Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте командиру части письменный рапорт о назначении выплаты по уже выданной справке (приложение № 1).descriptionЗаявление командиру воинской части
- 2Укажите в рапорте: приложение № 2 — это Книга выдачи справок, а не форма справки.
- 3Запросите в госпитале выписку из Книги выдачи справок и подтверждение направления экземпляра в финансовый орган.descriptionЗапрос информации
- 4Если повторный отказ или отсутствие ответа на первичный рапорт: При повторном отказе подайте рапорт вышестоящему командиру в порядке подчинённости.
- 5Если повторный отказ или бездействие по первичному рапорту: Параллельно направьте заявление в военную прокуратуру гарнизона о нарушении права на выплату.
- 6Если досудебные меры не дали результата: При бездействии оспорьте отказ в гарнизонном военном суде в течение 3 месяцев.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСправка о ранении по приложению № 1 к Порядку № 236 (уже выдана госпиталем).
- check_circleВыписка из Книги выдачи справок о ранении (приложение № 2 к Порядку № 236) из госпиталя.
- check_circleПисьменный отказ воинской части в выплате со ссылкой на «приложение 2».
- check_circleРапорт командиру в/ч о назначении выплаты по имеющейся справке.
- check_circleКопия рапорта с отметкой о регистрации (входящий номер, дата).
- check_circleЕсли воинская часть дополнительно требует документ о степени тяжести увечья: Справка о тяжести увечья по приложению № 9 к приказу № 755 (если требуется отдельно).
boltСрочно: первые шаги
- check_circleЗафиксируйте дату получения письменного отказа — от неё пойдёт 3-месячный срок на иск.
- check_circleЕсли повторный отказ по первичному рапорту: При повторном отказе подайте рапорт вышестоящему командиру и заявление в военную прокуратуру гарнизона.
- check_circleНе пропустите 3 месяца: при бездействии готовьте административный иск в гарнизонный военный суд.
scheduleСроки и риски
- check_circleСрок на административный иск в гарнизонный военный суд — 3 месяца со дня получения письменного отказа.
- check_circleПропуск 3-месячного срока лишает права оспорить отказ без уважительных причин.
- check_circleНарушение порядка рассмотрения обращения командиром — штраф по ст. 5.59 КоАП РФ.
- check_circleПри повторном отказе не затягивайте: параллельно прокуратура и суд.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleОтказ части основан на ошибочной ссылке на «приложение 2» — без юриста спор с командованием трудно преодолеть.
- check_circleТребование переоформить справку незаконно: приложение № 2 — это Книга учёта, а не форма справки.
- check_circleЕсли повторный отказ выплаты после досудебных мер: При повторном отказе выплаты спор решается только в гарнизонном военном суде в порядке главы 22 КАС РФ.
- check_circleСрок на административный иск — 3 месяца; пропуск срока без уважительной причины лишит защиты.
- check_circleСмешение справки о ранении (приложение № 1) и справки о тяжести увечья (приложение № 9) требует юридической оценки.
- check_circleПараллельное обращение в военную прокуратуру и суд эффективнее с профессиональным сопровождением.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПодайте командиру рапорт о выплате по уже выданной справке (приложение № 1 к Порядку № 236).
- check_circleУкажите в рапорте: приложение № 2 — это Книга учёта, а не форма справки; переоформление не требуется.
Военнослужащий, получивший ранение в ходе специальной военной операции, прошёл лечение в военно-медицинской организации (военном госпитале), которая оформила и выдала ему справку о ранении (контузии, травме, увечье) по форме приложения № 1 к Порядку, утверждённому приказом Минобороны РФ от 22.04.2022 № 236. В справке указаны дата ранения, обстоятельства и характер повреждения. Военнослужащий обратился с рапортом к командиру воинской части о назначении единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98. Командование воинской части отказало в выплате, сославшись на то, что справка о ранении должна быть оформлена «по приложению 2 к порядку выплат, согласно приказу № 98». Фактически военнослужащему выдан надлежащий документ, а отказ части основан на ошибочном толковании нормативного акта: приложение № 2 к Порядку № 236 — это не форма справки, а книга учёта выдачи справок.
Какую справку о ранении и в какой форме обязан оформить госпиталь — и правомерно ли требование части о «приложении 2»
Справка о ранении, на основании которой производится единовременная выплата по Указу Президента РФ № 98, оформляется военно-медицинской организацией (госпиталем), в которую поступил военнослужащий, именно по форме приложения № 1 к Порядку, утверждённому приказом Минобороны РФ от 22.04.2022 № 236.
