Ситуация заключается в том, что военнослужащий был уволен с военной службы по состоянию здоровья с формулировкой «в связи с военной травмой» (категория «Д» — не годен к военной службе). Причиной увольнения стала контузия, полученная в зоне боевых действий, что является военной травмой. Впоследствии на основании этого полученного повреждения здоровья ему была установлена инвалидность.
Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются: факт прохождения военной службы, наличие военной травмы (контузия в боевой обстановке), установление категории «Д» (полная негодность) и, как следствие, увольнение по данному основанию. Наличие инвалидности, обусловленной этой военной травмой, также имеет ключевое значение, так как от группы инвалидности и самой причинной связи зависит размер и состав дополнительных выплат.
Затронуты правоотношения в сфере социального обеспечения и пенсионного обеспечения военнослужащих, уволенных с военной службы по состоянию здоровья. Правовой режим таких ситуаций подразумевает не только единовременные выплаты при увольнении, но и систему ежемесячных компенсаций (взамен утраченного денежного довольствия) и страховых сумм. Кроме того, при наличии инвалидности возникают обязательства по ежемесячным денежным выплатам, установленным для граждан с инвалидностью независимо от причины, но в повышенном размере, если инвалидность наступила вследствие военной травмы.
Пользователь предполагает, что помимо единовременного пособия могут быть положены иные выплаты. Его предположение верно: система выплат включает несколько самостоятельных блоков, каждый из которых требует отдельного заявления и предоставления определённого комплекта документов. При этом приказ об увольнении с указанием «в связи с военной травмой» является базовым документом, но для получения каждого вида выплат понадобится дополнительное подтверждение причинно-следственной связи (справка о травме, заключение ВВК, выписки из акта освидетельствования МСЭ и т.д.). Таким образом, пользователю предстоит собрать пакет документов, подтверждающих факт травмы, её связь с исполнением обязанностей военной службы, а также факт установления инвалидности.
Анализ применимых норм начнём с ключевого страхового механизма. Полученная вами контузия в зоне боевых действий является увечьем (ранением, травмой, контузией), которое в силу закона признаётся страховым случаем. Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих…», наступление такого увечья в период военной службы влечёт выплату страховой суммы. В вашей ситуации факт контузии и увольнения по категории Д с формулировкой «в связи с военной травмой» образует страховой случай, что даёт вам право на единовременную страховую выплату. Размер этой суммы (установленный законом и подлежащий индексации) исчисляется исходя из степени тяжести увечья и установленной группы инвалидности – именно решение медико-социальной экспертизы (МСЭ) определяет конкретный размер выплаты.
Страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах: в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или за
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 5
Далее перейдём к ежемесячным денежным выплатам, предусмотренным для ветеранов боевых действий. Поскольку ваша контузия получена при участии в боевых действиях, вы имеете право на признание вас ветераном боевых действий (статус подтверждается удостоверением). Статья 23.1 названного Закона прямо устанавливает право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) для ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1–4 пункта 1 статьи 3. Эта выплата производится независимо от других мер социальной поддержки и подлежит ежегодной индексации. Вам необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда (ныне СФР) по месту жительства.
- Право на ежемесячную денежную выплату имеют: 1) инвалиды войны; 2) участники Великой Отечественной войны; 3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденны
— Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ст. 23.1
Дополнительно к ЕДВ в системе социальной поддержки ветеранов предусмотрены иные меры, однако они носят компенсационно-льготный характер (жилищные, медицинские, коммунальные услуги) и не являются прямыми денежными выплатами. Статья 16 того же Закона закрепляет общий перечень мер поддержки, включая «льготы по пенсионному обеспечению», но конкретная денежная составляющая (кроме ЕДВ) в предоставленных фрагментах не раскрыта.
- Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 , 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: 1) льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством ;
— Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ст. 16
Что касается пенсионного обеспечения по инвалидности — это самостоятельная выплата, регулируемая Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-I. Текст этого закона в предоставленном контексте отсутствует, поэтому мы не можем опираться на его дословные нормы. Однако должен отметить, что именно он устанавливает порядок назначения пенсии по инвалидности, наступившей вследствие военной травмы, и такую пенсию вы вправе оформить в пенсионном органе по месту последней военной службы или в военкомате. Размер пенсии зависит от группы инвалидности и причинной связи с военной травмой.
Единовременное пособие при увольнении, о котором вы упомянули, регулируется подзаконными актами или иными федеральными законами, не вошедшими в предоставленный блок нормативных правовых актов. В частности, Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (ст. 23, фрагмент которой приведён) не содержит норм о таком пособии — в нём речь идёт лишь о праве на увольнение и жилищных гарантиях для военнослужащих с выслугой 10 лет. Поэтому для точного выяснения размера и порядка получения единовременного пособия по увольнению в связи с военной травмой следует обратиться к тексту статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в полной редакции и к Постановлению Правительства, утверждающему порядок выплаты (например, Постановление № 153 от 2012 года). Этот вопрос не может быть разрешён на основании имеющегося контекста.
Для реализации указанных выплат вам потребуется подготовить следующие основные документы: копию приказа об увольнении с формулировкой «в связи с военной травмой» (категория Д); заключение военно-врачебной комиссии (ВВК), подтверждающее причинную связь контузии с исполнением обязанностей военной службы; справку об инвалидности с указанием группы и причины (военная травма); удостоверение ветерана боевых действий (если ещё не получено — необходимо обратиться в военкомат за его оформлением); заявление о назначении страховой выплаты и заявление о предоставлении ЕДВ (подаётся в Соцфонд). Страховая выплата назначается на основании документов, представляемых командиром части, а ЕДВ — по личному заявлению. Срок обращения: страховая выплата — до истечения трёх лет с момента установления инвалидности, ЕДВ — без ограничения срока давности, но назначается с месяца обращения.
