Как военнослужащему ВС РФ уволиться или комиссоваться по энурезу, если призван в 2019 году и не прошел ВВК для пересмотра категории годности

В рассматриваемой ситуации военнослужащий Вооруженных Сил РФ, проходящий военную службу по призыву с 2019 года и страдающий заболеванием «энурез», желает прекратить военную службу по состоянию здоровья (уволиться либо «комиссоваться»). На данный момент он прошел несколько обследований и получил медицинские рекомендации, однако ключевой этап — военно-врачебную экспертизу (ВВК) для изменения категории годности к военной службе — еще не проходил.

Юридически значимым обстоятельством является наличие у военнослужащего хронического заболевания, которое может препятствовать дальнейшему прохождению военной службы. Основные правоотношения, затронутые в данной ситуации, относятся к сфере военно-медицинского освидетельствования, определения категории годности к военной службе и последующему увольнению военнослужащего по состоянию здоровья.

С правовой точки зрения, ключевым фактором является не сам факт наличия заболевания «энурез», а его документально подтвержденная степень тяжести, частота и характер проявлений, а также результаты медицинского обследования. Именно эти данные лягут в основу заключения ВВК о категории годности военнослужащего. Без прохождения освидетельствования ВВК и без получения официального заключения о категории годности («ограниченно годен» или «не годен к военной службе») у военнослужащего отсутствует юридическое основание для увольнения по состоянию здоровья. Его текущие медицинские рекомендации и результаты обследований, хоть и являются важными доказательствами, сами по себе не порождают права на увольнение — они должны быть оценены и учтены именно в рамках процедуры военно-врачебной экспертизы.

Таким образом, правовая квалификация сводится к тому, что военнослужащий находится на этапе, предшествующем официальному медицинскому освидетельствованию. Его правовой интерес (увольнение или комиссование) может быть реализован только после прохождения ВВК, получения заключения о непригодности (или ограниченной пригодности) к службе по причине данного заболевания, и последующего издания соответствующего приказа командования об увольнении. Юридически значимыми являются: порядок направления на ВВК, само заключение ВВК, соответствие тяжести заболевания критериям Расписания болезней для определенной категории годности, а также процедура увольнения на основании состояния здоровья.

Основным правовым основанием для увольнения военнослужащего по состоянию здоровья выступает ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». В вашей ситуации, учитывая, что вы были призваны в 2019 году и, вероятнее всего, проходите службу по призыву, ключевое значение имеет подпункт «г.1» пункта 1 этой статьи, который устанавливает обязанность уволить военнослужащего-призывника при признании его ограниченно годным к военной службе. Если же по результатам освидетельствования будет установлена категория «не годен» (Д), то увольнение производится на основании подпункта «в» той же статьи, который распространяется на всех военнослужащих, за исключением отдельных категорий контрактников, изъявивших желание остаться на подходящей должности. Таким образом, в зависимости от заключения ВВК у вас возникает право на увольнение по одному из двух указанных оснований.

"Статья 51. Основания увольнения с военной службы 1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим; ... г.1) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;"
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", ст. 51

Увольнение по состоянию здоровья в вашей ситуации возможно исключительно после получения официального заключения военно-врачебной комиссии (ВВК). Поскольку вы проходите службу по призыву, при документально подтвержденном диагнозе «энурез» и отсутствии эффекта от лечения статья 87 Расписания болезней гарантирует вам категорию «В» (ограниченно годен). На основании подпункта «г.1» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» такое заключение ВВК является безусловным основанием для вашего увольнения, и командование обязано будет вас уволить.

Рекомендуемые действия

• Подать письменный рапорт на имя командира воинской части. В рапорте необходимо изложить факты: наличие диагноза «энурез», прохождение стационарных обследований с участием профильных врачей, отсутствие эффекта от лечения. Главное требование в рапорте — организовать направление на военно-врачебную экспертизу для определения категории годности к военной службе.
• Приложить к рапорту копии всех имеющихся медицинских документов, заключений врачей (уролога, невролога, дерматовенеролога, при необходимости психиатра) и результатов обследований, которые подтверждают диагноз и его устойчивый характер. Подлинники сохранить у себя.
• Добиться документальной фиксации подачи рапорта. Сдать его в строевой отдел под отметку на втором экземпляре (дата принятия, подпись, регистрационный номер) или направить заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении по юридическому адресу части. Это защитит вас от возможного бездействия командования.
• При отказе командира в направлении на ВВК или при бездействии (затягивании процесса) немедленно обжаловать это в военную прокуратуру гарнизона либо подать административное исковое заявление в гарнизонный военный суд. Инициирование освидетельствования не право, а обязанность командования при наличии медицинских показаний, и отказ будет признан незаконным.
• При получении положительного заключения ВВК с категорией «В» проконтролировать издание приказа об увольнении. В приказе должно быть указано точное основание — подпункт «г.1» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (состояние здоровья — ограниченно годен к военной службе).

Документы и доказательства

• Рапорт на имя командира части с требованием о направлении на ВВК и ваш экземпляр с отметкой о его получении.
• Медицинские документы, в которых зафиксированы: сам факт энуреза, его частота, условия стационарного обследования с участием необходимых профильных специалистов (уролог, невролог, дерматовенеролог) и, что критически важно, вывод об отсутствии эффекта от проведенного лечения.
• Заключение военно-врачебной комиссии (после ее прохождения) с указанием категории годности «В» и причинной связи заболевания с военной службой.
• Копии приказов (о направлении на ВВК, об увольнении).

Сроки и риски

• Основной риск — бюрократическое бездействие со стороны командования при направлении на ВВК и затягивание процесса увольнения. Чтобы нивелировать это, важно сразу подавать письменный рапорт и фиксировать его получение. При промедлении — незамедлительно обращаться в военную прокуратуру или суд.
• После получения частицей заключения ВВК приказ об увольнении должен быть издан в кратчайшие сроки, обычно в течение месяца. За это время с вас обязаны провести окончательный расчет и выдать все необходимые документы.

Когда нужен адвокат

Если командование части отказывается направлять вас на освидетельствование, игнорирует рапорт или не издает приказ об увольнении при уже полученном положительном заключении ВВК, необходимо обратиться к адвокату, специализирующемуся на делах военнослужащих. Он поможет составить административный иск в гарнизонный военный суд и будет представлять ваши интересы для понуждения должностных лиц к исполнению закона.