Единовременное пособие при увольнении по состоянию здоровья (не зависит от причины заболевания)
- Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.
— ч. 3 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Эта норма привязана исключительно к факту увольнения с военной службы по контракту и к общей продолжительности военной службы — формулировка ВВК о причине заболевания здесь значения не имеет. Увольнение по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (признан не годным к военной службе по состоянию здоровья) не входит в перечень оснований, при которых пособие не выплачивается.
- Единовременное пособие, указанное в части 3 настоящей статьи, не выплачивается военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении его с военной службы: 1) в связи с лишением военнослужащего воинского звания; 2) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы; 3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно; 4) в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 5) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока; 6) в связи с переходом на службу в органы внутренних дел, федеральную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы , органы принудительного исполнения Российской Федерации или таможенные органы Российской Федерации и назначением на должности рядового (младшего) или начальствующего состава указанных органов и учреждений; (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 305-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ) 7) в связи с невыполнением условий контракта;
— ч. 4 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Перечень исключений закрытый: оснований «состояние здоровья» либо «заболевание получено до службы» в нём нет, следовательно, увольнение по негодности не лишает права на пособие.
Вывод. Единовременное пособие при увольнении по категории «Д» вам положено в любом случае, независимо от того, признано ли заболевание полученным до СВО, до контракта или в период службы: 2 оклада денежного содержания при выслуге менее 20 лет, 7 окладов при выслуге 20 лет и более. Это то, что «помимо расчёта» вы обязаны получить, и требовать его нужно в первую очередь.
Страховая выплата по обязательному государственному страхованию (зависит от причины заболевания)
Страховой случай при увольнении контрактника по негодности сам по себе не возникает — в отличие от военнослужащих по призыву. Для контрактника решающее значение имеет установление инвалидности и причина заболевания.
установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;
— абз. 4 п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
Закон связывает страховую выплату не с увольнением, а с установлением инвалидности вследствие заболевания, «полученных в период прохождения военной службы». Если в заключении ВВК указано, что заболевание получено до заключения контракта (до поступления на службу), то условие «полученных в период военной службы» не выполняется — и страховая выплата по этому основанию не наступает.
в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей;
— абз. 4-7 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
Размер страховой выплаты привязан к группе инвалидности: 1 500 000 / 1 000 000 / 500 000 рублей.
Вывод. Страховая выплата при увольнении по «Д» положена только при установлении инвалидности (в период службы либо в течение года после увольнения) и только если инвалидность обусловлена заболеванием, полученным в период военной службы. При формулировке ВВК «заболевание получено до начала СВО / до заключения контракта» право на страховую выплату не возникает — если только заключение ВВК не будет пересмотрено (об этом ниже).
Единовременное пособие вследствие военной травмы (только при «военной травме»)
в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы. (Часть в редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 12 1 . При изъявлении военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, признанным военно-врачебной комиссией не годным к военной службе по состоянию здоровья вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", награжденным в связи с таким участием государственной наградой Российской Федерации и являющимся ветераном боевых действий в связи с исполнением таких обязанностей, желания продолжить военную службу по контракту ему выплачивается единовременное пособие, указанное в пункте 1 части 12 настоящей статьи. При получении военнослужащим единовременного пособия в соответствии с настоящей частью его выплата в случаях, предусмотренных частью 12 настоящей статьи, не осуществляется. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) 12 2 .
— ч. 12 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Это пособие в 2 000 000 рублей выплачивается только когда увольнение связано с признанием «не годным к военной службе вследствие военной травмы», то есть увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (в том числе при выполнении задач в ходе СВО).
Вывод. Если в заключении ВВК стоит формулировка «заболевание получено до начала СВО / до заключения контракта» (то есть не «военная травма»), то единовременное пособие в 2 000 000 рублей по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ вам не положено. Оно конкурирует с обычным пособием по ч. 3 ст. 3 (2/7 окладов) — оба одновременно не выплачиваются.
Единовременная выплата участнику СВО по Указу Президента № 98 (при увечье/инвалидности вследствие СВО)
б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей.
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98
Эта выплата положена только при получении увечья (ранения, травмы, контузии) в ходе проведения специальной военной операции. Заболевание, признанное полученным «до начала СВО», под это основание не подпадает.