После проведения указанных мероприятий начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организует подготовку справки о ранении (контузии, травме, увечье) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) военнослужащего и внесение в электронную базу данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащим (далее - база данных), ее электронно-графической копии с обязательным заполнением сведений о номере справки, дате выдачи справки, дате получения ранения и военно-медицинской организации, части, выдавшей справку, для осуществления единовременной выплаты военнослужащему.
— п. 2(1) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236
Справка, выданная госпиталем по приложению № 1, — это и есть надлежащий документ для выплаты по Указу № 98: ни дата ранения, ни обстоятельства, ни характер повреждения не меняют её форму.
Ключевое в трактовке требования войсковой части — что такое «приложение 2». В Порядке № 236 приложение № 2 — это не форма справки о ранении, а «Книга выдачи справок о ранении (контузии, травме, увечье)» — внутренний учётный журнал, который ведёт госпиталь. Никакой отдельной справки «по приложению 2» для единовременной выплаты по Указу № 98 в Порядке № 236 не существует.
Справка о ранении (контузии, травме, увечье) оформляется в трех экземплярах и учитывается в Книге выдачи справок о ранении (контузии, травме, увечье) для осуществления единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку).
— п. 2(1) Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ от 22.04.2022 № 236
То есть ссылка части на «приложение 2» юридически смешивает форму самой справки (приложение № 1) и форму книги её учёта (приложение № 2). Это подтверждает и новейший приказ Минобороны РФ от 23.06.2026 № 420, который прямо указывает: справка о ранении оформляется по форме приложения № 1 к Порядку, определённому приказом № 236.
оформление справки о ранении (контузии, травме, увечье) (далее - справка о ранении) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к Порядку назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации, определенному приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. № 236 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 мая 2022 г., регистрационный № 68444), с изменениями, внесенными приказами Министра обороны Российской Федерации от 7 июля 2022 г. № 393 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 июля 2022 г., регистрационный № 69386), от 10 июля 2023 г. № 413 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 июля 2023 г., регистрационный № 74222), от 28 мая 2024 г. № 298 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 июля 2024 г., регистрационный № 78722), от 30 ноября 2024 г. № 745 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 декабря 2024 г., регистрационный № 80865) и от 22 марта 2025 г. № 164 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 апреля 2025 г., регистрационный № 81951) (далее - Порядок, определенный приказом № 236), военнослужащего;
— Приказ Минобороны РФ от 23.06.2026 № 420, п. 3 Порядка (справка о ранении по форме приложения № 1 к Порядку № 236)
Вывод: выданная госпиталем справка по приложению № 1 к Порядку № 236 — это правильная и единственно предусмотренная форма справки о ранении для единовременной выплаты по Указу Президента РФ № 98. Требование войсковой части о справке «по приложению 2» основано на терминологической ошибке (приложение № 2 — это книга выдачи справок, а не форма справки) и является неправомерным отказом в назначении выплаты. Переоформлять справку на иную форму не требуется и не предусмотрено.
Различение справки о ранении (приложение № 1) и справки о тяжести увечья: что именно требуется для выплат
Важно разграничить два разных документа, которые оформляются при ранении: справку о ранении (приложение № 1 к Порядку № 236) и справку о тяжести увечья (для страховой выплаты по ФЗ № 52-ФЗ, форма по приложению № 9 к приказу Минобороны РФ от 08.12.2022 № 755).
оформление справки о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом, по форме, приведенной в приложении № 9 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 8 декабря 2022 г. № 755 "Об утверждении Порядка организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, а также форм документов, необходимых для реализации Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 декабря 2022 г., регистрационный № 71757) с изменениями, внесенными приказами Министра обороны Российской Федерации от 7 декабря 2023 г. № 821 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 декабря 2023 г., регистрационный № 76562) и от 30 ноября 2024 г. № 745 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 декабря 2024 г., регистрационный № 80865) (далее - справка о тяжести увечья);
— Приказ Минобороны РФ от 23.06.2026 № 420, п. 3 Порядка (справка о тяжести увечья)
Приказ № 420 прямо распределяет эти две справки по разным выплатам: справка о ранении — основание единовременной выплаты по Указу № 98, справка о тяжести увечья — основание страховой суммы по ФЗ № 52-ФЗ, а также дифференцированного размера выплаты (1 млн / 3 млн руб. в зависимости от лёгкого/тяжёлого увечья). Это следует из нормы о сроках и размерах выплаты, процитированной в корпусе приказа № 420.
