Выписывают из госпиталя без ВВК после ранения: как военнослужащему добиться направления на военно-врачебную комиссию или письменного отказа

Обязанность направления на ВВК после стационарного лечения ранения

Ключевой вывод по вашей ситуации: направление на освидетельствование после стационарного лечения полученного увечья — это не право командования, а императивная обязанность, которая возникает «по окончании стационарного лечения независимо от его продолжительности».

1. Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье (ранение, травму, контузию) при защите Отечества, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах или исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также военнослужащих, получивших заболевание в период прохождения военной службы за границей, на территориях государств, где велись боевые действия, в период пребывания на разведывательной или контрразведывательной работе за границей, проводится по окончании стационарного лечения независимо от его продолжительности. 10. (Пункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 20.02.2014 № 88 ) 10 1 . Военнослужащие после выполнения ими задач, неблагоприятно отражающихся на состоянии здоровья, при наличии показаний к медико-психологической реабилитации подлежат медико-психологической реабилитации, на период проведения которой им предоставляется реабилитационный отпуск продолжительностью до 30 суток. Реабилитационный отпуск предоставляется по результатам медицинского обследования на основании заключения военно-врачебной комиссии, решения медицинской службы (санаторно-отборочной комиссии) в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба.
   — п. 9 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Эта норма (п. 9 ст. 31 Положения № 1237) прямо охватывает вашу ситуацию: осколочное ранение при исполнении обязанностей военной службы относится к увечью («ранение, травма, контузия»), и освидетельствование для решения вопроса о годности проводится по окончании стационарного лечения независимо от его продолжительности. То, что вы лечились «несколько недель», не освобождает от направления на ВВК — наоборот, формула «независимо от продолжительности» специально рассчитана на случаи, когда лечение короткое.

1. Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье при исполнении обязанностей военной службы, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, в период прохождения военной службы в государствах, где велись боевые действия, в период пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, проводится по окончании лечения в стационарных условиях независимо от его продолжительности. 68. До заключения военнослужащим, обучающимся в военно-учебном заведении и имеющим статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, первого контракта о прохождении военной службы военно-врачебная комиссия выносит заключение о категории годности к военной службе по графе II расписания болезней, а после заключения контракта - по графе III расписания болезней. VI. Обследование и освидетельствование граждан, прошедших военную службу, граждан, прошедших приравненную службу, граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе, а также граждан, призываемых на военные сборы 69. Министерство обороны Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), организуют обследование и освидетельствование граждан, прошедших военную службу (приравненную службу), граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе.
   — п. 67 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Аналогичная императивная норма продублирована в Положении о ВВЭ: освидетельствование военнослужащих, получивших увечье при исполнении обязанностей военной службы, проводится по окончании лечения в стационарных условиях независимо от его продолжительности. Отказ «не положено» противоречит обеим нормам.

Направление военнослужащих (за исключением военнослужащих, освидетельствуемых в целях определения годности к полетам, управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, парашютным прыжкам, летному обучению) , граждан, проходящих военные сборы по линии Вооруженных Сил, на освидетельствование организуется Министерством обороны Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами , в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.02.2020 № 207 , от 29.06.2022 № 1165 ) Руководители федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, организуют прохождение обследования и освидетельствования военнослужащих (за исключением военнослужащих, освидетельствуемых в целях определения годности к полетам, управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, парашютным прыжкам, летному обучению), проходящих военную службу в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, а также граждан, проходящих военные сборы по линии Вооруженных Сил. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2020 № 207 ) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1165 ) 51.
— абз. 4 п. 50 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Организация направления лежит не на самом военнослужащем: направление на освидетельствование организуется Минобороны России (иными федеральными органами), а обеспечение обследования и освидетельствования в военно-медицинской организации возлагается на начальника организации / командира воинской части, где создана ВВК. Заявление сотрудников госпиталя о том, что «ВВК не положено», является отказом от исполнения возложенной на них обязанности.

1. Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти. Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации вооружения и военной техники, при производстве работ, исполнении других обязанностей военной службы. 2. Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские организации).
   — абз. 1–2 п. 1 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Забота о здоровье военнослужащего — обязанность командира; выписка военнослужащего после ранения без определения категории годности нарушает эту обязанность и создаёт риск исполнения обязанностей при фактически не установленной годности.

