Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте командиру письменный рапорт с требованием издать приказ об освобождении на 15 суток по заключению ВВК.descriptionРапорт
  2. 2
    В том же рапорте потребуйте направить сына на продолжение лечения в военно-медицинскую организацию.
  3. 3
    Подайте рапорт через строевую часть с отметкой о принятии; при отказе — заказным письмом с уведомлением.
  4. 4
    Получите выписку из приказа об освобождении — ключевой документ, подтверждающий исполнение заключения ВВК.
  5. 5
    Если командир не реагирует на рапорт или отказывает: При бездействии командира подайте рапорт вышестоящему командиру с копиями рапорта и заключения ВВК.
  6. 6
    Если потребуется, обсудите с врачом части или ВВК возможность повторного освидетельствования и дальнейшего лечения; конкретные сроки и основания оставьте открытыми до заключения ВВК.

Документы и доказательства

  • Заключение ВВК категории «Г» с освобождением на 15 суток — оригинал и копия.
  • Рапорт командиру с отметкой о принятии (входящий номер, дата).
  • Если командир издаст приказ об освобождении: Выписка из приказа командира об освобождении от исполнения обязанностей.
  • Медицинские документы: история болезни, выписной эпикриз, снимки, записи о неивлечённых осколках.
  • Если врач части выдаст направление на продолжение лечения: Направление врача части (фельдшера) на продолжение лечения в военно-медицинскую организацию.
  • Если командир откажет письменно либо будет подтверждено бездействие: Письменный отказ командира либо подтверждение бездействия — для прокуратуры и суда.

  • Срочно: первые шаги

    • Подайте рапорт командиру части: требуйте приказ об освобождении на 15 суток по заключению ВВК.
    • Рапорт вручите через строевую часть с входящим номером и датой; отказ — заказным письмом.
    • Потребуйте выписку из приказа об освобождении — без неё освобождение не оформлено.
    • Обратитесь к врачу части за направлением на продолжение лечения и повторное ВВК.
    • Одновременно жалуйтесь в военную прокуратуру гарнизона на неисполнение заключения ВВК.

  • Сроки и риски

    • Рапорт командиру подайте сегодня — 15 суток освобождения идут с даты заключения ВВК, промедление сокращает срок.
    • При отказе или молчании командира — рапорт вышестоящему командиру и обращение в военную прокуратуру гарнизона.
    • Административный иск в гарнизонный военный суд об оспаривании бездействия командира — не пропустите трёхмесячный срок.
    • Риск: удержание на позиции при ранении грозит ухудшением здоровья и утратой права на отпуск по болезни 30–90 суток.
    • Риск: без письменного рапорта с отметкой о принятии доказать бездействие командира в прокуратуре и суде будет сложно.

  • Чего не делать

    • Не позволяйте сыну молча продолжать службу на позиции — требуйте письменного рапорта с отметкой о принятии.
    • Не ограничивайтесь устными обращениями к командиру — фиксируйте каждое требование письменно.
    • Не отдавайте единственный экземпляр заключения ВВК — прикладывайте копию, оригинал оставляйте у сына.
    • Не соглашайтесь на «подождать до конца боевого задания» — освобождение по ВВК действует немедленно.
    • Не пропускайте срок 3 месяца на иск в военный суд с момента, когда стало известно о бездействии командира.
    • Не подписывайте документы об отказе от освобождения или о «добровольном» выходе на позицию.

  • Когда нужен адвокат

    • Командир не издал приказ об освобождении по заключению ВВК — это бездействие, обжалуйте.
    • Если рапорт проигнорирован или получен отказ: Прокуратура или суд потребуются, если рапорт проигнорирован или получен отказ.
    • Если возникнет спор об отпуске по болезни: Спор об отпуске по болезни (30–90 суток) при мобилизации требует оценки заключения ВВК.
    • Если бездействие не устранено и не истёк 3-месячный срок: Административный иск в военный суд — 3 месяца с момента, когда узнали о нарушении.
    • При отказе в приказе и лечении без юриста сложно доказать бездействие командира.