В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии).
— абз. 2 подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98
Если увечье, полученное в ходе СВО, повлекло инвалидность — выплата возрастает до 4 млн рублей (с зачётом ранее выплаченной суммы за увечье).
- Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки
— п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98
Вывод. Выплата по Указу № 98 вам положена только если имело место именно увечье (ранение, травма, контузия), полученное в ходе СВО (а не «заболевание до СВО»), либо если такое увечье повлекло инвалидность. При формулировке ВВК «заболевание получено до начала СВО» это основание не применяется. При наступлении инвалидности вследствие увечья в ходе СВО выплата не «сгорает» из-за получения других выплат — п. 2 Указа прямо это гарантирует.
Пенсия по инвалидности при последующем установлении инвалидности
Право на пенсию по инвалидности имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.
— ст. 19 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1
б) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), - лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд.
— подп. «б» ст. 21 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1
б) инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп - 75 процентов, III группы - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона.
— подп. «б» ст. 22 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1
Вывод. При последующем установлении инвалидности вы имеете право на пенсию по инвалидности по Закону РФ № 4468-1: если инвалидность признана вследствие заболевания, полученного в период военной службы (но не связанного с исполнением обязанностей, — формулировка ВВК «заболевание получено в период военной службы»), — в размере 75% (I–II группы) или 40% (III группа) денежного довольствия. Пенсия назначается и в том случае, когда инвалидность наступила позднее трёх месяцев после увольнения, если она обусловлена заболеванием, полученным в период службы. Это самостоятельное пожизненное обеспечение, не зависящее от того, получены ли разовые пособия.
Что делать с формулировкой ВВК «до начала СВО / до контракта» и задержкой выплат
Ключевой вопрос вашего дела — дословная формулировка причинной связи в заключении ВВК. Именно она решает, наступают ли «увечья/заболевания, полученные в период военной службы». Формулировки «заболевание получено в период военной службы» и «военная травма» дают разные правовые последствия.
Важно: бремя аргументации отсутствия связи заболевания с исполнением обязанностей лежит на военно-врачебной комиссии, а её заключение может быть обжаловано в суд:
б) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), - лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд.
— подп. «б» ст. 21 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1
Это значит: если вы полагаете, что заболевание фактически развилось/обострилось в период службы (в том числе в ходе СВО), а ВВК ошибочно указала «до» — заключение о причинной связи можно оспорить, в том числе через независимую военно-врачебную экспертизу (Положение, утв. постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574) с последующим повторным освидетельствованием, либо непосредственно в суде.
Что касается задержки уже причитающихся выплат (прежде всего единовременного пособия по ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ):
- Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
— п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
Вывод. По формулировке ВВК есть две развилки. Если в заключении стоит «заболевание получено в период военной службы» (даже без «военной травмы») — при последующем установлении инвалидности вы получаете и страховую выплату (500 000–1 500 000 руб.), и пенсию по инвалидности; «милитаризованных» разовых пособий за СВО при этом нет — они требуют именно «военной травмы»/увечья в ходе СВО. Если стоит «получено до поступления на службу/до контракта» — страховая выплата и выплаты за военную травму не положены, но единовременное пособие (2/7 окладов) остаётся безусловным. При несогласии с формулировкой — оспаривайте заключение ВВК, вплоть до суда. Начать следует с письменного рапорта командиру о выплате пособия и с выдачи на руки копии заключения ВВК.
Ключевой вывод: единовременное пособие при увольнении по состоянию здоровья вам положено безусловно — независимо от того, что ВВК написала о времени возникновения заболевания; страховка и «боевые» выплаты зависят от точной формулировки причинной связи в заключении ВВК.
Единовременное пособие при увольнении — положено в любом случае
Это ваша гарантированная выплата, которая не зависит от причины заболевания и формулировки ВВК. Основание — ч. 3 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ: контрактнику при увольнении по состоянию здоровья выплачивается 2 оклада денежного содержания (при выслуге менее 20 лет) или 7 окладов (при выслуге 20 лет и более).
Увольнение по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (признан не годным) не входит в закрытый перечень оснований, при которых пособие не выплачивается (ч. 4 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ). Поэтому даже если ВВК написала «заболевание получено до начала СВО / до контракта» — пособие в 2 или 7 окладов вам обязаны выплатить. Это первое, что нужно требовать.
Страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ — только при инвалидности и только если заболевание получено в период службы
Страховой случай для контрактника возникает не при увольнении, а при установлении инвалидности (абз. 4 п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ). Условия:
- инвалидность установлена в период службы либо в течение одного года после увольнения;
- инвалидность обусловлена увечьем или заболеванием, полученными в период военной службы.
Размеры (абз. 4–7 п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ): I группа — 1 500 000 руб., II группа — 1 000 000 руб., III группа — 500 000 руб.
Если в заключении ВВК указано, что заболевание получено до начала СВО или до заключения контракта, условие «получено в период военной службы» не выполняется — страховая выплата не положена, пока формулировка не изменена.
Единовременное пособие 2 000 000 руб. по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — только при «военной травме»
Выплата 2 000 000 руб. положена контрактнику только при увольнении по негодности вследствие военной травмы — то есть увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (ч. 12 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ).
Если ВВК написала «заболевание получено до начала СВО / до контракта», это не военная травма — пособие в 2 000 000 руб. не положено. При этом порядок соотношения этой выплаты с обычным пособием по ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (2/7 окладов) следует уточнять отдельно: прямого правила об их несовместимости в приведённых нормах не установлено, поэтому вопрос о том, выплачивается ли что-то одно или обе суммы, требует дополнительной проверки применительно к вашей ситуации.
Выплата по Указу Президента № 98 — только за увечье в ходе СВО
Единовременная выплата до 3 млн руб. положена только при получении увечья (ранения, травмы, контузии) в ходе СВО (подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98). Если такое увечье повлекло инвалидность — выплата увеличивается до 4 млн руб. с зачётом ранее выплаченного (абз. 2 подп. «б» п. 1 Указа № 98).
Заболевание, признанное полученным «до начала СВО», под это основание не подпадает. При этом получение выплат по Указу № 98 не лишает права на иные выплаты (п. 2 Указа № 98).
Пенсия по инвалидности — самостоятельное право при установлении инвалидности
Если после увольнения вам установят инвалидность, вы вправе претендовать на пенсию по инвалидности по ст. 19 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1. Право возникает, если инвалидность наступила:
- в период службы;
- не позднее трёх месяцев после увольнения;
- позднее трёх месяцев — но вследствие заболевания, полученного в период службы.
Размер пенсии (подп. «б» ст. 22 Закона РФ № 4468-1): I–II группы — 75%, III группа — 40% соответствующих сумм денежного довольствия.
Важно: бремя доказывания отсутствия связи заболевания с исполнением обязанностей лежит на ВВК, а её заключение можно обжаловать в суд (подп. «б» ст. 21 Закона РФ № 4468-1).
Пошаговые действия
-
Получите на руки заверенную копию заключения ВВК и выписку из приказа об увольнении. Проверьте дословную формулировку причинной связи: «заболевание получено в период военной службы», «военная травма» или «получено до поступления на службу / до контракта».
-
Подайте письменный рапорт командиру части о выплате единовременного пособия при увольнении по ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (2 или 7 окладов — в зависимости от выслуги). Это требование не зависит от формулировки ВВК. Рапорт подайте до исключения из списков части, копию с отметкой о принятии оставьте себе.
-
Если формулировка ВВК «до службы / до контракта» и вы с ней не согласны — обжалуйте заключение. Начните с вышестоящей ВВК (повторное освидетельствование), при необходимости — независимая военно-врачебная экспертиза и суд. Бремя аргументации отсутствия связи заболевания со службой лежит на ВВК (подп. «б» ст. 21 Закона РФ № 4468-1).
-
При установлении инвалидности (в период службы или в течение года после увольнения) — подайте документы на страховую выплату по ФЗ № 52-ФЗ (500 000–1 500 000 руб. в зависимости от группы) и на пенсию по инвалидности по Закону РФ № 4468-1. Страховая выплата производится в 15-дневный срок со дня получения документов страховщиком; при необоснованной задержке — неустойка 1% страховой суммы за каждый день просрочки (п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ).
-
Если выплату пособия задерживают или отказывают — обращайтесь с жалобой в военную прокуратуру по месту службы, а затем в суд с требованием о взыскании пособия, неустойки и компенсации морального вреда.