Вывод по вопросу. При завершении стационарного лечения по поводу осколочного ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы, вас обязаны направить на военно-врачебную комиссию для решения вопроса о годности к военной службе — независимо от того, сколько длилось лечение. Устное «не положено» юридически ничтожно и не освобождает командование (начальника военно-медицинской организации, командира части) от этой обязанности.

Как получить документы и письменный ответ вместо устного «оснований нет»

Вам отказывают в выдаче любых документов и не дают письменного отказа. Между тем на руки при выписке вам обязаны оформить выписной эпикриз, а медицинскую документацию вы вправе получить по запросу.

При выписке из военно-медицинской организации (части, подразделения) (переводе в другую военно-медицинскую организацию или часть) в истории болезни (медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в стационарных условиях, в условиях дневного стационара) и медицинской книжке записывается выписной (переводной) эпикриз, который подписывается руководителем (командиром) военно-медицинской организации (части, подразделения) и лечащим врачом. IV. Порядок освобождения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы, проводимые в Вооруженных Силах Российской Федерации, от исполнения обязанностей военной службы в связи с заболеванием и иными причинами 26.
— абз. 2 п. 25 Особенностей, утв. приказом Министра обороны РФ от 28.08.2023 № 553

Пункт 25 Особенностей прямо обязывает при выписке записать в истории болезни и медицинской книжке выписной эпикриз, подписанный руководителем (командиром) военно-медицинской организации и лечащим врачом. Отсутствие у вас на руках этого документа — нарушение порядка оформления выписки.

1. Пациент либо его законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов. Супруг (супруга), близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки) либо иные лица, указанные пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, имеют право непосредственно знакомиться с медицинской документацией пациента, в том числе после его смерти, если пациент или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну. Порядок ознакомления с медицинской документацией пациента устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 315-ФЗ ) 5. Пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов.
   — ч. 4 ст. 22 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»

Как пациент вы вправе непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние вашего здоровья, а по запросу — получать медицинские документы (их копии) и выписки из них.

1. Пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов. Супруг (супруга), близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки) либо иные лица, указанные пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, имеют право получать медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе после его смерти, если пациент или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну. Порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (В редакции федеральных законов от 29.07.2017 № 242-ФЗ , от 02.07.2021 № 315-ФЗ )
   — ч. 5 ст. 22 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»

Получение выписного эпикриза вам критически важно: именно в нём фиксируются диагноз, характер ранения и его последствия — факты, которые вы будете использовать для подтверждения обязанности направления на ВВК и последующих выплат. Требуйте выдать вам выписной эпикриз (копию) письменно — рапортом или заявлением на имя начальника военно-медицинской организации.

Что касается «письменного отказа в направлении на ВВК»: отдельного документа «отказ в направлении на ВВК» законодательство не предусматривает, поэтому требовать его именно в такой форме бесполезно. Работающий механизм — подать письменное обращение (рапорт на имя командира части / начальника госпиталя) с просьбой направить вас на ВВК и получить письменный ответ по существу этого обращения.

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 80-ФЗ ) 2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. 3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
   — ч. 1 ст. 2 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

1. получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; (В редакции Федерального закона от 27.11.2017 № 355-ФЗ ) 4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; 5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
   — п. 3–4 ст. 5 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

1. дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. 3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. 4.
   — п. 4 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

Эти нормы 59-ФЗ означают: направленное в орган или должностному лицу письменное обращение обязано быть рассмотрено, и должностное лицо обязано дать письменный ответ по существу поставленных вопросов. Если вам на ваше письменное обращение о направлении на ВВК ответят отказом — это и будет тот самый письменный документ, который вы сможете обжаловать в суде. Устный отказ обжалованию практически не поддаётся, письменный — поддаётся.

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
   — ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

Срок рассмотрения письменного обращения — 30 дней со дня регистрации.

Вывод по вопросу. Не гонитесь за отдельным «письменным отказом от направления» — такого документа в праве нет. Вместо этого: (1) письменно потребуйте выдать выписной эпикриз; (2) подайте рапорт/заявление с просьбой направить вас на ВВК с обязательной регистрацией (отметка о принятии, копия для себя). На это обращение вам обязаны в течение 30 дней дать письменный ответ по существу, и любой отказ будет зафиксирован в письменной форме для последующего обжалования.

