Выплаты при ранении на СВО: от какого региона зависят — где подписан контракт, место жительства или часть? Какие выплаты положены военнослужащему из Калуги, Рязани и Тулы

В данной ситуации переплелись три различных региональных привязки: место жительства до призыва (Калужская область), место заключения контракта (Рязанская область) и место нахождения воинской части, в которой военнослужащий числится на довольствии (Тульская область). Юридически значимым является факт получения ранения при исполнении обязанностей военной службы в зоне проведения СВО — это зафиксировано в медицинских документах, что является ключевым для назначения выплат.

Правоотношения затронуты в двух плоскостях. Первая — федеральная, основанная на статусе военнослужащего: выплаты от Министерства обороны РФ назначаются вне зависимости от региона, по факту ранения и степени его тяжести. Вторая — региональная: каждый субъект РФ вправе устанавливать свои меры социальной поддержки для военнослужащих (и членов их семей), но критерии их предоставления (место жительства, место прохождения службы или место заключения контракта) в разных регионах могут различаться.

Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются: 1) документально подтвержденный факт ранения с указанием его характера (тяжелое или легкое); 2) регистрация по месту жительства (постоянная или временная) в Калужской области; 3) местонахождение личного дела и денежного довольствия в части Тульской области; 4) формальное место заключения контракта (Рязанский военкомат). Каждый из этих субъектов может по-разному определять свой круг получателей региональных выплат, и единого порядка здесь нет — всё зависит от конкретных нормативных актов, принятых в этих областях.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», единовременные денежные выплаты военнослужащим устанавливаются указами Президента Российской Федерации. В примечании к данной статье прямо перечислены акты, в том числе Указ Президента РФ от 05.03.2022 № 98, который как раз и предусматривает дополнительные социальные гарантии для военнослужащих, участвующих в специальной военной операции. Поскольку военнослужащий получил ранение при выполнении задач в ходе СВО, что зафиксировано в документах как полученное при исполнении, он подпадает под действие этого Указа. На основании Указа № 98 Министерством обороны РФ установлен порядок выплаты единовременного пособия за ранение, которое назначается независимо от места регистрации, места заключения контракта или места дислокации части — выплата является федеральной и производится централизованно.

КонсультантПлюс: примечание. Указами Президента РФ от 30.08.2021 N 502 , от 05.03.2022 N 98 , от 18.04.2022 N 209 , от 02.11.2022 N 787 установлены единовременные денежные выплаты.
— Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ, ст. 3

Полученное ранение при исполнении обязанностей в ходе СВО даёт военнослужащему безусловное право на единовременную федеральную выплату от Министерства обороны РФ независимо от региона регистрации, места заключения контракта или дислокации части. Выплата за ранение по месту жительства предоставляется субъектом РФ, в котором военнослужащий имеет постоянную регистрацию, поэтому основным источником региональной выплаты является Калужская область. Получение региональных выплат одновременно от нескольких субъектов (Рязанской и Тульской областей) в данном случае маловероятно, поскольку ни место заключения контракта, ни место нахождения воинской части, как правило, не образуют самостоятельного права на региональное пособие без прямого указания в местных нормативных актах.

Рекомендуемые действия

• Оформить через командира воинской части (Тульская область) рапорт о назначении федеральной единовременной выплаты за ранение, приложив медицинские документы с указанием тяжести ранения и отметкой «получено при исполнении».
• Обратиться в орган социальной защиты населения по месту постоянной регистрации в Калужской области с заявлением о предоставлении региональной выплаты, приложив копии паспорта с отметкой о регистрации, справки о ранении и документа о прохождении службы.
• Параллельно направить письменные запросы в администрации (или органы соцзащиты) Рязанской и Тульской областей для выяснения, действуют ли в этих регионах особые программы поддержки военнослужащих, заключивших контракт на их территории или проходивших службу в дислоцированных там частях, и при их наличии подать соответствующие заявления.
• При получении отказа в любой из выплат требовать письменное мотивированное решение и до обжалования проконсультироваться с адвокатом для оценки перспектив обращения в военную прокуратуру или суд.