  • Альтернативные пути

    • Подайте рапорт вышестоящему командиру о неисполнении заключения ВВК подчинённым командиром.
    • Запросите повторное освидетельствование ВВК для заключения об отпуске по болезни 30–90 суток.
    • Подайте жалобу в военную прокуратуру гарнизона на бездействие командира.
    • Направьте обращение в военно-медицинскую организацию о необходимости госпитализации при ухудшении.
    • Зафиксируйте отказ командира письменно для последующего обжалования в суде.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, при выполнении задач получил слепое осколочное ранение мягких тканей средней трети правой голени (пять осколков, не извлекаются). Военно-медицинским учреждением выдано заключение военно-врачебной комиссии: категория «Г» — временно не годен к военной службе, с полным освобождением от исполнения обязанностей военной службы сроком на 15 суток. Заключение находится у военнослужащего на руках, однако командир продолжает удерживать его на позиции; военнослужащий испытывает боль, хромает. Юридически значимо, что ВВК вынесла именно освобождение на 15 суток, а не отпуск по болезни, поскольку срок восстановления определён менее 30 суток. Такое заключение обязательно для командира и подлежит оформлению приказом об освобождении. Неисполнение заключения ВВК означает, что военнослужащий незаконно продолжает исполнять обязанности военной службы при действующем медицинском противопоказании.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Прохождение военной службы по контракту и исполнение обязанностей военной службы. Затронуто потому, что командир не издал приказ об освобождении, несмотря на заключение ВВК, и продолжает требовать от военнослужащего находиться на позиции. Это меняет правовое положение военнослужащего: он формально остаётся в распоряжении командира, хотя по медицинским основаниям должен быть освобождён от исполнения обязанностей.
    • Военно-врачебная экспертиза и определение годности к военной службе. Затронуто потому, что заключение ВВК категории «Г» с освобождением на 15 суток является обязательным медицинским актом, порождающим безусловную обязанность командования освободить военнослужащего. Это меняет оценку действий командира: неисполнение заключения ВВК — прямое нарушение порядка прохождения военной службы.
    • Право военнослужащего на охрану здоровья и медицинскую помощь. Затронуто потому, что ранение не завершено лечением: осколки не извлечены, сохраняется боль и нарушение функции конечности. Это меняет объём обязанностей командования — оно обязано обеспечить продолжение лечения и повторное освидетельствование, а не удерживать раненого на позиции.
    • Право на отпуск по болезни в период мобилизации. Затронуто потому, что увечье получено при участии в боевых действиях, а специальная норма допускает отпуск по болезни от 30 до 90 суток. Это меняет перспективу: при повторном освидетельствовании ВВК вправе вынести заключение об отпуске по болезни, если срок восстановления составит не менее 30 суток.
    • Административно-правовые отношения по обжалованию действий (бездействия) командира. Затронуто потому, что командир не исполняет заключение ВВК и не издаёт приказ об освобождении. Это даёт основания для обращения к вышестоящему командованию, в военную прокуратуру и военный суд.

  3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

    • Наличие заключения ВВК категории «Г» с освобождением на 15 суток. Это ключевой документ: он подтверждает, что военнослужащий временно не годен и подлежит полному освобождению от исполнения обязанностей военной службы. Командир обязан исполнить заключение, издав приказ об освобождении.
    • Отсутствие приказа командира об освобождении. Освобождение оформляется только приказом. Пока приказ не издан, юридически освобождение не реализовано, а военнослужащий продолжает незаконно находиться на позиции.
    • Характер ранения и незавершённость лечения. Пять неизвлекаемых осколков, боль и хромота свидетельствуют о том, что срок восстановления фактически превышает 15 суток. Это основание для повторного обращения за медицинской помощью и повторного освидетельствования ВВК с целью вынесения заключения об отпуске по болезни на срок от 30 до 90 суток.
    • Получение увечья при выполнении задач в период мобилизации. Это обстоятельство активирует специальную норму о возможности отпуска по болезни от 30 до 90 суток для контрактников, получивших увечье при участии в боевых действиях.
    • Письменная фиксация требований. Подача рапорта с отметкой о принятии и получение письменного отказа либо выписки из приказа — обязательное условие для последующего обжалования. Без письменного рапорта и зафиксированной реакции командира защита прав через прокуратуру или суд затруднена.

Отпуск по болезни или освобождение: что именно установила ВВК и обязательно ли это для командира

В вашем случае ВВК вынесла заключение о категории «Г» (временно не годен) и указала на освобождение от исполнения обязанностей военной службы на 15 суток — это не «отпуск по болезни», а именно освобождение, поскольку срок восстановления составил менее 30 суток.

