В данной ситуации переплелись три различных региональных привязки: место жительства до призыва (Калужская область), место заключения контракта (Рязанская область) и место нахождения воинской части, в которой военнослужащий числится на довольствии (Тульская область). Юридически значимым является факт получения ранения при исполнении обязанностей военной службы в зоне проведения СВО — это зафиксировано в медицинских документах, что является ключевым для назначения выплат.
Правоотношения затронуты в двух плоскостях. Первая — федеральная, основанная на статусе военнослужащего: выплаты от Министерства обороны РФ назначаются вне зависимости от региона, по факту ранения и степени его тяжести. Вторая — региональная: каждый субъект РФ вправе устанавливать свои меры социальной поддержки для военнослужащих (и членов их семей), но критерии их предоставления (место жительства, место прохождения службы или место заключения контракта) в разных регионах могут различаться.
Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются: 1) документально подтвержденный факт ранения с указанием его характера (тяжелое или легкое); 2) регистрация по месту жительства (постоянная или временная) в Калужской области; 3) местонахождение личного дела и денежного довольствия в части Тульской области; 4) формальное место заключения контракта (Рязанский военкомат). Каждый из этих субъектов может по-разному определять свой круг получателей региональных выплат, и единого порядка здесь нет — всё зависит от конкретных нормативных актов, принятых в этих областях.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», единовременные денежные выплаты военнослужащим устанавливаются указами Президента Российской Федерации. В примечании к данной статье прямо перечислены акты, в том числе Указ Президента РФ от 05.03.2022 № 98, который как раз и предусматривает дополнительные социальные гарантии для военнослужащих, участвующих в специальной военной операции. Поскольку военнослужащий получил ранение при выполнении задач в ходе СВО, что зафиксировано в документах как полученное при исполнении, он подпадает под действие этого Указа. На основании Указа № 98 Министерством обороны РФ установлен порядок выплаты единовременного пособия за ранение, которое назначается независимо от места регистрации, места заключения контракта или места дислокации части — выплата является федеральной и производится централизованно.
КонсультантПлюс: примечание. Указами Президента РФ от 30.08.2021 N 502 , от 05.03.2022 N 98 , от 18.04.2022 N 209 , от 02.11.2022 N 787 установлены единовременные денежные выплаты.
— Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ, ст. 3
Детальный порядок назначения такой выплаты конкретизирован Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236, который определяет, что единовременные выплаты предоставляются военнослужащим Вооружённых Сил РФ, принимающим участие в специальной военной операции. Ваш статус военнослужащего по контракту, участвовавшего в СВО и получившего ранение при исполнении, полностью соответствует категории лиц, указанных в данном Порядке. Выплата производится на основании документов, подтверждающих ранение, и не зависит от того, в каком регионе вы проходите службу формально.
- Единовременные выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - военнослужащие), принимающим участие в специальной военной операции...
— Приказ Министра обороны РФ от 22.04.2022 N 236, ст. 1
Основной нормативный акт, устанавливающий точный размер федеральной единовременной выплаты за ранение, — Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2022 г. № 2502 — отсутствует в предоставленном блоке документов. Однако в судебной и правоприменительной практике именно этот акт является базовым для определения суммы выплаты в зависимости от тяжести ранения (лёгкое или тяжёлое). Поскольку прямая цитата из него отсутствует, следует руководствоваться официальным текстом постановления, опубликованным на Официальном интернет-портале правовой информации.
Что касается региональных выплат, в предоставленном блоке нормативных правовых актов не содержится норм, регулирующих дополнительные выплаты от субъектов РФ военнослужащим, получившим ранение. Данный вопрос относится к компетенции законодательства каждого конкретного региона. Как правило, региональные единовременные пособия за ранение в СВО устанавливаются законами или указами губернаторов и чаще всего привязываются к месту жительства (регистрации) военнослужащего на территории данного субъекта. Поскольку вы зарегистрированы в Калужской области, именно этот регион является наиболее вероятным источником региональной выплаты. Место заключения контракта (Рязань) и место дислокации части (Тула) сами по себе не создают права на региональные выплаты, если только в этих субъектах не приняты специальные акты, распространяющие меры поддержки на военнослужащих, заключивших контракт на их территории или проходящих службу в расположенных там частях. Для точного ответа необходимо проверить действующие нормативные акты Калужской, Рязанской и Тульской областей — в предоставленном блоке они отсутствуют.
