В рассматриваемой ситуации военнослужащий, проходящий службу с 2012 года и участвующий в специальной военной операции, был госпитализирован с установленным диагнозом: серонегативный спондилоартрит, негативный спондилит, двусторонний сакролеит, двусторонний коксит. Согласно медицинской выписке, заболевание носит хронический воспалительный характер, поражающий суставы и позвоночник. Юридически значимым обстоятельством является то, что данное заболевание возникло в период прохождения военной службы (в том числе в условиях специальной военной операции), что может влиять на правовую квалификацию причинной связи заболевания.
В рамках военного права затронуты правоотношения, связанные с освидетельствованием военнослужащего военно-врачебной комиссией (ВВК). Диагноз хронического воспалительного заболевания суставов и позвоночника (спондилоартрит, сакролеит, коксит) подлежит оценке по соответствующим статьям Расписания болезней, которое применяется ВВК для определения категории годности к военной службе. Врачебно-экспертная комиссия должна установить степень нарушения функций опорно-двигательного аппарата (наличие или отсутствие значительных, умеренных или незначительных нарушений), а также стадию и активность процесса, так как от этих критериев зависит итоговая категория годности (ограниченно годен, не годен к военной службе в мирное время, не годен — «Д»). Важно, что военнослужащий находится на лечении в госпитале, что предполагает временную нетрудоспособность и обязательное направление на ВВК для решения вопроса о дальнейшем прохождении службы, вплоть до увольнения по состоянию здоровья.
Относительно накопительной системы: военнослужащий является участником накопительно-ипотечной системы (НИС), однако не реализовал право на заключение договора целевого жилищного займа (не брал военную ипотеку). В данной части затронуты правоотношения, регулирующие порядок использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих. Юридически значимым фактом является то, что участник НИС не воспользовался средствами на приобретение жилья. В случае возникновения оснований для досрочного увольнения с военной службы (в частности, по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к службе или ограниченно годным), законодательство предусматривает возможность получения накопленных денежных средств, но при соблюдении определенных условий (общая продолжительность службы, дата включения в реестр участников НИС и т.д.). При досрочном увольнении без права на пенсию и при отсутствии использованного целевого жилищного займа участник НИС может претендовать на выплату денежных средств, учтенных на его именном накопительном счете.
При определении категории годности военнослужащего с диагнозом «серонегативный спондилоартрит, негативный спондилит, двусторонний сакролеит, двусторонний коксит» военно-врачебная комиссия руководствуется статьёй 64 Расписания болезней, поскольку эта норма прямо предусматривает серонегативные спондилоартриты. В зависимости от выраженности нарушений функций суставов и позвоночника, а также частоты обострений и стойкости изменений, применяются пункты «а», «б» или «в». В вашем случае из выписки следует, что заболевание является хроническим, вы госпитализированы, что свидетельствует об активном воспалительном процессе, а двусторонний сакролеит и коксит указывают на вовлечение крупных суставов. Если по результатам обследования будут установлены значительные нарушения функций (например, стойкая утрата способности исполнять обязанности военной службы, системные проявления или сохранение активности заболевания через шесть месяцев рациональной терапии), то применяется пункт «а»:
"Статья 64 расписания болезней: "Артриты и артропатии инфекционного, воспалительного и аутоиммунного происхождения, системные заболевания соединительной ткани: а) со значительным нарушением функций, стойкими и выраженными изменениями - Д, Д, Д; б) с умеренным нарушением функций и частыми обострениями - Д, Д, В; в) с незначительным нарушением функций и редкими обострениями - В, В, Б." Статья предусматривает серонегативные спондилоартриты. К пункту "а" относятся серонегативные спондилоартриты со значительными нарушениями функций или их системные формы со стойкой утратой способности исполнять обязанности военной службы или при сохранении признаков активности заболевания через 6 месяцев от начала рациональной терапии. К пункту "б" относятся серонегативные спондилоартриты при отсутствии системны"
— Положение о военно-врачебной экспертизе, ст. 64
Если же нарушения функций окажутся умеренными, а обострения частыми, подлежит применению пункт «б», который для военнослужащих по контракту (графа I Расписания болезней) устанавливает категорию годности «Д» (не годен к военной службе). При незначительных нарушениях и редких обострениях (пункт «в») по графе I определяется категория «В» (ограниченно годен к военной службе). Поскольку вы проходите службу с 2012 года и участвуете в СВО, ваша должность, вероятно, относится к графе I, поэтому наиболее вероятным исходом при активном воспалительном процессе является категория «Д» (не годен), что влечёт увольнение с военной службы по состоянию здоровья.
Что касается накопительно-ипотечной системы, право на использование накоплений, учтённых на вашем именном накопительном счёте, возникает при увольнении по состоянию здоровья. Если военно-врачебная комиссия признает вас не годным к военной службе (категория «Д»), то применяется пункт 4 части 1 статьи 10 Федерального закона о НИС, который не требует какой-либо минимальной выслуги лет. В этом случае вы имеете право на получение накопленных средств независимо от продолжительности службы.
"Статья 10. Возникновение права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника
- Основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии с настоящим Федеральным законом является:
...
- увольнение военнослужащего по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе."
— Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», ст. 10
Если же комиссия установит категорию «В» (ограниченно годен), то право на накопления возникнет по подпункту «б» пункта 2 части 1 той же статьи, но при условии, что общая продолжительность военной службы составляет десять лет и более. Вы служите с 2012 года, то есть более десяти лет, поэтому это условие выполнено.
"2) увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более:
...
б) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе;"
— Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», ст. 10
После возникновения права на использование накоплений вы вправе распорядиться ими по своему усмотрению, в том числе получить единовременную выплату. Статья 11 Федерального закона прямо предусматривает такую возможность: участник может использовать денежные средства в целях приобретения жилого помещения или в иных целях после возникновения права. Вы не заключали договор целевого жилищного займа, поэтому ваше право не ограничено целями, указанными в статье 14 (приобретение жилья с использованием займа). После подачи заявления и увольнения по соответствующему основанию вам будет выплачена сумма накоплений, учтённая на именном накопительном счёте.
"Статья 11. Права и обязанности участников накопительно-ипотечной системы
- Участник накопительно-ипотечной системы имеет право:
- использовать денежные средства, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях после возникновения права на использование этих средств;"
— Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», ст. 11
Таким образом, ключевым обстоятельством для вас является результат освидетельствования ВВК: если будет установлена категория «Д» (не годен), вы получаете накопления без выслуги; при категории «В» (ограниченно годен) — также получаете, но с учётом требования десятилетней выслуги, которое у вас имеется.