  1. В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет не менее 30 суток. В случае если указанный срок составляет менее 30 суток, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему освобождения.
    — п. 62 Положения о военно-врачебной экспертизе (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565)
  1. Военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления освобождения военнослужащему (гражданину, проходящему военные сборы по линии Вооруженных Сил) на срок до 15 суток. Военно-врачебная комиссия может повторно вынести такое заключение, но в общей сложности срок освобождения не должен превышать 30 суток.
    — п. 64 Положения о военно-врачебной экспертизе (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565)

Это принципиально: при сроке восстановления менее 30 суток ВВК не вправе назначать отпуск по болезни, а выносит заключение об освобождении (до 15 суток, с возможностью однократного повторного вынесения, в общей сложности до 30 суток). Значит, «отпуск по ранению» на 30+ суток вашему сыну на основании текущего заключения положен не потому, что ВВК должна была его предоставить, а потому, что лечение не завершено — см. следующий блок. Исполнение же заключения об освобождении — не усмотрение командира, а его безусловная обязанность.

Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на срок от 30 до 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток.
— п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

  1. Военнослужащим на основании заключения военно-врачебной комиссии предоставляются отпуска по болезни. 9 1 . Военнослужащим, подлежащим медико-психологической реабилитации в соответствии с пунктом 2 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на период медико-психологической реабилитации предоставляются реабилитационные отпуска в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.11.2008 № 203-ФЗ) 10. Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях: тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий; пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего; в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части. Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно.
    — п. 9 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Отпуск по болезни предоставляется именно «на основании заключения военно-врачебной комиссии» — это императивная норма, а не право командира решать, предоставлять или нет. Освобождение от исполнения обязанностей военной службы на срок, указанный ВВК, равным образом не зависит от усмотрения командира: оно оформляется приказом командира воинской части.

Вывод: заключение ВВК с категорией «Г» и освобождением на 15 суток обязательно для исполнения командиром. Держать военнослужащего на позиции при действующем заключении об освобождении — неправомерно. Чтобы получить «отпуск по болезни» (а не только 15-суточное освобождение), сыну нужно, чтобы лечение продлилось и ВВК вынесла новое заключение об отпуске по болезни на 30+ суток — см. следующий блок.

Как перевести 15-суточное освобождение в полноценный отпуск по болезни (30–90 суток)

В период мобилизации, действия военного положения военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в зависимости от характера и тяжести увечья, полученного при участии в боевых действиях, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни на срок от 30 до 90 суток, который может быть продлен не более чем на 90 суток, при этом общая продолжительность непрерывного пребывания в отпуске по болезни не может превышать 180 суток.
— п. 63.1 Положения о военно-врачебной экспертизе (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565)

Поскольку сын получил увечье при участии в боевых действиях (СВО), примени́ма специальная норма периода мобилизации: ВВК вправе вынести заключение об отпуске по болезни на срок от 30 до 90 суток (с продлением, в общей сложности до 180 суток). Это доступно контрактникам именно при ранении, полученном в боевых действиях.

Однако для вынесения такого заключения необходимо, чтобы по характеру и тяжести увечья срок восстановления составлял не менее 30 суток. Осколочное ранение с пятью неизвлекаемыми осколками в мягких тканях голени, при котором нога болит и человек хромает, даёт все основания настаивать на повторном освидетельствовании: лечение фактически не завершено, и прежнее заключение об освобождении (15 суток) не соответствует реальному состоянию здоровья.

Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации вооружения и военной техники, при производстве работ, исполнении других обязанностей военной службы. 2. Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские организации). (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) Военнослужащие не реже одного раза в год проходят медицинские осмотры, диспансеризацию в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
— п. 1 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Право на бесплатную медицинскую помощь и забота командира о здоровье подчинённых — это действующая обязанность командования, а не декларация. Если рана продолжает болеть и мешать передвижению, военнослужащий вправе требовать направления к врачу для продолжения лечения и повторного освидетельствования ВВК.

Вывод: ключевой шаг к «отпуску по ранению» — повторное обращение к врачу части / в военно-медицинскую организацию с требованием продолжить лечение (осколки не извлечены), по итогам которого ВВК должна вынести новое заключение — об отпуске по болезни на 30–90 суток. Пока действует старое заключение об освобождении, командир обязан его исполнить, а не держать сына на позиции.

Как оформить: рапорт, приказ, документы, которые требовать

  1. Об освобождении военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы и о его выходе на военную службу объявляется в приказе командира (руководителя) воинской части. 29. При направлении военнослужащего в военно-медицинские организации (части, подразделения), санатории, иные медицинские организации государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения 3 для оказания медицинской помощи и протезирования по медицинским показаниям в стационарных условиях в плановой форме, а также для прохождения военно-врачебной экспертизы в стационарных условиях в приказе командира (руководителя) воинской части об убытии военнослужащего объявляется о его освобождении от исполнения обязанностей военной службы. ______________________________ 3 Абзац четвертый пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". 3. Медицинская помощь в военно-медицинских организациях, частях и подразделениях оказывается в экстренной, неотложной и плановой формах. 30. При прибытии в воинскую часть (ее подразделение) из военно-медицинской организации (части, подразделения), иной медицинской организации государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения 4 , санатория военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, в течение 24 часов представляет непосредственному командиру (руководителю) рапорт о том, что он приступил к исполнению обязанностей военной службы.
    — п. 28 Особенностей, утв. Приказом Министра обороны РФ от 28.08.2023 № 553

