Сохранятся ли выплаты по травме и при рождении ребёнка, если военнослужащий уволится до их получения

Страховая выплата по травме: право на неё не связано с увольнением и сохраняется в течение года после него

Ключевая норма — ст. 1 ФЗ № 52-ФЗ: застрахованными являются не только действующие военнослужащие и сотрудники, но и граждане, уволенные со службы, «в течение одного года после окончания военной службы, службы». Значит, сам факт увольнения не обнуляет право на страховую сумму по травме, полученной в период службы:

Объектами обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - обязательное государственное страхование), являются жизнь и здоровье военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена), граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе, со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации (далее - служба), отчисленных с военных сборов или окончивших военные сборы, в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов (далее - застрахованные лица)
— ст. 1 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Страховым случаем закон называет именно получение увечья (травмы) в период прохождения службы — то есть юридически значим здесь момент травмы, а не момент увольнения или момент выплаты:

получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии);
— абз. 6 п. 1 ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ

Размер страховой суммы за травму — 200 000 руб. при тяжёлом увечье и 50 000 руб. при лёгком (плюс ежегодная индексация, суммы применяются на день выплаты). То есть по одному только факту перелома пальца выплата и не «сгорает», и не «привязывается» к службе:

в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей;
— абз. 6 п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ

Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.
— абз. 10 п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ

Важно и то, что индексация применяется на день выплаты — значит, затягивание с обращением не уменьшает сумму, но и не увеличивает её сверх индексации; торопиться нужно по другому основанию — из-за сроков и документов.

Как оформляется: степень тяжести определяют медицинские организации того ведомства, где он служит, а не гражданская поликлиника; перечень тяжёлых/лёгких увечий утверждён постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855 (на него прямо ссылаются ведомственные инструкции о ВВК). Для него это означает, что «медкомиссия», на которую ему осталось отнести документы, и есть тот обязательный шаг, без которого страховщик не сможет квалифицировать травму.

Определение степени тяжести увечий (ранений, травм, контузий) застрахованных лиц осуществляется соответствующими медицинскими организациями федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба.
— абз. 2 п. 1 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ

Сроки: кадровый орган (организация страхователя) обязан направить документы страховщику в 60 дней со дня представления всех документов, а страховщик — выплатить в 15 дней со дня их получения. За необоснованную задержку — неустойка 1 % страховой суммы за каждый день:

Организация страхователя обязана направить страховщику документы, необходимые для принятия решения о выплате страховой суммы, в 60-дневный срок со дня представления выгодоприобретателем всех документов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
— п. 2.2 ст. 7 ФЗ № 52-ФЗ

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
— п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ

Вывод по вопросу. Страховая выплата по травме, полученной на службе, не зависит от того, уволен он уже или ещё служит: право возникает из страхового случая в период службы и сохраняется минимум год после увольнения (ст. 1, абз. 6 п. 1 ст. 4, п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ). Практический риск увольнения «до выплаты» не в утрате права, а в том, что после увольнения именно бывший кадровый орган должен оформлять и направлять документы страховщику, а он делает это менее охотно. Поэтому оптимально пройти ВВК и сдать полный комплект документов по травме до издания приказа об увольнении, зафиксировав дату сдачи (опись/входящий номер рапорта с приложением). Если же он уволится раньше — право сохраняется, но сразу после увольнения нужно письменно запросить у бывшего командования оформление документов; при задержке свыше 60 + 15 дней — жалоба в вышестоящий орган, прокуратуру и суд, а также требование неустойки 1 % за каждый день просрочки по п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ.

Единовременное пособие при рождении ребёнка: право возникает из факта рождения и не зависит от увольнения

Основание выплаты — не служба как таковая, а факт рождения ребёнка. Для военнослужащих и сотрудников силовых ведомств «детские» пособия финансируются из федерального бюджета и выплачиваются федеральным органом (по месту службы), но само право и его размер установлены ФЗ № 81-ФЗ для всех граждан:

средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, служба в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов, в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, проходящим военную службу по контракту; лицам, проходящим службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов
— абз. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 81-ФЗ

Базовый размер пособия при рождении ребёнка, установленный законом, — 8 000 руб. (ежегодно индексируется постановлением Правительства; фактический размер на дату рождения ребёнка выше базового). Приведённая цифра «60 000» означает либо уже проиндексированный к текущему году размер, либо ведомственную/региональную доплату — точная сумма зависит от года рождения и региона:

Статья 12. Размер единовременного пособия при рождении ребенка Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 8 000 рублей.
— ст. 12 ФЗ № 81-ФЗ

Отдельно обращаю внимание: сумма в 60 000 руб. не совпадает с базовым федеральным размером (8 000 руб.), поэтому её правовая природа (индексация, ведомственная выплата по месту службы либо региональное/городское пособие) требует уточнения. От этого зависит, кто именно платит и сохраняется ли право после увольнения: федеральное пособие по ФЗ № 81-ФЗ назначается по факту рождения и увольнением не отменяется, тогда как ведомственная выплата может быть увязана внутренним приказом со статусом «действующий сотрудник».