То есть у военнослужащего, раненного в ходе СВО, право на выплату по Указу № 98 возникает уже на основании справки о ранении (приложение № 1), а справка о тяжести увечья нужна дополнительно для увеличения суммы выплаты (по степени тяжести) и для страховой суммы по ФЗ № 52-ФЗ. Справку о тяжести увечья также оформляет военно-медицинская организация после направления военнослужащего на освидетельствование военно-врачебной комиссией.
Справка о ранении и справка о тяжести увечья оформляются в трех экземплярах и учитываются в Книге выдачи справок о ранении (контузии, травме, увечье) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к Порядку, определенному приказом № 236) и Книге учета решений по определению степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2.1 к Порядку, определенному приказом № 236). Справка об установлении инвалидности учитывается в Книге учета справок, подтверждающих факт установления инвалидности (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2.2 к Порядку, определенному приказом № 236). Первые экземпляры справки о ранении и справки о тяжести увечья выдаются под подпись военнослужащему, вторые экземпляры справки о ранении и справки о тяжести увечья, а также заверенная копия справки об установлении инвалидности хранятся в военно-медицинской организации, части, третьи экземпляры справки о ранении и справки о тяжести увечья, а также заверенная копия справки об установлении инвалидности направляются в финансовый орган, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий (при отсутствии информации о финансовом органе, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий, - в федеральное казенное учреждение "Военно-социальный центр" Министерства обороны Российской Федерации).
— Приказ Минобороны РФ от 23.06.2026 № 420, п. 3 Порядка (экземпляры и адресаты справок)
Вывод: для назначения единовременной выплаты по Указу Президента РФ № 98 достаточно справки о ранении по приложению № 1 к Порядку № 236 (которая у военнослужащего уже есть). Справка «по приложению 2» как отдельный документ не существует. Если часть дополнительно требует документ о степени тяжести — это отдельная справка о тяжести увечья (приложение № 9 к приказу Минобороны РФ № 755), которую выдаёт тот же госпиталь по итогам освидетельствования, и её отсутствие не отменяет право на базовую выплату по справке о ранении.
Что делать для получения положенной выплаты и где обжаловать отказ воинской части
Поскольку справка по приложению № 1 к Порядку № 236 — это надлежащий документ, переделывать её не нужно. Действовать следует в таком порядке.
Шаг 1 — письменный рапорт на имя командира воинской части с требованием назначить единовременную выплату на основании уже выданной справки о ранении по приложению № 1, с указанием, что приложение № 2 Порядка № 236 — это не форма справки, а книга её выдачи. Выплата для участников СВО производится финансовым органом той воинской части, где военнослужащий состоит на денежном довольствии.
- Единовременные выплаты осуществляются: 1) военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), - финансовым органом, в котором состоят на денежном довольствии органы военного управления, объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - воинские части), в которых указанные военнослужащие проходят военную службу;
— подп. 1 п. 2 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ от 22.04.2022 № 236
Шаг 2 — запрос в госпиталь. Так как именно военно-медицинская организация оформляла справку о ранении и направляла один её экземпляр в финансовый орган, при споре с частью следует письменно запросить в госпитале подтверждение факта выдачи и направления третьего экземпляра справки в финансовый орган (выписку из Книги выдачи). Если госпиталь гражданский — справку о ранении оформляет военно-медицинская организация либо воинская часть на основании документов о лечении, что должен обеспечить сам военнослужащий.
- Справки о ранении в отношении военнослужащих, проходивших лечение в медицинских организациях, находящихся в ведении других федеральных органов государственной власти, медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения, оформляются в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка на основании документов, подтверждающих нахождение военнослужащих на лечении в вышеуказанных медицинских организациях, представленных начальнику (руководителю, командиру) военно-медицинской организации, части военнослужащими.
— Приказ Минобороны РФ от 23.06.2026 № 420, п. 4 Порядка
Шаг 3 — если часть повторно откажет или не ответит, подаётся рапорт вышестоящему командиру (в порядке подчинённости) и, параллельно, заявление в военную прокуратуру гарнизона. Нарушение порядка рассмотрения обращений влечёт административный штраф.
Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39 , 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей
— ст. 5.59 КоАП РФ
Шаг 4 — судебное обжалование. Окончательный способ защиты — административный иск в гарнизонный военный суд об оспаривании действий (решения) командира воинской части, отказавшего в назначении выплаты.
