Какие выплаты и льготы положены участнику СВО после ампутации ноги: куда обращаться и какие документы оформить в госпитале

Единовременная выплата за ранение по Указу Президента РФ № 98 и её размер при ампутации

За полученное в ходе СВО увечье (ранение, травму, контузию) вам положена единовременная выплата, установленная Указом Президента РФ.

б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии).
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Ампутация конечности относится к тяжёлым увечьям, поэтому выплата за само увечье составит 3 млн рублей, если ВВК отнесёт его к разделу I перечня увечий по Постановлению Правительства РФ № 855.

Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом I перечня увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - перечень) 3000000 Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом II перечня 1000000 Увечье (ранение, травма, контузия), не предусмотренное перечнем 100000 ___________
— разд. I Размеров, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.11.2024 № 1534, п. 2

Если то же увечье повлечёт установление инвалидности, выплата увеличивается до 4 млн рублей, при этом ранее выплаченные за ранение суммы зачитываются (доплачивается разница — 1 млн рублей при изначальных 3 млн за тяжёлое увечье).

Важно: эта выплата не отменяет и не заменяет другие выплаты — она суммируется со страховыми суммами, пенсией и региональными выплатами.

1. Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 3. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа. 4. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим назначение и выплату пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и (или) предоставление иных социальных гарантий, в 3-дневный срок определить порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных настоящим Указом. 5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 5 марта 2022 года № 98
   — п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Вывод. За ампутацию ноги как тяжёлое увечье вам положена единовременная выплата 3 млн рублей по Указу № 98, с последующей доплатой до 4 млн рублей при установлении инвалидности вследствие этого ранения. Выплата производится через финансовый орган воинской части, в которой вы состоите на денежном довольствии.

Порядок оформления выплаты по Указу № 98: справка о ранении оформляется в госпитале без вашего рапорта

Для выплаты по Указу № 98 рапорт не нужен: оформление запускается самой военно-медицинской организацией, в которую вы поступили.

2(1). При поступлении на лечение (обращении за медицинской помощью) военнослужащего начальником (руководителем, командиром) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организуется проведение мероприятий по установлению личности военнослужащего. После проведения указанных мероприятий начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организует подготовку справки о ранении (контузии, травме, увечье) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) военнослужащего и внесение в электронную базу данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащим (далее - база данных), ее электронно-графической копии с обязательным заполнением сведений о номере справки, дате выдачи справки, дате получения ранения и военно-медицинской организации, части, выдавшей справку, для осуществления единовременной выплаты военнослужащему. Оформление справки о ранении (контузии, травме, увечье), внесение ее электронно-графической копии в базу данных осуществляется должностными лицами, уполномоченными приказом начальника (руководителя, командира) военно-медицинской организации, части. Справка о ранении (контузии, травме, увечье) оформляется в трех экземплярах и учитывается в Книге выдачи справок о ранении (контузии, травме, увечье) для осуществления единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку). Один экземпляр справки о ранении (контузии, травме, увечье) выдается под подпись военнослужащему, второй хранится в военно-медицинской организации, части, третий направляется в финансовый орган, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий
— п. 2(1) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Это значит: справку о ранении обязан подготовить начальник госпиталя (военно-медицинской организации), а не вы. Один экземпляр выдаётся вам под подпись (его нужно получить и сохранить), третий направляется в финансовый орган для начисления выплаты — то есть основание для выплаты формируется автоматически, пока вы на лечении.

1. Единовременные выплаты осуществляются: 1) военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), - финансовым органом, в котором состоят на денежном довольствии органы военного управления, объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - воинские части), в которых указанные военнослужащие проходят военную службу;
   — подп. 1 п. 2 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Куда приходят деньги — определяет орган, в котором вы стоите на денежном довольствии (воинская часть или Единый расчётный центр МО). Практически ваша задача в госпитале — проконтролировать, что справка о ранении вам выдана на руки, и при необходимости подать рапорт командиру части для ускорения.

Вывод. Отдельный рапорт на выплату по Указу № 98 не обязателен — справку о ранении в трёх экземплярах готовит военно-медицинская организация; получите свой экземпляр под подпись и убедитесь, что третий экземпляр направлен в финансовый орган. Выплата осуществляется финансовым органом воинской части по месту нахождения на денежном довольствии.

