Ситуация связана с прохождением военной службы по контракту, осложнённой получением тяжёлого ранения (военной травмы), длительным лечением, установлением инвалидности II группы и последующим увольнением по состоянию здоровья (категория «Д»). Юридически значимым является тот факт, что в период нахождения на лечении и после выписки, когда военнослужащий был ограничен в передвижении (прикован к инвалидной коляске), он не мог лично явиться в часть, что объективно препятствовало соблюдению установленного порядка оформления увольнения.
Ключевой аспект — наличие в личном деле документов (рапорт об увольнении и лист беседы), которые, по утверждению военнослужащего, он не писал, не подписывал и даже не видел. Это указывает на возможное существенное нарушение процедуры увольнения, поскольку волеизъявление военнослужащего на прекращение контракта (в случае увольнения по состоянию здоровья оно не требуется, но процедура оформления всё равно предполагает личное участие) либо не было получено, либо было сфальсифицировано. Подобное нарушение может затрагивать право военнослужащего на надлежащее документальное оформление статуса, а также на реализацию социально-трудовых прав, включая отпуска.
Также юридически значимо, что на момент увольнения у военнослужащего остались неиспользованными основной и дополнительный (по ВВК) отпуска. Право на эти отпуска возникло в период службы, и их нереализация до увольнения может быть признана нарушением со стороны командования. Само по себе увольнение по категории «Д» не лишает права на эти отпуска — при восстановлении на службе (пусть даже формальном) у военнослужащего может возникнуть правовой интерес в их предоставлении перед окончательным исключением из списков части.
Таким образом, спор касается законности приказа об увольнении ввиду процедурных дефектов (отсутствие подлинного рапорта и подписанного листа беседы) и возможности восстановления в правах для последующей реализации гарантированных дней отдыха (отпусков).
Увольнение произведено по состоянию здоровья — на основании признания военно-врачебной комиссией не годным к военной службе (категория «Д»). Это прямое основание, предусмотренное подпунктом «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». В вашей ситуации после госпитализации в госпиталь Бурденко и установления категории «Д» командир части обязан был издать приказ об увольнении именно по этому основанию. Сам факт увольнения при наличии заключения ВВК о негодности является законным, поскольку дальнейшее прохождение службы в таком состоянии невозможно. Однако процедура оформления увольнения включает обязательные элементы, такие как проведение беседы с военнослужащим и подача рапорта. Эти процедурные требования не урегулированы приведённой статьёй, а содержатся в Положении о порядке прохождения военной службы и ведомственных актах. Отсутствие вашей подписи на рапорте и листе беседы, а также то, что вы их не писали и не подписывали, свидетельствует о грубом нарушении порядка увольнения. Приказ, изданный с таким нарушением, может быть признан недействительным в судебном порядке. Однако само по себе это не отменяет законности основания увольнения — состояние здоровья (категория «Д») объективно препятствует службе. Поэтому восстановление на службе возможно лишь на короткий срок, если суд признает приказ незаконным, но затем военнослужащий всё равно подлежит увольнению по тому же основанию с соблюдением процедуры.
Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: … в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе …
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Право на отпуск (как основной, так и дополнительный, в том числе по заключению ВВК) является элементом права на отдых, закреплённого в статье 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Эта норма устанавливает общую продолжительность еженедельного служебного времени и компенсацию за сверхурочную службу, но не регулирует напрямую порядок предоставления отпусков. Вместе с тем, из смысла права на отдых следует, что все неиспользованные отпуска должны быть предоставлены военнослужащему до увольнения либо компенсированы денежной выплатой при увольнении. В вашем случае на момент издания приказа об увольнении вы не отгуляли основной и дополнительный отпуска по ВВК. Если бы увольнение было произведено с соблюдением процедуры, вам обязаны были предоставить эти отпуска с последующим увольнением (как это предусмотрено общими правилами прохождения военной службы) либо выплатить компенсацию. Поскольку приказ издан с нарушением, а вы не реализовали своё право на отпуск, восстановление на службе (даже временное) позволило бы потребовать предоставления этих отпусков на общих основаниях до повторного увольнения. Однако следует учитывать, что восстановление невозможно без оспаривания приказа, а после восстановления вы всё равно будете уволены по состоянию здоровья — и тогда отпуск с последующим увольнением станет реальным механизмом.
Общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. … При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 11
В представленном контексте отсутствуют нормы, прямо регулирующие процедуру проведения беседы и подачи рапорта при увольнении, а также нормы о восстановлении на военной службе. Эти вопросы урегулированы Положением о порядке прохождения военной службы (утверждённым Указом Президента Российской Федерации) и приказами Министра обороны. Именно в этих актах следует искать требования к подписанию рапорта и листа беседы, а также механизм восстановления военнослужащего на службе в случае незаконного увольнения. Таким образом, для полного ответа на ваш вопрос необходимо обратиться к указанным подзаконным нормативным правовым актам.
Приказ об увольнении по состоянию здоровья (категория «Д») подлежит отмене как незаконный в части даты исключения из списков части, поскольку он издан с грубейшими процедурными нарушениями — в отсутствие вашего волеизъявления, оформленного рапортом и листом беседы, которые вы не подписывали. Ваше восстановление на военной службе будет носить формальный и краткосрочный характер, но оно абсолютно необходимо для реализации вашего права на предоставление всех неиспользованных основных и дополнительных отпусков по ВВК с последующим увольнением по тому же основанию.
Ключевое правовое обоснование
Восстановление возможно, так как недействительность рапорта и листа беседы влечет незаконность приказа об увольнении в целом. Суд может признать приказ незаконным и обязать командира части отменить его, восстановить вас в списках личного состава и произвести новое увольнение с соблюдением процедуры. Законным основанием для вашего увольнения (пп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») объективно является категория «Д», и это не оспаривается, однако незаконная процедура делает ничтожной дату исключения из списков. Восстановление на службе является единственным правовым механизмом понуждения командования предоставить накопившиеся отпуска перед повторным увольнением.
Рекомендуемые действия
- Немедленно получить на руки или через адвоката заверенную копию приказа командира части о вашем увольнении для точной фиксации даты исключения из списков.
- До обращения в суд подать письменный рапорт (заявление) на имя командира воинской части с требованием отменить незаконный приказ об увольнении, восстановить вас в списках части и предоставить все неиспользованные отпуска с последующим увольнением, обосновав это фальсификацией вашего рапорта и листа беседы.
- После получения отрицательного ответа или по истечении 30-дневного срока немедленно подготовить и подать в гарнизонный военный суд по месту дислокации части административное исковое заявление о признании незаконным приказа об увольнении.
- В исковом заявлении сформулировать три четких требования: 1) признать заключение аттестационной комиссии и приказ об увольнении незаконными; 2) обязать командира воинской части отменить приказ и восстановить вас в списках личного состава до реализации права на отпуска; 3) обязать командира предоставить все неиспользованные основные и дополнительные отпуска с последующим увольнением. Отдельно указать на взыскание денежного довольствия за период вынужденного прогула.
- Ключевые доказательства, прилагаемые к иску: справка об инвалидности II группы с формулировкой «военная травма»; все медицинские документы госпиталя Бурденко (включая заключение ВВК о категории «Д»); копия приказа об увольнении; ходатайство о вызове свидетелей из медроты; ваш оригинал военного билета для демонстрации отсутствия вашей подписи в спорных документах.
- В ходе судебного разбирательства настаивать на проведении судебной почерковедческой экспертизы рапорта и листа беседы для доказывания факта их фальсификации. Акцентировать внимание суда на том, что в период подачи якобы вами рапорта вы были прикованы к инвалидной коляске, что ставит под сомнение саму физическую возможность его написания.
- Обязательно воспользоваться услугами адвоката, специализирующегося на военном праве, для ведения дела в военном суде, так как доказывание фальсификации и процедура восстановления требуют специальных познаний.
Сроки и риски
Основной риск состоит в том, что если вы не обжалуете увольнение сейчас, право на отпуска будет окончательно утрачено или их придется взыскивать лишь в форме денежной компенсации. Срок на обращение в суд с административным иском об оспаривании приказа составляет 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ознакомление с личным делом в военкомате). Пропуск этого срока без уважительной причины (которой может служить ваша госпитализация) влечет отказ в иске, поэтому необходимо действовать безотлагательно.