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
- Гарнизонный военный суд в пределах, установленных настоящим Федеральным конституционным законом, рассматривает в первой инстанции не отнесенные федеральным конституционным законом и (или) федеральным законом к подсудности Судебной коллегии по делам военнослужащих или окружного (флотского) военного суда гражданские, административные и уголовные дела, а также материалы о совершении военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, грубых дисциплинарных проступков, за совершение которых может быть назначен дисциплинарный арест. (В редакции Федерального конституционного закона от 12.03.2014 № 5-ФКЗ) 2. Гарнизонный военный суд рассматривает дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, определений, постановлений и приговоров по гражданским, административным и уголовным делам, принятых им и вступивших в законную силу. (В редакции Федерального конституционного закона от 29.07.2018 № 1-ФКЗ) 3. Гарнизонный военный суд принимает решения, предусмотренные частями второй и третьей статьи 29 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации , по делам, отнесенным к его подсудности. (Статья в редакции Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 2-ФКЗ) Статья 23. Состав гарнизонного военного суда при осуществлении правосудия 1.
— ч. 1 ст. 22 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах РФ»
Срок — три месяца со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении права (то есть со дня получения письменного отказа части либо истечения разумного срока без ответа).
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Вывод: переоформлять справку не требуется — она уже соответствует приложению № 1 к Порядку № 236, которое и является единственной формой справки о ранении. Алгоритм действий: письменный рапорт командиру с требованием выплаты → при отказе рапорт вышестоящему командованию и заявление в военную прокуратуру гарнизона → административный иск в гарнизонный военный суд в срок 3 месяца со дня, когда стало известно об отказе. Подсудность — гарнизонный военный суд, срок — 3 месяца по ч. 1 ст. 219 КАС РФ.
Переоформлять справку не нужно — выданная госпиталем справка по приложению № 1 к Порядку, утверждённому приказом Минобороны РФ от 22.04.2022 № 236, является единственной надлежащей формой справки о ранении для единовременной выплаты по Указу Президента РФ № 98, а ссылка воинской части на «приложение № 2» основана на ошибке: приложение № 2 — это Книга выдачи справок (учётный журнал), а не форма справки.
Отказ воинской части в выплате со ссылкой на необходимость справки «по приложению 2» неправомерен. Согласно п. 2(1) Порядка, утверждённого приказом Минобороны РФ от 22.04.2022 № 236, справка о ранении оформляется военно-медицинской организацией именно по форме приложения № 1 к этому Порядку — это и есть документ, на основании которого производится единовременная выплата по Указу Президента РФ № 98. Указанные в вашей справке дата ранения, обстоятельства и характер повреждения не меняют её форму и не делают её недействительной.
Приложение № 2 к Порядку № 236 — это «Книга выдачи справок о ранении (контузии, травме, увечье)», то есть внутренний учётный журнал военно-медицинской организации, а не форма справки. Требование части о справке «по приложению 2» юридически некорректно и не может служить основанием для отказа в выплате. Это подтверждается и приказом Минобороны РФ от 23.06.2026 № 420, который прямо указывает, что справка о ранении оформляется по форме приложения № 1 к Порядку, определённому приказом № 236.
Если воинская часть дополнительно требует документ о степени тяжести увечья — это отдельная справка о тяжести увечья (приложение № 9 к приказу Минобороны РФ от 08.12.2022 № 755), которая оформляется тем же госпиталем по итогам освидетельствования военно-врачебной комиссией и предназначена для страховой выплаты по ФЗ № 52-ФЗ. Её отсутствие не отменяет ваше право на базовую единовременную выплату по уже выданной справке о ранении.
Пошаговые действия
-
Подайте письменный рапорт на имя командира воинской части с требованием назначить единовременную выплату на основании уже выданной справки о ранении по приложению № 1 к Порядку № 236. В рапорте укажите, что приложение № 2 к Порядку № 236 — это Книга выдачи справок (учётный журнал), а не форма справки, поэтому требование о переоформлении неправомерно. Выплату производит финансовый орган, в котором вы состоите на денежном довольствии (подп. 1 п. 2 Порядка № 236).
-
Направьте письменный запрос в госпиталь о подтверждении факта выдачи справки и направления её третьего экземпляра в финансовый орган (выписку из Книги выдачи справок). Это зафиксирует, что госпиталь исполнил свою обязанность по оформлению и направлению документа.
-
При повторном отказе или отсутствии ответа подайте рапорт вышестоящему командиру (в порядке подчинённости) и параллельно — заявление в военную прокуратуру гарнизона. Нарушение порядка рассмотрения обращений влечёт административную ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ (штраф от 5 000 до 10 000 рублей).
-
Если досудебные меры не дали результата — обратитесь с административным иском в гарнизонный военный суд об оспаривании действий (решения) командира воинской части, отказавшего в назначении выплаты (ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 22 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах РФ»). Срок подачи иска — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (со дня получения письменного отказа либо истечения разумного срока без ответа) — ч. 1 ст. 219 КАС РФ.