Чем вам грозит убытие к месту службы без ВВК и как защититься

Выписка с формулировкой «можно убывать к месту службы» без проведения ВВК не снимает с командования обязанности освидетельствовать вас: она лишь означает завершение лечения, но не решение вопроса о годности.

По истечении установленного срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни военнослужащий подлежит освидетельствованию военно-врачебной комиссии для решения вопроса о годности его к военной службе. Срок непрерывного нахождения на лечении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, может быть продлен, в случае если по завершении лечения он возвратится к исполнению обязанностей военной службы. Порядок продления срока непрерывного нахождения на лечении определяется руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа , в котором предусмотрена военная служба. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675 ) 9. Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье (ранение, травму, контузию) при защите Отечества, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах или исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также военнослужащих, получивших заболевание в период прохождения военной службы за границей, на территориях государств, где велись боевые действия, в период пребывания на разведывательной или контрразведывательной работе за границей, проводится по окончании стационарного лечения независимо от его продолжительности. 10. (Пункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 20.02.2014 № 88 ) 10 1 .
— п. 8 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

По истечении срока нахождения на лечении военнослужащий подлежит освидетельствованию ВВК для решения вопроса о годности. В контексте п. 9 той же статьи (рана при исполнении) освидетельствование должно быть проведено именно «по окончании стационарного лечения», то есть сейчас — при выписке, а не «когда-нибудь потом» после возвращения в часть.

1. Военнослужащие на период оказания им медицинской помощи в стационарных условиях в военно-медицинских организациях (частях, подразделениях), в иных медицинских организациях государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения 2 , в том числе на период прохождения медицинской реабилитации в санаториях Министерства обороны Российской Федерации (далее - санатории) непосредственно после лечения в стационарных условиях и на период протезирования по медицинским показаниям в стационарных условиях, а также на период прохождения военно-врачебной экспертизы в стационарных условиях, освобождаются от исполнения обязанностей военной службы, за исключением случаев исполнения выздоравливающими военнослужащими обязанностей дневального по военно-медицинскому подразделению. ______________________________ 2 Абзац четвертый пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". 27.
   — п. 26 Особенностей, утв. приказом Министра обороны РФ от 28.08.2023 № 553

Эта норма важна с практической стороны: на период стационарного лечения вы освобождаетесь от исполнения обязанностей военной службы. Выход на службу (приступление к обязанностям) оформляется только рапортом и приказом, а состояние годности фиксируется заключением ВВК.

1. Заключения военно-врачебной экспертизы являются обязательными для исполнения должностными лицами на территории Российской Федерации. 6. При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. Положение о независимой военно-врачебной экспертизе утверждается Правительством Российской Федерации. 7. Экспертиза признается независимой, если проводящие ее эксперт либо члены экспертной комиссии не находятся в служебной или иной зависимости от учреждения или комиссии, проводивших военно-врачебную экспертизу, а также от органов, учреждений, должностных лиц и граждан, заинтересованных в результатах независимой военно-врачебной экспертизы. 8. При проведении независимой военно-врачебной экспертизы гражданам предоставляется право выбора экспертного учреждения и экспертов. 9. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение военно-врачебной экспертизы являются обязательными.
   — ч. 5–6 ст. 61 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»

Заключения ВВК обязательны для исполнения должностными лицами. Практический риск убытия без ВВК в том, что без заключения о годности (либо об ограниченной годности/негодности, либо о причинной связи ранения со службой) вы: (а) рискуете быть привлечённым к исполнению обязанностей при фактическом несоответствии состояния здоровья их требованиям; (б) лишаетесь правового основания для последующих выплат и льгот, зависящих от заключения ВВК (страховые и единовременные выплаты по увечью, отпуск по болезни, при необходимости — увольнение по состоянию здоровья с соответствующими гарантиями).

Вывод по вопросу. Настоять на проведении ВВК нужно именно сейчас, до убытия из госпиталя или немедленно после прибытия в часть. Факт завершения лечения не заменяет освидетельствования: выписка фиксирует окончание лечения, а не решение вопроса о годности, которое относится к исключительной компетенции ВВК.