Об освобождении от исполнения обязанностей военной службы объявляется приказом командира воинской части — это письменный документ, выписку из которого сын вправе получить. Без приказа «освобождение» юридически не оформлено, что и позволяет командиру игнорировать заключение ВВК.

Порядок действий сына (и вас как родственника):

  1. Письменный рапорт командиру воинской части с приложением копии заключения ВВК — требование издать приказ об освобождении на 15 суток и направить на продолжение лечения/повторное освидетельствование ВВК. Рапорт подаётся через строевую часть/делопроизводство с обязательной отметкой о принятии (входящий номер и дата). Если командир отказывает — получить письменный отказ либо письменную резолюцию на рапорте.
  2. Требовать выписку из приказа об освобождении (п. 28 Особенностей) — она подтверждает дату начала освобождения и его срок.
  3. Копии медицинских документов: заключение ВВК (уже на руках), выписка из медицинской книжки/истории болезни, справка о ранении (форма 100) — она же основа для страховой и единовременной выплаты (см. блок о выплатах).
  4. Если командир устно «держит на позиции» — фиксировать это: письменно изложить отказ в рапорте, привлечь свидетелей, сохранять переписку.

Вывод: без письменного рапорта с отметкой о вручении добиться исполнения нельзя. Первый обязательный шаг — рапорт; все дальнейшие обжалования (вышестоящий командир, прокуратура, суд) строятся на факте письменного обращения и реакции на него. Ключевой документ, который нужно получить, — выписка из приказа командира об освобождении (её отсутствие и есть доказательство бездействия).

Куда жаловаться: вышестоящий командир, военная прокуратура, военный (гарнизонный) суд

  1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.
    — п. 1 ст. 10 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»

соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
— ст. 21 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», п. 1

Органы военного управления и их должностные лица прямо поднадзорны военной прокуратуре, а заявления, содержащие сведения о нарушении законов (неисполнение заключения ВВК об освобождении), подлежат разрешению прокурором. Обращение в военную прокуратуру гарнизона — самый действенный внесудебный рычаг: прокурор вправе внести представление об устранении нарушений, потребовать привлечения виновных к ответственности.

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
    — ч. 1 ст. 218 КАС РФ
  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Административный иск об оспаривании бездействия командира (неиздание приказа об освобождении при наличии заключения ВВК) подаётся в гарнизонный военный суд в порядке КАС РФ, срок — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права. Подсудность и срок во всех случаях одинаковы: гарнизонный военный суд, 3 месяца.

Вывод: последовательность обжалования — (1) письменный рапорт командиру, (2) при отказе/молчании — рапорт вышестоящему командиру, (3) одновременно — обращение в военную прокуратуру гарнизона (орган надзора за органами военного управления), (4) административный иск в гарнизонный военный суд по ч. 1 ст. 218 КАС РФ в течение 3 месяцев. Отдельный и приоритетный в вашей ситуации канал — обращение к врачу части за продолжением лечения, поскольку именно переосвидетельствование ВВК даёт право на отпуск по болезни.

Риск самовольного ухода и денежные последствия (выплаты при ранении)

Предупреждение о самом опасном варианте: самовольный уход сына с позиции или из части (даже «чтобы лечиться») квалифицируется как самовольное оставление части или места службы — уголовная ответственность предусмотрена ст. 337 УК РФ. Единственный законный путь — добиваться освобождения/отпуска через рапорт и обжалование, оставаясь в подчинении. Неисполнение командиром заключения ВВК не отменяет для военнослужащего обязанности продолжать службу до надлежащего оформления освобождения.

Что касается денежных последствий: сам факт ранения при исполнении обязанностей военной службы порождает право на (1) обязательное государственное страхование по ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ (страховая выплата за вред здоровью, размер зависит от тяжести ранения по справке о ранении) и (2) единовременную выплату по Указу Президента РФ от 05.03.2022 № 98 (3 млн руб. — при тяжёлом, 1 млн руб. — при лёгком ранении; в ред. действующей редакции). Для этих выплат командир части обязан оформить справку о ранении и направить документы; пусть сын немедленно потребует оформления справки о ранении и передачи её в страховую и кадровый орган — задержка с этими выплатами также может обжаловаться.