Вывод по вопросу. Федеральное единовременное пособие при рождении ребёнка назначается по факту рождения ребёнка и не зависит от увольнения: право уже возникло в момент рождения, а заявление подано до увольнения. Единственное условие, которое реально может срезать выплату, — пропуск срока обращения (по общему правилу пособие при рождении назначается, если обращение последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребёнка), и это не связано с увольнением. Если же «60 000» — ведомственная или региональная выплата, целесообразно получить её до издания приказа об увольнении, поскольку такие выплаты могут быть поставлены внутренним актом в зависимость от статуса действующего сотрудника.

Выплаты, которые наоборот привязаны к основанию увольнения: увольняться «просто так» невыгодно именно здесь

Здесь ключевая развилка, от которой зависят деньги. Часть выплат выплачивается именно при увольнении и именно по определённому основанию — и вот их можно потерять, если написать рапорт на увольнение «по собственному желанию» вместо увольнения по состоянию здоровья после заключения ВВК.

Если травма квалифицирована как «военная травма» (получена при исполнении обязанностей военной службы) и муж признан ВВК не годным к военной службе именно вследствие неё, при увольнении по этому основанию выплачивается единовременное пособие 2 000 000 руб.:

При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту
— ч. 12 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

При этом обычное «увольнительное» пособие (по продолжительности выслуги) выплачивается при любом увольнении — 2 оклада при выслуге менее 20 лет, 7 окладов при 20 годах и более:

Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.
— ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Единовременное пособие, указанное в части 3 настоящей статьи, не выплачивается военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении его с военной службы: 1) в связи с лишением военнослужащего воинского звания; 2) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы; 3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно; 4) в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 5) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока; 6) в связи с переходом на службу в органы внутренних дел, федеральную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы , органы принудительного исполнения Российской Федерации или таможенные органы Российской Федерации и назначением на должности рядового (младшего) или начальствующего состава указанных органов и учреждений; (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 305-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ) 7) в связи с невыполнением условий контракта;
— п. 7 ч. 4 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Вывод по вопросу — это главный практический риск в вашей ситуации. Если муж уволится «по собственному желанию», не дождавшись заключения ВВК о негодности к службе вследствие военной травмы, он может потерять право на единовременное пособие 2 000 000 руб. по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — оно выплачивается именно «при увольнении в связи с признанием не годным к военной службе вследствие военной травмы», то есть основание увольнения имеет решающее значение. Поскольку он как раз лечится после травмы на службе и ему предстоит ВВК, правильная последовательность — пройти ВВК до подачи рапорта об увольнении и, если она установит негодность вследствие военной травмы, увольняться именно по этому основанию (по состоянию здоровья), а не по собственному желанию. Это одновременно сохраняет и страховую выплату по травме (блок 1), и максимальное единовременное пособие (блок 3), а не одну из двух сумм.

Гражданско-правовые последствия просрочки выплат и порядок защиты

Если страховщик или выплатной орган задержит выплату, у мужа есть не только административный путь (жалоба вышестоящему органу, военный прокурор, суд), но и денежные меры ответственности, прямо установленные специальной нормой:

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
— п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ

Это значит, что страховая сумма выплачивается в 15-дневный срок со дня получения документов, а за каждый день необоснованной задержки начисляется неустойка 1 % страховой суммы в день — то есть задержка страхователю невыгодна, и это важный аргумент, чтобы не «терпеть тянучку», а фиксировать дату сдачи документов и затем требовать как выплату, так и неустойку. Для пособия при рождении ребёнка аналогичной специальной неустойки нет, поэтому при просрочке применяется общий порядок — жалоба и взыскание в судебном порядке, при необходимости с индексацией присуждённых сумм.

Главный практический приём — не уходить со службы «в тишине»: до издания приказа об увольнении получить на руки (или оформить рапортом с отметкой о принятии) справку об обстоятельствах травмы, выписки из медицинских документов, заключение ВВК, справку об окладах денежного содержания и копии поданных заявлений. После увольнения бывший кадровый орган и военно-врачебные организации по-прежнему обязаны оказывать содействие в оформлении документов (п. 3 ст. 7 ФЗ № 52-ФЗ), но добиваться этого от «бывшего» ведомства сложнее, чем от действующего.

Вывод по вопросам защиты. При задержке страховой выплаты свыше 60 дней (кадровый орган) + 15 дней (страховщик) — неустойка 1 % в день по п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ, взыскиваемая через жалобу вышестоящему органу, военную прокуратуру или суд. Основной предохранитель от потери любых выплат — пройти ВВК и сдать полный пакет документов до увольнения, а само увольнение оформить по тому основанию, которое даёт максимальные пособия (по состоянию здоровья вследствие военной травмы), если ВВК это подтвердит.