Страховая выплата по обязательному государственному страхованию (ФЗ № 52-ФЗ)

Помимо выплаты по Указу № 98 вам положена страховая сумма по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих. Страховым случаем является, в частности, получение увечья и установление инвалидности в период службы.

установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии); увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов. 2.
— абз. 5 п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Размеры страховых сумм: за тяжёлое увечье — 200 000 рублей, а при установлении инвалидности — от 500 000 до 1,5 млн рублей в зависимости от группы; суммы ежегодно индексируются.

в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей; в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей. Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.
— абз. 5–8 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Страховая выплата производится страховщиком независимо от других выплат, но нужно помнить одно ограничение: если вы вправе получать страховую сумму сразу по нескольким основаниям обязательного госстрахования (например, как военнослужащий и ещё по иному акту), она платится только по одному основанию по вашему выбору.

Определение степени тяжести увечий (ранений, травм, контузий) застрахованных лиц осуществляется соответствующими медицинскими организациями федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба. (В редакции федеральных законов от 11.06.2008 № 86-ФЗ; от 02.07.2013 № 165-ФЗ; от 04.06.2014 № 145-ФЗ) Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, определяется Правительством Российской Федерации. 2. Выплата страховых сумм производится независимо от сумм, причитающихся выгодоприобретателям по другим видам договоров страхования, за исключением случаев, установленных пунктом 2 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 165-ФЗ) 2 1 . Если жизнь и здоровье застрахованных лиц подлежат обязательному государственному страхованию также в соответствии с другими федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, страховые суммы выплачиваются выгодоприобретателям по их выбору только по одному основанию. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 165-ФЗ) 3. Выплата страховых сумм выгодоприобретателю (независимо от места его жительства, места прохождения им военной службы, службы, военных сборов) производится страховщиком на территории Российской Федерации в российских рублях способами, предусмотренными договором страхования.
— абз. 2 п. 1 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Для выплаты за увечье нужны заявление и справка ВВК о тяжести увечья; для выплаты по инвалидности — заявление, справка МСЭ об инвалидности и свидетельство о болезни (иные военно-медицинские документы).

1. В случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) застрахованным лицом в воинскую часть, военный комиссариат и иную организацию страхователя представляются: (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548 ) заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы вместе с копией документа, удостоверяющего личность застрахованного лица ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2017 № 865 ) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548 ) справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом , либо ее нотариально заверенная копия , либо копия такой справки, заверенная надлежащим образом уполномоченным должностным лицом воинской части, военного комиссариата или иной организации страхователя ;
   — п. 5 Перечня документов, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855

1. В случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов застрахованным лицом в воинскую часть, военный комиссариат и иную организацию страхователя представляются: (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548 ) заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы вместе с копией документа, удостоверяющего личность застрахованного лица (в случае повышения группы инвалидности застрахованному лицу им дополнительно указывается информация об обращении с заявлением о выплате страховой суммы, причитающейся по прежней группе инвалидности, ее получении и размере) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2017 № 865 ) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548 ) копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности застрахованному лицу, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 № 674 ) копия свидетельства о болезни застрахованного лица либо другие военно-медицинские (медицинские) документы, подтверждающие нарушение здоровья;
   — п. 3 Перечня документов, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855

Документы подаются застрахованным в воинскую часть (военный комиссариат, организацию страхователя), а не напрямую в страховую компанию — часть оформляет и передаёт страховщику. Срок выплаты страховщиком — 15 дней со дня получения документов; за необоснованную задержку полагается неустойка 1% страховой суммы за каждый день просрочки.

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
— абз. 1 п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Вывод. Вам положена страховая выплата: 200 000 рублей за тяжёлое увечье и дополнительно (по факту установления инвалидности) от 500 000 до 1,5 млн рублей. Заявление и документы подаются через воинскую часть/военкомат. Это самостоятельная выплата — она не поглощается выплатой по Указу № 98.

