условием. Право возникает, если инвалидность наступила в период службы, не позднее 3 месяцев после увольнения, ЛИБО «позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы»:

Право на пенсию по инвалидности имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.
— ст. 19 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Для клиента это означает: если причиной инвалидности установлено ранение, полученное в период службы, пенсия полагается независимо от того, сколько времени прошло с увольнения — три месяца, год или больше. Причинная связь фиксируется категорией «инвалид вследствие военной травмы»:

инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
— подп. «а» ст. 21 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Группу и причину инвалидности устанавливает МСЭ:

Группа и причины инвалидности, время наступления и период инвалидности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. (В редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 03.12.2007 № 319-ФЗ) Статья 21. Категории инвалидов Инвалиды из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, в зависимости от причины инвалидности подразделяются на следующие категории: а) инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного частью первой статьи 18 настоящего Закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг; б) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), - лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
— ст. 20 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Именно поэтому для пенсии и ЕДК решающее значение имеет не дата, а ПРИЧИНА инвалидности («военная травма»), которую фиксирует бюро МСЭ на основании медицинских документов и заключения ВВК о причинной связи.

Вывод: пенсия по инвалидности при причине «военная травма» назначается независимо от давности увольнения — ограничительного годичного срока здесь нет; решающим является не время, а установление причинной связи увечья с военной службой.

Что делать, если год уже прошёл и как оформить инвалидность

Процедура установления инвалидности единая и не зависит от давности увольнения. Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией по решению врачебной комиссии при наличии стойкого нарушения функций организма:

Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных мероприятий , а также мероприятий по медицинской реабилитации с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы.
— п. 17 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 № 588

При признании инвалидом устанавливается причина инвалидности, и для военнослужащего важно добиться именно записи «военная травма» (подп. «е») либо «заболевание получено в период военной службы» (подп. «ж»):

В случае признания гражданина инвалидом устанавливаются следующие причины инвалидности: а) общее заболевание; б) трудовое увечье; в) профессиональное заболевание; г) инвалидность с детства; д) инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов; е) военная травма; ж) заболевание получено в период военной службы;
— п. 15 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 № 588

В случае признания инвалидом датой установления инвалидности считается дата поступления в бюро направления на МСЭ (а не дата ранения или увольнения):

В случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается дата поступления в бюро направления на медико-социальную экспертизу. 12. Инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы (переосвидетельствования) гражданина. Категория "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 14 лет устанавливается до дня, следующего за днем наступления возраста 14 лет. Категории "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет устанавливается до дня, следующего за днем наступления возраста 18 лет. 13. Гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, - категория "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет: не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом I приложения к настоящим Правилам;
— п. 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 № 588

Практический порядок для клиента: (1) обратиться в медицинскую организацию по месту жительства для подготовки направления на МСЭ (форма направления заполняется медорганизацией); (2) предоставить в бюро МСЭ документы о ранении и заключение ВВК (справку о причинной связи травмы с военной службой) — без них будет указано «общее заболевание», что лишит права на военно-травматические выплаты; (3) после установления инвалидности вследствие военной травмы обратиться за ЕДК, пенсией, а при наличии оснований — оспорить невыплаченное при увольнении пособие 2 000 000 руб.

Вывод: установление инвалидности после истечения года с момента увольнения допустимо и не лишает права на пенсию по инвалидности и на ЕДК; пропуск годичного срока затрагивает только страховую сумму по ФЗ № 52-ФЗ. Первоочередное действие — инициировать направление на МСЭ и добиваться установления причины «военная травма».

Ответственность за невыплату и сроки выплат

По страховой выплате (если она всё же положена, то есть инвалидность установлена в пределах годичного срока) закон устанавливает 15-дневный срок выплаты и неустойку за необоснованную задержку:

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
— п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Для клиента это означает, что при задержке или отказе страховщика выплатить причитающуюся страховую сумму положена неустойка 1% страховой суммы за каждый день просрочки, а спор о праве на выплату (в том числе о том, наступил ли страховой случай) разрешается в судебном порядке. Применительно к единовременному пособию 2 000 000 руб. и ЕДК выплаты производятся воинской частью (финансовым органом) по заявлению с приложением подтверждающих документов; при необоснованном отказе или бездействии взыскание производится в судебном порядке (по правилам административного судопроизводства — обжалование решений/действий должностных лиц и органов).

Вывод: при отказе в страховой выплате действует судебный порядок с неустойкой 1% в день при необоснованной задержке; при невыплате пособия 2 000 000 руб. и ЕДК — обращение в суд об оспаривании отказа/бездействия органа с последующим взысканием недоплаченных сумм.

Риски: причина инвалидности «общее заболевание» вместо «военная травма»

Главный риск ситуации — что бюро МСЭ при отсутствии документов о приобретении увечья в период службы укажет причину инвалидности «общее заболевание», и тогда клиент лишится военно-травматических выплат (ЕДК по ч. 13 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, пенсии по военной травме, страховой суммы). Перечень возможных причин инвалидности закрытый, и нужная категория — «военная травма» (подп. «е»):

В случае признания гражданина инвалидом устанавливаются следующие причины инвалидности: а) общее заболевание; б) трудовое увечье; в) профессиональное заболевание; г) инвалидность с детства; д) инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов; е) военная травма; ж) заболевание получено в период военной службы;
— п. 15 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 № 588

Механизм защиты прямо предусмотрен в п. 16 Правил: при отсутствии документов, подтверждающих военную травму, бюро указывает «общее заболевание», но обязано содействовать в получении таких документов, а при их поступлении причина инвалидности изменяется со дня представления без дополнительного освидетельствования.

Риск и защита для клиента: до направления на МСЭ следует заранее получить (запросить через военкомат/воинскую часть, архив) заключение ВВК или справку о причинной связи ранения с военной службой. Если первично причину укажут как «общее заболевание», то после представления военных документов причина «военная травма» восстанавливается, что влечёт право на пенсию по военной травме и ЕДК. Неполучение таких документов — единственный сценарий, при котором даже после установления инвалидности клиент не получит военно-травматические выплаты.

Вывод: ключевой риск — фиксация причины «общее заболевание» из-за отсутствия документов о военной травме; он устраним получением заключения ВВК/справки о причинной связи и последующей сменой причины инвалидности в бюро МСЭ.