- Военнослужащие находятся под защитой государства. Никто не вправе вмешиваться в служебную деятельность военнослужащих, за исключением лиц, уполномоченных на то федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - общевоинские уставы).
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 5
Для обжалования решения врачей или военно-врачебной комиссии (ВВК) о категории тяжести ранения вы можете использовать механизмы административного судопроизводства. Кодекс административного судопроизводства РФ определяет порядок оспаривания решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц. Поскольку определение тяжести ранения является властным решением медицинского органа (ВВК) или должностных лиц медицинской организации, такое решение может быть оспорено в суде по правилам КАС РФ.
- Настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
— Кодекс административного судопроизводства РФ, ст. 1
Статья 218 КАС РФ предоставляет вам право подать административное исковое заявление об оспаривании решения военно-врачебной комиссии или конкретных врачей, если вы считаете, что категория «лёгкое ранение» установлена неправильно. В иске вы можете требовать признать решение незаконным и обязать ВВК провести повторное освидетельствование с учётом утраты функции конечности. При этом суд будет проверять законность и обоснованность оспариваемого решения, а также наличие у вас права на более тяжёлую категорию.
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
— Кодекс административного судопроизводства РФ, ст. 218
В предоставленном перечне нормативных актов отсутствуют нормы, которые непосредственно устанавливают критерии отнесения ранений к лёгким, средней тяжести или тяжёлым, а также порядок пересмотра категории тяжести военно-врачебной экспертизой. Такие критерии содержатся в ведомственных актах: в Постановлении Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (в частности, в Требованиях к состоянию здоровья граждан, призываемых на военную службу, и в Расписании болезней и увечий) и в приказах Министерства обороны РФ, регламентирующих работу ВВК. Для успешного пересмотра вам необходимо пройти независимую военно-врачебную экспертизу или повторное освидетельствование в штатной ВВК с предоставлением выписки, где зафиксирована утрата функции конечности. Если комиссия вновь откажет, вы вправе обжаловать её заключение в вышестоящую ВВК или в суд на основании статей 1 и 218 КАС РФ.