Установление инвалидности: роль ВВК, формулировка «военная травма» и переход к МСЭ

Размер большинства выплат и вид пенсии зависят от того, как ВВК охарактеризует причинную связь увечья. Для ранения в ходе СВО ключевая формулировка — «военная травма».

1. Военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками: а) "военная травма": если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
   — п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

От этой формулировки напрямую зависит и категория инвалидности для пенсионного обеспечения: инвалидом вследствие военной травмы признаётся лицо, ставшее инвалидом вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы.

а) инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
— п. «а» ст. 21 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Саму группу инвалидности устанавливает не ВВК, а федеральное учреждение медико-социальной экспертизы (МСЭ), куда вас должен направить госпиталь/воинская часть после медицинского освидетельствования.

Вывод. Находясь в госпитале, проследите, чтобы вас направили на ВВК с оформлением заключения о причинной связи «военная травма», а затем — на МСЭ для установления группы инвалидности. Именно формулировка «военная травма» даст вам максимальные размеры страховой выплаты по инвалидности, пенсии и надбавок.

Пенсия по инвалидности вследствие военной травмы (Закон РФ № 4468-1)

После увольнения со службы (или в установленных случаях — независимо от него) вам может быть назначена военная пенсия по инвалидности. Право на неё возникает, если инвалидность наступила в период службы или не позднее трёх месяцев после увольнения, либо позднее, но вследствие ранения, полученного в период службы.

Право на пенсию по инвалидности имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы. Статья 20. Установление инвалидности Группа и причины инвалидности, время наступления и период инвалидности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. (В редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 03.12.2007 № 319-ФЗ) Статья 21. Категории инвалидов Инвалиды из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, в зависимости от причины инвалидности подразделяются на следующие категории: а) инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
— ст. 19 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Размер пенсии зависит от группы инвалидности и составляет процент от денежного довольствия: для инвалидов вследствие военной травмы I и II групп — 85%, III группы — 50%.

а) инвалидам вследствие военной травмы I и II групп - 85 процентов, III группы - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; б) инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп - 75 процентов, III группы - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона. (В редакции Федерального закона от 04.11.2014 № 342-ФЗ) Статья 23. Минимальные размеры пенсии по инвалидности Пенсия по инвалидности, назначаемая лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, не может быть ниже: а) для инвалидов вследствие военной травмы I группы - 300 процентов, II группы - 250 процентов, III группы - 175 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона; б) для инвалидов вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), I группы - 250 процентов, II группы - 200 процентов, III группы - 150 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. (Статья в редакции Федерального закона от 03.12.2007 № 319-ФЗ) Статья 24.
— п. «а» ст. 22 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Одновременно закон устанавливает минимальные границы пенсии (в процентах от расчётного размера пенсии), ниже которых пенсия не может быть назначена.

а) для инвалидов вследствие военной травмы I группы - 300 процентов, II группы - 250 процентов, III группы - 175 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона; б) для инвалидов вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), I группы - 250 процентов, II группы - 200 процентов, III группы - 150 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. (Статья в редакции Федерального закона от 03.12.2007 № 319-ФЗ) Статья 24. Надбавки к пенсии по инвалидности Лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, являющимся инвалидами I группы либо достигшим 80-летнего возраста, а также неработающим инвалидам I и II групп, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах "а", "б" и "г" части третьей статьи 29, статьях 31, 33 и 34 настоящего Закона, к назначаемой им пенсии по инвалидности (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляются надбавки в порядке и размерах, которые предусмотрены соответственно пунктами "а" и "б" части первой статьи 17 настоящего Закона.
— п. «а» ст. 23 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Вывод. По факту установления инвалидности вследствие военной травмы вам положена военная пенсия по инвалидности в размере от 50% до 85% денежного довольствия в зависимости от группы (I группа — высший размер). Назначается она по заявлению после увольнения или при иных предусмотренных законом условиях; оформление идёт через пенсионные органы Минобороны (военкомат).

Ежемесячная денежная компенсация и пособие за негодность вследствие военной травмы (ФЗ № 306-ФЗ)

К пенсии добавляются две самостоятельные денежные меры по ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих».

Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью выплачивается инвалиду вследствие военной травмы вне зависимости от увольнения:

При установлении военнослужащему, или гражданину, призванному на военные сборы, или гражданину, пребывающему в добровольческом формировании, в период прохождения военной службы, военных сборов, исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании либо после увольнения с военной службы, отчисления с военных сборов, окончания военных сборов или прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании инвалидности вследствие военной травмы или инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере: (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) 14 000 рублей - инвалиду I группы; 2) 7 000 рублей - инвалиду II группы; 3) 2 800 рублей - инвалиду III группы.
— ч. 13 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

При увольнении в связи с признанием не годным к военной службе вследствие военной травмы дополнительно выплачивается единовременное пособие.

При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы. (Часть в редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 12 1 .
— ч. 12 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Вывод. Помимо пенсии вам положены: ежемесячная компенсация за вред здоровью (14 000 / 7 000 / 2 800 рублей по группам инвалидности) и — при увольнении по негодности вследствие военной травмы — единовременное пособие 2 млн рублей (для контрактника и добровольца; 1 млн — для призывника/призванного на сборы). Эти выплаты не отменяют друг друга и не отменяют выплаты по Указу № 98 и страховые суммы.

Статус ветерана боевых действий, ЕДВ и набор социальных услуг

Как участник боевых действий вы имеете право на удостоверение ветерана боевых действий и ежемесячную денежную выплату (ЕДВ).

1. Право на ежемесячную денежную выплату имеют: 1) инвалиды войны; 2) участники Великой Отечественной войны; 3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период; 5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лица, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя", и лица, награжденные знаком "Житель осажденного Сталинграда"; 6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; 7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда. 2. Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1), Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.
   — п. 1, 2 ст. 23.1 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

ЕДВ устанавливается и выплачивается Социальным фондом России; ветеранам боевых действий, получившим удостоверение, она назначается со дня признания их ветеранами боевых действий (в том числе в беззаявительном порядке по сведениям о выдаче удостоверения).

1. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 7. Ежемесячная денежная выплата производится в порядке , определяемом настоящей статьей и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 , 1.1 , 2.2 - 2.6 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, ежемесячная денежная выплата устанавливается территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации со дня признания указанных лиц ветеранами боевых действий.
   — п. 6, 7 ст. 23.1 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Важная деталь: ЕДВ по инвалидности (как инвалиду) и ЕДВ как ветерану боевых действий не суммируются — выплачивается одна, по более выгодному основанию, по вашему выбору.

Вывод. Оформите удостоверение ветерана боевых действий через воинскую часть/военкомат — оно даст ЕДВ (индексируется ежегодно), набор социальных услуг и льготы по ЖКХ, налогам, проезду. ЕДВ выплачивает Социальный фонд России; при одновременном праве на ЕДВ по инвалидности выбирается одна, более высокая.

Медицинская помощь, протезирование и медико-психологическая реабилитация

Находясь на лечении, вы вправе получать бесплатную медицинскую помощь и бесплатные медицинские изделия (включая протезы), а после выполнения задач СВО — медико-психологическую реабилитацию.

Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти
— абз. 1 п. 2 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

После протезирования конечности обеспечение протезом и его ремонт для военнослужащего осуществляется бесплатно через военно-медицинские организации; при увольнении — через систему обеспечения техническими средствами реабилитации.

Военнослужащие и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, после выполнения ими задач, неблагоприятно отражающихся на состоянии здоровья, при наличии показаний к медико-психологической реабилитации подлежат медико-психологической реабилитации продолжительностью до 30 суток.
— абз. 1 п. 2(1) ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Вывод. Пока вы в госпитале, протезирование, медицинская помощь и реабилитация (включая медико-психологическую до 30 суток) предоставляются бесплатно за счёт Минобороны. Подайте рапорт о направлении на медико-психологическую реабилитацию при наличии показаний и оформите заявку на протезирование через лечащего врача/ВВК.