Порядок обжалования: рапорт, вышестоящее командование, прокуратура, суд

Если после письменного обращения вам откажут в направлении на ВВК (или не ответят в срок), обжалуйте бездействие/решение по возрастающей.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Вы вправе оспорить действия (бездействие) должностных лиц либо в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу), либо непосредственно в суд.

1. гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений; (В редакции Федерального конституционного закона от 28.12.2024 № 6-ФКЗ) 2) дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами , лицами без гражданства ) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, пребывания в добровольческих формированиях, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации ; (В редакции федеральных конституционных законов от 27.12.2009 № 8-ФКЗ, от 28.12.2024 № 6-ФКЗ, от 29.12.2025 № 9-ФКЗ) 3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы; 4) дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам. (Дополнение пунктом - Федеральный конституционный закон от 30.04.2010 № 3-ФКЗ) 2.
   — п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах РФ»

Дело об оспаривании действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц, нарушающих права военнослужащего, подсудно военному суду (гарнизонный военный суд по месту службы/нахождения органа). Это и есть ваш суд по данной категории спора.

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (например, со дня получения письменного отказа в направлении на ВВК или со дня истечения 30-дневного срока без ответа). Срок важно соблюсти — он является процессуальным и при пропуске без уважительной причины суд может отказать в удовлетворении.

Дополнительные (внесудебные) рычаги: обращение в военную прокуратуру (прокурорский надзор за исполнением законов, в том числе ФЗ «О статусе военнослужащих» и Положения о ВВЭ), а также в вышестоящее командование/Главное военно-медицинское управление Минобороны России, которые организуют прохождение освидетельствования.

Вывод по вопросу. Алгоритм: (1) письменный рапорт/заявление о направлении на ВВК с регистрацией входящего номера; (2) при отказе или молчании — жалоба вышестоящему командиру и/или в военную прокуратуру; (3) в течение 3 месяцев со дня отказа (или истечения срока ответа) — административный иск в гарнизонный военный суд о признании бездействия незаконным и понуждении направить вас на ВВК. Суд вправе обязать должностное лицо устранить нарушение.

Денежные последствия: выплаты, зависящие от заключения ВВК

Направление на ВВК и итоговое заключение имеют прямое денежное значение — это аргумент, почему вам важно добиться освидетельствования именно сейчас, пока вы на лечении/выписке.

1. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на срок от 30 до 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток. 8. В общей сложности срок непрерывного нахождения военнослужащего на лечении в лечебных учреждениях и в отпуске по болезни не должен превышать четырех месяцев, кроме случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения на лечении. По истечении установленного срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни военнослужащий подлежит освидетельствованию военно-врачебной комиссии для решения вопроса о годности его к военной службе. Срок непрерывного нахождения на лечении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, может быть продлен, в случае если по завершении лечения он возвратится к исполнению обязанностей военной службы. Порядок продления срока непрерывного нахождения на лечении определяется руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа , в котором предусмотрена военная служба. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675 ) 9.
   — п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Отпуск по болезни (при необходимости — если заключение ВВК определит срок восстановления от 30 суток) предоставляется именно на основании заключения ВВК. Без заключения такой отпуск не оформляется, а значит, и соответствующее освобождение с сохранением денежного довольствия не наступает.

При увечье, полученном при исполнении обязанностей военной службы, заключение ВВК устанавливает причинную связь увечья (ранения) с военной службой, что является обязательным условием для страховых выплат по обязательному государственному личному страхованию военнослужащих (ст. 18 ФЗ «О статусе военнослужащих» — военнослужащие подлежат обязательному государственному личному страхованию) и для единовременной выплаты при увечье. Без заключения ВВК с установленной причинной связью вы рискуете не получить положенные выплаты либо получить их в заниженном размере.

Вывод по вопросу. Добиваться направления на ВВК следует не только ради самой категории годности, но и потому, что заключение ВВК — юридическое основание для денежного довольствия при освобождении/отпуске по болезни и для страховых и единовременных выплат в связи с увечьем, полученным при исполнении обязанностей военной службы. Откладывание ВВК «на потом» может привести к утрате или затягиванию этих выплат.