Вывод: категорически нельзя допускать самовольного оставления позиции — только законное оформление освобождения/отпуска через рапорт и органы. Параллельно с вопросом об освобождении сыну следует затребовать оформление справки о ранении для страховой выплаты (ФЗ № 52-ФЗ) и единовременной выплаты при ранении (Указ Президента РФ № 98).

Действия командира, удерживающего сына на позиции при действующем заключении ВВК об освобождении на 15 суток, незаконны. Заключение ВВК обязательно для исполнения, и первый шаг — письменный рапорт с требованием издать приказ об освобождении и направить на продолжение лечения.

Ваш сын имеет на руках заключение ВВК о категории «Г» (временно не годен) с освобождением от исполнения обязанностей военной службы на 15 суток. Это заключение в силу п. 62 и п. 64 Положения о военно-врачебной экспертизе (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) является обязательным для командира — оно не носит рекомендательного характера. Согласно п. 28 Особенностей, утверждённых Приказом Министра обороны РФ от 28.08.2023 № 553, об освобождении военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы объявляется приказом командира воинской части. Отсутствие такого приказа при наличии заключения ВВК — это бездействие командира, которое можно и нужно обжаловать.

При этом важно понимать: 15-суточное освобождение — это не «отпуск по ранению». Отпуск по болезни предоставляется при сроке восстановления не менее 30 суток (п. 62 Положения о ВВК). Поскольку ранение получено при участии в боевых действиях, в период мобилизации действует специальная норма — п. 63.1 Положения о ВВК, согласно которой при увечье, полученном в боевых действиях, военнослужащему-контрактнику ВВК выносит заключение об отпуске по болезни на срок от 30 до 90 суток (с возможностью продления, в общей сложности до 180 суток непрерывного пребывания). Учитывая, что осколки не извлечены, нога болит и сын хромает, есть все основания настаивать на продолжении лечения и повторном освидетельствовании ВВК для вынесения заключения уже об отпуске по болезни, а не только об освобождении.

Пошаговые действия

  1. Подать письменный рапорт командиру воинской части с приложением копии заключения ВВК. В рапорте потребовать: (а) издать приказ об освобождении от исполнения обязанностей военной службы на 15 суток на основании заключения ВВК; (б) направить на продолжение лечения в военно-медицинскую организацию в связи с тем, что осколки не извлечены, нога болит, передвижение затруднено. Рапорт подать через строевую часть с обязательной отметкой о принятии (входящий номер, дата). Если командир отказывается принимать рапорт — направить его заказным письмом с уведомлением о вручении на адрес воинской части.

  2. Требовать выписку из приказа об освобождении. Согласно п. 28 Особенностей (Приказ МО РФ № 553), освобождение оформляется приказом командира. Выписка из приказа — ключевой документ, подтверждающий, что освобождение юридически оформлено. Её отсутствие — доказательство бездействия командира.

  3. Обратиться к врачу части (фельдшеру) за направлением на продолжение лечения. Право на бесплатную медицинскую помощь закреплено п. 1 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а забота о здоровье военнослужащих — обязанность командира. По итогам лечения ВВК должна провести повторное освидетельствование и при наличии оснований вынести заключение об отпуске по болезни на срок от 30 до 90 суток (п. 63.1 Положения о ВВК).

  4. Если командир не реагирует на рапорт или отказывает — подать рапорт вышестоящему командиру с изложением факта неисполнения заключения ВВК и приложением копий рапорта и заключения.

  5. Одновременно обратиться в военную прокуратуру гарнизона. Согласно п. 1 ст. 10 и ст. 21 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», органы военного управления и их должностные лица поднадзорны военной прокуратуре, а заявления о нарушении законов подлежат разрешению прокурором. В обращении указать: заключение ВВК на руках, командир удерживает на позиции, приказ об освобождении не издан, лечение не предоставлено. Прокурор вправе внести представление об устранении нарушений.

  6. При бездействии или отказе — подать административный иск в гарнизонный военный суд в порядке ч. 1 ст. 218 КАС РФ об оспаривании бездействия командира (неиздание приказа об освобождении при наличии заключения ВВК). Срок обращения — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Важно: самовольный уход с позиции или из части недопустим — это квалифицируется как самовольное оставление части или места службы (ст. 337 УК РФ). Добиваться освобождения и отпуска по болезни необходимо только законными способами — через рапорт, обжалование вышестоящему командиру, в военную прокуратуру и суд, оставаясь в подчинении.