Что делать прямо сейчас в госпитале: пошаговый план и сроки

Пока вы на лечении, сконцентрируйтесь на документах, которые запускают выплаты без промедления:

1. Справка о ранении — инициируется госпиталем автоматически; получите свой экземпляр под подпись (п. 2(1) Порядка № 236).
2. Заключение ВВК о причинной связи «военная травма» и справка ВВК о тяжести увечья — без них не будет ни страховой выплаты, ни максимальной выплаты по Указу № 98 (п. 94 Положения № 565; п. 5 Перечня № 855).
3. Направление на МСЭ для установления группы инвалидности — даст доплату по Указу № 98 до 4 млн, страховую сумму по инвалидности, военную пенсию и ЕДВ.
4. Рапорт командиру части о выплате по Указу № 98 и страховой выплате — не обязателен, но ускоряет; а если выплаты задержат, он станет доказательством вашего обращения.
5. Подача заявления о страховой выплате через воинскую часть с приложением справки ВВК о тяжести увечья.

По срокам: страховая выплата производится страховщиком в 15 дней со дня получения документов, при необоснованной задержке — неустойка 1% в день (п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ). ЕДВ ветерану боевых действий устанавливается со дня признания ветераном (п. 7 ст. 23.1 ФЗ № 5-ФЗ).

Вывод. Ничего «не пропустите»: справка о ранении и заключение ВВК оформляются госпиталем в инициативном порядке, но проконтролируйте их выдачу на руки. Активно нужно позаботиться о: (а) рапорте на выплаты при желании ускорить процесс, (б) направлении на МСЭ, (в) удостоверении ветерана боевых действий. Если направление на МСЭ/ВВК затягивают — подайте рапорт командиру, а при отказе — обжалуйте.

Обжалование отказа и ответственность за невыплату

Если вам откажут в выплате, направлении на ВВК/МСЭ или затянут выплаты, действует общий порядок защиты прав военнослужащего: рапорт командиру → военная прокуратура → суд (в порядке КАС РФ — обжалование действий/бездействия органов и должностных лиц). Обезличенные отказы оформляются письменно, поэтому требуйте письменный ответ.

При необоснованной задержке страховой выплаты закон прямо предусматривает неустойку 1% страховой суммы за каждый день просрочки, выплачиваемую страховщиком из собственных средств.

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
— абз. 1 п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Указанные меры обеспечивают и гражданско-правовую защиту: задержка причитающихся вам сумм даёт право дополнительно взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ) и компенсацию морального вреда за нарушение личных неимущественных прав (в связи с увечьем и невыплатой).

Вывод. При отказе или задержке обращайтесь в военную прокуратуру и суд (КАС РФ); по страховой выплате за просрочку вам полагается неустойка 1% в день, а по остальным задержанным суммам — проценты по ст. 395 ГК РФ и компенсация морального вреда. Органы и сроки оспаривания единообразны: военкомат/воинская часть → прокуратура → районный (гарнизонный военный) суд.

Региональные выплаты и иные гарантии — зависят от субъекта РФ и статуса

Федеральные выплаты, перечисленные выше, не исчерпываются — субъекты РФ вводят дополнительные единовременные выплаты раненым участникам СВО, а также льготы (освобождение от транспортного/земельного налога, выплаты на жильё, помощь семье). Размер и условия зависят от региона регистрации (постоянной или по месту жительства).

Конкретные региональные выплаты и их размер устанавливаются нормативными актами самого субъекта РФ, поэтому для точного перечня необходимо указать регион. Федеральное законодательство прямо допускает такие меры и подчёркивает, что они не отменяют федеральные.

1. Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 3. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа. 4. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим назначение и выплату пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и (или) предоставление иных социальных гарантий, в 3-дневный срок определить порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных настоящим Указом. 5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 5 марта 2022 года № 98
   — п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Кроме того, при ампутации конечности вам следует оформить: (а) бесплатное протезирование и технические средства реабилитации, (б) санаторно-курортное лечение как инвалиду вследствие военной травмы и ветерану боевых действий, (в) при наличии кредитов — кредитные каникулы для участников СВО, (г) при нуждаемости — льготы по оплате ЖКУ.

Вывод. Для определения полного объёма региональных выплат укажите субъект РФ — там действуют свои единовременные выплаты раненым. Федеральные выплаты (Указ № 98, страховые суммы, пенсия, ЕДВ, компенсация и пособие) суммируются и сохраняются при получении региональных мер поддержки.