Незаконность направления на боевые задачи при категории «Г» и обязанность повторного освидетельствования
Категория «Г» означает «временно не годен к военной службе»: во время её действия военнослужащий не может привлекаться к исполнению обязанностей, сопряжённых с нахождением в зоне боевых действий, и ему полагается освобождение от исполнения служебных обязанностей на срок до завершения лечения/освидетельствования. Отпуск по болезни — это безусловная обязанность командования, реализуемая на основании заключения ВВК, а не его усмотрение.
- Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на срок от 30 до 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток.
— п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)
Это значит: два месяца долечивания — не «просьба», а императив. Направление военнослужащего в зону боевых действий при не завершённом по заключению ВВК лечении и утраченном зрении противоречит смыслу категории «Г» и грубо нарушает порядок прохождения службы — такое решение подлежит отмене.
- В общей сложности срок непрерывного нахождения военнослужащего на лечении в лечебных учреждениях и в отпуске по болезни не должен превышать четырех месяцев, кроме случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения на лечении. По истечении установленного срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни военнослужащий подлежит освидетельствованию военно-врачебной комиссии для решения вопроса о годности его к военной службе.
— п. 8 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)
После окончания предельного срока нахождения на лечении и в отпуске по болезни (не более 4 месяцев суммарно, с возможностью продления) военнослужащий в силу закона подлежит обязательному освидетельствованию ВВК для решения вопроса о годности. В вашем случае лечение фактически не завершено (сетчатка повторно отслоилась, глаз не видит) — это дополнительное основание требовать направления на ВВК/в госпиталь.
- Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье (ранение, травму, контузию) при защите Отечества, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах или исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также военнослужащих, получивших заболевание в период прохождения военной службы за границей, на территориях государств, где велись боевые действия, в период пребывания на разведывательной или контрразведывательной работе за границей, проводится по окончании стационарного лечения независимо от его продолжительности.
— п. 9 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)
Ваше увечье (ранение глаза) квалифицируется как увечье, полученное при выполнении обязанностей военной службы. Для таких военнослужащих освидетельствование проводится по окончании стационарного лечения независимо от его продолжительности — то есть ваше право на освидетельствование не утрачено, оно должно состояться после завершения лечения.
Вывод: направление в зону боевых действий при действующей категории «Г», незавершённом лечении и стойкой утрате зрения — незаконно. Вы вправе требовать освобождения от боевых задач, восстановления отпуска по болезни (долечивания) и направления на повторное освидетельствование ВВК; при стойкой утрате зрения — на освидетельствование для определения годности (вплоть до категории «Д»/«В» и последующего увольнения по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ).
Риск ответственности за опоздание из отпуска по болезни: уважительность причины
Сам факт опоздания не означает автоматической ответственности — состав образует только неявка в срок «без уважительных причин». Задержка с выпиской и оформлением документов в госпитале (лечебном учреждении) — это уважительная причина, исключающая и дисциплинарную, и уголовную ответственность.
Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток
— ст. 337 УК РФ, п. 1
Ключевой термин здесь — «без уважительных причин». Оформление отслойки сетчатки, повторная операция и задержка выписных документов в военно-медицинской организации объективно препятствовали своевременному прибытию — при документальном подтверждении (даты выписки, справки, эпикризы) состава проступка/преступления нет.
{c6}
Дисциплинарная ответственность наступает только при доказанной вине: военнослужащий, привлекаемый к ответственности, не обязан доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения толкуются в его пользу. Если к вам попытаются применить дисциплинарную или уголовную меру за опоздание — бремя доказывания отсутствия уважительной причины лежит на командовании, а имеющиеся медицинские документы о задержке выписки работают на вас.
Вывод: при наличии документов, подтверждающих задержку выписки и оформления документов в госпитале, опоздание из отпуска по болезни является явкой с уважительной причиной и не образует ни дисциплинарного проступка, ни самовольного оставления части (ст. 337 УК РФ). Юридический акцент нужно ставить не на «опоздал», а на незаконности дальнейшего направления в зону боевых действий при категории «Г» и незавершённом лечении.
Право на медицинскую помощь и порядок обжалования (куда и когда обращаться)
Бесплатное получение медицинской помощи в военно-медицинских организациях, включая стационарное лечение и повторные операции, — это гарантированное законом право, а не льгота, зависящая от усмотрения командования.
{c7}
Обжаловать действия командования можно и нужно несколькими параллельными каналами, но не «откладывая»: (1) рапорт на имя командира части (и вышестоящего командира) с требованием освободить от боевых задач и направить на ВВК/в госпиталь — зафиксируйте его письменно с отметкой о вручении; (2) жалоба в военную прокуратуру (надзор за законностью действий воинских должностных лиц) — подаётся письменно и подлежит рассмотрению в установленный срок; (3) административный иск в гарнизонный военный суд об оспаривании решения о направлении в зону боевых действий и бездействия по освидетельствованию.
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Срок на обращение в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении, но само нарушение (пребывание в зоне боевых действий при категории «Г» и незавершённом лечении) носит длящийся характер: срок начинает течь не «с даты опоздания», а с момента, когда вам стало известно о конкретном незаконном действии/состоянии, и продолжает нарушать права в настоящее время. Чем раньше подадите — тем надёжнее, но «не поздно» уже потому, что нарушение продолжается, а ваше право на освидетельствование и медицинскую помощь сохраняется без ограничения срока.
Вывод: обращаться следует одновременно к командованию (письменный рапорт), в военную прокуратуру (жалоба) и — при отказе либо наряду — в гарнизонный военный суд (административный иск, гл. 22 КАС РФ). Срок 3 месяцев по ч. 1 ст. 219 КАС РФ при длящемся нарушении не является препятствием, если не упущен с момента, когда вы узнали о самом незаконном направлении. Защита не утрачена и не опоздана.
Сохранение денежного довольствия и выплаты по ранению
В период нахождения на лечении и в отпуске по болезни военнослужащий сохраняет право на денежное довольствие — эти периоды не являются нарушением воинской дисциплины и не дают оснований для прекращения выплат. Незаконное направление в зону боевых действий и (возможные) попытки удержания довольствия за «опоздание» при уважительной причине недопустимы.
Поскольку ранение получено в связи с исполнением обязанностей военной службы (включая, при подтверждении, выполнение задач в зоне СВО), вам полагаются страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих…» и, при ранении в ходе специальной военной операции, единовременная выплата по Указу Президента РФ от 05.03.2022 № 98 — оформляются через воинскую часть/военкомат на основании справки о ранении и заключения ВВК. Утрата зрения (стойкая) является тяжёлой травмой, что влияет на размер страховой суммы.
Вывод: довольствие в отпуске по болезни и на лечении сохраняется; при ранении в связи с военной службой полагаются страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ и (при СВО) единовременная выплата по Указу № 98. Требование выплат не препятствует движению по обжалованию незаконного направления на боевые задачи — это самостоятельные, параллельные направления защиты.
